Pescar para financiar [1] [2] [3] es una posible compensación que ambas partes pueden considerar en las negociaciones comerciales entre el Reino Unido y la Unión Europea (UE) mientras intentan acordar su futura relación tras el Brexit. en enero de 2020. El acuerdo de retirada del Brexit entre las dos partes pedía que se concluyera un acuerdo sobre pesca para junio de 2020, seguido de un acuerdo sobre servicios financierosa finales de julio, plazos que se incumplieron. Ahora se espera que ambos formen parte de cualquier acuerdo comercial final entre la UE y el Reino Unido que, si se concluye con éxito, estará en vigor a finales de 2020, momento en el que se iniciará el período de transición del Brexit, durante el cual las políticas y regulaciones comerciales de la UE permanecen vigentes. efecto, está por terminar.
Los pescadores comerciales británicos se encontraban entre los más fervientes defensores del Brexit antes y después del referéndum de 2016 que inició el proceso cuando una mayoría de votantes optó por que el país abandonara la UE. Muchos de ellos habían expresado su descontento con la Política Pesquera Común (PPC) de la UE , según la cual el Reino Unido ha tenido que compartir su zona económica exclusiva (ZEE) con las flotas pesqueras de otros estados miembros; Los defensores del Brexit han argumentado que los pescadores británicos deberían poder capturar al menos la mayoría de los peces en esa parte de la ZEE del país alrededor de la isla de Gran Bretaña y frente a las costas de Irlanda del Norte . Durante la membresía del Reino Unido en la UE, gran parte del pescado que los pescadores británicos han capturado históricamente en la ZEE se ha exportado a Europa continental, lo que ha llevado a muchos procesadores de pescado , piscicultores y pescadores de bajura británicos (cuya captura de mariscos principalmente es popular entre los consumidores de Francia y España, pero no el Reino Unido) para buscar una continuación de la situación comercial sin fricciones anterior a 2021; a la inversa, la mayoría del pescado consumido en el Reino Unido se captura fuera de aguas británicas. Los pescadores de la UE que históricamente han pescado ellos mismos en aguas británicas planean bloquear las importaciones de pescado británico, e incluso todas las importaciones británicas, si el Reino Unido limita sus derechos para hacerlo. Los defensores de la industria de ambos lados temen que esto podría conducir a una violencia potencialmente letal en el mar y la tierra, además de las consecuencias económicas de una guerra comercial . [4] [5] [6] Los ocho estados costeros occidentales de la UE, cuyas flotas participan de la captura en aguas británicas, han pedido que no se celebre ningún acuerdo comercial global con el Reino Unido sin un acuerdo de pesca; el Reino Unido, por el contrario, cree que el problema no debe resolverse primero.
El sector financiero británico, que emplea a más personas y representa una parte mucho mayor del producto interno bruto (PIB) del país que la pesca, desearía al menos una declaración de equivalencia bursátil similar a la que la UE ha extendido a EE. UU. , Hong Kong, Australia y (en el pasado) Suiza. Idealmente, la ciudad [a] desea mantener el nivel de acceso a los mercados de la UE que ha disfrutado durante la membresía del Reino Unido en el bloque. Los funcionarios y negociadores de la UE han dicho que se inclinarán a seguir permitiendo ese nivel de acceso solo si el Reino Unido también está dispuesto a permitir el mismo nivel de acceso a sus pesquerías. A diferencia de los pescadores del Reino Unido, las empresas financieras pueden moverse para aprovechar los climas regulatorios más favorables, y muchas ya han comenzado a reubicar al personal y las operaciones en Dublín, Frankfurt, París o Ámsterdam, o en cualquier otro lugar de la UE.
Se incumplieron los plazos establecidos originalmente por el Acuerdo de Retirada, en parte debido a la interrupción causada por la pandemia de COVID-19 . A fines de 2020, ni a los observadores ni a las propias partes les pareció que se llegaría a un acuerdo, y el Reino Unido y la UE comenzaron a prepararse para los peores impactos posibles de esa transición. El 24 de diciembre, se anunció un acuerdo con un compromiso sobre las cuotas de pesca que decepcionó a los portavoces de la industria pesquera. Continúan las negociaciones sobre un importante acuerdo de servicios financieros, a pesar de que no se cumplió el plazo original del 31 de marzo de 2020.
