El tratado fundacional de la Corte Penal Internacional , el Estatuto de Roma , establece que las personas u organizaciones pueden presentar información sobre crímenes dentro de la jurisdicción de la Corte. [1] Estas presentaciones se denominan " comunicaciones a la Corte Penal Internacional ".
A fines de septiembre de 2010, la Fiscalía había recibido 8.874 comunicaciones sobre presuntos delitos. Después de la revisión inicial, 4,002 de estas comunicaciones fueron desestimadas por "manifiestamente fuera de la competencia de la Corte". [1] La CPI ha abierto investigaciones en la República Centroafricana, Costa de Marfil, Darfur, Sudán , la República Democrática del Congo , Kenia ; Libia , Uganda ; y Bangladesh / Myanmar. [2] Además, la Fiscalía llevó a cabo exámenes preliminares en diez situaciones en Afganistán, Colombia, Guinea, Irak / Reino Unido , Nigeria, Palestina., Georgia, Honduras, Corea del Sur y Venezuela . [3] [4] Se cerraron las investigaciones preliminares en Gabón, Honduras, buques registrados de Comoras, Grecia, Camboya, Corea del Sur y Venezuela sobre los hechos ocurridos desde el 1 de julio de 2002. [3] [5] [6]
Algunas de las comunicaciones recibidas por la Fiscalía alegaban que los delitos habían sido cometidos en el territorio de los Estados Partes de la Corte , o por nacionales de los Estados Partes: en tales casos, la Corte puede automáticamente ejercer competencia. Otras comunicaciones se referían a conductas fuera de la jurisdicción de los Estados Partes: en estos casos, la Corte solo puede actuar si ha recibido una remisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o una declaración del Estado pertinente que permita a la Corte ejercer jurisdicción.
Las comunicaciones de individuos y organizaciones no deben confundirse con referencias de los estados partes o del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [7]
Procedimiento
El tratado fundacional de la corte, el Estatuto de Roma , establece que las personas u organizaciones pueden presentar al Fiscal información sobre crímenes dentro de la jurisdicción de la Corte. Estas presentaciones se denominan "comunicaciones". Antes de que se abra una investigación, cada comunicación está sujeta a tres niveles de análisis: revisión inicial, informes básicos y análisis intensivo. [1]
Repaso inicial
Cada vez que se recibe una denuncia, el Fiscal debe "analizar la gravedad de la información recibida" [8] y decidir si existe una base razonable para abrir una investigación. El proceso comienza con una revisión inicial, durante la cual muchas de las comunicaciones recibidas son desestimadas por "manifiestamente ajenas a la competencia de la Corte". De las comunicaciones recibidas antes del 1 de febrero de 2006, el 80% fueron desestimadas por las siguientes razones:
- El 5% se refería a hechos anteriores al 1 de julio de 2002. El tribunal sólo puede investigar delitos cometidos en esa fecha o después.
- El 24% se refería a acusaciones "manifiestamente ajenas a la competencia de la Corte en la materia". El tribunal solo puede procesar tres tipos de delitos: genocidio , crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra . Se han recibido comunicaciones sobre temas tales como cuestiones de inmigración, negligencia médica, quejas de seguridad social y pensiones y derecho laboral. El tribunal también recibió comunicaciones sobre el crimen de agresión , que se convirtió en delito de su competencia el 17 de julio de 2018 [9].
- El 13% se refería a delitos "manifiestamente ajenos a la jurisdicción personal o territorial de la Corte". Por lo general, la Corte solo puede enjuiciar los delitos cometidos en el territorio o por nacionales de los Estados Partes y los delitos remitidos por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
- El 38% de las comunicaciones fueron "manifiestamente infundadas porque fallaron por motivos jurisdiccionales múltiples o no proporcionaron una base para el análisis. Por ejemplo, las denuncias generales de conspiración sin detalles específicos; inquietudes generales sobre la política local o nacional; o comunicaciones que no proporcionaron hechos susceptible de análisis ".
Análisis e investigación
Una vez que se ha determinado que una comunicación no está manifiestamente fuera de la jurisdicción del tribunal, la situación está sujeta a "informes básicos". Esto implica "un análisis fáctico y legal simple, basado en comunicaciones, referencias e información pública fácilmente disponible". Se informó que entre junio de 2003 y febrero de 2006, 23 situaciones habían sido objeto de informes básicos.
