 | Este artículo tiene varios problemas. Ayude a mejorarlo o discuta estos problemas en la página de discusión . ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar estos mensajes de plantilla ) ( Aprenda cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla )
|
El Programa Federal de Asistencia al Voto (FVAP) es un programa de educación y asistencia al votante establecido por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD) de acuerdo con la ley federal para garantizar que los miembros de las fuerzas armadas de los EE. UU. , Sus familiares elegibles y los ciudadanos estadounidenses en el extranjero son conscientes de su derecho al voto y cuentan con las herramientas para hacerlo desde el país donde residen. [1]
Historia [ editar ]
El Programa Federal de Asistencia para la Votación (FVAP) es un componente de la Oficina del Subsecretario de Defensa para Personal y Preparación (P&R). La FVAP administra las responsabilidades federales de la Ley de Voto en Ausencia para Ciudadanos Uniformados y Extranjeros (UOCAVA) de 1986. La ley ha sido enmendada en varias ocasiones, la más notable de las cuales fue la Ley de Empoderamiento de Votantes Militares y Extranjeros (MOVE) en 2009. La ley cubre a más de seis millones de votantes potenciales: miembros en servicio activo de los Servicios Uniformados , incluidos la Guardia Costera , el Cuerpo Comisionado del Servicio de Salud Pública , la Marina Mercante , la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica(NOAA) y sus dependientes en edad de votar, así como ciudadanos estadounidenses que residen fuera de los Estados Unidos. FVAP actúa en nombre del Secretario de Defensa de los Estados Unidos , quien es el designado presidencial de UOCAVA según la Orden Ejecutiva 12642 . [2]
FVAP también proporciona recursos para el registro de votantes a los miembros militares y sus familias en las Oficinas de Asistencia para la Votación de Instalación y las oficinas de reclutamiento de las Fuerzas Armadas de acuerdo con la Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993 (NVRA).
Responsabilidades [ editar ]
FVAP tiene la tarea de:
- Brindar a los votantes militares y extranjeros cubiertos por UOCAVA información no partidista sobre el registro de votantes y asistencia con el proceso de votación en ausencia.
- Producir y distribuir recursos de votación a funcionarios electorales, funcionarios de asistencia electoral y votantes para ayudarlos a navegar el proceso de votación ausente.
- Informar a los estados de sus requisitos bajo UOCAVA y los desafíos particulares que enfrentan los votantes militares y extranjeros en el proceso de votación ausente.
Educación al votante [ editar ]
FVAP crea y difunde materiales educativos para informar a los votantes, funcionarios electorales y otras partes interesadas sobre temas como el proceso de votación ausente, las fechas y plazos de las elecciones, y la información de contacto de las oficinas electorales en los Estados Unidos. [3]
FVAP también brinda acceso e instrucciones sobre cómo completar formularios federales para registrarse y solicitar una boleta de voto en ausencia, y votar usando una boleta alternativa de respaldo.
- Solicitud de tarjeta postal federal [4]
- Boleta de voto en ausencia federal por escrito [5]
- Formulario de registro de votantes por correo nacional [6]
- Calendario de votaciones [7]
FVAP proporciona información a los siguientes votantes y funcionarios sobre cómo registrarse y votar en las elecciones federales, así como educación sobre las leyes específicas de cada estado.
