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El trato justo fue un ambicioso conjunto de propuestas presentadas por el presidente de los Estados Unidos, Harry S. Truman, al Congreso en su discurso sobre el estado de la Unión de enero de 1949 . De manera más general, el término caracteriza toda la agenda doméstica de la administración Truman , desde 1945 hasta 1953. Ofrecía nuevas propuestas para continuar el liberalismo del New Deal , pero con la Coalición Conservadora controlando el Congreso, solo algunas de sus principales iniciativas se convirtieron en ley y solo si tenían un apoyo considerable del Partido Republicano . Como concluye Richard Neustadt , las propuestas más importantes fueron las ayudas a la educación ,seguro médico universal , la Comisión de Prácticas Justas en el Empleo y la derogación de la Ley Taft-Hartley . Todos fueron debatidos en profundidad y luego rechazados. Sin embargo, se aprobaron suficientes artículos más pequeños y menos controvertidos que los liberales podrían reclamar cierto éxito. [1]

Filosofía [ editar ]

Demócrata liberal de tradición populista del Medio Oeste , Truman estaba decidido a continuar el legado del New Deal y hacer realidad la Declaración de Derechos Económicos propuesta por Franklin Roosevelt , mientras dejaba su propia huella en la política social. [2]

En un artículo académico publicado en 1972, el historiador Alonso Hamby argumentó que el trato justo refleja el enfoque de "centro vital" para el liberalismo, que rechazó el totalitarismo, era sospechoso de concentraciones excesivas de poder del gobierno, y honrado el New Deal como un esfuerzo para lograr un " sociedad socialista democrática ". Sólidamente basado en la tradición del New Deal en su defensa de una legislación social de amplio alcance, el Fair Deal difería lo suficiente como para reclamar una identidad separada. La Depresión no regresó después de la guerra y el trato justo tuvo que lidiar con la prosperidad y un futuro optimista. Los Fair Dealers pensaron en términos de abundancia en lugar de depresión, escasez. Economista Leon Keyserlingargumentó que la tarea liberal era difundir los beneficios de la abundancia en toda la sociedad estimulando el crecimiento económico. El secretario de Agricultura, Charles F. Brannan, quería aprovechar los beneficios de la abundancia agrícola y fomentar el desarrollo de una coalición demócrata urbano-rural. Sin embargo, el Plan Brannan fue derrotado por una fuerte oposición conservadora en el Congreso y por su confianza poco realista en la posibilidad de unir trabajadores urbanos y propietarios de granjas que desconfiaban de la insurgencia rural. La Guerra de Corea hizo del gasto militar la prioridad de la nación y acabó con casi todo el trato justo, pero alentó la búsqueda del crecimiento económico. [3]

Programa de 21 puntos [ editar ]

En septiembre de 1945, Truman se dirigió al Congreso y presentó un programa de 21 puntos de legislación nacional que describe una serie de acciones propuestas en los campos del desarrollo económico y el bienestar social. [4] Las medidas que Truman propuso al Congreso incluyeron: [5]

  1. Importantes mejoras en la cobertura y adecuación del sistema de compensación por desempleo.
  2. Incrementos sustanciales del salario mínimo, junto con una cobertura más amplia.
  3. El mantenimiento y la extensión de los controles de precios para mantener bajo el costo de vida en la transición a una economía en tiempos de paz.
  4. Un enfoque pragmático hacia la redacción de leyes que eliminen las agencias y los controles en tiempo de guerra, teniendo en cuenta las dificultades legales.
  5. Legislación para asegurar el pleno empleo.
  6. Legislación para hacer permanente el Comité de Prácticas Justas en el Empleo.
  7. El mantenimiento de relaciones laborales sólidas.
  8. La ampliación del Servicio de Empleo de los Estados Unidos para proporcionar puestos de trabajo al personal militar desmovilizado.
  9. Aumento de las ayudas a los agricultores.
  10. La eliminación de las restricciones sobre la elegibilidad para el alistamiento voluntario y permitir que las fuerzas armadas recluten un mayor número de voluntarios.
  11. La promulgación de una legislación de vivienda amplia e integral.
  12. El establecimiento de una única agencia federal de investigación.
  13. Una importante revisión del sistema tributario.
  14. El fomento de la enajenación de excedentes.
  15. Mayores niveles de asistencia a las pequeñas empresas.
  16. Mejoras en la ayuda federal a los veteranos de guerra.
  17. Una gran expansión de las obras públicas, conservando y aumentando los recursos naturales.
  18. El estímulo a la reconstrucción de posguerra y la liquidación de las obligaciones de la Ley de Préstamo y Arrendamiento.
  19. La introducción de una escala salarial decente para todos los empleados del gobierno federal: ejecutivo, legislativo y judicial.
  20. La promoción de la venta de barcos para eliminar la incertidumbre sobre la disposición del gran excedente de tonelaje de Estados Unidos tras el fin de las hostilidades.
  21. Legislación para lograr la adquisición y retención de arsenales de materiales necesarios para satisfacer las necesidades de defensa de la nación.

