La Constitución de diciembre (en alemán : Dezemberverfassung ) es un conjunto de seis leyes que sirvieron como constitución de la mitad cisleitania de Austria-Hungría . Las leyes fueron proclamadas por el emperador Francisco José el 21 de diciembre de 1867 y funcionaron como la ley suprema del país hasta el colapso del imperio en 1918. Cinco de las leyes constitucionales fueron reemplazadas por la Ley Constitucional Federal entre 1918 y 1920; la sexta ley, una declaración de derechos , todavía está en vigor.
Contenido
La Constitución de diciembre consta de
- una ley que amplía los poderes del Consejo Imperial ; [1]
- la Ley fundamental sobre los derechos generales de los nacionales ( Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger ), una declaración de derechos ; [2]
- la Ley fundamental por la que se establece un Tribunal Supremo del Imperio ( Staatsgrundgesetz über die Einsetzung eines Reichsgerichts ); [3]
- la Ley fundamental del poder judicial ( Staatsgrundgesetz über die richterliche Gewalt ), una ley que establece un sistema judicial independiente; [4]
- la Ley fundamental del poder ejecutivo ( Staatsgrundgesetz über die Ausübung der Regierungs- und Vollzugsgewalt ); [5]
- la Ley de Delegación, ley que regula las relaciones entre las legislaturas cisleitanas y transleitanas . [6]
La Ley Básica de Derechos Generales de los Nacionales es una declaración de derechos que estipula, entre otras cosas, la igualdad ante la ley para todas las etnias del imperio (artículos 1, 2, 3 y 19), el fin de todas las formas de servidumbre (art. . 7), libertad de prensa (art. 13), libertad de religión (artículos 14 y 15), libertad de reunión (artículo 12) y secreto de la correspondencia (art. 10). También estableció una forma limitada de debido proceso ; con arreglo a la Ley Fundamental, una persona no puede ser privada arbitrariamente de la libertad de su persona (art. 8), de sus bienes (art. 5) o de la inviolabilidad de su hogar (art. 9). [2]
La Ley Fundamental del Poder Judicial estipula la separación de la administración y el poder judicial y la independencia de los tribunales. También garantizó el derecho de las personas a participar en la administración de justicia penal; A partir de ahora, los delitos graves requerirán un juicio por jurado . Por último, pero no menos importante, la Ley estableció un sistema de tribunales administrativos, sometiendo los actos ejecutivos del gobierno a revisión judicial. [4]
La Ley de Delegación afirmó y ratificó, para la parte cisleitania en el conflicto, el resultado principal del Compromiso austrohúngaro de 1867 : Cisleithania y Transleithania actuarían como una entidad monolítica única a los efectos del derecho internacional; tendrían un servicio diplomático conjunto, una oficina exterior conjunta y fuerzas armadas conjuntas. De lo contrario, el Reino de Hungría sería un país separado totalmente independiente. [6]
Las leyes restantes se ocuparon principalmente de detalles procesales y miscelánea, como la inmunidad de los delegados del Consejo Imperial.
Génesis
Hasta 1848, el Imperio austríaco era una monarquía absoluta sin una constitución escrita ni un concepto moderno del estado de derecho . En 1848, una ola de revoluciones arrasó Austria; los revolucionarios exigieron, entre otras cosas, constitucionalismo y libertad de prensa . El 15 de marzo, el emperador Fernando I se había visto obligado a prometer cumplir con estas demandas. El 25 de abril, de conformidad con esta promesa, Fernando proclamó la Constitución de Pillersdorf , que lleva el nombre de su principal redactor, el ministro del Interior, el barón Franz von Pillersdorf . La Constitución de Pillersdorf, redactada fundamentalmente por el gabinete sin consultar a ningún tipo de consejo electo, fue considerada en general inadecuada y no hizo nada para detener la marea de disturbios revolucionarios. En diciembre, Fernando se vio obligado a abdicar. Entre otras medidas desesperadas, ya había declarado la constitución "provisional" en mayo y la eliminó por completo en julio.
