El plan Chequers , conocido oficialmente como La relación futura entre el Reino Unido y la Unión Europea , fue un libro blanco del gobierno del Reino Unido sobre el Brexit , publicado el 12 de julio de 2018 por la primera ministra , Theresa May . El documento se basó en un acuerdo de gabinete de tres páginas del 6 de julio [1] y estableció el tipo de relación futura entre el Reino Unido y la Unión Europea (UE) que el Reino Unido buscaba lograr en las negociaciones del Brexit . [2] [3]
La futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea | |
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Creado | 12 de julio de 2018 |
Localización | Chequeras Versión en línea Versión |
Autor (es) | Gobierno del Reino Unido |
Propósito | Exponer la relación que el Reino Unido se propone tener con la Unión Europea tras el Brexit . |
En julio de 2018, el exsecretario de Estado para la Salida de la Unión Europea (secretario del Brexit), Dominic Raab , lo describió como una "propuesta detallada para una futura asociación basada en principios, pragmática y ambiciosa entre el Reino Unido y la UE". [4] También afirmó que "el libro blanco propone una zona de libre comercio de mercancías para mantener un comercio sin fricciones, respaldada por un reglamento común y un nuevo acuerdo aduanero facilitado, pero solo para las reglas que son necesarias para proporcionar un comercio sin fricciones en la frontera . " [5]
El libro blanco se finalizó en una reunión del gabinete del Reino Unido celebrada en Chequers el 6 de julio de 2018. [6] El secretario del Brexit, David Davis , y el secretario de Relaciones Exteriores , Boris Johnson , dimitieron en oposición al plan. El plan fue rechazado por la UE en septiembre de 2018.
Propuestas
El libro blanco se divide en cuatro capítulos: asociación económica, seguridad, cooperación y arreglos institucionales. [3]
El plan apunta a mantener al Reino Unido en una relación cercana con la UE, indicando que la nueva relación será "más amplia en alcance que cualquier otra que exista entre la UE y un tercer país". Esto se haría mediante el establecimiento de un nuevo acuerdo de asociación . [7]
Se acordaría el acceso continuo al mercado único europeo de bienes y un reglamento común sobre ayudas estatales, lo que evitaría que ambas partes subvencionen sus propias industrias. Por su parte, el Reino Unido se comprometería a mantener altos estándares ambientales, sociales, laborales y de protección al consumidor. [8]
Al presentar el plan, May abordó la cuestión de la frontera irlandesa , afirmando que no habría una frontera estricta entre Irlanda del Norte e Irlanda , ni una frontera en el Reino Unido ". [9] Un" acuerdo aduanero facilitado "eliminaría la necesidad de controles aduaneros al tratar al Reino Unido y la UE "como si fueran un territorio aduanero combinado". El Reino Unido aplicaría los aranceles y la política comercial de la UE a los bienes destinados al bloque, pero controlaría sus propios aranceles y el comercio para el mercado interno. [8] Esto difiere de un acuerdo de "Canadá más" favorecido por el Grupo de Investigación Europeo conservador , que no aplicaría aranceles de la UE a los productos con destino a la UE y, por lo tanto, podría amenazar con tales aranceles si los países utilizan aranceles más bajos en el Reino Unido para facilitar el acceso libre de aranceles con la UE países, socavando los aranceles de la UE; sin embargo, se considera probable que tal escenario requiera una frontera rígida en la isla de Irlanda, ya que aún no se dispone de soluciones tecnológicas para las cuestiones de la frontera irlandesa. [10]
Reacciones y renuncias
Las propuestas obtuvieron un apoyo mínimo de políticos conservadores o líderes de los estados miembros de la UE. En el verano de 2018, May se reunió con la canciller alemana, Angela Merkel , y con el presidente francés, Emmanuel Macron, con el fin de obtener apoyo para las propuestas de sus homólogos francés y alemán. [11] [12]
May favoreció una política de "divergencia gestionada" de la UE. [13] Esta política fue rechazada explícitamente en septiembre de 2018, el principal negociador del Brexit de la UE, Michel Barnier , dijo que la integridad del mercado único europeo "no es negociable" y que no puede haber una " selección selectiva " de los cuatro mercados. libertades : libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales. Las damas apoyaron la permanencia en el mercado único de bienes, pero no las otras tres libertades. [7] Esto había sido rechazado por el presidente del Consejo Europeo ( Donald Tusk ) y Barnier antes de que estuviera en el acuerdo de Checkers, así como numerosas fechas del 20 de julio al 21 de septiembre de 2018. [14] La UE se opone a divergencias como teme que ofrecer acuerdos favorables a Gran Bretaña pueda animar a otros estados miembros a seguir el ejemplo de Gran Bretaña. [15]
Tusk dijo que el acuerdo era "un paso en la dirección correcta" [16] y que había "elementos positivos" de la propuesta, pero añadió que "el elemento sugerido para la cooperación económica no funcionará, sobre todo porque corre el riesgo de socavar la mercado único". [17] May, por otro lado, dijo que Gran Bretaña necesita ver más contrapropuestas de la UE. [18]
Davis, secretario del Brexit en el momento de la reunión de Checkers , dimitió por el acuerdo el 8 de julio, [19] al igual que el subsecretario parlamentario de Davis , Steve Baker . [20] El secretario de Relaciones Exteriores , Boris Johnson, lo siguió al día siguiente. [20] En su discurso de renuncia del 18 de julio, Johnson dijo que el gobierno permitió que "una niebla de dudas" cayera sobre sus negociaciones. El discurso recibió una atención notable y la reportera política de la BBC, Laura Kuenssberg, dijo que era "el primer discurso de Boris Johnson que recuerdo haber visto sin bromas". [21]
Resultado de las negociaciones
En noviembre de 2018, las negociaciones del Brexit concluyeron con un Acuerdo de Retirada y una Declaración Política; esto incluyó un "compromiso con el comercio de bienes sin fricciones a través de un libro de reglas común, la pieza central del plan de Checkers". [22] El resultado necesita el apoyo del parlamento del Reino Unido y los líderes de la UE. May describió la declaración política como "adecuada para todo el Reino Unido". El líder de la oposición , Jeremy Corbyn del Partido Laborista , describió la declaración política como "26 páginas de galleta". [23] Los líderes de los veintisiete países de la UE restantes respaldaron el borrador. [24]
Ver también
- Modelo noruega-plus
- Modelo de canadá
- Modelo de pavo
- Brexit sin acuerdo
- Voto de la gente
Referencias
- ^ "De un vistazo: el nuevo plan Brexit del Reino Unido" . BBC News . El 7 de julio de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ "La futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea" . gov.uk . Departamento de Salida de la Unión Europea a través de GOV.UK . 17 de julio de 2018 . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ a b Morris, Chris (12 de julio de 2018). "Brexit: ¿Qué revela el Libro Blanco del gobierno?" . BBC News . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ Dominic Raab , Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea (12 de julio de 2018). "UE: Libro blanco sobre relaciones futuras" . Debates parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Comunes . columna. 1154.
