Las regulaciones del vino de la Unión Europea son legislación común relacionada con el vino existente dentro de la Unión Europea (UE), [1] cuyos estados miembros representan casi dos tercios de la producción mundial de vino. [2] Estas regulaciones forman parte de la Política Agrícola Común (PAC) de la UE y regulan aspectos tales como la superficie máxima de viñedo permitida a los estados miembros de la UE individuales, prácticas de vinificación permitidas y principios para la clasificación y etiquetado de vinos . La normativa vitivinícola existe para regular la producción total con el fin de combatir la sobreproducción de vino y proporcionar una base a laDenominaciones de origen protegidas (DOP), entre otras cosas. En cierto sentido, las normativas sobre el vino tratan de proteger tanto al productor como al consumidor.
Las regulaciones del vino de la UE, como parte de la PAC, no incluyen regulaciones sobre límites de edad para comprar o beber alcohol, regulaciones sobre publicidad o venta minorista de vinos y otros aspectos de las políticas nacionales sociales o de salud pública de los estados miembros individuales de la UE.
Historia
Si bien una gran parte del texto de las regulaciones se refiere a las prácticas de vinificación y similares, gran parte de la historia de las regulaciones del vino de la UE se ha relacionado con el problema de los desequilibrios del mercado y la sobreproducción de vino.
En los primeros días de la PAC, el sector vitivinícola de la entonces Comunidad Económica Europea (CEE) estuvo en un equilibrio razonable durante un período de tiempo bastante corto. [2] Durante este tiempo, no hubo regulaciones en cuanto a plantaciones y pocas intervenciones en el mercado, ya que esto no era necesario. Sin embargo, a principios de la Segunda Guerra Mundial se introdujeron muchas innovaciones tecnológicas dentro de la viticultura, que pronto llevaron a un aumento de la producción, mientras que la demanda se mantuvo constante. Esto resultó en un excedente de vino. La respuesta de la CEE fue intervenir en el mercado para hacer alguna garantía en las ventas, manteniendo la libertad de plantar nuevos viñedos, lo que agravó más que resolvió el problema de la sobreproducción. Si bien, en retrospectiva, parecía una política muy ilógica, esto estaba en consonancia con la opinión de que lo que pretendía hacer la CEE era equilibrar las variaciones de la producción de un año a otro. [2]
Después de darse cuenta de que el excedente era estructural más que una variación temporal, las regulaciones del vino se cambiaron para ser más intervencionistas en 1978, con la prohibición de plantaciones adicionales de viñedos, lo que significa que se introdujo un sistema de derechos de plantación para regular las replantaciones. Además, se introdujeron requisitos para destilar el vino sobrante en alcohol industrial, un procedimiento a menudo denominado " destilación de emergencia ", aunque ha permanecido en vigor durante décadas. [2] Aproximadamente al mismo tiempo, el consumo interno de vino barato comenzó a caer dentro de los países productores de vino más grandes de Europa, lo que hizo aún más difícil volver al estado anterior de equilibrio del mercado. A partir de los años 80, esto ha supuesto una marcada reducción de la demanda total, en términos de cantidad, a pesar de que los países importadores de vino del norte de Europa han incrementado su consumo. El aumento de las exportaciones de vino del Nuevo Mundo , a menudo en un estilo obtenido por la investigación de mercado en lugar de una larga tradición, también significó una mayor competencia y gustos cambiantes entre los consumidores de vino. Como resultado, la demanda total reducida también incluyó un cambio en la demanda hacia un nivel de calidad más alto. Como se advirtió que era poco probable que los viñedos de algunos lugares produjeran vinos de la calidad necesaria, a finales de los años ochenta se introdujeron mayores incentivos económicos para renunciar a los viñedos, los denominados planes de arranque o extracción de viñedos . [2] Esto condujo a una reducción de la sobreproducción, pero hasta ahora nunca se ha logrado un equilibrio completo.
A mediados y finales de la década de 1990, se revisó gran parte de la PAC y se simplificó la legislación. En 1999 se realizó una revisión importante y desde entonces se ha dicho varias veces que la ambición es eliminar gradualmente intervenciones como la destilación de emergencia, ya que son "salidas artificiales" para el vino. [2] Sin embargo, este objetivo ha resultado difícil de alcanzar.
La última ronda de reformas se anunció en 2006 y dio lugar a documentos legales acordados en 2008. [3] [4] Algunos de los puntos clave fueron:
- El sistema de derechos de plantación será abolido para 2015, con la posibilidad de mantenerlos a nivel nacional hasta 2018
- Las medidas de destilación se eliminarán gradualmente después de cuatro años (en 2012) y se permitirá asignar progresivamente menos dinero a estas medidas para cada año.
- Un plan de arranque voluntario de tres años para hasta 175.000 hectáreas (430.000 acres) de viñedos.
- Introducción de "dotaciones financieras nacionales" mediante las cuales se convierte en una responsabilidad nacional elegir el equilibrio adecuado de incentivos.