Votantes militares y sus familias [ editar ]
Los miembros del servicio ubicados fuera de su jurisdicción de votación (ya sea dentro o fuera de los Estados Unidos) pueden votar en ausencia. [8] Los cónyuges militares y los familiares elegibles que viven fuera de su jurisdicción de votación también pueden votar en ausencia en todas las elecciones federales bajo la protección de la ley federal. [9]
Votantes ciudadanos extranjeros [ editar ]
Los ciudadanos estadounidenses que viven en el extranjero pueden votar en ausencia. FVAP proporciona información sobre cómo registrarse y solicitar boletas de voto ausente y las fechas de envío recomendadas y los plazos estatales que pueden ayudar a los ciudadanos extranjeros a superar los obstáculos de votar desde otro país. [10]
Oficial de asistencia electoral [ editar ]
Los Oficiales de Asistencia al Voto (VAO, por sus siglas en inglés) se aseguran de que los votantes militares y extranjeros comprendan sus derechos de voto y cómo registrarse y votar en ausencia. [11] Proporcionan información y asistencia de votación precisa y no partidista. FVAP proporciona capacitación y recursos para ayudar a los VAO a llevar a cabo sus responsabilidades, que suelen ser un deber colateral en relación con sus asignaciones de deberes principales. [12]
Funcionarios electorales [ editar ]
Los funcionarios electorales organizan elecciones en los Estados Unidos. [13] Procesan las solicitudes de registro y voto ausente presentadas por miembros del servicio, sus familiares elegibles y ciudadanos extranjeros. También envían la boleta correspondiente al votante de acuerdo con los requisitos federales. FVAP proporciona recursos para ayudar a educar a los funcionarios sobre el proceso de votación de la UOCAVA y conectarlos con los votantes de la UOCAVA. [12]
Informes, encuestas e iniciativas [ editar ]
FVAP proporciona análisis, información y recursos para votantes ausentes, VAO y funcionarios electorales, así como informes al Congreso, [14] datos de encuestas de apoyo e informes de investigación generales de interés. Los esfuerzos e informes de la encuesta incluyen:
- Informe post-electoral al Congreso [15] (2010, 2012, 2014)
- Encuestas de votación posteriores a las elecciones:
- Encuesta de votación posterior a las elecciones de militares en servicio activo [16] (2008, 2010, 2012, 2014)
- Encuesta sobre la votación posterior a las elecciones de los funcionarios de asistencia al voto del Departamento de Estado [17] (2008, 2010, 2012, 2014)
- Encuesta sobre la votación posterior a las elecciones de los oficiales de asistencia para la votación de las unidades [18] (2008, 2010, 2012, 2014)
- Encuesta sobre la votación posterior a las elecciones de los funcionarios electorales locales [19] (2010, 2012, 2014)
- Notas de investigación de FVAP:
- Los efectos de los cónyuges en el voto en la población militar en servicio activo [20]
- Diferencias en el registro y la participación en el voto entre la población militar en servicio activo y la población en edad de votar [21]
- Diferencias de registro y participación electoral entre las poblaciones en edad de votar de ciudadanos y militares en servicio activo en las elecciones de 2014 [22]
- Evaluación del impacto de los recursos FVAP [23]
Elecciones de 2008 y 2020 [ editar ]
La Fundación Heritage publicó un artículo el 28 de julio de 2009, titulado: America's Military Voters: Re-emancipar a los marginados. El artículo detalla datos electorales que indican la privación de derechos de miembros de las fuerzas armadas de Estados Unidos. [24]
Los miembros desplegados de las fuerzas armadas tienen que equilibrar sus deberes normales con la dificultad añadida de enviar y recibir correo desde una posición avanzada. Con tiempos de espera de casi un mes de duración y acceso incierto a las instalaciones, las dificultades logísticas para enviar por correo una tarjeta de registro de votante por sí sola pueden gravar incluso a los veteranos más experimentados. En una encuesta reciente de la Overseas Vote Foundation , descubrieron que solo en las elecciones de 2008, el 22 por ciento de los votantes ausentes, tanto militares como civiles en el extranjero, no recibieron su boleta de voto ausente. [25]
Como resultado, debido a las dificultades inherentes a la votación, el votante militar promedio tiene muchas más probabilidades de que su boleta sea rechazada que el votante promedio, ya sea como resultado de un procedimiento inadecuado o de una llegada tardía. En las elecciones de 2008, 106.000 de las 325.000 papeletas de voto en ausencia distribuidas a los miembros de las fuerzas armadas nunca fueron devueltas. [26]
Durante las elecciones presidenciales de 2020 , el Military Times informó que decenas de miles de boletas en varios campos de batalla no llegaron en la fecha límite correspondiente. [27] Debido a las controversias que rodean el uso de votos ausentes en una carrera tan reñida, el presidente Trump criticó al Partido Demócrata por endurecer los plazos para los votos militares. [28] David Beirne, el Director del Programa Federal de Asistencia al Voto, había admitido previamente en 2018 que el resultado de las elecciones estadounidenses podría depender arbitrariamente de las papeletas de voto ausente devueltas antes de los plazos oficiales. [29]
Iniciativas legislativas [ editar ]
Una de las principales vías que utiliza FVAP para trabajar con los estados y territorios es a través de iniciativas legislativas. Cada año, FVAP formula y envía iniciativas legislativas recomendadas a los estados y territorios instándolos a adoptar esos cambios. Como lo requiere la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2002 (NDAA FY02), FVAP recibió informes de gobernadores estatales y funcionarios territoriales en 2003, 2004 y 2005 sobre el estado de las iniciativas legislativas recomendadas por FVAP. La FVAP revisa y envía estos informes a las delegaciones del Congreso de los estados y territorios y recopila datos sobre los logros legislativos. También se han producido cambios legislativos estatales y territoriales como resultado de la autoridad de aplicación de la UOCAVA por parte del Departamento de Justicia .