Calendario de negociación previsto
El Acuerdo de Retirada por el que Reino Unido abandonó la Unión Europea a finales de enero de 2020 incluía una declaración política no vinculante, concluida en octubre anterior, que fijaba los términos de las relaciones post-Brexit , con la intención de alcanzar un acuerdo comercial global por parte de finales de 2020. La declaración establece fechas específicas anteriores a la de negociación de acuerdos sobre sectores económicos particulares. Entre ellos se encuentran la pesca y los servicios financieros. [8]
En cuanto a la pesca, la declaración pide a las dos partes que 'hagan todo lo posible para celebrar y ratificar su nuevo acuerdo pesquero antes del 1 de julio de 2020 a fin de que esté en vigor a tiempo y pueda utilizarse para determinar las posibilidades de pesca durante el primer año después el período de transición ». [8] : 17 No se establece un plazo similar para un acuerdo sobre servicios financieros. En cambio, las dos partes se comprometieron a evaluar los marcos regulatorios de la otra para la equivalencia del mercado de valores para fines de junio. [8] : 9
Antes de esa fecha, el acuerdo exigía que ambas partes tuvieran una conferencia cumbre para evaluar el progreso de las conversaciones. Si el gobierno británico hubiera deseado una extensión del período de transición para permitir negociaciones más largas, podría haber solicitado uno de hasta dos años a más tardar el 1 de julio; la UE habría tenido que estar de acuerdo. Estos términos están establecidos por el Acuerdo de Retirada; modificarlos requeriría una modificación formal del propio acuerdo. [9]
Para que el gobierno haya solicitado una prórroga, también tendría que obtener el permiso del Parlamento . Una enmienda al proyecto de ley que implementa el Brexit prohibió al gobierno solicitar una. [10] El primer ministro Boris Johnson dijo además al Parlamento que no solicitaría uno, argumentando que para que las conversaciones comerciales produzcan resultados oportunos, debe haber una fecha límite clara y temprana. [11]
Ninguno de estos plazos se cumplió; Las interrupciones resultantes de la pandemia de Covid-19 , que requirió la celebración virtual de varias rondas de conversaciones, han sido culpables, pero las dos partes siguen estando muy separadas en los temas. [12] Las negociaciones sobre la pesca continúan con pocos indicios de progreso. [13] Para el 30 de junio, el Reino Unido solo había completado y devuelto cuatro de los 28 cuestionarios sobre la regulación del mercado de valores que le envió la UE; [14] tres semanas después, el gobierno informó que todo se había completado y devuelto. [15] Al mismo tiempo, el gobierno confirmó que no buscaría una prórroga, comprometiendo al Reino Unido a abandonar completamente la UE a finales de año sin importar las circunstancias. [dieciséis]
Pesca y Reino Unido
Historia de conflictos de pesca y acuerdos entre el Reino Unido y otras naciones
Los mariscos han sido durante mucho tiempo un alimento básico de los habitantes de las Islas Británicas, rodeados por una de las pesquerías más ricas del mundo. [17] Los invasores daneses y nórdicos del siglo IX introdujeron una especie de pez en particular, el bacalao del Mar del Norte , en la dieta nacional. También se popularizaron otros pescados blancos como el fletán , la merluza y el abadejo . [18]
A finales del siglo XIV, barcos pesqueros de la costa este de Inglaterra, entonces como ahora hogar de la mayor parte de la flota pesquera inglesa, navegaban hacia aguas islandesas en busca de estas capturas; sus desembarcos se hicieron tan abundantes que provocaron fricciones políticas entre Inglaterra y Dinamarca , que gobernaban Islandia en ese momento. El rey danés Eric prohibió todo el comercio de Islandia con Inglaterra en 1414 y se quejó con su homólogo inglés, Enrique V , sobre el agotamiento de las poblaciones de pesca fuera de la isla. Las restricciones a la pesca británica aprobadas por el Parlamento generalmente se ignoraron y no se hicieron cumplir, lo que provocó la violencia y la Guerra Anglo-Hanseática (1469-1474) . Los diplomáticos resolvieron estas disputas mediante acuerdos que permitían a los barcos británicos pescar en aguas islandesas con licencias de siete años, una disposición que se eliminó del Tratado de Utrecht cuando se presentó al Althing islandés para su ratificación en 1474. [19] Esto comenzó hace siglos. -Larga serie de disputas intermitentes entre los dos países, la más reciente de las cuales fueron las tres " Guerras del Bacalao " entre 1958 y 1976. [17]
Los pescadores de Escocia, un país más dependiente de su industria que Inglaterra, resintieron amargamente la competencia de los barcos holandeses en las aguas del país, y cuando su rey James unió las coronas escocesa e inglesa en 1609 como James I , revirtió lo que habían sido las políticas tolerantes. de sus predecesores Tudor hacia la pesca extranjera en las aguas costeras británicas y comenzó a exigir una tarifa de licencia elevada. El erudito jurídico holandés Hugo Grocio había defendido al mismo tiempo, en respuesta a los enfrentamientos entre su país y Portugal, el principio mare liberum , según el cual los mares eran propiedad común y todas las naciones y personas tenían derecho a usarlos como quisieran. John Selden de Inglaterra respondió en 1635 con el principio de mare clausum de "mar cerrado" según el cual una nación podía apropiarse de los mares tan fácilmente como desembarcaría. [20]
