El poder judicial de Pakistán ( urdu : پاکستان کی عدلیہ ) es un sistema jerárquico con dos clases de tribunales: el poder judicial superior (o superior) y el poder judicial subordinado (o inferior). El poder judicial superior está compuesto por el Tribunal Supremo de Pakistán , el Tribunal Federal Shariat y cinco Tribunales Superiores , con el Tribunal Supremo en la cúspide. Hay un Tribunal Superior para cada una de las cuatro provincias , así como un Tribunal Superior para el Territorio de la Capital de Islamabad . La Constitución de Pakistán confía al poder judicial superior la obligación de preservar, proteger y defender la constitución. [1]Ni el Tribunal Supremo ni un Tribunal Superior pueden ejercer jurisdicción en relación con las zonas tribales , salvo que se disponga lo contrario [2] . [3] Las regiones en disputa de Azad Kashmir y Gilgit-Baltistan tienen sistemas judiciales separados. [4] [5]
[6] Además de la Corte Suprema de Pakistán, hay áreas que no son partes constitucionales de Pakistán hasta ahora. Son Gilgit Baltistan y AJK. Según la constitución de Pakistán, estas dos áreas no son parte de Pakistán, sino que están gobernadas por el Gobierno de Pakistán de forma provisional. Aunque Gilgit Baltistan declaró su independencia de Dogra / Maharaja Kashmir el 1 de noviembre de 1948, se dice que ese es el día de la independencia de Gilgit Baltistan. Del mismo modo, la autoridad de la Constitución de Pakistán no se mantiene allí, aunque a través de ordenanzas presidenciales y paquetes de PM, se rigen y se les otorga una autoridad interina delegada por el Gobierno Federal de Pakistán.
Como la Corte Suprema de Pakistán no tiene jurisdicción sobre Gilgit Baltistan, se ha introducido otra forma de Corte APEX llamada Corte Suprema de Apelaciones para Gilgit Baltistan, con poderes designados como los de la Corte Suprema de Pakistán.
El poder judicial subordinado está formado por tribunales de distrito civil y penal, y numerosos tribunales especializados que abarcan banca, seguros, aduanas e impuestos especiales, contrabando, drogas, terrorismo, impuestos, medio ambiente, protección del consumidor y corrupción. Los tribunales penales se crearon en virtud del Código de Procedimiento Penal de 1898 y los tribunales civiles se establecieron en virtud de la Ordenanza sobre tribunales civiles del Pakistán occidental de 1962. También hay tribunales fiscales que funcionan en virtud de la Ley de ingresos territoriales del Pakistán occidental de 1967. El gobierno también puede establecer tribunales administrativos y tribunales para el ejercicio de la jurisdicción exclusiva en materias específicas. [1]
A partir de 2017, el poder judicial de Pakistán sufre una acumulación de dos millones de casos, y las demandas demoran un promedio de casi diez años en resolverse. [7] Según algunas estimaciones, el 90% de los casos civiles involucran disputas de tierras, debido a la falta de un registro de tierras adecuado en Pakistán. [7]
Poder judicial superior
Tribunal Supremo de Pakistán
La Corte Suprema (KAS), establecida en 1956, [8] es la corte suprema en la jerarquía judicial de Pakistán , el árbitro final de las disputas legales y constitucionales. El tribunal está formado por un presidente del Tribunal Supremo y otros dieciséis jueces. También se prevé el nombramiento de jueces en funciones y de jueces ad hoc en el tribunal. Tiene una sede permanente en Islamabad , así como registros de sucursales en Lahore, Peshawar, Quetta y Karachi.