Truman no envió la legislación propuesta al Congreso; esperaba que el Congreso redactara los proyectos de ley. Sin embargo, muchas de estas reformas propuestas nunca se realizaron debido a la oposición de la mayoría conservadora en el Congreso. A pesar de estos contratiempos, las propuestas de Truman al Congreso se hicieron cada vez más abundantes en el transcurso de su presidencia, y en 1948 un programa legislativo que era más completo llegó a conocerse como el "Trato Justo". [6] En su discurso del Estado de la Unión de 1949 al Congreso el 5 de enero de 1949, Truman declaró que "Cada segmento de nuestra población, y cada individuo, tiene derecho a esperar de su gobierno un trato justo". Entre las medidas propuestas se incluyen la ayuda federal a la educación, [7] una gran reducción de impuestos para las personas de bajos ingresos,[8]la abolición de los impuestos electorales, una ley contra los linchamientos, un FEPC permanente , un programa de ayuda agrícola, aumento de la vivienda pública, un proyecto de ley de inmigración, nuevos proyectos de obras públicas al estilo de TVA, el establecimiento de un nuevo Departamento de Bienestar Social, la derogación de la Ley Taft-Hartley , aumento del salario mínimo de 40 a 75 centavos la hora, seguro médico nacional, cobertura ampliada del Seguro Social y un aumento de impuestos de $ 4 mil millones para reducir la deuda nacional y financiar estos programas. [9]

A pesar de un historial mixto de éxito legislativo, el Acuerdo Justo sigue siendo significativo para establecer el llamado a la atención médica universal como un grito de guerra para el Partido Demócrata . Lyndon B. Johnson reconoció que el programa incumplido de Truman influyó en las medidas de la Gran Sociedad , como Medicare, que Johnson promulgó con éxito durante la década de 1960. [10] El trato justo enfrentó mucha oposición de los muchos políticos conservadores que querían un papel reducido del gobierno federal. La serie de reformas internas fue un gran impulso para transformar a los Estados Unidos de una economía en tiempos de guerra a una economía en tiempos de paz. [11]En un contexto de reconstrucción de la posguerra y entrando en la era de la Guerra Fría, el Fair Deal trató de preservar y extender la tradición liberal del presidente Franklin Delano Roosevelt 's New Deal . [4] Durante este tiempo posterior a la Segunda Guerra Mundial, la gente se volvió más conservadora ya que estaba lista para disfrutar de la prosperidad no vista desde antes de la Gran Depresión . [12] El Fair Deal enfrentó la oposición de una coalición de republicanos conservadores y demócratas conservadores predominantemente sureños. Sin embargo, a pesar de la fuerte oposición, hubo elementos de la agenda de Truman que ganaron la aprobación del Congreso, como los subsidios de vivienda pública copatrocinado por el republicano Robert A. Taft bajo elLey Nacional de Vivienda de 1949 , que financió la limpieza de barrios marginales y la construcción de 810.000 unidades de viviendas para personas de bajos ingresos durante un período de seis años. [13]

Truman también fue ayudado por la elección de un Congreso Demócrata más adelante en su mandato. Según Eric Leif Davin, el Congreso de 1949-1950 'fue el Congreso más liberal desde 1938 y produjo más legislación de' New-Deal-Fair Deal 'que cualquier Congreso entre 1938 y la Gran Sociedad de Johnson de mediados de la década de 1960 ". Como lo señaló un estudio

“Este fue el Congreso que reformó la Ley de Desplazados, aumentó el salario mínimo, duplicó el programa de construcción de hospitales, autorizó la Fundación Nacional de Ciencia y el programa de telefonía rural, suspendió la 'escala móvil' de apoyos de precios, amplió el programa de conservación de suelos, proporcionó nuevas subvenciones para la planificación de obras públicas estatales y locales y colmó el antiguo vacío legal de fusión en la Ley Clayton ... Además, como protector, como defensor, poseedor del veto contra las usurpaciones en el coto liberal, Truman dejó un historial de éxito considerable: un aspecto del trato justo que no debe descartarse ". [14]

Aunque Truman no pudo implementar su programa Fair Deal en su totalidad, una gran cantidad de progreso social y económico tuvo lugar a fines de los años cuarenta y principios de los cincuenta. Un informe del censo confirmó que los avances en vivienda, educación, niveles de vida e ingresos bajo la administración de Truman no tenían paralelo en la historia de Estados Unidos. Para 1953, 62 millones de estadounidenses tenían empleo, una ganancia de 11 millones en siete años, mientras que el desempleo prácticamente había desaparecido. Los ingresos agrícolas, los dividendos y los ingresos corporativos estaban en máximos históricos, y no había habido una quiebra de un banco asegurado en casi nueve años. El salario mínimo también se había aumentado mientras que los beneficios del Seguro Social se habían duplicado, y 8 millones de veteranos habían asistido a la universidad al final de la administración Truman como resultado de laGI Bill , [15] que subsidiaba los negocios, la capacitación, la educación y la vivienda de millones de veteranos que regresaban. [9]