Cuando esté justificado, una situación puede ser objeto de un "análisis intensivo". Esto implica recopilar información detallada de fuentes abiertas; realizar análisis sistemáticos de la delincuencia; examinar factores como la gravedad, la complementariedad y los intereses de la justicia; buscando información adicional; y, en casos avanzados, planificación para una posible investigación. Hasta febrero de 2006, diez situaciones habían sido objeto de un análisis intensivo; a agosto de 2008, las situaciones bajo análisis incluían Afganistán , Chad , Colombia , Costa de Marfil , Georgia [5] y Kenia .
Al decidir si abre una investigación formal, el Fiscal debe considerar cuatro factores:
- si existe una base razonable para creer que se ha cometido un crimen dentro de la jurisdicción de la Corte;
- la gravedad de los crímenes;
- complementariedad con los procedimientos nacionales; y
- intereses de la justicia.
Comunicaciones recibidas
A fines de septiembre de 2010, la Fiscalía había recibido 8.874 comunicaciones sobre presuntos delitos. Luego de la revisión inicial, 4,002 de estas comunicaciones fueron desestimadas por “manifiestamente fuera de la jurisdicción de la Corte”. [1] Se recibieron comunicaciones de individuos o grupos en al menos 103 países diferentes pero, al 1 de febrero de 2006, el 60% de las comunicaciones se originaron en sólo cuatro países: Estados Unidos, Reino Unido, Francia y Alemania.
Las situaciones que se enumeran a continuación se han citado en los medios de comunicación como casos en los que se han presentado comunicaciones al tribunal.
Comunicaciones relativas a los Estados Partes
A julio de 2012, 121 países son Estados partes de la Corte . [10]
Afganistán
Amnistía Internacional y Human Rights Watch han acusado a los talibanes de atacar deliberadamente a civiles en Afganistán , incluidos profesores y trabajadores humanitarios. [11] También se han hecho denuncias de tortura y abuso de prisioneros en la base del ejército de los Estados Unidos en la base aérea de Bagram [12] y por ministros del gobierno afgano que fueron antiguos caudillos. [13] En abril de 2008, el Fiscal confirmó que estaba realizando un análisis de la situación allí. En septiembre de 2009, dijo que estaba investigando a los talibanes , al-Qaeda y las tropas de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad . Las denuncias incluían tortura , "ataques masivos" y " daños colaterales " excesivos, y se ha obtenido información de las ONG que operan allí. [6]
Australia
En mayo de 2014, la abogada de inmigración Tracie Aylmer presentó una denuncia contra el primer ministro australiano, Tony Abbott y otros, en relación con el trato de Australia a los solicitantes de asilo. La Sra. Aylmer alegó que las políticas de Australia violan el artículo 17 (2) del Estatuto de Roma y que el gobierno australiano estaba cometiendo atrocidades en violación del artículo 7 (Crímenes de lesa humanidad) de la convención. [14] El senador australiano Andrew Wilkie hizo una solicitud formal similar para que la CPI investigara estos asuntos en octubre de 2014. [15] Es posible que estas afirmaciones estén respaldadas por el relator especial de las Naciones Unidas sobre la tortura, Juan Méndez, quien concluyó que "Australia ha violado el derecho del que los solicitantes de asilo, incluidos los niños, estén libres de tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes " [16] En el transcurso de 2015, una revisión de la detención en el extranjero y una investigación del Senado proporcionaron pruebas adicionales de abuso. [17] Si bien la CPI declaró inicialmente en septiembre de 2014 que "las acusaciones parecen estar fuera de la jurisdicción de la Corte" [18] en enero de 2015, la CPI estaba revisando información adicional.
Burundi
En febrero de 2005, el Secretario General de las Naciones Unidas dijo [19] que tres partes de la guerra civil en Burundi (un estado parte de la corte) estaban utilizando niños soldados o cometiendo crímenes de guerra contra niños:
- El Partido para la Liberación del Pueblo Hutu de Agathon Rwasa , que fue responsable de graves violaciones, entre ellas el asesinato y mutilación de niños y el ataque a escuelas.