Muchas de las reformas fueron menos radicales de lo que se había propuesto inicialmente y la implementación de varios puntos se retrasó. [5]
Documentos
El documento central de los reglamentos vitivinícolas de la UE se titula Reglamento del Consejo sobre la organización común del mercado del vino [6] y lo complementan varios reglamentos de la Comisión. [7] El primer documento ha sido adoptado por el Consejo de la Unión Europea a través de los ministros de agricultura de los estados miembros , mientras que los reglamentos de la Comisión son redactados por la Comisión Europea en colaboración con el Comité de Gestión del Vino , donde están representados los estados miembros.
Aspectos regulados
Los aspectos regulados por la UE se encuadran principalmente en las categorías de prácticas enológicas, clasificación y etiquetado, potencial de producción de vino, documentación de las actividades de la industria vitivinícola, importaciones de países no pertenecientes a la UE y obligaciones de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. [1] [6]
Clasificación y etiquetado
Los vinos producidos dentro de la UE se dividen en dos categorías de calidad, vinos de mesa (TW) y vinos de calidad producidos en regiones específicas (QWpsr), donde QWpsr es la categoría más alta. Las reglas para las prácticas de elaboración del vino y el etiquetado son diferentes para TW y QWpsr. También existen categorías similares para el vino espumoso .
Las categorías TW y QWpsr se traducen en diferentes clasificaciones nacionales de vinos para cada estado miembro. Por lo tanto, algunos estados miembros pueden tener más de dos niveles de clasificación, pero todos los niveles nacionales corresponden a TW o QWpsr y están sujetos a los estándares mínimos comunes establecidos en las regulaciones del vino de la UE. Por ejemplo, Francia utiliza cuatro niveles de clasificación. Vin de table y Vin de pays son vinos de mesa de la UE, mientras que los vinos Vin Délimité de Qualité Supérieure (VDQS) y Appellation d'origine contrôlée (AOC) son QWpsr.
- La información del etiquetado se divide en información obligatoria y opcional. Es posible que la información que no figura en ninguna de estas dos categorías no se muestre en el frasco. Hasta cierto punto, esta información varía con la categoría de calidad.
- Las regulaciones de etiquetado incluyen requisitos sobre cómo se pueden mencionar las variedades de uva y la cosecha en la etiqueta.
- Requisitos y procedimientos de las denominaciones de origen protegidas de vino.
- Las indicaciones de dulzor en las etiquetas , desde seco hasta dulce, están reguladas en términos de los niveles de azúcar residual a los que corresponden.
- Ciertos tipos de botellas tradicionales solo pueden utilizarse para vinos de determinados orígenes; estos son el Bocksbeutel y el Clavelin , así como el Flûte d'Alsace , cuyo uso solo está regulado dentro de Francia. [8]
Prácticas enológicas
Quizás lo más importante es que los reglamentos definen el vino como "el producto obtenido exclusivamente de la fermentación alcohólica total o parcial de uvas frescas, trituradas o no, o de mosto de uva". [9] Además, el vino solo puede elaborarse a partir de las variedades de uva enumeradas como permitidas, y solo esas variedades de vid pueden plantarse con fines comerciales. Cada estado miembro de la UE elabora dichas listas de variedades, que solo pueden contener variedades de Vitis vinifera de raza pura , y ciertos cruces entre V. vinifera y otras especies del género Vitis . [10] Por tanto, las denominadas vides americanas no cruzadas, como Vitis labrusca , no pueden utilizarse para el vino y no están permitidas en los viñedos de la UE.
Muchas prácticas de vinificación dependen de la clasificación del vino: TW o QWpsr. Algunas prácticas también dependen del lugar dentro de la UE donde se cultivan las uvas, ya que los desafíos típicos para los enólogos en climas más fríos o más cálidos son algo diferentes. Las zonas vinícolas definidas de la Unión Europea se utilizan para regular estas prácticas, pero se da cierto margen para autorizar desviaciones en añadas de condiciones climáticas excepcionales.
- Maduración mínima de las uvas destinadas al vino.
- Contenido mínimo de alcohol para el vino y contenido máximo de alcohol del vino no enriquecido.
- Captalización y formas de enriquecimiento afines, término utilizado por la normativa. Se establece un límite superior, en función de la zona vitícola, tanto del grado de chaptalización como del grado máximo de alcohol que puede alcanzarse mediante la chaptalización.
- Desacidificación, dependiente de la zona vitícola.
- El uso de reserva dulce (a menudo denominado por su nombre alemán, Süßreserve ), que es más restringido si el vino también está chaptalizado.
- La cantidad de dióxido de azufre en el vino, cuya cantidad permitida depende del color y dulzor del vino.