Se habían financiado millones de viviendas a través de programas gubernamentales anteriores y se inició la limpieza de barrios marginales . La pobreza también se redujo significativamente, con una estimación que sugiere que el porcentaje de estadounidenses que viven en la pobreza había caído del 33% de la población en 1949 al 28% en 1952. [16] Los ingresos habían aumentado más rápido que los precios, lo que significaba que los niveles de vida reales eran considerablemente más altos que siete años antes. También se han logrado avances en materia de derechos civiles, con la eliminación de la segregación tanto de la administración pública federal como de las fuerzas armadas y la creación de la Comisión de Derechos Civiles . De hecho, según un historiador, Truman había "hecho más que cualquier presidente desde Lincolndespertar la conciencia estadounidense sobre las cuestiones de los derechos civiles ". [15]

Legislación y programas [ editar ]

Nota: Esta lista contiene reformas elaboradas por la Administración Truman junto con reformas elaboradas por congresistas individuales. Estos últimos se han incluido porque es discutible que el carácter progresivo de estas reformas (como la Ley de Contaminación del Agua, que fue en parte una iniciativa republicana) fue compatible con el liberalismo del Fair Deal.

Movimiento de derechos civiles [ editar ]

Como senador, Truman no había apoyado el naciente Movimiento de Derechos Civiles . En un discurso de 1947 ante la Asociación Nacional para el Adelanto de la Gente de Color (NAACP), que marcó la primera vez que un presidente en funciones se dirigió al grupo, Truman dijo: "Todo hombre debe tener derecho a una casa decente, el derecho a un educación, el derecho a una atención médica adecuada, el derecho a un trabajo que valga la pena, el derecho a una participación equitativa en la toma de decisiones públicas a través del voto y el derecho a un juicio justo en un tribunal justo ". [17]

Como presidente, presentó muchos programas de derechos civiles, pero los demócratas del sur se encontraron con mucha resistencia. Todas sus propuestas legislativas fueron bloqueadas. Sin embargo, utilizó órdenes ejecutivas presidenciales para poner fin a la discriminación en las fuerzas armadas y negó contratos gubernamentales a empresas con prácticas de discriminación racial. También nombró a afroamericanos para puestos federales. A excepción de las disposiciones de no discriminación de la Ley de Vivienda de 1949 , Truman tuvo que contentarse con los logros de los derechos civiles logrados por orden ejecutiva o por los tribunales federales. Vaughan sostiene que al continuar con los llamamientos al Congreso para la legislación de derechos civiles, Truman ayudó a revertir la larga aceptación de la segregación y la discriminación al establecer la integración como un principio moral. [18]

Salud [ editar ]

El principal programa de atención sanitaria universal no se aprobó tras intensos debates. [19]