NDAA FY02 y Help America Vote Act de 2002 (HAVA) hicieron que dos de las iniciativas legislativas de FVAP fueran obligatorias en todos los estados y territorios: (1) la aceptación de FPCA como una solicitud de boletas para todas las elecciones en un año calendario, y (2) la eliminación de las restricciones de "no antes de" para las solicitudes de registro. Por lo tanto, estos han sido retirados de la lista de iniciativas legislativas recomendadas de la FVAP.
Se ha logrado un progreso significativo al hacer referencia a la UOCAVA en los estatutos estatales y territoriales, otorgando autoridad de emergencia a los principales funcionarios electorales estatales y territoriales y otorgando el derecho al voto a ciudadanos estadounidenses que nunca han vivido en los Estados Unidos. Casi todos los estados y territorios permiten ahora la transmisión electrónica de materiales electorales.
Las iniciativas específicas que la FVAP solicita a los estados y territorios se resumen a continuación. Además de estas iniciativas, muchos estados y territorios han aprobado otras leyes para beneficiar a los ciudadanos de la UOCAVA para incluir la firma y la fecha en lugar del requisito de matasellos; conteo tardío; mover las fechas de las elecciones primarias o de segunda vuelta para permitir más tiempo de tránsito de la boleta entre elecciones; y participación en proyectos de voto electrónico cooperativo estatal y del Departamento de Defensa.
1. Proporcionar un tiempo de tránsito de 40 a 45 días para las papeletas de voto en ausencia a los votantes de la UOCAVA
La barrera más importante para el éxito de la votación en ausencia es la recepción tardía de las boletas en blanco, lo que deja a los ciudadanos sin tiempo suficiente para votar y devolver las boletas en ausencia por correo. Los miembros del servicio uniformado, sus familias y los ciudadanos en el extranjero enfrentan el desafío de ejercer su derecho al voto. La Agencia del Servicio Postal Militarinsta a los votantes militares en Irak y Afganistán a enviar sus boletas al menos 28 días antes de una elección, y a los votantes en otras instalaciones militares en el extranjero a enviar sus boletas al menos 21 días antes de una elección. Además, la FVAP recomienda que los ciudadanos que residen en el extranjero devuelvan sus boletas al menos 28 días antes de una elección o antes, según el servicio de correo extranjero. Por lo tanto, las boletas deben enviarse 45 días antes de una elección si se envían por correo internacional y oficinas de correos militares en el extranjero a fin de proporcionar tiempo suficiente para que los votantes reciban, voten y devuelvan las boletas, con cualquier probabilidad de que sus votos sean recibidos con éxito por funcionarios electorales. Aceptar y contar las papeletas de voto ausente que se emitieron hasta el día de las elecciones pero que no se recibieron hasta después de las elecciones daría más derecho al voto a estos votantes y a FVAP 'La puntuación proporciona puntos adicionales a los estados que proporcionan tales fechas límite para la devolución de boletas después del día de las elecciones.
2. Correo electrónico y transmisión en línea de materiales de votación
Las capacidades de correo electrónico y en línea están ampliamente disponibles y se han convertido en el estándar de comunicaciones para los miembros del Servicio Uniformado y los ciudadanos extranjeros, esencialmente reemplazando el fax y el correo. La transmisión de materiales electorales por correo electrónico o en línea ha mejorado la oportunidad de votar para los ciudadanos de la UOCAVA al proporcionar una entrega rápida de materiales electorales hacia y desde los votantes y los funcionarios electorales locales. Las capacidades de fax, por otro lado, generalmente no están disponibles para los votantes militares y los ciudadanos extranjeros. Es necesario que las opciones de transmisión por correo electrónico y en línea estén disponibles para todos los miembros del Servicio Uniformado, sus familias y ciudadanos en el extranjero y que el correo electrónico y la transmisión en línea se conviertan en los métodos principales para enviar materiales electorales a estos ciudadanos.También es fundamental que los estados amplíen el uso del correo electrónico y la transmisión en línea para todos los materiales electorales, incluidos los formularios de registro, las solicitudes de boleta electoral y las boletas de voto ausente. Además, los materiales de votación transmitidos por medios electrónicos no deberían requerir un envío posterior por correo.
