Desde su elección al poder el 23 de enero de 2006, el Partido Conservador de Canadá liderado por el Primer Ministro Stephen Harper adoptó varias posiciones y políticas con respecto a los asuntos económicos de Canadá, incluyendo varios recortes de impuestos, exenciones y créditos, además de discutir el tema. del desequilibrio fiscal entre provincias y medidas para hacer frente a los sectores más conflictivos de la economía canadiense.
Política fiscal
Uno de los principales objetivos políticos de Stephen Harper fue reducir los impuestos. Durante sus 9 años en el gobierno, Harper redujo los impuestos sobre la renta, los impuestos corporativos y el GST . La mayoría de sus recortes fueron progresivos , aunque algunos de ellos fueron regresivos . [1]
Impuesto sobre bienes y servicios
El 1 de julio de 2006, el Gobierno de Canadá redujo el impuesto sobre bienes y servicios en 1 punto porcentual (al 6%), como prometió el Partido Conservador de Canadá en la campaña electoral federal canadiense de 2006 . [2] [3] [4] Volvieron a bajarlo al 5%, a partir del 1 de enero de 2008. [5] Esta reducción se incluyó en el Proyecto de Ley de Ejecución del Presupuesto Final de 2007 (Proyecto de Ley C-28), [6] que recibió Royal Aprobado el 14 de diciembre de 2007. Se ha estimado que este cambio ha reducido los ingresos del gobierno en aproximadamente $ 6 mil millones. [7] [8] Los opositores de estas reducciones de impuestos citaron que los impuestos sobre las ventas se dirigen a aquellos que gastan más y, por lo tanto, tales reducciones benefician desproporcionadamente a los canadienses, ya que los que tienen más y gastan más la mayor reducción de impuestos. [3] Los ingresos públicos perdidos por estos recortes ascienden a aproximadamente $ 13,3 mil millones de dólares canadienses. [1]
Impuestos sobre la renta
Durante su mandato como primer ministro, Stephen Harper redujo los impuestos sobre la renta. En cuanto a las cifras brutas, la mayoría de los beneficios de estos recortes van a los canadienses más ricos; sin embargo, estos cambios generalmente hicieron que el código tributario de Canadá fuera más progresivo. Los ingresos públicos perdidos por estos recortes ascienden a aproximadamente $ 17,1 mil millones de dólares canadienses. [1]
Beneficio del impuesto sobre la renta del trabajo
El Beneficio del impuesto sobre la renta del trabajo es un crédito fiscal reembolsable en Canadá introducido en el presupuesto federal canadiense de 2007 , similar al Crédito del impuesto sobre la renta del trabajo (EITC) en los Estados Unidos. Ofrece desgravación fiscal a las personas trabajadoras de bajos ingresos y anima a otras personas a incorporarse a la población activa. [9]
Impuestos corporativos
Bajo Stephen Harper, los impuestos corporativos generales de Canadá se redujeron del 22% al 15%. La tasa impositiva corporativa de Canadá se convirtió así en una de las más bajas del mundo y sustancialmente más baja que su tasa impositiva marginal máxima para las personas. Al mismo tiempo, la tasa impositiva de las pequeñas empresas de Canadá se redujo del 12% al 11%. [10]
Desequilibrio fiscal
Durante la campaña de 2006, Stephen Harper prometió a las provincias, incluidas Quebec y Ontario, abordar el problema del desequilibrio fiscal . Cuando se anunció el presupuesto de 2006, existía el compromiso de abordar el asunto, pero se utilizó poco dinero para ello. No se utilizaron fondos cuando el ministro de Finanzas, Jim Flaherty, anunció un superávit de 13.000 millones de dólares. El Bloc Québécois amenazó con derrocar al gobierno si los conservadores no daban 3.900 millones de dólares adicionales a Quebec. El apoyo a los conservadores en Quebec aumentó durante la campaña electoral de 2006 debido a la promesa de Harper de ocuparse del asunto. [11]
El 16 de enero de 2007, un artículo en un periódico de Montreal , La Presse , informó que el gobierno federal otorgaría $ 1.5 mil millones adicionales en pagos de transferencia con otros $ 500 millones para la educación postsecundaria y las infraestructuras. [12]
Varios primeros ministros de otras provincias criticaron el plan. El ministro de Finanzas de Saskatchewan , Andy Thompson, afirmó que el gobierno estaba utilizando los ingresos de la industria petrolera de Occidente para ganar votos en Quebec. [13]
Durante el presupuesto de 2007, el 19 de marzo de 2007, Flaherty anunció que $ 2.3 mil millones adicionales se destinarán a Quebec, mientras que algunas provincias obtendrán dinero extra para políticas sociales. [14] En julio de 2008, se resolvió una disputa de acciones de la Corona sobre regalías petroleras y Nueva Escocia obtuvo un total de $ 870 millones. [15]
Luego de una reunión con todos los primeros ministros después de las elecciones de 2008, el gobierno federal eliminó a Terranova y Labrador de su lista de provincias que reciben pagos de compensación debido a los ingresos de su plataforma petrolera costa afuera Hibernia . Por el contrario, el gobierno federal agregó Ontario debido a su industria automotriz en apuros y que recibirá $ 347 millones, mientras que Quebec recibirá más de $ 8 mil millones a partir de enero de 2009. [16]
Gestión de crisis
Disputa de la madera blanda
A fines de 2006, el gobierno encabezado por el ministro de Comercio y ex ministro liberal David Emerson , resolvió una larga disputa con Estados Unidos sobre madera blanda en la que su contraparte del sur pagó casi $ 4 mil millones en aranceles.