- El Consejo Nacional para la Defensa de la Democracia de Leonard Nyangoma
- El Consejo Nacional para la Defensa de la Democracia-Fuerzas para la Defensa de la Democracia del actual presidente de Burundi , Pierre Nkurunziza
El Fiscal General no ha anunciado si decidirá formalmente abrir una investigación sobre este asunto.
Colombia
En febrero de 2005, el Secretario General de las Naciones Unidas dijo que tres partes en el conflicto armado en Colombia (un estado parte de la corte, pero que ha optado temporalmente por salir de la jurisdicción de crímenes de guerra, por hasta siete años) estaban utilizando niños soldados o cometiendo guerras. delitos contra los niños: [20]
- Las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC)
- El Ejército de Liberación Nacional (ELN)
- Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)
En abril de 2006, la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia dijo que los ataques de las FARC contra civiles eran crímenes de guerra dentro de la jurisdicción de la CPI. [21]
La FIDH ha pedido al tribunal que investigue a las AUC por crímenes de lesa humanidad. [22]
Durante la crisis diplomática sudamericana de 2008 , el presidente colombiano Álvaro Uribe pidió a la corte que procesara al presidente venezolano Hugo Chávez por financiar las acciones "genocidas" de las FARC. [23]
La Fiscalía ha confirmado que se está analizando la situación en Colombia.
Comoras
El 14 de mayo de 2013, el gobierno de las Comoras, representado por un bufete de abogados turco, presentó una denuncia exigiendo investigar la pérdida de vidas en el barco Mavi Marmara cuando ese barco fue detenido por las autoridades del ejército israelí en ruta a la Franja de Gaza. Como resultado, el fiscal de la CPI ha decidido abrir una investigación preliminar sobre ese caso. [24]
Gambia
La Iniciativa de Derechos Humanos del Commonwealth declaró en septiembre de 2007 que presentarían una denuncia ante el tribunal sobre 44 ghaneses presuntamente ejecutados en 2005 por orden del presidente de Gambia , Yahya Jammeh, tras ser acusados de planear un golpe de Estado en su contra. [25]
Georgia
Se ha recibido una denuncia en la que se alega que el gobierno abjasio (que no forma parte legal de Georgia , un estado parte del tribunal) ha llevado a cabo una limpieza étnica contra personas de etnia georgiana. El Ministro de Estado de Georgia para la Resolución de Conflictos estuvo de acuerdo en que " las violaciones de derechos humanos y los crímenes de lesa humanidad cometidos durante el conflicto entre Georgia y Abjasia son difíciles de discutir ". El tribunal ha declarado en una carta al demandante que un comité de investigación comenzó a investigar el caso en 2004 y solicitó más información. Sin embargo, aún no se ha abierto una investigación formal. El tribunal solo tiene jurisdicción sobre los hechos que han tenido lugar desde su fundación en julio de 2002.
En septiembre de 2009, el Fiscal confirmó que estaba recopilando información sobre posibles crímenes de guerra cometidos durante la guerra de Osetia del Sur de 2008 . [6]
Honduras
En noviembre de 2010, el Fiscal confirmó que había iniciado investigaciones preliminares sobre los hechos relacionados con el golpe de Estado en Honduras de 2009 . [26]
Irak
En marzo de 2003, Estados Unidos y sus aliados, el Reino Unido, Australia y Polonia invadieron Irak . El Reino Unido, Australia y Polonia son Estados partes del Estatuto de la CPI y, por lo tanto, sus ciudadanos están sujetos a enjuiciamiento judicial por cualquier delito relevante. Como Estados Unidos no es un estado parte, los ciudadanos estadounidenses solo pueden ser procesados por un tribunal si el crimen tiene lugar en el territorio de otro estado parte (por ejemplo, Jordania), o si el Consejo de Seguridad le remite la situación.
La Fiscalía de la Corte Penal Internacional informó en febrero de 2006 que había recibido 240 comunicaciones en relación con la invasión de Irak en marzo de 2003 en las que se alegaba que se habían cometido varios crímenes de guerra. Muchas de estas comunicaciones se referían a la participación británica en la invasión, así como a la presunta responsabilidad de las muertes por tortura durante la detención en zonas controladas por los británicos. [27]
El 9 de febrero de 2006, Luis Moreno-Ocampo , Fiscal Jefe de la Corte Penal Internacional, publicó una carta [28] que había enviado a todos los que se habían comunicado con él sobre lo anterior, en la que exponía sus conclusiones sobre estos asuntos, a continuación una investigación preliminar de las comunicaciones. Explicó en su carta de decisión que se trataba esencialmente de dos conjuntos de comunicaciones.
