| Parte de una serie sobre |
| Impuestos |
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| Un aspecto de la política fiscal |
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El ocho por mil ( italiano : otto por mil ) es una ley italiana en virtud de la cual los contribuyentes italianos transfieren un 8 0.8 = 0,8% (ocho por mil) de su declaración anual del impuesto sobre la renta a una religión organizada reconocida por Italia o, alternativamente, a una régimen de asistencia social gestionado por el Estado italiano. [1]
En el formulario IRE , las personas declaran opcionalmente un destinatario. De no ser así, la ley estipula que esta cantidad no declarada se distribuya entre los destinatarios normales de dichos impuestos en proporción a lo que ya hayan recibido por declaraciones explícitas. En el período de 1990 a 2007, el 42,7% expresó una elección, en promedio.
Un esquema similar se introdujo en 2006 para financiar con el cinco por mil entidades que realizan actividades socialmente relevantes (por ejemplo, investigación científica sin fines de lucro).
Historia [ editar ]
Las relaciones entre el Estado italiano y las confesiones religiosas en su territorio se remontan al Statuto Albertino de 1848, que se aplicó primero al Reino de Cerdeña y luego al Reino de Italia . Su primer artículo declaró la "religión católica apostólica romana" como la única religión estatal y concedió tolerancia legal a todas las demás confesiones religiosas entonces presentes. [2]
En virtud de los tratados de Letrán de 1929, que se incorporaron a la Constitución de la República Italiana de 1948, el Estado pagó un pequeño salario mensual , llamado congrua , a los clérigos católicos como compensación por la nacionalización de las propiedades de la Iglesia en el momento de la unificación de Italia. . Este finalizó el 31 de diciembre de 1986, con la entrada en vigor, como resultado de un acuerdo de 1984 entre el gobierno y la Santa Sede del sistema del "ocho por mil".
Estado actual [ editar ]
A partir de 2015 hay 12 posibles beneficiarios del impuesto:
- Estado italiano
- Iglesia católica [3]
- Unión de Iglesias Metodistas y Valdenses [4]
- Iglesia Adventista del Séptimo Día [5]
- Asambleas de Dios en Italia [6]
- Unión de Comunidades Judías Italianas [7]
- Iglesia Evangélica Luterana en Italia [8]
- Unión Cristiana Bautista Evangélica de Italia [9]
- Arquidiócesis greco-ortodoxa de Italia [10]
- Iglesia apostólica en Italia [11]
- Unión Budista Italiana [12]
- Unión Hindú Italiana [13]
Además, se ha firmado un acuerdo con los testigos de Jehová , [14] pero aún no ha recibido la ratificación parlamentaria.
En 2015 se firmó un convenio con el Instituto Budista Italiano Soka Gakkai , que fue aprobado por ley el 28 de junio de 2016 [15].
La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días , a pesar de haber llegado a un acuerdo el 4 de abril de 2007, ratificado por la Ley 127 del 30 de julio de 2012, se niega a participar en el reparto de los fondos.