Crisis de los sectores manufacturero y forestal
Durante el Discurso del Trono, Harper también abordó cuestiones relacionadas con la economía debido a las dificultades en los sectores manufacturero y forestal debido a la pérdida de numerosos puestos de trabajo en varias empresas, incluidas las 3 principales fabricantes de automóviles en los Estados Unidos y varias empresas forestales pequeñas y grandes en el pasado. pocos años debido a la menor demanda de EE. UU., un dólar canadiense más fuerte , la disputa de la madera blanda , el rápido aumento de los precios de la gasolina desde 2003 y los crecientes temores de una recesión en EE. UU. causada por una crisis hipotecaria y de vivienda . El 10 de enero de 2008, el gobierno anunció un fondo de ayuda de mil millones de dólares para las comunidades de una sola industria que se vieron muy afectadas por los cierres recientes, especialmente en las industrias forestal y manufacturera, pero también en el sector pesquero. El financiamiento, proveniente de un superávit presupuestario para el año fiscal, se dividiría entre las provincias y territorios en función de la proporción de la población y no por el número de puestos de trabajo. El plan consistía en centrarse en la formación laboral y la creación de desarrollo económico. Sin embargo, el plan y el financiamiento están condicionados a que el presupuesto federal de 2008 apruebe la legislación.
Si bien algunos elogiaron el plan como un buen paso para ayudar a las industrias afectadas por los cierres masivos, la condición de aprobación del presupuesto impuesta por Harper provocó fuertes críticas de los partidos de oposición, grupos sindicales y algunos políticos provinciales, algunos de los cuales lo llamaron una "plataforma electoral". El primer ministro de Ontario, Dalton McGuinty, y el primer ministro de Quebec, Jean Charest, también mencionaron que la financiación es una pequeña fracción de lo que ambas provincias habían invertido en total en los sectores en problemas y el presidente del Sindicato Canadiense de Trabajadores Automotrices , Buzz Hargrove, mencionó que ni siquiera sería suficiente para actualizar una Planta de autopartes. Dave Coles, presidente del Sindicato de Trabajadores de Comunicaciones, Energía y Papelería, mencionó que se necesitarían más de $ 10 mil millones en ayuda federal para lograr impactos positivos y mejoras significativas. [17] [18] La financiación se hizo oficial en el presupuesto de 2008, que también incluyó la ampliación de las asignaciones de costes de capital acelerados para las empresas hasta 2012-2013. [19]
Crisis de la industria automotriz
Tras un anuncio de rescate de $ 17 mil millones del gobierno de los Estados Unidos el 19 de diciembre de 2007, el gobierno canadiense anunció al día siguiente una ayuda de $ 2.7 mil millones para la industria automotriz, incluidas General Motors y Chrysler . El gobierno de Ontario también contribuyó con $ 1.3 mil millones para la industria, que se ha visto fuertemente afectada por el reciente centro económico inicialmente debido a los precios récord del petróleo que resultaron en una fuerte caída en las ventas de vehículos nuevos, incluidas camionetas y SUV. La menor demanda provocó despidos masivos y el cierre de la producción en varias plantas en el sur de Ontario, además de en las plantas de Estados Unidos. Harper dijo en una conferencia de prensa sobre el anuncio: "Esta industria, los tres fabricantes de automóviles, necesitan una reestructuración seria. Estamos haciendo esto bajo el supuesto de que, obviamente, no podemos permitirnos —Estados Unidos o Canadá— un colapso catastrófico a corto plazo, pero en por otro lado, lo hacemos sabiendo que los fabricantes de automóviles deben cambiar su forma de hacer negocios de una manera muy seria y deben alinear sus productos y sus costos con el mercado ". [20]
Plan de acción económica de Canadá
En 2009, Stephen Harper anunció una serie de medidas presupuestarias destinadas a reducir los efectos de la Gran Recesión en Canadá. Estas medidas se comercializaron como " Plan de acción económica de Canadá ". Algunos de los elementos clave en el presupuesto del Plan de Acción Económica fueron: [21] $ 12 mil millones en nuevos fondos de estímulo para la infraestructura para carreteras, puentes, acceso a Internet de banda ancha , registros médicos electrónicos, laboratorios y cruces fronterizos en todo el país, $ 20 mil millones en impuestos sobre la renta de las personas físicas ayuda, $ 7.8 mil millones para construir viviendas de calidad, estimular la construcción y mejorar la eficiencia energética , y muchos otros proyectos.