- Comunicaciones sobre la legalidad de la propia invasión;
- Comunicaciones relativas a la conducción de las hostilidades entre marzo y mayo de 2003, que incluían denuncias con respecto a
- el objetivo de civiles o ataques claramente excesivos;
- homicidio intencional o trato inhumano de civiles.
Las conclusiones de la Fiscalía fueron las siguientes:
- No tenía autoridad para considerar la denuncia sobre la legalidad de la invasión. Si bien el Estatuto de la CPI incluye el crimen de "agresión", indica que la Corte no puede ejercer jurisdicción sobre el crimen hasta que se haya adoptado una disposición que defina el crimen y establezca las condiciones bajo las cuales la Corte puede ejercer jurisdicción con respecto a él. .
- La información disponible no proporcionó pruebas suficientes para proceder con una investigación de las comunicaciones en relación con ataques contra civiles o ataques claramente excesivos.
- La información disponible proporcionó una base razonable para creer que se estimaba que se habían producido entre 4 y 12 víctimas de homicidio intencional y un número limitado de víctimas de trato inhumano, que en total eran menos de 20 personas. Sin embargo, esto por sí solo no fue suficiente para el inicio de una investigación por parte de la CPI porque el Estatuto requiere que se considere la admisibilidad ante la Corte, a la luz de la gravedad de los crímenes. Teniendo en cuenta que una consideración clave a este respecto es el número de víctimas de delitos particularmente graves, concluyó que la situación no parecía alcanzar el umbral de "gravedad".
El 7 de julio de 2006, los abogados defensores de Saddam Hussein escribieron al tribunal, diciendo que el trato de Hussein era una violación de los Convenios de Ginebra y, por tanto, un crimen de guerra. [29]
Italia
Se ha presentado una denuncia ante el tribunal acusando al gobierno de Italia de crímenes de lesa humanidad en relación con la expulsión de inmigrantes romaníes en Roma en octubre de 2007 [30].
Corea del Norte (República Popular Democrática de Corea - RPDC)
El 6 de diciembre de 2010, el Fiscal anunció un examen preliminar con respecto a los crímenes de guerra presuntamente cometidos en el territorio de Corea del Sur . Se trata:
- una. el bombardeo de la isla de Yeonpyeong el 23 de noviembre de 2010, que provocó la muerte de marines y civiles de Corea del Sur y heridas a muchos otros, y
- B. el hundimiento del buque de guerra surcoreano Cheonan por un torpedo presuntamente disparado desde un submarino norcoreano el 26 de marzo de 2010, que provocó la muerte de 46 personas.
Corea del Norte no es un estado parte del Estatuto de Roma, pero como los hechos supuestamente tuvieron lugar en el territorio de Corea del Sur, que es un estado parte, la CPI tiene jurisdicción sobre los presuntos crímenes. [31]
Nigeria
Dieciséis ONG extranjeras han pedido una investigación sobre el asesinato de civiles como parte del conflicto en el delta del Níger , incluido el enjuiciamiento del general del ejército nigeriano Sarkin Yarkin-Bello. [32]
El "Proyecto de Responsabilidad y Derechos Socioeconómicos" escribió a la Corte Penal Internacional en 2010, pidiéndoles que investiguen los disturbios de Jos de 2010 por posibles crímenes de lesa humanidad . El Fiscal dijo que se está analizando la situación para ver si se debe abrir un caso. [33] En enero de 2011, el fiscal dijo que el gobierno había sido "muy cooperativo" y que prepararía un informe provisional en los próximos seis meses. [34] En noviembre se afirmó que el informe sobre las investigaciones preliminares en Jos se publicaría el mes siguiente. [35]
En noviembre de 2012, la oficina del fiscal dijo que había motivos razonables para sospechar que Boko Haram , una organización yihadista militante con sede en el norte de Nigeria, había cometido crímenes de lesa humanidad, específicamente asesinato y persecución, desde 2009. La oficina recomendó que las autoridades nigerianas procesaran a los responsable o la CPI podría hacerlo por sí misma. [36]