  • Se firmó un proyecto de ley que autorizaba a las agencias federales a proporcionar servicios médicos y dentales menores a los empleados (1945). [20]
  • La Ley Nacional de Salud Mental (1946) autorizó el apoyo federal para programas de investigación y tratamiento de salud mental. [21]
  • La Ley de Contaminación del Agua (1948) proporcionó fondos para el sistema de tratamiento de aguas residuales y la investigación de la contaminación al tiempo que faculta al Departamento de Justicia para presentar una demanda contra los contaminadores. [22]
  • La Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (1947) introdujo regulaciones sobre el uso de pesticidas en la producción de alimentos. [23]
  • La Ley Hill-Burton (Ley de Inspección y Construcción de Hospitales) (1946) estableció un programa federal de asistencia financiera para la modernización y construcción de instalaciones hospitalarias. [24] El programa trajo estándares nacionales y financiamiento a los hospitales locales y elevó los estándares de atención médica en los Estados Unidos durante el transcurso de las décadas de 1950 y 1960. Si bien la legislación favoreció a las comunidades de clase media porque requería contribuciones financieras locales, canalizó fondos federales a las comunidades pobres, elevando así los estándares hospitalarios y la equidad en el acceso a una atención de calidad. El programa requería que los hospitales asistidos por fondos federales brindaran tratamiento de emergencia a las personas sin seguro y un volumen razonable de atención gratuita o de costo reducido para los estadounidenses pobres. [25]
  • Las Enmiendas de construcción y levantamiento de hospitales de 1949 aumentaron la cantidad de fondos federales disponibles y elevaron la participación federal de la construcción de hospitales a dos tercios. Estas enmiendas hicieron posible que las comunidades menos ricas se beneficiaran de la Ley Hill-Burton de 1946. [26]
  • Se estableció un programa para financiar pagos a proveedores de servicios médicos para el cuidado de personas mayores con bajos ingresos (1950). [27]
  • Se autorizó financiación para investigación y demostración relacionadas con la coordinación, utilización y desarrollo de los servicios hospitalarios. [26]
  • Se introdujeron subvenciones a los estados para el control del cáncer (1947). [28]
  • La Ley Ómnibus de Investigación Médica (1950) autorizó el establecimiento del Instituto de Enfermedades Neurológicas y Ceguera y la transmutación del Instituto Médico y de Biología Experimental en el Instituto mucho más grande de Artritis y Enfermedades Metabólicas. La legislación también faculta al Cirujano General para establecer institutos adicionales cuando lo considere necesario, y también para "realizar y apoyar la investigación y la formación en investigación relacionada con otras enfermedades y grupos de enfermedades". [29]
  • El Congreso encargó a la Comisión de Energía Atómica que investigara el vínculo entre la investigación atómica y las terapias contra el cáncer, proporcionando unos 5 millones de dólares para este propósito (1950). [29]
  • Se estableció un Centro de Investigación Clínica y de Laboratorio (1947). [28]
  • Las disposiciones sobre construcción de investigación de la Ley de Asignaciones para el año fiscal 1948 proporcionaron fondos "para la adquisición de un sitio y la preparación de planos, especificaciones y dibujos para edificios de investigación adicionales y un hospital de investigación clínica de 600 camas y los edificios accesorios necesarios relacionados con el mismo. para ser utilizado en la investigación médica general ... " [30]
  • La Ley Nacional del Corazón (1948) autorizó al Instituto Nacional del Corazón a ayudar, realizar y fomentar la investigación, brindar capacitación y brindar ayuda a los estados en el diagnóstico, la prevención y el tratamiento de las enfermedades cardíacas. [30]
  • El Instituto Nacional de Investigación Dental fue autorizado por la Ley Nacional de Investigación Dental (1948) para “realizar, ayudar y fomentar la investigación dental; proporcionar formación; y cooperar con los estados en la prevención y control de enfermedades dentales ”. [30]
  • Se estableció un Instituto Nacional de Artritis y Enfermedades Metabólicas (1950). [30]
  • Se estableció un Instituto Nacional de Enfermedades Neurológicas y Ceguera (1950). [30]
  • La Enmienda Durham-Humphrey (1951) definió "los tipos de medicamentos que no se pueden usar de manera segura sin supervisión médica y restringe su venta a la prescripción por un médico autorizado". [31]

Bienestar [ editar ]

Bajo Truman, se hicieron muchos ajustes al sistema de bienestar social, aunque uno de sus objetivos clave, extender la cobertura del Seguro Social a 25 millones de estadounidenses, nunca se logró. A pesar de esto, 10 millones recibieron cobertura de la Seguridad Social. [32]