Tiene una serie de poderes de jure que se describen en la constitución , incluida la jurisdicción constitucional y de apelación, y el poder suo moto para tratar asuntos de derechos humanos. A través de varios períodos de gobierno militar y suspensiones constitucionales, el tribunal también se ha establecido como un control de facto del poder militar. Los jueces de la Corte Suprema están supervisados por el Consejo Judicial Supremo . [1]
Tribunal Federal de la Shariat de Pakistán
El Tribunal Federal Shariat de Pakistán se estableció en 1980 para examinar todas las leyes pakistaníes y determinar si se ajustan a los valores islámicos "tal como se establecen en el Corán y la Sunnah ". [9] Si se determina que una ley es 'repugnante', la Corte notifica al gobierno pertinente, especificando las razones de su decisión. El tribunal también tiene jurisdicción de apelación sobre las sanciones ( hudud ) derivadas de la ley islámica, aunque estas decisiones pueden ser revisadas por el Tribunal de Apelación de la Shariat de la Corte Suprema. Las decisiones del tribunal son vinculantes tanto para los tribunales superiores como para el poder judicial subordinado. El tribunal nombra a su propio personal y establece sus propias reglas de procedimiento.
El tribunal está integrado por ocho jueces musulmanes , nombrados por el presidente de Pakistán , con el asesoramiento de un comité judicial de los jueces principales del Tribunal Supremo y del Tribunal Federal de la Sharia. El comité elige entre los jueces en activo o retirados del Tribunal Supremo o los tribunales superiores o entre las personas que poseen las calificaciones de los jueces de un tribunal superior. De los ocho jueces, se requiere que tres sean eruditos islámicos / ulemas muy versados en la ley islámica . Los jueces sirven términos de tres años, sujetos a prórroga por parte del presidente. El actual presidente del Tribunal Federal Shariat es el juez Sheikh Najam ul Hasan .
Tribunales superiores
Hay un tribunal superior para el territorio de la capital de Islamabad y cuatro tribunales superiores provinciales. Un tribunal superior es el tribunal principal de su provincia. [1]
- Tribunal Superior de Lahore , Lahore , Punjab [10]
- Tribunal Superior de Sindh , Karachi , Sindh [11]
- Tribunal Superior de Peshawar , Peshawar , Khyber Pakhtunkhwa [12]
- Tribunal Superior de Baluchistán , Quetta , Baluchistán [13]
- Islamabad Tribunal Supremo , Islamabad , TIC [14]
Poder judicial subordinado
Poder judicial de distrito
El poder judicial de distrito o los tribunales de distrito existen en todos los distritos de cada provincia y tienen jurisdicción civil y penal que se rige ordinariamente por el Código de Procedimiento Civil de 1908 para los casos civiles y por el Código de Procedimiento Penal para los casos penales. El jefe administrativo del poder judicial de distrito es el "juez de distrito y de sesiones". En cada sede de distrito, hay varios tribunales de distrito y jueces de sesión adicionales que tienen los mismos poderes judiciales que el tribunal de distrito y el juez de sesiones, incluido el juicio por los delitos indicados en el anexo II del Código de Procedimiento Penal como juzgados exclusivamente por el Tribunal de Justicia. Sesión, es decir, Qatl e Amd (homicidio culposo), violación, difamación, dacoity, etc. Estos tribunales también tienen jurisdicción para juzgar casos en virtud de las Leyes Hudood de Pakistán, ciertos delitos bajo la Ley de Control de Sustancias Estupefacientes, etc. Estos tribunales también funcionan como Jueces de oficio de Paz para atender denuncias contra agentes policiales. En la jurisdicción civil estos tribunales entienden los asuntos bajo la Ley de Sucesión, Ley de Insolvencia, juicios para el gobierno, juicios sumarios relacionados con instrumentos negociables, etc. Estos tribunales también son tribunales de apelación civil y de apelación penal. Las apelaciones civiles y familiares y las revisiones civiles contra los fallos y las órdenes de los tribunales de jueces civiles superiores, jueces civiles, controladores de alquileres y tribunales de familia son atendidas por el tribunal del juez de distrito, que también transfiere las mismas a jueces de distrito adicionales. Todas las condenas dictadas por magistrados judiciales y las condenas de hasta cuatro años dictadas por tribunales de jueces de sesión auxiliares o magistrados especialmente facultados en virtud de la sección 30 Cr.PC son apelables ante un juez de tribunal de sesiones que también transfiere las apelaciones penales y las revisiones penales a los jueces de sesión adicionales .