Aunque este sistema de puntuación no otorga puntos por proporcionar sistemas electrónicos de votación en ausencia, sí otorga puntos por permitir, a discreción del votante, la devolución de copias estáticas de las boletas votadas por medios electrónicos, como una copia escaneada de una boleta votada enviada por correo electrónico. a un funcionario electoral. Aunque necesariamente obliga al votante a renunciar al derecho a una boleta privada, muchos servicios uniformados y votantes extranjeros prefieren renunciar a ese derecho y que se cuenten sus boletas en lugar de que no se cuenten sus boletas en absoluto. FVAP cree que esa opción debe conservarse para estos votantes.
El uso de estas tecnologías abre una línea de comunicación rápida, rentable y eficaz entre los funcionarios electorales locales y los votantes de la UOCAVA que es capaz de proporcionar actualizaciones inmediatas sobre la entrega exitosa de materiales de votación e información de registro de votantes. Finalmente, para los votantes de UOCAVA más móviles, especialmente los votantes de Servicios Uniformados, las direcciones de correo electrónico son mucho más estables y consistentes que las direcciones de correo postal.
3. Uso ampliado de la boleta de voto en ausencia federal por escrito
Los ciudadanos de la UOCAVA deben estar autorizados a usar la Boleta de voto en ausencia por escrito federal (FWAB) para votar en elecciones generales, primarias, especiales y de segunda vuelta para cargos federales, estatales y locales. Cuando no hay tiempo suficiente entre la programación de una elección especial o de segunda vuelta y la fecha de elección establecida, es posible que los ciudadanos no reciban sus boletas estatales a tiempo para votar. Ampliar el uso de la FWAB para todas las elecciones brinda a los ciudadanos de la UOCAVA una mayor oportunidad de votar en estas elecciones.
Además, el FWAB debe aceptarse simultáneamente como una solicitud de registro de votantes, una solicitud de boleta de voto ausente y una boleta de voto ausente. Esta disposición permitirá que esta población altamente móvil participe en elecciones mucho antes de un despliegue, reasignación o traslado. La FVAP ha recomendado una nueva política de que la FWAB sea la única boleta por escrito utilizada para los Servicios Uniformados y los votantes en el extranjero; la autorización y el uso de una FWAB y una boleta de voto en ausencia por escrito del estado presenta una mayor complejidad y oportunidad de error para los servicios uniformados y los votantes en el extranjero. El uso de un solo FWAB permitirá que las futuras soluciones tecnológicas de FVAP incorporen carreras estatales y locales en las soluciones de FWAB en línea, ampliando aún más esta oportunidad de franquicia.
4. Participación en la labor de la Comisión de Derecho Uniforme y adopción de recomendaciones
La Comisión de Ley Uniforme (ULC, por sus siglas en inglés) está redactando la Ley de Votación en Ausencia de los Servicios Militares y Civiles en el Extranjero que se presentará para su futura adopción por los estados. La FVAP apoya los esfuerzos de los Comisionados en este esfuerzo y recomienda que los estados participen y apoyen la redacción de la ley a través de sus representantes estatales en la Comisión. La gran diversidad de leyes electorales individuales con respecto a los servicios uniformados y los votantes en el extranjero es un serio obstáculo para que estos votantes ejerzan con éxito su derecho al voto. La uniformidad y estandarización de las leyes de votación para los Servicios Uniformados y los votantes en el extranjero aliviaría sustancialmente la carga del cumplimiento y mejoraría el éxito de los votantes. Además,FVAP recomienda que el funcionario electoral en jefe del estado trabaje en estrecha colaboración con el cuerpo legislativo estatal para promulgar la ley cuando se presente a los estados para su adopción.
5. Autoridad de Emergencia para el Jefe de Elecciones del Estado
Durante un período de emergencia declarada u otra situación en la que exista un período corto para la transmisión de la boleta, el gobernador o el funcionario estatal designado debe tener la autoridad para designar métodos alternativos para manejar las boletas ausentes para garantizar que los votantes de la UOCAVA tengan la oportunidad de ejercer su derecho. votar.