El sucesor de Fernando, Franz Joseph , estaba decidido a reafirmar la monarquía absoluta. En marzo de 1849, había vuelto a las calles y neutralizado principalmente a los intelectuales. Todavía necesitaba dejar de lado la asamblea constitucional no autorizada de los revolucionarios, el Parlamento Kremsier , que había promulgado su propio proyecto de constitución, la Constitución Kremsier . Entre el 4 y el 7 de marzo, para adelantarse al Parlamento de Kremsier, proclamó su Constitución de marzo , aparentemente cediendo a la mayoría de las demandas de Kremsier. El Parlamento de Kremsier se ocupó de revocar su propia constitución con la Patente de Nochevieja del 31 de diciembre de 1851 .
No quedó ninguna constitución escrita en vigor, Austria volvió a ser una monarquía absoluta. El imperio, y con él la autoridad personal del Emperador, se vio gravemente debilitado por una serie de reveses diplomáticos, el surgimiento del nacionalismo cívico y el creciente descontento de los súbditos húngaros y eslavos del imperio con el gobierno de los Habsburgo. En 1860, Franz Joseph se vio obligado a compartir formalmente el poder nuevamente. Una nueva constitución, el Diploma de Octubre de 1860 , otorgó más autonomía a las provincias y fortaleció la nobleza regional; La autoridad legislativa y administrativa regional recaería parcialmente en la aristocracia respectiva de cada región. El diploma de octubre resultó ser demasiado escaso, demasiado tarde: no satisfizo a los nobles ni, en particular, al pueblo del Reino de Hungría . La Patente de febrero de 1861 hizo más concesiones, y nuevamente no logró pacificar a Hungría.
Hungría se había acercado a la independencia durante las revoluciones de 1848, había sido sometida a golpes solo con la ayuda del Imperio Ruso y desde entonces había vivido bajo lo que efectivamente era una dictadura militar . En 1866, Austria fue derrotada en la guerra austro-prusiana y perdió su pretensión de ser el principal estado alemán , hundiendo a la dinastía Habsburgo y sus reinos de habla alemana en una crisis de identidad sin precedentes. La autoridad moral del monarca quedó gravemente dañada una vez más, los disturbios en Hungría amenazaban con estallar nuevamente. De espaldas a la pared, Franz Joseph no vio más remedio que conceder a Hungría la independencia total en el Compromiso Austro-Húngaro de 1867 . Para evitar que las etnias no húngaras del imperio exigieran niveles similares de autonomía, Franz Joseph tuvo que volver al constitucionalismo y otorgar a los pueblos del imperio derechos de participación en el proceso legislativo y administrativo.
Abrogación
Como resultado de la derrota de Austria en la Primera Guerra Mundial , Austria-Hungría colapsó en octubre de 1918. Tanto el Reino de Hungría como las provincias eslavas de Cisleithania se separaron de las tierras centrales de habla alemana para formar estados nacionales modernos . Muchas de las instituciones establecidas por la Constitución de diciembre colapsaron; en particular, el Consejo Imperial ya no podía funcionar. Muchas de las disposiciones de la Constitución se volvieron totalmente discutibles. Era obvio que el estado emergente de la grupa necesitaría un nuevo marco legal. El 21 de octubre de 1918, los parlamentarios de las regiones de habla alemana se reunieron para formar una Asamblea Nacional Provisional ( Provisorische Nationalversammlung ) para gestionar esta transición.