- El tribunal superior de cada provincia tiene jurisdicción de apelación sobre los tribunales inferiores.
- La Corte Suprema tiene jurisdicción exclusiva sobre disputas entre gobiernos provinciales y jurisdicción de apelación sobre decisiones de tribunales superiores.
Los tribunales suelen comenzar temprano en la mañana, con la audiencia de las solicitudes de fianza previas al arresto, seguidas de las solicitudes de fianza posteriores al arresto y las apelaciones civiles de las órdenes de los tribunales de magistrados judiciales y los jueces civiles. Las decisiones generalmente se anuncian más tarde en el día, una vez que el juez ha tenido tiempo de examinar los archivos del caso después de las audiencias. El resto del día se dedica al registro de las pruebas en los casos de sesiones, como los delitos de asesinato, violación y robo, etc. Los casos suelen asignarse por órdenes administrativas de los jueces de distrito y de sesión. El tribunal del distrito y el juez de sesiones generalmente atiende las solicitudes administrativas contra las órdenes de los tribunales inferiores.
Juez civil y juzgados de magistrados judiciales
En cada pueblo y ciudad existen numerosos juzgados de magistrados civiles y judiciales. Normalmente, en calidad de magistrados judiciales, estos tribunales tienen facultades para juzgar todos los delitos que no sean específicamente juzgados por el Tribunal de Sesión, pero el límite máximo para otorgar una sentencia de mejora no es más de tres años. Sin embargo, un magistrado judicial que tenga poderes especiales en virtud del artículo 30 del Código de Procedimiento Penal puede imponer todas las penas excepto la pena capital. En calidad de jueces civiles en la provincia de Sindh y Baluchistán, estos tribunales tienen jurisdicción para conocer de las demandas de demandas de tercera clase que tienen un límite pecuniario de hasta cincuenta mil rupias. En otras provincias, los jueces civiles tienen jurisdicción para conocer de juicios de primera y segunda clase. Los magistrados judiciales poseen jurisdicción territorial en las comisarías según la notificación emitida por el juez de sesión. En funciones magisteriales los magistrados judiciales registran declaraciones bajo juramento de testigos, confesión judicial de imputados, realiza desfiles de pruebas de identificación, diligencias de indagación de los presos. Este tribunal toma conocimiento en primer lugar de todas las infracciones de las leyes locales, se deshace de las propiedades no reclamadas o de las propiedades muebles que se sospecha que han sido robadas.
Tribunales y juntas especiales
Existen numerosos tribunales especiales como;
- Tribunales bancarios
- Tribunales penales
- Tribunales personalizados
- Tribunales de drogas
- Tribunal Federal de Servicios
- Tribunales de servicios provinciales (uno por cada provincia)
- Tribunales del impuesto sobre la renta
- Tribunales de rendición de cuentas
- Tribunales antiterroristas
- Tribunales laborales
- Tribunal de Apelación Laboral
- Tribunales ambientales
- Junta de Ingresos
- Tribunales de magistrados especiales
- Control de Sustancias Estupefacientes (tribunales especiales)
- Tribunales de consumidores -
- Tribunal de propiedad intelectual
- Junta de Apelación de Divisas
Casi todos los jueces de los juzgados y tribunales antes mencionados, excepto los juzgados de consumidores, son jueces de distrito y de sesión o tienen las mismas calificaciones. Además, existen tribunales fiscales, que funcionan en virtud de la Ley de Impuestos sobre la Tierra del Pakistán Occidental de 1967. Los tribunales fiscales pueden clasificarse en la Junta de Ingresos, el Comisionado, el Recaudador, el Recaudador Auxiliar de primer y segundo grado. El gobierno provincial que ejerce el control administrativo sobre ellos nombra a dichos funcionarios. La ley prescribe sus poderes y funciones.