  • Se promulgó el programa Federal Railroad Disability Insurance (1946).
  • La Ley de Seguridad Social fue enmendada (1950) para proporcionar una nueva categoría de ayuda estatal a los discapacitados total y permanentemente. [33]
  • A lo largo de 1950, se realizaron más de treinta cambios importantes en el Seguro Social. La cobertura obligatoria se extendió a los residentes de Puerto Rico y las Islas Vírgenes, empleados federales no cubiertos por pensiones federales, sirvientes domésticos, la mayoría de los trabajadores autónomos y trabajadores agrícolas. Los trabajadores del gobierno estatal y local tuvieron la opción de unirse al sistema. Los beneficios para sobrevivientes se incrementaron y expandieron, y los beneficios del Seguro Social se incrementaron significativamente para los beneficiarios actuales en un 77,5%. También se realizaron cambios para aumentar la progresividad de los beneficios. [34] Otra enmienda otorgó créditos salariales para todos los beneficios del Seguro Social por el servicio militar realizado entre septiembre de 1940 y julio de 1947. [35]
  • El programa Ayuda a familias con hijos dependientes se amplió para incluir el apoyo a los cuidadores (1950). [36]
  • Se ampliaron y aumentaron las subvenciones a los estados para la asistencia pública a las personas necesitadas, las que estaban total y permanentemente discapacitadas, y también a los servicios de bienestar maternoinfantil. [37]
  • La Ley de Personas Desplazadas admitió a personas que fueron víctimas de persecución por parte del gobierno nazi. [38]
  • El número de admisiones de personas desplazadas se duplicó a 400.000 (1950). [38]
  • Se incrementó la participación financiera federal de los pagos de asistencia pública (1946). [20]
  • La cotización obligatoria a la Seguridad Social se amplió (en principio) a todos los empleados y trabajadores dependientes (1946). [39]
  • La Ley Federal de Impuestos al Desempleo (FUTA) fue enmendada en 1946 para permitir que los estados donde los empleados hicieron contribuciones bajo el programa de seguro de desempleo usen algunas o todas estas contribuciones para el pago de beneficios por discapacidad. [35] [40]
  • La Ley del Seguro Social fue enmendada en 1946 para proporcionar beneficios de sobrevivientes a los dependientes de los veteranos de la Segunda Guerra Mundial que murieron dentro de los tres años de haber sido dados de baja del ejército. Las enmiendas consideraban que los veteranos de la Segunda Guerra Mundial estaban totalmente asegurados por el Seguro Social a los efectos de los beneficios para sobrevivientes, incluso si no habían completado el número requerido de trimestres de empleo cubierto por el Seguro Social. [35]
  • La Ley de Jubilación del Servicio Civil fue enmendada (1948) para brindar protección a los sobrevivientes de los empleados federales. [20]
  • La Ley de Retiro del Servicio Civil de 1930 fue enmendada (1945) para proporcionar crédito de retiro, al calcular la duración del servicio, a las personas que dejaron el servicio gubernamental para ingresar a las fuerzas armadas. [20]
  • El Código de Rentas Internas y la Ley del Seguro Social fueron enmendados (1945) para extender la cobertura a todos los empleados de la Administración de Energía de Bonneville que no estaban cubiertos por la Ley de Jubilación del Servicio Civil Federal y por lo tanto no tenían protección para la jubilación. [20]
  • La Ley del Seguro de Desempleo Ferroviario y las enmiendas a la Ley de Jubilación Ferroviaria (1946) establecieron beneficios mensuales para los sobrevivientes y beneficios por enfermedad y maternidad para los empleados del ferrocarril. La Ley del Seguro Social también fue enmendada por la disposición que establece que los salarios en el empleo ferroviario se apliquen a los beneficios de sobrevivientes bajo el programa de seguro de vejez y sobrevivientes. [20]
  • La Ley de Seguridad Social fue enmendada (1946) para proporcionar cobertura a los empleados marítimos privados bajo el seguro estatal de desempleo, beneficios mensuales por vejez y seguro de sobrevivientes para los sobrevivientes de ciertos veteranos de la Segunda Guerra Mundial, y beneficios temporales de desempleo a los marineros con empleo federal en tiempos de guerra. Se otorgó permiso a los Estados, con contribuciones de los empleados en virtud de sus leyes de seguro de desempleo, para utilizar esos fondos para las prestaciones del seguro por discapacidad temporal. También habría una mayor participación federal en los pagos de asistencia pública durante un período específico, y se proporcionarían subvenciones más grandes para la salud maternoinfantil y el bienestar infantil, así como para la extensión de estos programas a las Islas Vírgenes. [20]
  • Se aprobó un proyecto de ley (1947) que extendió hasta julio de 1949 el tiempo en el que los ingresos por servicios de enfermería y mano de obra agrícola podían ser descartados para realizar los pagos de asistencia a la vejez. [20]
  • Una ley aprobada (1947) en virtud de la cual ciertos beneficiarios de asistencia de edad avanzada podían continuar, hasta julio de 1949, cuidando a los enfermos o trabajando por un salario en una granja sin que tales salarios pusieran en peligro su pago de asistencia. [20]
  • La Ley de Jubilación Ferroviaria fue enmendada (1948) para aumentar ciertos beneficios de sobrevivientes y jubilaciones. [20]
  • Se aprobó una ley (1948) que aumentó las pensiones de los ferrocarriles en un 20%, pero redujo los impuestos sobre las nóminas. [20]
  • Se aprobó una ley (1948) que aumentó ciertos beneficios pagaderos bajo la Ley de Compensación para Trabajadores Portuarios y Estibadores. [20]
  • Se aprobó una ley (1949) que autorizó asignaciones para el Administrador de Seguridad Federal para satisfacer las necesidades de emergencia de los niños lisiados para el año fiscal 1949, además de los fondos autorizados por la Ley de Seguridad Social. [20]
  • Se autorizaron aumentos en las prestaciones del Seguro Social (1948). [41]
  • Se aprobó una ley para la rehabilitación de las tribus indias Navajo y Hopi (1950), que incluía una disposición para aumentar la participación federal en los pagos de asistencia pública. [33]
  • La Ley de Seguridad Social de 1950 aumentó las prestaciones sociales, [42] amplió la cobertura de la Seguridad Social a los estadounidenses de edad avanzada y aumentó el salario mínimo. Estos beneficios atrajeron tanto a los estadounidenses de clase media como a los de clase trabajadora. [43] Los trabajadores agrícolas y domésticos y los trabajadores autónomos no agrícolas pasaron a estar cubiertos por primera vez por el programa de pensiones del Seguro de Vejez de la Seguridad Social. [44] Como resultado de estos cambios, el Seguro Social cubrió a otros 10,5 millones de estadounidenses. [45] Según un historiador, la ley de 1950 "fue casi tan significativa como la legislación original de 1935". [9]
  • En septiembre de 1950 se empezaron a pagar prestaciones a maridos dependientes, viudos dependientes, esposas menores de sesenta y cinco años con niños a su cargo y esposas divorciadas. [33]
  • Se firmó una ley (1952) que aumentó las prestaciones por enfermedad y desempleo para los trabajadores ferroviarios entre un 30% y un 60%, y fue financiada con un impuesto sobre la nómina de los ferrocarriles. [33]
  • La Ley de Seguridad Social fue enmendada (1952) para extender por un año más "el tiempo dentro del cual los gobiernos estatales podían hacer acuerdos que fueran retroactivos al 1 de enero de 1951, para la cobertura del seguro de vejez y sobrevivientes de los empleados del gobierno estatal y local". [33]
  • La Ley Federal de Servicios Administrativos y de Propiedad (1949) otorgó al Administrador de Seguridad Federal la autoridad para disponer de los excedentes de propiedad federal a instituciones educativas sin fines de lucro o financiadas con impuestos para fines educativos o de salud. [41]
  • La Ley del Seguro Social de 1952 aumentó los beneficios del programa de seguro de vejez y sobrevivientes, extendió el período de créditos salariales para el servicio militar hasta el 31 de diciembre de 1953, liberalizó la prueba de jubilación y aumentó la prueba de jubilación de $ 50 a $ 75 por mes. La legislación también modificó, por un período de dos años, la fórmula de subvención para los pagos de asistencia pública con el fin de poner fondos adicionales a disposición de los Estados. [33]
  • La cobertura del Seguro Social se amplió a los trabajadores agrícolas (1951). [46]
  • Se amplió la cobertura de desempleo. [47]
  • Se introdujo la Ayuda a las personas con discapacidad permanente y total, un programa de asistencia social para ayudar a las personas con discapacidad (1950). [48]
  • Se aprobó un proyecto de ley (1952) que aumentó las prestaciones de la Seguridad Social [49] en un 12,5%. [50]