Regulaciones de la UE y leyes nacionales sobre vinos
La razón por la que existen estas regulaciones a nivel de la UE se debe al mercado común dentro de la UE, lo que ha llevado a la necesidad de armonizar las regulaciones para varios productos que tradicionalmente han sido regulados a nivel nacional. Las regulaciones del vino de la UE forman un marco para las leyes del vino de los estados miembros de la Unión Europea . Dado que las leyes nacionales de vino tienen una historia mucho más larga que las regulaciones de vino de la UE, las regulaciones de la UE se han diseñado para adaptarse a las regulaciones existentes de varios estados miembros. En particular, la normativa existente sobre el vino francés , con sus leyes de denominación detalladas , sirvió de base, al tiempo que deja espacio para el sistema de clasificación de vinos alemán, muy diferente . En general, las regulaciones del vino de la UE establecen estándares mínimos en toda la UE, al tiempo que hacen posible que los estados miembros individuales promulguen estándares más estrictos en ciertas áreas en sus leyes nacionales sobre vinos.
Un ejemplo en el que se comparan dos tipos de vino francés y dos alemanes elaborados a partir de la misma variedad de uva ilustra lo que estipulan las reglamentaciones vinícolas de la UE y cómo los países individuales han aplicado varias reglamentaciones más estrictas que el mínimo para estos "vinos de calidad".
Aspecto regulado | Reglamento de la UE (estándar mínimo) | Francia: AOC de Alsacia con la etiqueta "Riesling" | Alemán: Riesling Qualitätswein ("QbA") | Alemán: Riesling Prädikatswein (por ejemplo, un Kabinett ) |
---|---|---|---|---|
Variedades de uva | Si la etiqueta indica una sola variedad, mínimo 85% de esa variedad | 100% Riesling requerido | Mínimo 85% Riesling | Mínimo 85% Riesling |
Madurez mínima requerida de la uva | Depende de la zona vitivinícola . Para la Zona A (la mayor parte de Alemania), 5% de alcohol potencial , para la zona B (gran parte de Francia incluida Alsacia), 6% de alcohol potencial. | Mínimo 8.5% de alcohol potencial | La madurez mínima de la uva depende de la región vinícola, pero tiene al menos un 6% de alcohol potencial (50 ° Oe ) | La madurez mínima de la uva depende del Prädikat y la región vinícola, pero tiene al menos un 8,7% de alcohol potencial (67 ° Oe) |
Chaptalización | La cantidad máxima de chaptalización depende de la zona vitícola. Para la Zona A, correspondiente al 3% de alcohol adicional, para la zona B, 2%. [11] | Generalmente permitido hasta un 2%, pero el comité regional puede establecer un límite inferior para una determinada cosecha. | Captalización permitida hasta el máximo, hasta un 2% de alcohol adicional en Baden (zona B) y un 3% en las demás regiones (zona A) | No se permite la chaptalización para ningún Prädikatswein |
En cierto sentido, las regulaciones del vino de la UE como tales son bastante invisibles para los consumidores de vino y el comercio del vino, ya que los detalles de las clasificaciones de calidad y las prácticas de etiquetado son generalmente parte de las leyes nacionales del vino, que proporcionan una interfaz visible.
Ver también
- Riego en viticultura
Referencias
- ^ a b Agencia de Normas Alimentarias del Reino Unido: Guía de la legislación del vino de la CE Archivado el 7 de febrero de 2012 en Wayback Machine
- ^ a b c d e f Comisión Europea: Sector vitivinícola - Página de inicio.
- ^ Decanter.com 22 de junio de 2006: la UE planea una revisión radical del sector vitivinícola. Archivado el 16 de mayo de 2008 en Wayback Machine.
- ^ Comisión Europea: Sector vitivinícola - Reforma del sector vitivinícola.
- ^ Decanter.com 30 de abril de 2008: Reforma del vino de la UE diluida ratificada. Archivado el 3 de enero de 2009 en Wayback Machine.
- ^ a b Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, de 29 de abril de 2008, sobre la organización común del mercado del vino.
- ^ Comisión Europea: Sector vitivinícola - Legislación.
- ^ Reglamento (CE) no 753/2002 del Consejo, de 29 de abril de 2002, por el que se establecen determinadas normas de aplicación del Reglamento (CE) no 1493/1999 del Consejo en lo que respecta a la descripción, designación, presentación y protección de determinados productos del sector vitivinícola , Anexo I: Reserva de ciertos tipos de botella.
- ^ Reglamento (CE) no 479/2008 del Consejo de 29 de abril de 2008, anexo IV.
- ^ Reglamento (CE) no 479/2008 del Consejo de 29 de abril de 2008, artículo 24, párrafo 1.
- ^ Estos son los límites inferiores establecidos en la versión 2008 del reglamento, que se implementará a nivel nacional a partir de 2009/10.
enlaces externos
- EUR-Lex: Reglamento (CE) nº 1493/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la organización común del mercado del vino , versión antigua de la normativa válida hasta el 31 de julio de 2008 y ahora sustituida por la versión de 2008.
- FIVS Abridge, una base de datos de regulaciones nacionales sobre alcohol y acuerdos internacionales 24 de agosto de 2009
- Discusión de las nuevas regulaciones de la UE que requieren el etiquetado de ingredientes en el vino.