Tribunales de familia
La Ley de tribunales de familia del Pakistán occidental de 1964 regula la jurisdicción de los tribunales de familia. Según lo previsto en la Ley de 1964, los tribunales de familia tratan las disputas de disolución del matrimonio, recuperación de la manutención de esposas y menores, dote, artículos de dote, disputas de tutores y pupilos, es decir, custodia de menores, recuperación de obsequios nupciales, etc. Todas las decisiones finales son apelables ante el tribunal del juez de distrito, mientras que las órdenes provisionales no son apelables, pero se impugnan ante el tribunal superior a través de la jurisdicción constitucional.
Tribunales de menores
El parlamento aprobó la Ley del sistema de justicia juvenil de 2018. La ley se aplica a todo Pakistán. Ha derogado la Ordenanza sobre el sistema de justicia juvenil de 2000.
La sección 4 de la JJSO autoriza al gobierno provincial a establecer uno o más tribunales de menores para cualquier área local dentro de su jurisdicción, en consulta con el presidente del tribunal superior.
La jurisdicción de los tribunales de menores se otorgó a los jueces de sesión y magistrados judiciales de conformidad con su jurisdicción original en virtud del Código de Procedimiento Penal. La Ley del sistema de justicia de menores establece que toda persona menor de 8 años es menor de edad. La prueba concluyente de la edad es el Test de Occificación . La ley garantiza un juicio de cámara separado del menor que brinda todos los privilegios al menor acusado según la Ley de 2018.
Nombramiento de jueces
Tribunal Supremo de Pakistán
Antes de la 18ª Enmienda Constitucional, los nombramientos para la Corte Suprema de Pakistán fueron nombrados por el Presidente de Pakistán, por recomendación del Presidente del Tribunal Supremo de la Corte Suprema. Este sistema generó muchas acusaciones de favoritismo. Muchos de los jueces que fueron nombrados eran familiares de otros jueces o funcionarios gubernamentales. Sin embargo, tras el fallo de la Corte Suprema en el caso de Al-Jehad Trust, se redujo el papel del gobierno en los nombramientos judiciales. Según los términos de esta sentencia, el Gobierno y la oficina del Presidente estaban obligados a actuar de acuerdo con las recomendaciones del Presidente del Tribunal Supremo de Pakistán.
Después de la aprobación de las Enmiendas Constitucionales 18 y 19, se establecieron una nueva Comisión Judicial (denominada Comisión Judicial de Pakistán ) y una Comisión Parlamentaria para nombramientos. La Comisión Judicial de Pakistán consta de un total de nueve miembros: el Presidente del Tribunal Supremo de Pakistán, cuatro magistrados superiores del Tribunal Supremo, un ex presidente del Tribunal Supremo o un juez del Tribunal Supremo designado por el presidente del Tribunal Supremo en funciones en consulta con los cuatro jueces en funciones. del Tribunal Supremo antes mencionado, el Fiscal General de Pakistán, el Ministro Federal de Derecho y Justicia y un alto abogado designado por el Consejo de Abogados de Pakistán . La Comisión Parlamentaria confirma o no puede confirmar al candidato de la Comisión Judicial. Todo el poder del ejecutivo fue restringido por la comisión judicial y el presidente no tiene poder discrecional sino solo para aprobar a los nominados. El primer ministro solo tiene poder ministerial con respecto al procedimiento de nombramiento.
Tribunales superiores
En los nombramientos para los Tribunales Superiores, se adopta el mismo procedimiento que en los nombramientos de los Tribunales Supremos. Antes de la 18ª Enmienda Constitucional, los nombramientos de los Tribunales Superiores sufrieron las mismas críticas que los del Tribunal Supremo. Los futuros nombramientos se harán de la misma manera que los de la Corte Suprema. Pero en lugar de 4 jueces de la corte suprema, la mayoría de los 4 jueces superiores de la corte superior, un ministro de derecho provincial y un miembro de los consejos de abogados provinciales (como el Consejo de Abogados de Punjab) se sentará en la Comisión Judicial de Pakistán considerando el nombramiento de jueces de la corte superior. El límite de edad para el juez del tribunal superior es de 45 años como mínimo. No existe un sistema de méritos para la selección de jueces para el poder judicial superior. Los jueces del servicio judicial generalmente son ignorados durante la selección, mientras que los abogados influyentes que cuentan con el apoyo político de los partidos políticos y los colegios llegan al poder judicial superior.