Trabajo [ editar ]

Una pieza central del trato justo, la derogación de Taft-Hartley, no se aprobó. Como señala Plotke, "a principios de la década de 1950, la derogación de Taft-Hartley era sólo una declaración simbólica de la plataforma demócrata". [51]

  • Una nueva Ley de Normas Laborales Justas estableció un salario mínimo de 75 centavos la hora.
  • La Ley de Empleo de 1946 creó una clara obligación legal por parte del gobierno federal de utilizar todos los medios prácticos "para promover el máximo empleo, producción y poder adquisitivo". La Ley también estableció "el núcleo básico de la maquinaria para dicha planificación económica: el Consejo de Asesores Económicos que trabaja directamente para el Presidente y el Comité conjunto sobre el informe económico en el Congreso". Bajo la Ley de Empleo, dentro de las dos décadas posteriores a su aprobación, las rápidas medidas tomadas por las autoridades de la Reserva Federal y por la administración a cargo mantuvieron bajo control cuatro recesiones, las de 1948–49, 1953–54, 1957–58 y 1960–61. .
  • La Oficina de Estabilización Económica se restableció (1946) en un esfuerzo por controlar el aumento de precios. [52]
  • La Ley de remuneración de los empleados federales (1946) provocó un aumento del 14 por ciento en el salario base de la mayoría de los trabajadores gubernamentales cuyos puestos estaban sujetos a la Ley de clasificación de 1923. [53]
  • Las Enmiendas a las Normas Laborales Justas de 1949 introdujeron varias disposiciones diseñadas para "asegurar la salud, la eficiencia y el bienestar general de los trabajadores". [54]
  • El Congreso aprobó una desgravación fiscal moderada para las personas de bajos ingresos. [55]
  • El primer código de reglamentos federales para la seguridad de las minas fue autorizado por el Congreso (1947). [56]
  • La Ley Federal de Seguridad en las Minas de Carbón de 1952 dispuso inspecciones anuales en ciertas minas de carbón subterráneas y le otorgó a la Oficina autoridad de cumplimiento limitada, incluida la facultad de emitir avisos de infracción y órdenes de retiro de peligro inminente. La Ley también autorizó la evaluación de sanciones civiles contra los operadores de minas por negarse a dar acceso a los inspectores a la propiedad de la mina o por incumplimiento de las órdenes de retiro, aunque no se establecieron sanciones monetarias por incumplimiento de las disposiciones de seguridad. [56]
  • El trabajo infantil fue finalmente prohibido mediante una enmienda a la Ley de Normas Laborales Justas (1949). [57]
  • Se incrementó el número de empleados cubiertos por el salario mínimo federal. [58]
  • El Poder Judicial y la Ley de Procedimiento Judicial de 1948 prohibía a los empleadores intimidar, despedir, amenazar con despedir o coaccionar a los empleados permanentes para que sirvieran como jurado. [59]
  • La Ley McGuire (1952) fortaleció las leyes de comercio justo al permitir a los fabricantes extender el mantenimiento de precios incluso a los minoristas "que se negaron a firmar contratos". [60]

