El choque de China (o choque comercial de China ) es el impacto del aumento de las exportaciones chinas a los Estados Unidos y Europa después de su adhesión a la Organización Mundial del Comercio en 2001. [1] [2] Los estudios han estimado que el choque comercial de China redujo las manufacturas estadounidenses empleo en 0,55 millones (que explica aproximadamente el 16% de la disminución total del empleo manufacturero en los EE.UU. entre 2000 y 2007), [3] 1,8-2,0 millones, [4] y 2,0-2,4 millones. [5] También se han observado pérdidas en el empleo industrial en Noruega, [6] España, [7] y Alemania. [8]Los estudios han demostrado que hubo "mayor desempleo, menor participación en la fuerza laboral y salarios reducidos en los mercados laborales locales" en las regiones de Estados Unidos que tienen industrias que compiten con las industrias chinas. [9] Los estudios han demostrado que, si bien algunos mercados en los Estados Unidos sufrieron impactos adversos en el bienestar y la mano de obra, el comercio estadounidense generó ganancias netas en el empleo y el bienestar durante el período 1991-2011. [4] [3] Estas afirmaciones han sido cuestionadas por los economistas David Autor , David Dorn y Gordon Hanson , quienes afirman que "a nivel nacional, el empleo ha caído en las industrias estadounidenses más expuestas a la competencia de las importaciones, como se esperaba, pero compensando el empleo las ganancias en otras industrias aún no se han materializado ". [10] Un estudio de 2017 encontró que Alemania se benefició netamente del comercio. [11]
Los expertos han argumentado que el shock comercial de China en relación con los bienes de consumo terminó en gran medida en 2006, al tiempo que indicaron que para los bienes de capital los efectos de las importaciones chinas a Estados Unidos continuaron hasta 2012 y continúan en categorías de productos específicas. [1] Los economistas David Autor , David Dorn y Gordon H. Hanson , que han estudiado exhaustivamente los ajustes de los mercados laborales estadounidenses a las perturbaciones de la competencia comercial causadas por China, [12] apoyaron la Asociación Transpacífica . [13] Autor, Dorn y Hanson argumentan que la adopción del TPP "promovería el comercio de servicios intensivos en conocimiento en los que las empresas estadounidenses ejercen una fuerte ventaja comparativa " y presionaría a China para que eleve las reglas y estándares regulatorios a los de los miembros del TPP, mientras que " matar al TPP haría poco "para devolver la fabricación a Estados Unidos. [13]
Fondo
En 1991, China solo representó el 1% de las importaciones totales a los Estados Unidos. [14] Las innovaciones en la tecnología de las comunicaciones y el transporte en la década de 1990 facilitaron que las empresas deslocalizaran la producción en países de bajos salarios como China. [15] La adhesión de China a la OMC significó que tenía que liberalizar su economía y reducir la interferencia estatal, lo que impulsó la eficiencia de los exportadores chinos. [12] Dado que China ya gozaba de la condición de " nación más favorecida " (NMF) desde la década de 1980 en Europa y los Estados Unidos, la adhesión a la OMC no dio lugar a una reducción de las barreras comerciales. [12] Sin embargo, el estatus NMF de China había estado sujeto a la aprobación anual del Congreso de los Estados Unidos; La investigación ha sugerido que esto provocó incertidumbre y desalentó el comercio entre China y EE. UU. [12]
Impacto político
Los estudios han demostrado que las regiones británicas que estaban más expuestas a la competencia de las importaciones chinas tenían más probabilidades de votar por el Brexit en el referéndum de 2016 . [16] [17]
Los periódicos han descubierto que el impacto de China ha contribuido a la polarización política . [18] Un análisis también encontró que contribuyó a la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales de 2016: "Un estudio contrafactual de estados muy disputados sugiere que Michigan, Wisconsin y Pensilvania habrían elegido al demócrata en lugar del candidato republicano si, ceteris paribus , el crecimiento en la penetración de las importaciones chinas había sido 50 por ciento menor que el crecimiento real durante el período de análisis. El candidato demócrata también habría obtenido una mayoría en el colegio electoral en este escenario contrafactual ". [19]
En Italia, se han observado aumentos repentinos en el apoyo a la Lega Nord en la década de 2010 en localidades donde las fábricas textiles fueron socavadas por los fabricantes chinos. [20]
Impacto social
Un estudio de 2016 encontró que la exposición a la competencia de las importaciones chinas condujo a mayores tasas de graduación de la escuela secundaria en los Estados Unidos. Esto posiblemente se deba a los salarios más bajos y las oportunidades de empleo para las personas sin títulos de secundaria en las regiones que compiten con China. [21] El economista Samuel Hammond, director de política de pobreza y bienestar del Centro Niskanen , ha argumentado que la firma de la ley de Relaciones Comerciales Normales Permanentes (PNTR) con China el 10 de octubre de 2000 y la posterior adhesión de China a la OMC ha tenía implicaciones sociales de amplio alcance. Afirma que "el PNTR ha estado implicado en algunas de las tendencias más significativas y angustiosas de la vida estadounidense en este siglo: millones de empleos de manufactura bien pagados perdidos; formación de familias en declive y muertes crecientes por desesperación ; precios de bienes raíces disparados y medievales niveles de desigualdad urbana; mayor polarización política y movimientos populistas, de izquierda y derecha; y fe vacilante en el poder de la democracia liberal para responder a estos y desafíos relacionados. Por supuesto. Y sin embargo, la huella de lo que se conoce como el "shock de China" se puede ver en todas estas tendencias, ya sea a través de sus efectos de primer orden o sus repercusiones a través del cuerpo político ". [22]
Según dos estudios, la pérdida de puestos de trabajo relacionados con el comercio contribuye a un mayor alistamiento militar en los Estados Unidos. [23] [24]
Referencias
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