6. Eliminación de los requisitos de notarización y testificación
Los requisitos de notarización y testificación en las solicitudes de registro de votantes, solicitudes de boletas electorales y boletas votadas presentan una barrera real para votar para muchos ciudadanos de la UOCAVA. Los ciudadanos que viven en áreas remotas en el extranjero se ven obstaculizados porque los servicios notariales pueden no existir o pueden ser prohibitivamente costosos y de difícil acceso. De manera similar, los requisitos de presenciar, especialmente aquellos que especifican la edad o la ciudadanía del testigo, pueden privar del derecho al voto a los votantes que no pueden satisfacer este requisito debido a su ubicación o circunstancias. Se deben eliminar los requisitos de notario o testificación para todos los materiales de votación ausente, y la firma y la fecha del votante, bajo el juramento autoadministrado en estos materiales de votación, deben verificar la legitimidad del votante y la solicitud o boleta.
7. Procedimientos de registro tardío
Los miembros del Servicio Uniformado recientemente dados de baja y sus familias acompañantes o ciudadanos extranjeros que regresan a los Estados Unidos pueden convertirse en residentes de un estado justo antes de una elección, pero no a tiempo para registrarse antes de la fecha límite del estado y votar. La adopción de procedimientos especiales para el registro tardío permitiría a estos ciudadanos registrarse y votar en las próximas elecciones.
8. Delegar el derecho al voto a ciudadanos que nunca hayan residido en los EE. UU.
Muchos ciudadanos estadounidenses que nunca han residido en un estado o territorio no tienen derecho a votar según la ley estatal actual. Estos ciudadanos son hijos en edad de votar de ciudadanos estadounidenses elegibles para votar en virtud de la UOCAVA. En ausencia de las decisiones tomadas por los padres de estos niños de residir en el extranjero, estos niños privados de sus derechos de votantes de UOCAVA probablemente podrían votar de otra manera. Por lo tanto, FVAP insta a que a estos ciudadanos estadounidenses se les permita votar en las elecciones para cargos federales en el estado en el que cualquiera de los padres sea elegible para votar bajo UOCAVA.
Referencias [ editar ]
- ^ "Propósito de FVAP" . Programa federal de asistencia para la votación . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ "Acerca de FVAP" . Programa federal de asistencia para la votación . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ "Materiales" . Programa federal de asistencia para la votación . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Forms/fpca2013.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Forms/fwab2013.pdf
- ^ http://www.eac.gov/voter_resources/register_to_vote.aspx
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/VAO/2016PrimaryElectionsCalendar.pdf
- ^ "Votante militar" . Programa federal de asistencia para la votación . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ "Cónyuges militares" . Programa federal de asistencia para la votación . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ "Votante ciudadano de ultramar" . Programa federal de asistencia para la votación . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ "Oficial de asistencia de votación" . Programa federal de asistencia para la votación . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ a b "Registro del curso" . www.fvaptraining.com . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ "Funcionario electoral" . Programa federal de asistencia para la votación . Consultado el 3 de agosto de 2016 .
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015AnnualReport_20160328_final.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/FVAP2014ReporttoCongress_20150724_final.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV51401_TabVolume.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/2012dossummarydata.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV41401_TabVolume.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV11401_TabVolume.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015_FVAP_ResearchNote4_20160105_final.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2014_FVAP_Research_Note_1_Final_April_11_2014.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015_FVAP_ResearchNote6_Final_1027.pdf
- ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2014_FVAP_Research-Note-2_Final_Approved.pdf
- ^ Votantes militares de Estados Unidos: Re-emancipación de los marginados . Heritage.org (28 de julio de 2009). Consultado el 16 de junio de 2014.
- ^ https://www.usvotefoundation.org/sites/default/files/OVF_2009_PostElectionSurvey_Report.pdf
- ^ http://www.heritage.org/research/reports/2009/07/americas-military-voters-re-enfranchising-the-disenfranchised#_ftn33
- ↑ Jowers, Karen (5 de noviembre de 2020). "Aún quedan por contabilizar decenas de miles de papeletas militares ausentes" . Tiempos militares . Consultado el 28 de marzo de 2021 .
- ↑ Wallace, Jeremy (21 de septiembre de 2020). "Una lucha nacional: Hacer que las papeletas de los militares estadounidenses cuenten" . San Antonio Express-News . Consultado el 28 de marzo de 2021 .
- ^ "Foro de divulgación de votantes, miembros del servicio militar y panel de familias | C-SPAN.org" . www.c-span.org . Consultado el 28 de marzo de 2021 .
Enlaces externos [ editar ]
- Programa federal de asistencia para la votación
- El Departamento de Justicia de los Estados Unidos: Ley de voto en ausencia de ciudadanos uniformados y extranjeros