- ^ Dominic Raab, Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea (18 de julio de 2018). "Relación futura entre el Reino Unido y la UE" . Debates parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Comunes . columna. 471.
- ^ Walker, Peter (6 de julio de 2018). "Lo que ha acordado el gabinete en la reunión de Chequers Brexit" . The Guardian . Consultado el 23 de septiembre de 2018 .
- ^ a b "Toda la UE necesita saber" . 16 de julio de 2018 . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
- ^ a b "¿Qué es el acuerdo de damas?" . yo . 24 de octubre de 2018 . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
- ^ " ' Las propuestas del Brexit de Theresa May murieron en Bruselas en ocho cortos minutos ' " . The Independent . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
- ^ Winters, L. Alan. "Damas vs planes comerciales de Canadá más Brexit: siete diferencias clave explicadas" . La conversación . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ Garschagen, Melle. "¿Hebben de Britten spijt van hun keuze? En elf andere vragen over de Brexit" . NRC (en holandés).
- ^ "May se encuentra con Macron para las negociaciones del Brexit" . BBC News . El 3 de agosto de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ Blanchard, Jack; Cooper, Charlie (23 de febrero de 2018). "Theresa May asegura el respaldo del Gabinete de guerra del Brexit para la 'divergencia gestionada' en las futuras relaciones con la UE" . POLITICO . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ "Todas las veces la UE ha dicho 'no' al plan Brexit de Theresa May" . The Independent . 21 de septiembre de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ "May para exponer los deseos del Brexit; la UE dice que las ideas hasta ahora son 'pura ilusión ' " . Reuters . 25 de febrero de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ Kelly, Louise; Ryan, Philip (21 de septiembre de 2018). "Donald Tusk admite que el plan Brexit de May es 'dar un paso en la dirección correcta' y dice que es un 'verdadero admirador' del primer ministro británico" . Independiente, es decir . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ Bienkov, Adam. "La UE le dice a Theresa May que su plan Chequers Brexit 'no funcionará ' " . Business Insider . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ "Puede perder apoyo para el Brexit sin acuerdo si la UE rechaza el plan de Chequers: Informe" . Canal NewsAsia . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
- ^ Stewart, Heather (9 de julio de 2018). "El secretario del Brexit, David Davis, dimite y hunde al gobierno en una crisis" . The Guardian . Consultado el 1 de agosto de 2018 .
- ^ a b Stewart, Heather; Crerar, Pippa; Sabbagh, Dan (9 de julio de 2018). "El plan de May 'se queda en la garganta', dice Boris Johnson mientras dimite por el Brexit" . The Guardian . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ Kuenssberg, Laura (18 de julio de 2018). Johnson: No es demasiado tarde para salvar el Brexit ” . BBC News . Consultado el 18 de julio de 2018 .
- ^ Boffey, Daniel; Rankin, Jennifer (25 de noviembre de 2018). "Explicación del acuerdo Brexit: resguardos, comercio y derechos de los ciudadanos" . The Guardian . Consultado el 10 de abril de 2019 .
- ^ "Acuerdo de Brexit a nuestro alcance, dice May" . BBC News . 22 de noviembre de 2018 . Consultado el 25 de noviembre de 2018 .
- ^ "Acuerdo Brexit del Reino Unido acordado por los líderes de la UE" . BBC News . 25 de noviembre de 2018 . Consultado el 25 de noviembre de 2018 .
Otras lecturas
- Redactor del personal (7 de julio de 2018). "Brexit: el gabinete acuerda una postura 'colectiva' sobre el futuro acuerdo de la UE" . BBC News .
- Kuenssberg, Laura (5 de septiembre de 2018). "¿Cuál es el plan alternativo de los Brexiteers?" . BBC News .
- Redactor de plantilla (10 de septiembre de 2018). "80 parlamentarios conservadores se prepararon para votar en contra del plan Checkers del primer ministro", dice el ex ministro del Brexit, Steve Baker " . Sky News .