Sudáfrica
Los abogados que representan a Khalid Rashid han presentado una denuncia ante el tribunal en relación con su arresto en Sudáfrica y su presunta entrega extraordinaria . El tribunal rechazó la solicitud de asistencia de su abogado para encontrar a Rashid, diciendo que su caso estaba fuera de la jurisdicción del tribunal. [37]
Venezuela
El 11 de abril de 2002 los enfrentamientos entre simpatizantes y opositores del presidente Hugo Chávez durante el intento de golpe de Estado dieron lugar a una denuncia en enero de 2003 a favor de una cincuentena de personas que presuntamente resultaron heridas, acusando a Chávez y a otros 24 funcionarios de crímenes de lesa humanidad y actos de terrorismo . En febrero de 2006, el Fiscal del tribunal concluyó que, hasta el momento, no había pruebas de un ataque generalizado o sistemático contra ninguna población civil y, por lo tanto, el tribunal no pudo continuar la investigación. [38]
El 17 de diciembre de 2008 un grupo de abogados venezolanos interpuso una denuncia contra Hugo Chávez ante la Fiscalía de la Corte Penal Internacional, acusando al actual presidente de Venezuela de crímenes de lesa humanidad basados en reiteradas violaciones a los derechos humanos de presos políticos y comunes en el país. [39] [40]
En febrero de 2018, la Corte Penal Internacional anunció que realizaría investigaciones preliminares sobre los abusos realizados por las autoridades venezolanas durante las protestas venezolanas de 2017 . [41]
Comunicaciones que no conciernen a los Estados Partes
Las siguientes comunicaciones se refieren a delitos que presuntamente no han sido cometidos en el territorio de un Estado Parte o por un nacional de un Estado Parte. En estos casos, la Corte solo puede ejercer jurisdicción si:
- la situación es remitida al Fiscal por el Consejo de Seguridad de la ONU actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas; o
- el Estado en cuyo territorio se alega que ocurrió el crimen, o el Estado cuyo nacional es acusado del crimen, declara que acepta la competencia de la Corte con respecto al crimen en cuestión [42]
Hasta la fecha, el Consejo de Seguridad ha remitido dos situaciones (Darfur y Libia) a la Corte, y solo una parte no estatal (Côte d'Ivoire) ha declarado que acepta la jurisdicción de la Corte. La Autoridad Nacional Palestina también ha hecho una declaración aceptando la jurisdicción de la Corte pero, dado que los territorios palestinos no están reconocidos como un estado soberano, no está claro si la Autoridad Palestina tiene el poder de hacer tal declaración. [43] [44]
Argelia
El ministro argelino de Solidaridad Nacional, Djamel Ould-Abbes, dijo en diciembre de 2007 que el gobierno presentaría una denuncia contra Al-Jazeera en el tribunal, diciendo que eran portavoces de la Organización Al-Qaeda en el Magreb Islámico y cómplices de la guerra de Argel del 11 de diciembre de 2007. bombardeos . Sin embargo, algunas de las familias de las víctimas dijeron que el ministro estaba usando Al-Jazeera como una forma de evitar el tema de las amnistías. [45]
Bután
Refugiados de habla nepalí de Bután han acusado al gobierno de Bután de " violación, tortura y limpieza étnica " con respecto a la expulsión de nepaleses de Bután, y han dicho que presentarán una denuncia ante el tribunal. [46]
porcelana