Educación [ editar ]

Como señala Donaldson, la principal propuesta de ayuda federal a gran escala para la educación "murió rápidamente, sobre todo sobre si la ayuda debería otorgarse a las escuelas privadas". [61]

  • La Ley Nacional de Leche y Almuerzos Escolares (1946) estableció programas de almuerzos escolares en los Estados Unidos, con el propósito de salvaguardar "la salud y el bienestar de los niños de la nación y fomentar el consumo de abundancia agrícola". [62] Esta legislación introdujo la provisión de donaciones de productos básicos y subvenciones federales para la leche y los almuerzos sin fines de lucro en las escuelas públicas y privadas. El programa contó con el fuerte apoyo de congresistas conservadores de distritos rurales. [63]
  • La Ley George-Barden (1946) amplió el apoyo federal a la educación vocacional. [64]
  • El Programa Fulbright se estableció (1946), convirtiéndose en uno de los "programas educativos cooperativos más grandes y respetados del mundo para el intercambio de estudiantes graduados, maestros y académicos". [sesenta y cinco]
  • La Fundación Nacional de Ciencias se estableció para apoyar la educación y la investigación científica. [66]
  • El Programa Federal de Ayuda para Áreas Impactadas (1950) autorizó la ayuda federal a los distritos escolares en los que "un gran número de empleados federales y propiedades federales exentas de impuestos crean un aumento sustancial en las inscripciones en las escuelas públicas o una reducción significativa en los ingresos por impuestos locales a la propiedad". [63]
  • Se autorizaron préstamos a largo plazo a bajo interés a universidades para la construcción de dormitorios (1950). [67]
  • Tras el estallido de la Guerra de Corea, se proporcionó ayuda para los gastos corrientes y para la construcción de instalaciones escolares adicionales en distritos que se habían convertido en centros de actividad durante la guerra y se vieron abrumados por la llegada del personal militar y sus familias. [68]
  • Se asignaron $ 96.5 millones para la construcción de escuelas bajo PL 81-815 (1950). [41]
  • El gobierno federal financió becas y préstamos para estudiantes de enfermería y brindó ayuda a las escuelas de medicina para satisfacer la creciente necesidad de cuidadores. [69]
  • Se asignaron $ 23 millones para gastos de funcionamiento de la escuela según PL 81-874 (1950). [41]

Vivienda [ editar ]

Durante los años de Truman, se amplió el papel del gobierno federal en el campo de la provisión de vivienda, con una reforma importante en particular (la Ley de Vivienda de 1949 ) aprobada con el apoyo del senador conservador Robert A. Taft .

  • La Ley de Vivienda de 1949 fue un logro legislativo importante derivado de la colaboración del trato justo y el líder conservador, el senador Taft. [70] Esto llevó a la asignación de fondos federales para destinarlos a 800.000 unidades de vivienda pública.
  • La Ley Federal de Vivienda y Alquiler (1947) se aprobó para fomentar la construcción de nuevas viviendas de alquiler en las ciudades. [71]
  • La Ley de Vivienda y Alquiler (1949) amplió la autoridad federal de control de alquileres. [72]
  • La Farmers Home Administration se estableció (1946) para ayudar a los grupos de viviendas rurales de autoayuda, así como para otorgar subvenciones y préstamos para la reparación y construcción de viviendas rurales. [73]
  • Se proporcionó más dinero para viviendas agrícolas. [74]
  • Se liberalizaron los programas de seguros hipotecarios de la Administración Federal de Vivienda, autorizando un programa de investigación técnica limitada y estableciendo un nuevo programa para garantizar un rendimiento mínimo de las inversiones directas en vivienda. [75]
  • La Ley de Vivienda de 1950 amplió y liberalizó los privilegios de garantía de préstamos de los veteranos de la Segunda Guerra Mundial mediante la administración de un programa de préstamos directos para aquellos veteranos que no pudieron adquirir financiación privada para viviendas. La legislación también autorizó un programa de seguro hipotecario para proyectos de vivienda cooperativa, un programa de asistencia técnica y un nuevo programa de seguro hipotecario para viviendas rurales nuevas a bajo precio. [76]
  • Se estableció una agencia nacional de vivienda permanente (1947), que prometió la coordinación de las principales funciones de vivienda no agrícola del gobierno federal. [75]
  • Los controles de alquiler se ampliaron (1951) para cubrir categorías anteriormente exentas. [77]
  • Se proporcionaron fondos para la limpieza de barrios marginales y la renovación urbana. [9]
  • Se incrementaron las asignaciones para la Administración del Hogar del Granjero (1950). [78]

Veteranos [ editar ]

Los beneficios para veteranos no fueron controvertidos y obtuvieron el apoyo de la izquierda y la derecha.