Durante el siglo XVIII, los gobiernos británicos se quejaron ante Francia y los Países Bajos, así como ante Dinamarca, sobre los barcos pesqueros de sus países que se aventuraban en aguas británicas. Finalmente, los holandeses acordaron respetar un límite de seis millas (9,7 km), sin acercarse a las costas británicas. Después de las Guerras Napoleónicas , los pescadores franceses se volvieron mucho más agresivos en Gran Bretaña, dando a conocer su presencia a lo largo de la costa escocesa y en el Canal de la Mancha ; las quejas que generaron de los pescadores británicos fueron recíprocas en su contra por parte de los franceses. En 1843, los dos países celebraron el primer acuerdo internacional que establecía zonas de exclusividad para sus pesquerías, de tres millas (4,8 km) de sus respectivas costas. [21]
La demanda interna de productos del mar en el Reino Unido creció rápidamente después de la Revolución Industrial , ya que el desarrollo de la red ferroviaria del país permitió que el pescado fresco llegara a un mercado más amplio fuera de las costas; fish and chips , que se sirvió por primera vez en la década de 1860, generalmente hecho con bacalao o eglefino , rápidamente se convirtió en un elemento básico de la cocina inglesa y en un símbolo nacional. [22] En respuesta, se agregaron a la flota pesquera los arrastreros propulsados por vapor, que podían ir más lejos, permanecer más tiempo y capturar más peces que sus predecesores impulsados por velas. Este desarrollo ha sido considerado el comienzo del declive de la industria pesquera británica, [17] ya que a pesar de que sus desembarques de pescado continuaron aumentando hasta finales de la década de 1930, cuando fueron más de cinco veces superiores a los de finales de la década de 2010, la productividad de la flota , medido en desembarques de pescado por unidad de potencia pesquera (LPUP), comenzó un descenso constante que continúa. [23]
A principios del siglo XX, el regreso de los modernos barcos de pesca británicos a las aguas costeras de la costa norte de Noruega después de casi tres siglos en los que habían respetado los decretos reales que los prohibían en esas áreas, provocó una reacción local y el gobierno noruego recién independizado comenzó especificando las condiciones bajo las cuales los barcos extranjeros podrían pescar en las aguas del país al norte del Círculo Polar Ártico . La incautación de un arrastrero británico por violar esas leyes inició negociaciones entre los dos gobiernos que interrumpió la Primera Guerra Mundial; Posteriormente, los incidentes continuaron, lo que resultó en un decreto real noruego de 1935 que reclamaba las aguas dentro de las 4 millas náuticas (7,4 km; 4,6 millas) de su costa como exclusivamente noruegas, pero aplicándolas solo de manera irregular en espera de un acuerdo con el Reino Unido. Trece años después, no se había llegado a ningún acuerdo y después de que Noruega comenzara a hacer cumplir estrictamente su límite, el Reino Unido presentó una demanda ante la Corte Internacional de Justicia , argumentando que los límites de Noruega no seguían su línea costera en esa área tan estrictamente como lo requería el derecho internacional. En 1951, el tribunal falló a favor de Noruega. [24]
Los arrastreros británicos comenzaron de nuevo a pescar intensamente en las aguas cercanas a Islandia, lo que provocó los enfrentamientos conocidos como las "Guerras del bacalao" de 1958–61, 1972–73 y 1975–76. Había una amenaza de violencia real, con barcos de pesca escoltados hasta el agua por la Royal Navy y la Guardia Costera de Islandia que intentaban ahuyentarlos de manera similar y utilizando cables largos para cortar las redes de los barcos británicos; acciones que resultaron en una lesión grave en el lado británico y la muerte de un ingeniero islandés. Los barcos de ambos lados sufrieron daños por embestidas . [17]
La prohibición británica de la importación de todo el pescado islandés fracasó cuando la Unión Soviética compró la captura. Como esto fue durante la Guerra Fría , esto generó temores de que Islandia pudiera llevar a cabo sus amenazas de abandonar la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y, en última instancia, las otras naciones de la alianza militar negociaron una resolución en la que el Reino Unido tenía que aceptar el establecimiento de Islandia. de una zona exclusiva de 12 millas náuticas (22 km) alrededor de sus costas donde solo sus propios barcos podían pescar y una zona económica exclusiva (ZEE) de 200 millas náuticas (370 km ) donde las flotas pesqueras de otras naciones necesitaban el permiso de Islandia. [17]