Servicios financieros
Plan de ahorros por discapacidad registrado
En el Presupuesto 2007 , Flaherty presentó el Plan de Ahorros para Personas con Discapacidad Registrada (RDSP). El RDSP es un plan de ahorro a largo plazo para ayudar a los canadienses con discapacidades y sus familias a ahorrar. [22] La RDSP se parece a sus otras contrapartes de ahorro, la RRSP y la RESP, y está destinada a garantizar un futuro seguro para las personas con discapacidad. El Gobierno ayuda a estas familias contribuyendo a través de subvenciones y bonos que complementan las contribuciones. [23]
Cuenta de ahorros libre de impuestos
En Budget 2008 , Flaherty introdujo la Cuenta de Ahorros Libres de Impuestos (TFSA), un vehículo de ahorro flexible, registrado y de uso general que permite a los canadienses obtener ingresos de inversión libres de impuestos para satisfacer más fácilmente las necesidades de ahorro de por vida. [24]
La medida, que entró en vigencia el 2 de enero de 2009, tiene claras diferencias con el Plan de Ahorro Registrado para el Retiro (RRSP). Hay una deducción de impuestos para las contribuciones a un RRSP, y los retiros de contribuciones y los ingresos de inversiones están sujetos a impuestos. Por el contrario, no existen deducciones fiscales por aportaciones a una TFSA. A partir de 2013, el espacio para contribuciones en la TFSA aumentó a $ 5,500 por año calendario. La Agencia de Ingresos de Canadá describe la diferencia entre la TFSA y un RRSP de la siguiente manera: "Un RRSP está destinado principalmente a la jubilación. La TFSA es como un RRSP para todo lo demás en su vida". [25]
La medida de Flaherty fue apoyada por muchas organizaciones, incluido el Instituto CD Howe , que declaró: "Esta joya de la política fiscal es una muy buena noticia para los canadienses, y el Sr. Flaherty y su gobierno merecen crédito por un programa novedoso". [26]
Infraestructura
Stephen Harper estaba preocupado por mejorar la infraestructura de Canadá. Su presupuesto de 2009 incluyó $ 12 mil millones en fondos de estímulo para nuevas infraestructuras para carreteras, puentes, acceso a Internet de banda ancha , laboratorios y cruces fronterizos en todo el país. [21]
Ofertas de infraestructura
En julio de 2008, el gobierno concluyó un acuerdo de infraestructura con Ontario hasta 2014 por valor de más de $ 3 mil millones. Gran parte de los fondos se utilizarían principalmente para reparaciones y mejoras de infraestructura, incluida la autopista Trans-Canada , así como para proyectos de tránsito rápido en el área de Kitchener - Waterloo y cobertura de banda ancha en áreas rurales del este de Ontario. [27]
Asociaciones Público-Privadas
La ahora desaparecida Crown Corporation PPP Canada se creó bajo el mandato del primer ministro Stephen Harper para resaltar el compromiso del gobierno federal con las asociaciones público-privadas (PPP, P3). Era responsable de promover y facilitar las asociaciones público-privadas y operaba bajo Infrastructure Canada . PPP Canada administró el "fondo P3 Canadá", donde las provincias, territorios y municipios podían solicitar financiamiento del gobierno federal. [28] PP Canadá sirvió como la Unidad de PPP centralizada de Canadá desde su creación en 2009 hasta que se disolvió en 2018 bajo el primer ministro Justin Trudeau . [28]
Stephen Harper tenía la intención de financiar la mayor parte de la nueva infraestructura de Canadá a través de asociaciones público-privadas. El diputado conservador local Rodney Weston le dijo al ayuntamiento de Saint John, New Brunswick que financiar su nueva planta de tratamiento de agua a través de un P3 era la única opción. [29] El ministro de Finanzas de Harper , Jim Flaherty, intervino en el referéndum de financiación de la planta de aguas residuales de Regina en 2013 , argumentando que los votantes deberían seleccionar la opción P3. [30]
Plan de construcción de Canadá
El presupuesto federal canadiense de 2013 contenía un nuevo Plan de Construcción de Canadá para la construcción de infraestructura pública como carreteras, puentes, tránsito e instalaciones portuarias. [31] El plan proporciona $ 53 mil millones en inversiones para apoyar proyectos de infraestructura local y económica, incluidos más de $ 47 mil millones en nuevos fondos durante 10 años, a partir de 2014-2015. [32]
Presupuestos federales
Se presentaron nueve presupuestos al Parlamento canadiense bajo la dirección de Stephen Harper.
- Presupuesto federal canadiense de 2006
- 2007 presupuesto federal canadiense
- Presupuesto federal canadiense de 2008
- 2009 presupuesto federal canadiense
- Presupuesto federal canadiense de 2010
- Presupuesto federal canadiense de 2011 (presentado en marzo de 2011 y nuevamente en junio).
- 2012 presupuesto federal canadiense
- 2013 presupuesto federal canadiense
- 2014 presupuesto federal canadiense
- Presupuesto federal canadiense 2015
Notas al pie
- ↑ a b c Wells, Paul (28 de mayo de 2014). "Dramáticos recortes de impuestos de Stephen Harper" . www.macleans.ca . Consultado el 1 de julio de 2020 .
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