En julio de 2020, el Gobierno de Turkestán Oriental en el Exilio (ETGIE) y el Movimiento de Despertar Nacional de Turkistán Oriental (ETNAM) presentaron una queja contra el liderazgo de la República Popular China (PRC), incluido el líder del Partido Comunista Chino (PCCh) , Xi Jinping , alegando que había cometido genocidio y crímenes de lesa humanidad en su trato a la minoría uigur . Si bien la República Popular China no es parte del Estatuto de Roma y, por lo tanto, no acepta la jurisdicción de la CPI, ETGIE y ETNAM citaron un fallo en el caso contra Myanmar (que tampoco es parte en el Estatuto de Roma) por su tratamiento de los rohingya que permitió la jurisdicción de la CPI porque parte del crimen ocurrió dentro del territorio de un estado parte, en este caso Bangladesh . La denuncia de ETGIE y ETNAM argumentan que ese fallo permite a la CPI reclamar jurisdicción en su caso porque la República Popular China ha estado trayendo uigures de Tayikistán y Camboya, ambos estados parte de la CPI, a su territorio y luego cometiendo los mismos crímenes contra ellos que ellos. había estado haciendo a los residentes uigures. [47] [48] El 14 de diciembre de 2020, la oficina de Fatou Bensouda , Fiscal de la CPI , anunció la conclusión de su investigación preliminar y que no procedería a una investigación completa. El informe citó el hecho de que todas las pruebas disponibles para los presuntos crímenes se originan dentro de China, lo que significa que la Corte no tiene jurisdicción territorial sobre los actos en cuestión. Sin embargo, el expediente del caso se ha dejado abierto, lo que significa que se pueden presentar pruebas adicionales y la CPI podría abrir una investigación en el futuro. [49]
Costa de Marfil
El 15 de febrero de 2005, la Corte confirmó que Côte d'Ivoire , que no es un Estado parte, había hecho una declaración de conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Estatuto de Roma, aceptando "el ejercicio de jurisdicción por la Corte Penal Internacional con respecto de los delitos cometidos en su territorio desde los hechos del 19 de septiembre de 2002 ". [50]
En mayo de 2006, Human Rights Watch pidió al tribunal que enviara una misión al país para poner fin a una cultura de impunidad. [51] Citó los continuos abusos de los derechos humanos contra civiles por parte de las fuerzas de seguridad del estado, la milicia y los rebeldes de las Nuevas Fuerzas .
Entre las personas acusadas de abusos contra los derechos humanos que podrían ser juzgadas se encuentran Simone Gbagbo , esposa del presidente Laurent Gbagbo, y Guillaume Soro, jefe del ejército rebelde de las Fuerzas Nuevas. [52]
En octubre de 2006, un informe de las Naciones Unidas recomendó que los políticos que obstruyen el proceso de paz deberían ser juzgados en la CPI. [53]
En noviembre de 2006, el Fiscal confirmó que se estaba analizando la situación en Côte d'Ivoire.
Egipto
En diciembre de 2011, el consejo militar gobernante ( Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas o SCAF) fue remitido a la corte para investigar los crímenes de lesa humanidad contra civiles que utilizaron gases neurotóxicos y otras sustancias químicas prohibidas durante la revolución egipcia de 2011 . El jefe del consejo, Tantawi , así como su adjunto Anan y otros miembros del consejo fueron nombrados cómplices.
Israel / Palestina
En noviembre de 2006, el gobierno de Yemen pidió al Consejo de Seguridad de la ONU que remitiera a Israel a la corte "para investigar crímenes bárbaros y actos inhumanos cometidos por las fuerzas israelíes en Beit Hanoun y Jeneen de Gaza". Esto fue en relación con el conflicto Israel-Gaza de 2006 . [54] Amnistía Internacional también ha calificado los ataques presuntamente deliberados de las fuerzas israelíes contra la propiedad civil y la infraestructura en la Franja de Gaza como " crímenes de guerra ". [55] Irán y Yemen también pidieron que la corte procese a los líderes israelíes por "crímenes de guerra" cometidos durante el conflicto de 2008 entre Israel y Gaza . [56] [57] Sin embargo, una remisión se considera poco probable ya que requeriría la aprobación del Consejo de Seguridad de la ONU y es probable que Estados Unidos se oponga a ello.
Mientras tanto, el servicio de emergencia israelí ZAKA y la Autoridad Municipal de Sderot pidieron al tribunal que investigue al líder de Hamas Khaled Mashaal por crímenes de lesa humanidad por el bombardeo de Sderot con cohetes disparados desde Gaza en 2007 [58].