La pérdida efectiva de la pesquería islandesa tuvo efectos drásticos en la industria pesquera británica, que ya estaba lidiando con la disminución en curso tanto de LPUP como de desembarques. En los puertos de origen de muchos de los barcos que habían estado pescando frente a Islandia, se estima que 1.500 personas perdieron sus trabajos en barcos o en plantas procesadoras de pescado ; Los trabajadores de las industrias de apoyo en tierra y los otros sectores que dependían de las economías locales construidas en torno a la pesca también estaban desempleados en un número significativo. [17] Algunos de esos puertos, como Fleetwood en la costa de Lancashire y Grimsby , en la desembocadura del Humber , nunca se han recuperado. [25] [b]
Era de pertenencia a la UE
Dado que el fin de 1976 de las Guerras del Bacalao había obligado al Reino Unido a abandonar la política pesquera internacional de "mar abierto" que había adoptado anteriormente, el Parlamento aprobó la Ley de Límites de Pesca de 1976 , declarando una zona similar alrededor de sus propias costas, [27] : 15 [ c] una práctica posteriormente codificada en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). No pudo hacerlos cumplir durante mucho tiempo contra los países miembros de las Comunidades Europeas , ya que el Reino Unido también se había unido a él, incluido el predecesor de la UE, el Mercado Común Europeo . Como condición para su membresía, el Reino Unido tuvo que adherirse a la Política Pesquera Común (PPC), para la cual se acababan de negociar los fundamentos, [d] y compartir esas aguas exclusivas [e] con otros estados miembros, [f] incluidos Francia y los Países Bajos, así como Noruega, un estado no miembro que gestiona conjuntamente su pesquería con la UE, y las Islas Feroe , un archipiélago danés autónomo al noroeste del Reino Unido. [17] [g] Sir Con O'Neill , quien dirigió el equipo negociador del Reino Unido, dijo que la pesca era el tema más difícil de resolver como parte de la adhesión del Reino Unido, llamándolo "maní económico pero dinamita política". El gobierno en diferentes momentos temió que le costara su mayoría parlamentaria a favor de la adhesión, como había sucedido en Noruega. [28]
El gobierno de la primera ministra Margaret Thatcher presionó con éxito para que la PPC incluyera un aumento en el Total Admisible de Captura (TAC) de los buques británicos para algunas especies, como el eglefino , para compensar sus caladeros islandeses perdidos. [32] En los años anteriores a 1983, cuando la PPC entró en pleno vigor, muchos pescadores británicos creían que las flotas de los otros siete estados costeros aumentaron sus capturas en aguas británicas desde las cuotas de la política, destinadas a conservar las poblaciones y frenar la actual sobrepesca , se basaron en datos históricos. Después de la PPC, se compartieron las ZEE de todos los Estados miembros. Los barcos británicos podían pescar en las costas de cualquiera de los otros siete estados miembros costeros, y sus barcos podían pescar en aguas británicas, si lo deseaban. La industria pesquera británica siguió decayendo, agravada por el uso de tecnología más nueva que requería menos mano de obra y restablecía los márgenes de beneficio. [17]
Si bien la PPC estableció cuotas nacionales, dejó a los Estados miembros decidir cómo distribuirlas entre sus propios barcos de pesca. El Reino Unido, a diferencia de los demás, los dividió en "asignaciones de cuotas fijas" (FQA) [33] y permitió a sus pescadores comerciar con ellos libremente, comprando y vendiendo partes de su TAC para varias especies entre sí e incluso con extranjeros. [34] Esto condujo a la controversia de las "tolvas de cuota" a mediados de los años 80 cuando los pescadores españoles establecieron empresas británicas para comprar barcos británicos y sus correspondientes acusaciones de cuotas, luego desembarcaron pescado capturado en aguas británicas, contando contra la cuota británica, en Galicia para su transformación y venta final en España, que se había incorporado recientemente a lo que para entonces había pasado a denominarse Comunidad Económica Europea. [h] El gobierno de Thatcher respondió aprobando una legislación que efectivamente exigía que todos los barcos de pesca británicos fueran propiedad de ciudadanos británicos o empresas que fueran en un 75 por ciento de propiedad británica y estuvieran controladas o supervisadas desde el Reino Unido. Las empresas españolas impugnaron esto en los tribunales como una violación de la legislación y los tratados de la UE , lo que resultó en una serie de decisiones fundamentales que establecieron la primacía de la legislación de la UE sobre la legislación nacional cuando las dos estaban en conflicto. [36]
La PPC no puso fin a los enfrentamientos en el mar entre el Reino Unido y otras naciones, tanto dentro como fuera de la UE. Los pescadores franceses se enfrentaron con la Royal Navy en 1993 por sus derechos en las aguas cercanas a las Islas del Canal . [37] En 2010, la ' Guerra de la Caballa ' estalló después de que Islandia y las Islas Feroe cambiaran de opinión sobre las cuotas previamente acordadas de ese pez en sus aguas, donde las poblaciones se habían movido en respuesta al cambio climático , y aumentaron enormemente la porción que se permitieron. de sus ZEE; En respuesta, los arrastreros escoceses impidieron que un barco de las Islas Feroe desembarcara 1.100 toneladas (1.100 toneladas largas; 1.200 toneladas cortas) de caballa en una planta de procesamiento de Peterhead . [38] [i] Dos años después, los barcos franceses comenzaron la ' Guerra de las vieiras ', arrojando piedras a las dragas británicas que tomaban esos mariscos de los lechos en el Canal de la Mancha que los franceses afirmaron que estaban dentro de las 12 millas náuticas (22 km) [j] de su costa y, por lo tanto, no para que los británicos la tomen. [40]