Utilización [ editar ]
Si bien la ley de 1985 sobre la materia declaró que la parte estatal de las ganancias se destinaría a gastos extraordinarios, como el hambre en el mundo, los desastres naturales y los refugiados, desde 2004 una gran proporción se emplea para fines generales. En 2004, se emplearon de este modo 80 millones de euros de un total de unos 100 millones de euros, lo que generó críticas sobre el hecho de que una parte se utilizó para financiar la misión militar italiana en Irak. [16] [17] Debido a su situación financiera en 2011, el gobierno decidió utilizar la suma total de unos 145 millones de euros para fines distintos de los indicados en la ley de 1985: por ejemplo, se gastaron 57.277.063 euros en la mejora de la infraestructura penitenciaria. . [18]
Los fines para los cuales los grupos religiosos pueden utilizar sus porciones se establecen en los acuerdos celebrados con el gobierno. En el caso de la Iglesia católica, los fines se especifican en el artículo 48 de la ley de 1985: "necesidades de culto del pueblo, apoyo del clero, actividades caritativas en favor de la sociedad italiana y del Tercer Mundo". Cada año , la Conferencia Episcopal Italiana publica las proporciones que asigna bajo varios títulos. Así, en su reunión de mayo de 2012 aprobó la siguiente distribución (en miles de euros): [19]
- 1,148,076 Monto total recibido (100.0%)
- 479.226 Culto y pastoral (41,7%)
- 156.000 A las diócesis (para el culto y el trabajo pastoral) (13,6%)
- 190.000 edificios de culto (16,5%)
- 125.000 nuevos edificios para el culto (10,9%)
- 65.000 Salvaguarda de los bienes culturales de la Iglesia (5,7%)
- 64.226 Fondo para catequesis y educación cristiana (5,6%)
- 12.000 tribunales eclesiásticos regionales (1,0%)
- 57.000 Necesidades de importancia nacional (5,0%)
- 255.000 Actividades benéficas (22,2%)
- 125.000 A las diócesis (para caridad) (10,9%)
- 85.000 Tercer Mundo (7,4%)
- 45.000 Necesidades de importancia nacional (3,9%)
- 363,850 Apoyo económico del clero (31,7%)
- 50.000 Reserva para uso futuro para el culto, el trabajo pastoral y la caridad (4,4%)
El apoyo financiero para el clero eleva su salario a un cierto nivel, como 852,93 € al mes para un sacerdote al comienzo de su servicio, y 1.308,57 € al mes para un obispo en el máximo de sus incrementos bienales (cifras de 2007). . [20] [21]
Opciones expresadas por los contribuyentes [ editar ]
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Durante los primeros quince años del sistema hubo un aumento gradual del porcentaje de quienes eligieron sus contribuciones para ir a la Iglesia Católica y una disminución correspondiente de quienes eligieron al Estado como beneficiario. De los que ejercieron una opción, el 76,17% optó por la Iglesia Católica en 1990, aumentando al 89,81% en 2004 y cayendo al 86,05% en 2006 y al 85,01% en 2007. [22] Desde 2007, por ejemplo, sólo el 43,50% de los que declararon sus ingresos expresaron una opción, los que sí señalaron a la Iglesia católica como beneficiaria fueron menos del 37% de los contribuyentes, una cifra muy inferior a la proporción de italianos que se declaran católicos, que correspondía más bien a la proporción que optaba por el Iglesia entre los que indicaron una elección. [23] Las declaraciones a favor del Estado, que eran del 22,31% en 1990, cayeron a su nivel más bajo, 7,60% en 2005, recuperándose posteriormente y alcanzando el 11,95% en 2007.
El impuesto del ocho por mil ha ayudado significativamente a los valdenses piamonteses . Una comunidad protestante cuyos orígenes son anteriores a la Reforma, los valdenses tienen solo unos 25.000 miembros alistados, pero unos 412.000 italianos los apoyan a ellos y a sus obras de caridad. [24]
Ver también [ editar ]
- Impuesto de la iglesia
- Diezmo
Referencias [ editar ]
- ^ Explicación de la oficina del primer ministro italiano del "otto por mil"
- ^ "F. Racippi y yo Brunelli, Commento allo Statuto del Regno (Torino 1909), p. 21" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 2 de febrero de 2013 .
- ^ Servizio per i rapporti con le confessioni religiose e per le relazioni istituzionali. Presidenza del Consiglio dei Ministri (ed.). "Accordo tra l'Italia e la Santa Sede e le sucesive intese di attuazione" . Archivado desde el original el 11 de marzo de 2016 . Consultado el 4 de mayo de 2012 .
- ^ Acuerdo de 21 de febrero de 1984 ratificado por Ley 449 de 11 de agosto de 1984; revisión del 25 de enero de 1993 ratificada por la Ley 409 de 5 de octubre de 1993. Las nuevas revisiones acordadas el 27 de mayo de 2005 y el 4 de abril de 2007 no han recibido ratificación parlamentaria.