El 22 de enero de 2009, la Autoridad Nacional Palestina hizo una declaración aceptando la jurisdicción de la Corte pero, dado que los territorios palestinos no están reconocidos como un estado soberano, no está claro si la Autoridad Palestina tiene el poder para hacer tal declaración. [43] [44] El Fiscal ha recibido más de 200 solicitudes para investigar crímenes de guerra presuntamente cometidos durante el conflicto entre Israel y Gaza de 2008-2009 . [44]
En 2015, la Autoridad Nacional Palestina se convirtió oficialmente en un estado miembro de la Corte Penal Internacional, abriendo un nuevo frente en su autodeclarada "guerra diplomática" contra Israel. Los palestinos alegan que Israel cometió crímenes de guerra durante el conflicto Israel-Gaza de 2014 , y que la construcción en curso de asentamientos israelíes y la demolición de viviendas palestinas en Cisjordania es un crimen de guerra, ya que facilita el traslado de poblaciones al territorio ocupado. [59] Al unirse a la CPI, los palestinos también están expuestos al escrutinio. Israel ha acusado que el movimiento islamista militante Hamas y su milicia son culpables tanto de atacar indiscriminadamente ciudades y civiles israelíes, como de exponer a sus propios residentes como escudos humanos; son violaciones del derecho internacional y de las normas humanitarias internacionalmente aceptadas, específicamente , la violación de la regla de distinción, que requiere que los combatientes limiten los ataques a objetivos militares legítimos. Amnistía Internacional también concluyó que los palestinos son culpables de crímenes de guerra por el lanzamiento indiscriminado de cohetes contra centros de población civil en Israel. [59] [60]
Líbano
El ministro de Relaciones Exteriores libanés , Fawzi Salloukh , ha pedido que se procese a los israelíes en la corte en relación con el conflicto entre Israel y el Líbano de 2006 . Acusó a los israelíes de cometer un crimen de guerra con el bombardeo de Qana . [61] y esto fue repetido por el ministro del Interior, Ahmad Fatfat el 2 de agosto de 2006, quien dijo que " se estaba preparando un expediente ". [62] [63] El 3 de agosto, el ministro de Justicia, Charles Rizk, dijo que presentaría un expediente al Consejo de Seguridad pidiéndoles que crearan un tribunal especial, similar al Tribunal de Ruanda , ya que ni el Líbano ni Israel son miembros de la CPI. [64] El 2 de septiembre, Rizk formó un comité de personal legal y de los medios de comunicación para reunir pruebas de crímenes de guerra para su posible presentación a la corte. [65] Las personas también han realizado comunicaciones oficiales al Fiscal del tribunal. [66] [67]
En julio, Jean Ziegler , relator especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación, pidió que se investigara si Israel cometió crímenes de guerra al atacar el suministro de alimentos y agua. [68] Israel ha admitido haber usado fósforo blanco durante la guerra, un arma que está prohibida por el Protocolo III de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales cuando se usa como dispositivo incendiario contra civiles o en áreas civiles, pero permitido cuando se usa para iluminación u ocultación. (Israel no es parte de este protocolo. [69] ) Los médicos del sur del Líbano dijeron que sospechaban que las víctimas de quemaduras habían sido causadas por fósforo blanco. [70]
Mientras tanto, un abogado de derechos humanos en el Reino Unido, miembro del tribunal, está emprendiendo acciones legales en virtud de la Ley de la Corte Penal Internacional, acusando a funcionarios del gobierno británico de complicidad en crímenes de guerra israelíes al permitir la transferencia de armas desde Estados Unidos a través del Reino Unido. aeropuertos. [71]
Otro bufete de abogados británico ha sugerido que el uso israelí de bombas de racimo también sería un crimen de guerra. [72]
El 14 de septiembre de 2006, Amnistía Internacional publicó un informe en el que se acusaba a Hezbollah de crímenes de guerra durante el conflicto de 2006 con Israel . [73]
Myanmar
El Parlamento Europeo pidió en mayo de 2008 que los líderes del Consejo de Desarrollo y Paz del Estado de Myanmar fueran remitidos al tribunal por crímenes de lesa humanidad, por bloquear la ayuda humanitaria tras el ciclón Nargis . [74] Este llamamiento se ha hecho eco del gobierno de Australia, [75] un ministro en la sombra del Reino Unido [76] y un parlamentario del partido gobernante en Francia. [77]
Somalia
En mayo de 2006 , se informó que un caudillo somalí , Musa Sudi Yalahow, ordenó a sus milicianos que se hicieran cargo del Hospital Keysaney en el norte de Mogadiscio , una medida que puede contravenir las leyes contra los crímenes de guerra. Una ONG somalí, la Oficina de Defensa de la Justicia de Somalia, escribió al tribunal solicitando que investigara esto como un crimen de guerra.