Algunos pescadores hicieron todo lo posible para evadir la aplicación de las cuotas. A fines de la década de 2000, las autoridades escocesas descubrieron un esquema de 'desembarques negros' en el que más de dos docenas de capitanes de barcos y tres grandes plantas de procesamiento habían conspirado para procesar y vender £ 63 millones en caballa y arenque capturados en violación de la cuota. En una planta de Peterhead, construyeron un elaborado sistema de tuberías y válvulas subterráneas, que incluía balanzas y computadoras conocidas solo por los involucrados, para ocultar el verdadero origen de 170.000 toneladas (170.000 toneladas largas; 190.000 toneladas cortas) de pescado por encima de la cuota. La mayoría se declaró culpable en el juicio y fue multada. [41]
Con la aprobación de la Ley de Acceso Marino y Costero de 2009 , el Reino Unido finalmente estableció su propia ZEE , [42] utilizando los mismos límites creados para la pesca en 1976, [27] : 15 reemplazando las definiciones de sus aguas territoriales que había utilizado en diferentes contextos, como la pesca, los derechos mineros y el control de la contaminación. [42] Sus límites se formalizaron con una Orden en Consejo de 2013 depositada en las Naciones Unidas al año siguiente. [29]
Brexit
En junio de 2016, cuando los votantes británicos decidieron abandonar la UE , la PPC limitó a los pescadores británicos al 36% de la captura total de las aguas de su país de origen, [43] que equivalía a una cuarta parte de la captura total de la UE. [44] Las existencias de bacalao se habían recuperado hasta la sostenibilidad [18] y el margen de beneficio neto de la flota británica se había convertido en el más alto de la UE con un 35%, [45] y solo superado por el de España en términos de capacidad por tonelaje bruto. [26] : 9 pescadores británicos seguían apoyando firmemente el Brexit debido a las restricciones de la PPC, que muchos identificaron como la razón del declive de la industria; [46] el tamaño total, la capacidad y el poder de la flota pesquera británica habían disminuido en aproximadamente un 30 por ciento desde 1996. [26] : 10 Una encuesta realizada dos semanas antes del referéndum encontró que el 92 por ciento de los pescadores planeaba votar por la licencia, [ 46] y muchos de los que lo hicieron creyeron que la salida de la UE beneficiaría a su industria. [17]
Los defensores del Brexit utilizaron la difícil situación de los pescadores del Reino Unido como una gran parte de su campaña a favor de la licencia, aprovechando su importancia sentimental y simbólica para el país. "Aquí el referéndum se perdió, en el romance del mar, los escarpados acantilados y las costas de nuestra historia isleña entre viejos espíritus de sal de una nación marinera", observó Polly Toynbee en The Guardian tras una visita a Hastings . "La economía dice que la pesca tiene un valor insignificante, pero la política dice que la pesca está profundamente teñida de identidad nacional, hasta la última tienda de pescado y patatas fritas". [34]
Los propios pescadores reiteraron su queja de larga data de que sus gobiernos habían sacrificado regularmente sus intereses desde la adhesión del país a la UE en adelante. [k] Señalaron desigualdades percibidas, como la asignación del 60% del peso a las flotas pesqueras de otros países de la UE, [l] y, específicamente, los desequilibrios, como que a Francia se le permitiera el 84% del bacalao del Canal de la Mancha mientras que el Reino Unido se limitaba al 9% . [5]
Un estudio de 2017 de datos de pesca de la UE realizado por el Centro Marino NAFC de la Universidad de las Tierras Altas e Islas , realizado a petición de la Asociación de Pescadores de Shetland , encontró que el resto de la UE captura más pescado de aguas británicas bajo la PPC que el Reino Unido. hace de las ZEE de otros países de la UE: los barcos del resto de la UE pescan seis veces más pescado y marisco en valor, y 10 veces más en peso, que los barcos británicos, mientras que los barcos británicos solo capturan el 12% de la captura total de la UE desde fuera del Reino Unido. [44] [m] Otro estudio de la NAFC del año siguiente encontró que Islandia y Noruega, fuera de la PPC y la UE, desembarcaron el 95 y el 84 por ciento de las capturas de sus ZEE. [48]
Cuando se llevó a cabo la votación, los resultados de las comunidades pesqueras a lo largo de las costas sur y este de Inglaterra, que culparon a la CFP por el declive de su industria, fueron fuertemente favorables a Leave. En Escocia , la circunscripción parlamentaria de Banff y Buchan , donde se encuentran Peterhead y Fraserburgh , dos de los puertos pesqueros más grandes del Reino Unido (y en ese momento, la UE), fue la única circunscripción que apoyó la salida de la UE, por un margen del 54 por ciento, un margen más alto que el 52 por ciento de la mayoría general y mucho más alto que el 38 por ciento de apoyo promedio de apoyo a la licencia en Escocia. [17]