Jueces de distrito y de sesión
Los jueces de distrito y de sesión adicionales son nombrados por los tribunales superiores provinciales y federales, de un grupo de abogados y jueces subordinados. Para ser elegible para el nombramiento, los abogados deben tener diez años de experiencia como defensores con buena reputación en la jurisdicción respectiva. También deben aprobar un examen realizado por los Tribunales Superiores. Los jueces subordinados también son promovidos de jueces civiles superiores por antigüedad.
Juez Civil Cum Magistrado Judicial
Juez civil y magistrados judiciales también son nombrados por los tribunales superiores provinciales, por recomendación de las comisiones provinciales de la función pública. Estas Comisiones celebran anualmente concursos abiertos, que se anuncian en los periódicos nacionales. Las calificaciones básicas requeridas son un LL.B de cualquier universidad reconocida y dos años de experiencia como abogado en la jurisdicción en cuestión. Los exámenes incluyen varios trabajos obligatorios. Por ejemplo, la Comisión de Servicio Público de Punjab establece trabajos obligatorios sobre Ensayo y Lengua Inglesa, Ensayo y Lengua Urdu, Estudios Islámicos, Estudios de Pakistán, Conocimientos Generales (prueba objetiva), Derecho Penal, Derecho Civil 1 y 2 y Derecho General. Todos los candidatos que aprueban los exámenes reciben una prueba psicológica. Quienes superan ambas etapas son entrevistados por miembros de las Comisiones de Servicio y se hacen recomendaciones a los respectivos Tribunales Superiores para su nombramiento. En la provincia de Sindh, las citas se realizan en el contexto de una prueba realizada por el Servicio Nacional de Pruebas (NTS) que se basa principalmente en el idioma inglés y el conocimiento general. Los candidatos que logran pasar la primera prueba luego se someten a otra prueba por NTS, después de lo cual los candidatos seleccionados son elegidos para la entrevista que es realizada por los cinco jueces de mayor rango del tribunal superior, incluido el presidente del Tribunal Supremo de Sindh y el candidato que logra pasar la entrevista. se recomiendan para el cargo de juez civil y magistrado judicial que, a partir de entonces, son nombrados por el gobierno de Sindh.
Controversias
Hostigamiento de jueces
En mayo de 2018, algunos jueces paquistaníes se quejaron de acoso y amenazas a los jueces por parte de asociaciones de abogados y asociaciones de abogados 'masculinos' paquistaníes. [15] En noviembre de 2020, el Dr. Sajida Ahmed Chaudhry presentó una queja similar de naturaleza más grave, el juez adicional de distrito y de sesiones Fathejang se quejó ante el presidente del Tribunal Supremo de Pakistán a través de una carta abierta contra la cultura de constante falta de respeto, hostigamiento y amenazas intimidatorias a jueces y jueces por asociaciones de abogados y fraternidades de abogados "masculinos" paquistaníes. [15] Se ha citado al Dr. Sajida Ahmed Chaudhry diciendo
"... si se suponía que los jueces de distrito fueran desairados, maltratados, torturados mental y físicamente por los abogados durante el horario de la corte, pero su honor y dignidad no podrían ser protegidos por el poder judicial superior, los jueces de distrito están dispuestos a entregar sus ventajas como automóviles, computadoras portátiles, etc. ... " [15]
“Cuando tanto los hombres como las mujeres jueces son acosados en nuestros tribunales, me siento obligada y frustrada a quemar todos mis títulos educativos uno por uno frente al LHC o frente a la Corte Suprema para que ninguna de las niñas entre los 230 millones de habitantes deberían atreverse a venir y unirse al poder judicial ” [15].