Somalia no es parte en el tribunal y, por lo tanto, tendría que dar su consentimiento o ser remitida por el Consejo de Seguridad de la ONU para que el tribunal tenga jurisdicción.
En junio de 2006, el organismo regional IGAD amenazó con hacer esto a los señores de la guerra a los que denominó "saboteadores". [78]
En abril de 2007, un observador en Somalia de la Unión Europea afirmó que los soldados de Etiopía y el Gobierno Federal de Transición de Somalia habían atacado a civiles somalíes como parte de la guerra en curso en Somalia , y que el personal de mantenimiento de la paz de Uganda de la Misión de la Unión Africana en Somalia se había mantenido al margen mientras esto pasó. Aunque ni Somalia ni Etiopía son miembros de la corte, Uganda y otros tres países que aportan contingentes a la AMISOM sí lo son y podrían ser acusados de complicidad en el crimen de guerra. [79]
En noviembre de 2007, el enviado especial del Secretario General de la ONU a Somalia, Ahmedou Ould-Abdallah , pidió al tribunal que procesara a los sospechosos de crímenes de guerra. [80]
Sri Lanka
En julio de 2006, una organización de expatriados estadounidenses de Sri Lanka , los Patriotas de Sri Lanka , pidió a los Tigres Tamiles que fueran procesados por utilizar niños soldados. [81] Algunos tamiles también han pedido que los miembros del gobierno sean procesados ante el tribunal por un presunto ataque a una escuela de niñas en territorio controlado por los LTTE en agosto de 2006. [82]
Sri Lanka no es parte del tribunal y, por lo tanto, tendría que dar su consentimiento o ser remitido por el Consejo de Seguridad de la ONU para que el tribunal tenga jurisdicción.
Tailandia
El exsenador Kraisak Choonhavan pidió en noviembre de 2006 que se investigara al ex primer ministro Thaksin Shinawatra por crímenes de lesa humanidad relacionados con 2.500 presuntas ejecuciones extrajudiciales llevadas a cabo en 2003 contra presuntos narcotraficantes. Esto primero requeriría que Tailandia ratificara el tribunal y aceptara la jurisdicción retroactiva. [83] En respuesta, el ministro de Justicia, Charnchai Likhitjitta, dijo que la ratificación había sido discutida por el gabinete pero necesitaba una " cuidadosa deliberación " ya que cualquier decisión afectaría a todos los tailandeses. [84]
Zimbabue
Desde 2005, se han hecho varios llamamientos para que el Consejo de Seguridad remita la situación en Zimbabwe al tribunal, entre ellos:
- El gobierno de Australia [85]
- El gobierno de Nueva Zelanda [85]
- La Asociación Internacional [86]
- Los entonces partidos de oposición británica Conservador y Demócrata Liberal [87] [88]
- El Comité Selecto de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Lores británica [89]
- El Namibia Sociedad Nacional para los Derechos Humanos [90]
- La oposición de la Alianza Democrática en Sudáfrica [91]
Un portavoz del gobierno de Zimbabue describió las llamadas como falsas y " un intento de empañar la imagen del presidente y del país ". [92]
notas y referencias
- ^ a b c d Corte Penal Internacional, septiembre de 2010, Comunicaciones, remisiones y exámenes preliminares , consultado el 27 de febrero de 2011
- ^ "Situaciones bajo investigación" . ICC . Consultado el 22 de noviembre de 2019 .
- ^ a b "Exámenes preliminares" . ICC . Consultado el 1 de octubre de 2016 .
- ^ "Declaración de la Fiscal de la Corte Penal Internacional, Fatou Bensouda, sobre la remisión de la República Gabonesa" . ICC. 2016-09-29 . Consultado el 30 de septiembre de 2016 .
- ^ a b Corte Penal Internacional 20 de agosto de 2008. "Fiscal de la CPI confirma situación en Georgia bajo análisis" . Consultado el 20 de agosto de 2008.
- ^ a b c "Fiscal de la CPI observa posibles crímenes de guerra en Afganistán" , Reuters , 2009-09-09
- ^ Corte Penal Internacional. " " Referencias y comunicaciones " " (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2007-10-09 . Consultado el 28 de marzo de 2008 .. Consultado el 20 de marzo de 2008.
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