Unos meses después de la votación, Bertie Armstrong, director de la Federación de Pescadores de Escocia (SFF), dijo que el Reino Unido no debería comenzar a renegociar los derechos de pesca de los estados vecinos en aguas británicas hasta después de haber completado el proceso de salida de la UE. "En nuestra firme opinión, en el proceso del Brexit no se organiza el acceso para todos los que lo quieren, ha habido 40 años de distorsión con eso, se organiza después", dijo a la Cámara de los Lores . "Permitirles que se queden con el pescado, por supuesto, pero el acceso es una cuestión de negociación después del Brexit". [49]
Industria pesquera británica del siglo XXI
Después de casi medio siglo de pertenencia a la UE y sus organizaciones predecesoras, la relación entre los pescadores británicos y sus colegas y consumidores en los estados que siguen siendo miembros de la UE está estrechamente entrelazada. La mayor parte de lo que los pescadores británicos capturan en sus aguas, en particular mariscos, que no está controlado por una cuota de la PPC, se vende en el continente. Del mismo modo, la mayor parte del pescado vendido y consumido en el Reino Unido se ha capturado en otros lugares. El Reino Unido tiene un superávit comercial de pescado, exportando el 80 por ciento de lo que captura, el 40 por ciento de la captura total en aguas británicas en peso, pero el 60 por ciento en valor, e importa el 70 por ciento de lo que come. [50]
Este es el resultado de las diferencias en los gustos nacionales y los cambios en las poblaciones de peces. Para satisfacer la demanda de bacalao, el pescado más popular para comer con patatas fritas, [22] el Reino Unido importa el 83 por ciento de ese pescado que come, [50] de aguas internacionales frente a Escandinavia , normalmente el mar de Barents , pescado principalmente por islandeses y noruegos. y buques rusos. [51] A su vez, el arenque abundante en aguas británicas [52] es capturado principalmente por pescadores de otros países de la UE [53] [n] y exportado a Alemania, donde es el tercer pescado más popular, gran parte del cual se utiliza para hacer Rollmops. , un alimento reconfortante similar al pescado y patatas fritas, popular como cura para la resaca , ya que hay menos demanda de arenque en el Reino Unido [52] que antes de la sobrepesca de la especie en la década de 1970; los arenques ahumados han sido un desayuno menos común desde entonces. [54] [o] Dos tercios de las capturas de mariscos del Reino Unido, a 430 millones de libras esterlinas la cuarta parte de todas las exportaciones de pescado británicas en valor, terminan en Francia y España; los comensales del primer país también son partidarios del carbonero , una especie que se deja pasar en gran medida en el Reino Unido. [56] [p] Los buccinos británicos también alimentan un próspero mercado en el este de Asia . [57]
Los subsectores de la industria pesquera británica varían en cuanto al beneficio, o la falta del mismo, derivado del comercio con la UE y la PPC. Los pescadores de aguas profundas han sido los partidarios más expresivos del Brexit, culpando a las restricciones de la UE por el declive de su industria en el Reino Unido y la competencia de otros países (y Noruega) que consideran injusta. [58] Los pescadores costeros , cuya pesca principalmente de mariscos está exenta de cuota y que trabajan principalmente en aguas costeras que siempre han sido exclusivamente británicas, reguladas no por la UE sino por las propias autoridades regionales de conservación y pesca costera del Reino Unido , fueron más ambivalentes, creen que el Brexit beneficiará principalmente a la flota de aguas profundas y les preocupan los efectos que una guerra comercial o la reanudación de las barreras comerciales podrían tener en sus mercados si los países de la UE toman represalias por cualquier restricción que el Reino Unido pueda imponer si no se puede llegar a un acuerdo. [59]
Los procesadores de pescado británicos , una industria de 4.200 millones de libras esterlinas, [59] [43] y los piscicultores , [60] muchos de los cuales también dependen en gran medida de los mercados continentales, también esperan una transición fluida al comercio posterior al Brexit. [43] La política de libre circulación de trabajadores de la UE también ha beneficiado a los terratenientes en comunidades con plantas de procesamiento donde los propios pescadores apoyaron firmemente la licencia; muchos trabajadores de otras partes de la UE, especialmente Letonia , han venido a trabajar a las plantas y han alquilado viviendas locales. [47] Los restaurantes de mariscos en el Reino Unido también se han beneficiado del personal de la UE, ya que es más probable que los trabajadores de esos países consideren trabajar en la parte delantera de los restaurantes como camareros y maître d ' s como una carrera en lugar de una estación de paso. a uno. [43]