Según Rubya Mehdi, el poder judicial de Pakistán es bastante corrupto hasta el punto de que se dice en Pakistán que incluso las paredes de las oficinas judiciales buscan sobornos; en este escenario, a pesar de que las tradiciones islámicas no favorecían a las funcionarias judiciales, la opinión pública popular se mostró muy favorable a los nombramientos de juezas, ya que eran menos accesibles para la corrupción; y por la misma razón, los defensores varones paquistaníes se comportan de manera adversa con las juezas de Pakistán, ya que les resulta difícil abordarlas y sobornarlas. [dieciséis]
Ver también
- Tribunal Antiterrorista de Pakistán
- Jirga
- Consejo de Abogados de Punjab
- Código penal de Pakistán
- Ley de blasfemia en Pakistán
- Protección de los derechos de autor en Pakistán
- Orden del juramento de los jueces de 2000
- Política de Pakistán
- Ley de Pakistán
- Leyes relacionadas con la mujer en Pakistán
Referencias
- ^ a b c d Dr. Faqir Hussain (Registrador) (15 de febrero de 2011). "El sistema judicial de Pakistán" (PDF) . Tribunal Supremo de Pakistán. Archivado desde el original (PDF) el 6 de febrero de 2017 . Consultado el 24 de diciembre de 2013 .
- ^ "Gilgit-Baltistan: una cuestión de autonomía" . El Indian Express . 21 de septiembre de 2009 . Consultado el 14 de abril de 2017 .
- ^ "Artículo 247 (7)". Constitución de la República Islámica de Pakistán . Pakistani.org. 1973 . Consultado el 24 de diciembre de 2013 .
- ^ "Sección 42 (Tribunal Supremo de Azad Jammu y Cachemira) y Sección 43 (Tribunal Superior)". Ley de Constitución Provisional de la AJK, 1974 (PDF) . Gobierno de Azad Kashmir. Archivado desde el original (PDF) el 13 de octubre de 2013 . Consultado el 24 de diciembre de 2013 .
- ^ Orden de Gilgit-Baltistan (empoderamiento y autogobierno), 2009, artículo 60 (Tribunal Supremo de Apelaciones) y artículo 69 (Tribunal Supremo)
- ^ Estudio, Mian Khurram Shahzad: Mark Web. "Inicio | Consejo de Gilgit Baltistan" (PDF) . gbcouncil.com . Consultado el 14 de abril de 2017 .
- ^ a b "Pakistán está" integrando la "justicia tribal misógina" . The Economist . 13 de octubre de 2017.
- ^ Constitución de Pakistán (1956), artículo 148
- ^ "Orden de la Constitución (enmienda) de 1980" . Gaceta de Pakistán . 27 de mayo de 1980 . Consultado el 24 de diciembre de 2013 .
- ^ Orden de tribunales superiores (establecimiento), 1970 (PO No. 8 de 1970), artículo 3 (1) (b)
- ^ Orden de tribunales superiores (establecimiento), 1970 (PO Nº 8 de 1970), artículo 3 (1) (c); Orden sobre Baluchistán y Sind (tribunales superiores), 1976 (PO Nº 6 de 1976), artículo 3 [1)] b)
- ^ Orden de tribunales superiores (establecimiento), 1970 (PO No. 8 de 1970), artículo 3 (1) (a)
- ^ Orden de Baluchistán y Sind (tribunales superiores), 1976 (PO Nº 6 de 1976), artículo 3 [(1)] (a)
- ^ Ley de la Constitución (Decimoctava Enmienda) de 2010 (Ley Nº X de 2010) , Sección 66 (Enmienda del Artículo 175 de la Constitución); ver también PLD 2009 SC 879 Archivado el 17 de mayo de 2017 en Wayback Machine , párr. 22 vi
- ^ a b c d Iqbal, Nasir (18 de noviembre de 2020). "El juez invita a la atención de CJP sobre el acoso de los abogados" . DAWN.COM . Consultado el 23 de noviembre de 2020 .
- ^ Mehdi, Rubya (20 de marzo de 2017). Lindbekk Monika, Sonneveld Nadia (ed.). Lady Judges of Pakistan: personificando la cambiante tradición viva del Islam . Mujeres jueces en el mundo musulmán: un estudio comparativo del discurso y la práctica . Rodaballo. págs. 204 236. ISBN 978-90-04-34220-0. Verifique los valores de fecha en:
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