El 30 de octubre, la Asamblea proclamó una constitución provisional. La constitución provisional hizo poco más que establecer la Asamblea como un parlamento provisional, establecer el presidium de tres miembros del parlamento como jefe de estado provisional y establecer un gabinete provisional. Aun así, la mayoría de los artículos de la Constitución de diciembre fueron derogados implícitamente. [7] La ley no incluyó ningún catálogo de derechos básicos, aunque fue seguida el mismo día por una resolución que abolió la censura y estableció la libertad de prensa, dejando en los libros la Ley Fundamental de los Derechos Generales de los Nacionales. [8]
Las elecciones generales del 16 de febrero de 1919 sustituyeron a la Asamblea Provisional por una Asamblea Constitucional (Konstituierende Nationalversammlung). El 1 de octubre de 1920, la Asamblea aprobó la Ley Constitucional Federal , confirmando y formalizando la derogación de la Constitución de diciembre. [9] [10] La Ley tampoco contiene nueva declaración de derechos, la Ley Básica de Derechos Generales de los Nacionales sigue vigente. Junto con el Tratado de Estado de Austria de 1955 y el Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1955 , ratificado por Austria en 1958 y parte del cuerpo de derecho constitucional del país desde 1964, sirve como declaración de derechos de Austria hasta el día de hoy. [11] [12] En particular, la promesa de igualdad en la constitución actual de Austria se basa en la disposición análoga en el estatuto. [13]
Literatura
- Berchtold, Klaus (1998): Verfassungsgeschichte der Republik Österreich. Saltador. Viena, Austria. ISBN 3-211-83188-6 .
- Brauneder, Wilhelm (2005): Österreichische Verfassungsgeschichte. 10. Auflage. Manz. Viena, Austria. ISBN 3-214-14875-3 .
- Öhlinger, Theo y Eberhard, Harald (2014): Verfassungsrecht. 9., überarbeitete Auflage. Facultas. Viena, Austria. ISBN 978-3-7089-0844-1
- Walter, Friedrich (1970): Die österreichische Zentralvewaltung. III. Abteilung. Von der Märzrevolution 1848 bis zur Dezemberverfassung 1867. Banda 3. Die Geschichte der Ministerien vom Durchbruch des Absolutismus bis zum Ausgleich mit Ungarn und zur Konstitutionalisierung der österreichischen Länder 1852 bis 1867. Holzhausen. Viena, Austria. Sin ISBN.
Referencias
- ↑ Gesetz vom 21. Diciembre de 1867, wodurch das Grundgesetz über die Reichsvertretung vom 26. Febrero de 1861 abgeändert wird ; RGBl. 141/1867
- ↑ a b Staatsgrundgesetz vom 21. Diciembre de 1867, über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger ; RGBl. 142/1867
- ↑ Staatsgrundgesetz vom 21. Diciembre de 1867, über die Einsetzung eines Reichsgerichts ; RGBl. 143/1867
- ↑ a b Staatsgrundgesetz vom 21. Diciembre de 1867, über die richterliche Gewalt ; RGBl. 144/1867
- ↑ Staatsgrundgesetz vom 21. Diciembre de 1867, über die Ausübung der Regierungs- und Vollzugsgewalt ; RGBl. 145/1867
- ^ a b * Gesetz vom 21. Diciembre de 1867, betreffend die allen Ländern der österreichischen Monarchie gemeinsamen Angelegenheiten ; RGBl. 146/1867
- ↑ Beschluss der Provisorischen Nationalversammlung für Deutschösterreich vom 30. Octubre de 1918 über die grundlegenden Einrichtungen der Staatsgewalt ; SGBl. 1/1918
- ↑ Beschluss der Provisorischen Nationalversammlung vom 30. Octubre de 1918 ; SGBl. 3/1918
- ^ Texto completo de la Ley Constitucional Federal en el sitio web de la Cancillería
- ^ Texto completo al 1 de enero de 2014, con traducción al inglés en el sitio web de la Cancillería
- ^ Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten ; BGBl. 210/1958
- ↑ Bundesverfassungsgesetz vom 4. März 1964 ; BGBl. 59/1964
- ^ "Dezemberverfassung" . Austria-Forum. 27 de marzo de 2014 . Consultado el 5 de diciembre de 2014 .