También existen disparidades dentro de la industria pesquera británica. En 2004, un informe de la Royal Society de Edimburgo encontró que Escocia representaba el 62 por ciento de los desembarques del Reino Unido por valor y la mitad de su industria de procesamiento de pescado, a pesar de ser el hogar de solo el 8,6 por ciento de la población del país; [61] en 2019, la industria pesquera escocesa todavía se describía como el 53 por ciento de la industria total del Reino Unido. [50] Gran parte de las capturas escocesas, más de la mitad de las cuales son especies pelágicas, [26] : 38 provienen a su vez de solo 27 arrastreros [5] propiedad de varias grandes empresas con sede en el noreste del país y las Shetlands que capturan principalmente peces pelágicos . [62] Estas empresas son propiedad de cinco familias en la lista de ricos del Sunday Times , que entre ellas controlan directamente o en parte casi la mitad de las FQA de Escocia, según un informe de Greenpeace de 2018 . [33] [q]
Tres cuartas partes de los barcos de la flota escocesa trabajan íntegramente en aguas costeras, muchas frente a la costa oeste del país, y capturan principalmente langostinos populares entre los consumidores franceses, españoles y portugueses. [63] La captura de mariscos de esta gran flota es, a la inversa, la parte más pequeña de la captura anual escocesa. En Inglaterra representa más de la mayoría, en Gales casi la totalidad de la captura, y en Irlanda del Norte la mayor parte, aunque no la mayoría, de la captura medida en toneladas. [26] : 38
Greenpeace también encontró concentraciones desproporcionadas de propiedad de cuotas entre la flota pesquera inglesa, con barcos de propiedad extranjera (en su mayoría holandeses, islandeses o españoles) pero con bandera británica que también poseen casi la mitad de la cuota. [33] Uno, el «superrastrero» holandés Cornelis Vrolijk , registrado a nombre de Caterham , posee el 23 por ciento [34] del TAC británico y el 94 por ciento de la cuota de arenque del Reino Unido. [62] Otro 30 por ciento también es propiedad de tres familias de la Lista Rica, [33] a quienes Greenpeace llamó los "padres de familia" de la industria. [57] Al igual que en Escocia, las pequeñas embarcaciones (de menos de 10 metros (33 pies) de eslora) que pescan en aguas costeras constituyen exclusivamente el grueso de la flota (77%), pero tienen menos del 3% de las cuotas de pesca. especies sujetas a cuotas en el marco de la PPC. [62] [r]
A diferencia de Inglaterra, la participación de Escocia en la cuota es principalmente de propiedad escocesa, debido a la prevalencia de empresas familiares en ese sector allí. La mayor parte de la cuota del Reino Unido de Gales, en cambio, es de propiedad extranjera (la propiedad extranjera total de las cuotas británicas es del 13,2 por ciento, la tercera en la UE después de Bélgica y Dinamarca). Según las reglas británicas actuales, los barcos de propiedad extranjera que tienen cuotas compartidas deben tener una de las cinco conexiones económicas con el Reino Unido, como una tripulación mayoritariamente británica o desembarcar más de la mitad de su captura en puertos británicos, para hacerlo. [s] A los pescadores que abogaron por el Brexit les gustaría ver esos requisitos más estrictos, proponiendo que la propiedad, la tripulación y la captura alcancen los umbrales del 60 por ciento, pero debido a un estatus legal poco claro, las compañías extranjeras que tienen cuotas bajo los términos anteriores probablemente demandarían para bloquear tal ley. [66]
En Irlanda del Norte , el 55 por ciento de la cuota de propiedad casi exclusivamente británica [66] está en manos de un solo barco, el Voyager . Esta participación fue lo suficientemente grande como para que después de que la empresa propietaria del superrastreador de 76 metros (249 pies) decidiera que era hora de comprar un nuevo barco y desguazó el viejo en 2015, entretanto obtuvo una ganancia de £ 2,5 millones al arrendar el barco. cuotas a otros pescadores hasta que llegó su nuevo barco en 2017. Cuando llegó ese barco, a 86 metros (282 pies), era demasiado grande para el antiguo puerto de barcos en Kilkeel y, por lo tanto, desembarca fuera del Reino Unido en Killybegs , la zona de pesca más grande de Irlanda. Puerto. [33]
Industria financiera en el Reino Unido
Londres ha sido un centro comercial desde su establecimiento dentro de los límites de la actual City de Londres , que luego se usará metonímicamente para referirse a la industria financiera del Reino Unido, durante la época romana ; ha sido la capital de Inglaterra y, más tarde, del Reino Unido desde entonces. En los siglos XVI y XVII, la industria bancaria británica moderna comenzó a crecer junto con la ciudad en rápida expansión, un imán para los inmigrantes , su economía impulsada por el comercio mercantil con Europa y el resto del mundo. En 1571, los financieros comenzaron a congregarse en Jonathan's Coffee-House para hacer tratos y revisar los precios publicados regularmente para valores y materias primas, una reunión de grupo de la cual surgió la Bolsa de Valores de Londres (LSE), la más antigua del mundo. El Banco de Inglaterra , establecido en forma privada en 1694 para financiar los gastos del gobierno británico en la Guerra de los Nueve Años , finalmente se convirtió en el banco central del Reino Unido . [67]