- ^ Acuerdo de 29 de diciembre de 1986 ratificado por Ley 516 de 22 de noviembre de 1988; revisión del 6 de noviembre de 1996 ratificada por la Ley 637 del 20 de diciembre de 1996. Las nuevas revisiones acordadas el 23 de abril de 2004 y el 4 de abril de 2007 no han recibido ratificación parlamentaria.
- ^ Acuerdo de 29 de diciembre de 1986 ratificado por Ley 517 de 22 de noviembre de 1988. Una revisión acordada el 2 de noviembre de 2011 no ha recibido ratificación parlamentaria.
- ^ Acuerdo de 27 de febrero de 1987 ratificado por Ley 101 de 8 de marzo de 1989; revisión de 6 de noviembre de 1996 ratificada por Ley 638 de 29 de noviembre de 1996.
- ^ Acuerdo de 20 de abril de 1993 ratificado por Ley 520 de 29 de noviembre de 1995.
- ^ Acuerdo de 29 de marzo de 1993 ratificado por Ley 116 de 12 de abril de 1995; revisión de 16 de julio de 2010 ratificada por Ley 34 de 12 de marzo de 2012.
- ^ Acuerdo de 4 de abril de 2007 ratificado por Ley 127 de 2012.
- ^ Acuerdo de 4 de abril de 2007 ratificado por Ley 128 de 2012.
- ^ Acuerdo de 20 de marzo de 2000, revisado el 4 de abril de 2007, ratificado por Ley 245 de 31 de diciembre de 2012.
- ^ Acuerdo de 4 de abril de 2007 ratificado por Ley 246 de 31 de diciembre de 2012.
- ^ Acuerdo de 20 de marzo de 2000, revisado el 4 de abril de 2007,
- ^ "Servizio per i rapporti con le confessioni religiose e per le relazioni istituzionali (Servicio para las relaciones con las confesiones religiosas y las relaciones institucionales)" . Presidenza del Consiglio dei Ministri (Presidencia del Consejo de Ministros) (en italiano). nd . Consultado el 28 de junio de 2017 .
- ^ "En Irak l'8 per mille destinato all'arte" - Corriere della Sera 10 de noviembre de 2006
- ^ Cámara dei deputati Dossier BI0026
- ^ Carlo Alberto Bucci, "I beni artisti restano a secco i 57 milioni dell'8 per mille vanno all'emergenza carceri" en La Repubblica , 29 de diciembre de 2011. Consultado el 3 de mayo de 2012
- ^ "La ripartizione e assegnazione delle somme derivanti dall'otto per mille dell'IRE (ex Irpef) per l'anno 2012" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 28 de noviembre de 2012 . Consultado el 2 de febrero de 2013 .
- ↑ Claudio Turrini, "Gli« stipendi »dei sacerdoti" in Toscana Oggi , 27 de septiembre de 2007 [ enlace muerto permanente ] Consultado el 13 de septiembre de 2008
- ^ Gian Guido Vecchi, Corriere della Sera , 18 de mayo de 2008 Consultado el 13 de septiembre de 2008
- ^ " L'Altracittà " . Archivado desde el original el 26 de marzo de 2012 . Consultado el 2 de febrero de 2013 .
- ^ La ripartizione della quota dell'otto per mille IRPEF per il 2010
- ^ 2013 Gemeinsame Projektförderung der Waldenser mit dem GAW Sitio web de Gustavus Adolphus Union 2013
Enlaces externos [ editar ]
- Gian Guido Vecchi (27 de agosto de 2010). "Los musulmanes se pierden como ocho por cada mil contribución se extiende" . Corriere della Sera .
- Silvestri P., Chiadò S., Lo Presti, A., Il dono del 5x1000. Sussidiarietà fiscale e Terzo settore , Quaderni della Fondazione CRC, 39, 1/2020, ISBN 978-88-98005-27-7 .
- Silvestri P., “Instituciones de designación fiscal porcentual. Sobre la cuenta contractualista de Sugden ”, Revista Internacional de Economía - Revista de Economía Civil , 68, págs. 101–130, 2021. DOI: https://doi.org/10.1007/s12232-021-00364-2 .