  • La Ley de Vivienda de Emergencia para Veteranos (1946) alentó la construcción de viviendas para los soldados que regresaban. [79]
  • Las regulaciones de los Veteranos fueron enmendadas (1945) para proporcionar mayores tasas de pensión para ciertas discapacidades ocasionadas por el servicio, generalmente en paridad con las tasas pagaderas por discapacidades similares bajo la Ley de Veteranos de la Primera Guerra Mundial de 1924, según enmendada. [33]
  • La Ley de Asistencia para el Reajuste de Veteranos (1952) incluyó disposiciones para la compensación por desempleo para los veteranos bajo una fórmula federal uniforme. [33]
  • Se aprobó una legislación (1952) que aumentó la compensación de los veteranos y las tasas de pensión. [33]
  • Se firmó una ley (1949), que extendió por un año hasta junio de 1950 los beneficios de reconversión y desempleo para los marineros previstos por el Título XIII de la Ley de Seguridad Social. [20]
  • Se gastaron 3.700 millones de dólares en beneficios de IG entre 1945 y 1949. [9]
  • La Ley del Seguro Social fue enmendada (1952) para otorgar créditos salariales para los beneficios del Seguro Social por cada mes de servicio militar después de julio de 1947 y antes de enero de 1954. [35]

Agricultura [ editar ]

Dean muestra que la principal iniciativa de Fair Deal, el "Plan Brannan" propuesto por el Secretario de Agricultura Brannan, fracasó en el Congreso porque Truman tardó demasiado en presentarlo ante el Congreso y perdió la iniciativa y porque nunca consultó con los principales líderes en legislación agrícola. En 1949 se firmó una Ley Anderson separada que tenía más en común con la Ley Agrícola de 1948 patrocinada por los republicanos que el plan del secretario Brannan. [80]

  • Se aprobó una Ley de Conservación de la Vida Silvestre (1946) para proteger los recursos de vida silvestre. [81]
  • La Ley de Estatutos de la Corporación de Crédito para Productos Agrícolas (1948) estabilizó, apoyó y protegió los ingresos y precios agrícolas, ayudó a mantener suministros adecuados y facilitó una distribución ordenada de los productos básicos. [46]
  • La Ley Agrícola (1948) introdujo un sistema más flexible de sostenimiento de precios. [77]
  • La Ley Agrícola (1949) mantuvo el sostenimiento de los precios en un 90% de paridad. [38] La Ley también puso a disposición de las organizaciones locales de bienestar público que sirven a los estadounidenses pobres, la Oficina de Asuntos Indígenas y los programas de almuerzos escolares, determinados productos adquiridos mediante operaciones de sostenimiento de precios por la Corporación de Crédito para Productos Básicos (CCC). También autorizó a la CCC “a pagar los costos adicionales de procesamiento, envasado y manipulación de los alimentos adquiridos bajo el apoyo de los precios, de modo que los puntos de venta de los receptores pudieran utilizarlos más plenamente”. [82]
  • La Ley de Préstamos por Desastre (1949) hizo que los agricultores que experimentaron pérdidas graves de cosechas debido a desastres naturales fueran elegibles para préstamos especiales a bajo interés. [83]
  • Se autorizó un programa de préstamos (1949) para ampliar y mejorar las instalaciones telefónicas rurales. [84]

Proyectos federales de recuperación y energía [ editar ]

El programa de recuperación Fair Deal de Truman pidió una distribución pública ampliada de la energía eléctrica producida a nivel federal y aprobó restricciones sobre la cantidad de tierra que un propietario podía regar con proyectos de agua federales. Los esfuerzos de cabildeo de las empresas eléctricas de propiedad privada impidieron la expansión de los servicios públicos. La presión política y los conflictos con la Oficina de Presupuesto y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército impidieron que la Oficina de Recuperación hiciera cumplir la ley de exceso de tierras. [85]

  • Se amplió la electrificación rural y la energía pública. [86]
  • Se iniciaron nuevos proyectos de conservación. [77]
  • Los fondos para la Autoridad del Valle de Tennessee aumentaron significativamente. [77]
  • Se proporcionaron fondos para la recuperación de tierras occidentales. [87]
  • Se proporcionaron fondos para centrales hidroeléctricas. [87]
  • Se ampliaron los desarrollos de control de inundaciones. [88]
  • Se gastó algo de dinero en obras públicas. [9]
  • Se aumentaron las asignaciones para la Autoridad del Valle de Tennessee y la Administración de Electrificación Rural (1950). [78]
  • Se incrementó el financiamiento para los proyectos hidroeléctricos, de control de agua y de riego de la Oficina de Recuperación en el oeste.

Ver también [ editar ]

  • Trato cuadrado

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

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