El banco estableció sus oficinas desde el principio en Walbrook en la ciudad de Londres, y en 1734 se mudó a su hogar actual en Threadneedle Street , seguido de otros bancos y empresas de servicios financieros. Durante un tiempo, la industria financiera del Reino Unido estuvo en el mismo vecindario que el centro de su flota pesquera, como se refleja en los nombres de las calles que todavía se usan como Old Fish Street Hill. El mercado de pescado de Billingsgate se encontraba originalmente cerca; desde entonces ha seguido a los bancos hasta Canary Wharf. La industria del capital de riesgo surgió del financiamiento de expediciones de caza de ballenas de alto riesgo y alta recompensa . [47]
En ese momento, Londres competía como centro de las finanzas europeas con Ámsterdam , cuyas innovaciones financieras los banqueros, corredores y comerciantes de la ciudad británica rápidamente pusieron en práctica. A medida que la influencia política y económica de los Países Bajos disminuyó en el siglo XVIII, París surgió como un rival de reemplazo. Después de que la Revolución Francesa de 1848 obligó al Banco de Francia a suspender los pagos en metálico , Londres se convirtió, como dijo Walter Bagehot 25 años después, en "la única gran casa de liquidación de transacciones cambiarias en Europa ... Londres supera incalculablemente a los dibujados en cualquier otra ciudad europea; Londres es el lugar que recibe más que cualquier otro lugar y paga más que cualquier otro lugar, y por lo tanto es la 'cámara de compensación' natural ". [67]
La Primera Guerra Mundial dañó ligeramente la posición de Londres, lo que permitió a Nueva York competir estrechamente. El Banco de Inglaterra fue nacionalizado en 1946 , pero los intereses bancarios de la ciudad aún controlaban sus decisiones políticas, favoreciendo al sector financiero incluso cuando la manufactura declinó, manteniendo la libra y las tasas de interés altas. [67] En esos años, Nueva York superó a Londres, pero luego surgió el mercado de eurodólares en la década de 1950, como resultado del Plan Marshall , y los bancos y comerciantes de Londres pudieron arrinconarlo, restaurando Londres a su posición anterior. [67] En 1971, el mercado de eurodólares tenía el mismo tamaño que la oferta monetaria francesa y 160 bancos de 48 países tenían sucursales en Londres. [68]
Londres obtuvo una ventaja comparativa debido a regulaciones más ligeras bajo el derecho consuetudinario inglés , lo que permitió a sus bancos otorgar préstamos a los países comunistas durante la Guerra Fría con más libertad que sus competidores estadounidenses, y su zona horaria , con las horas de la mañana del día comercial superponiéndose con el final. del día en los mercados asiáticos emergentes y las últimas horas coincidiendo con las horas de la mañana de Nueva York. [68]
La reforma comenzó en 1979 con la eliminación de algunos controles cambiarios impuestos durante la Segunda Guerra Mundial ; el mercado del eurodólar había crecido más de mil veces en 1983 desde lo que era en 1960. [68] En octubre de 1986, Londres se volvió aún más atractivo para las finanzas internacionales después de que el gobierno de Margaret Thatcher resolvió una demanda por ley de competencia que el gobierno anterior había entablado contra el LSE. La reforma subsiguiente, conocida más tarde como el " Big Bang ", eliminó muchas de las tradiciones más antiguas que quedaban en la LSE, como la prohibición de la membresía extranjera, la división del trabajo entre los creadores de mercado y los intermediarios, las comisiones de intermediación fija y el comercio a gritos . La ciudad misma fue más allá, con muchas empresas cambiando el precio de los productos en dólares estadounidenses en lugar de libras esterlinas y actuando como intermediarios en lugar de prestamistas; en 1995, tres años después de que la membresía del Reino Unido en la UE lo convirtiera en parte del Mercado Único , el volumen de negocios diario de la LSE se había cuadriplicado. [67]
La afluencia de capital extranjero [t] llevado a muchos bancos británicos y otras instituciones financieras que se fusionan con o siendo adquirida por mayor de América, [u] alemanes, suizos o japoneses empresas, el fortalecimiento de la Ciudad como un sector a costa de gran parte de su hogar propiedad. [68] Un año después del Big Bang, 75 de las 300 empresas miembros de la LSE eran de propiedad extranjera. [70] "Si no está atornillado al suelo, lo trasladamos a Londres", le dijo un banquero estadounidense a un analista que preguntaba por las operaciones europeas de su empresa. [71]
Los cambios regulatorios incluso afectaron la geografía de la ciudad. El Banco de Inglaterra había insistido anteriormente en que todos sus bancos tenían sus oficinas a 10 minutos a pie de la oficina del gobernador en Threadneedle Street, cerca del centro de la ciudad, pero esa regla se abandonó cuando la Junta de Valores e Inversiones (más tarde la Autoridad de Servicios Financieros (FSA)) fue creado para regular la industria. Esto aceleró el movimiento para construir y ocupar nuevas oficinas a tres millas (4.8 km) en Isle of Dogs en Canary Wharf , un área de los Docklands que había sido severamente dañada por las bombas alemanas durante la guerra. Después de algunas luchas tempranas, Canary Wharf comenzó a atraer constructores y empresas a fines del siglo XX, sus rascacielos rivalizaban con otros similares en la City, ya que ambos dominaban el horizonte de Londres. [70]
A finales del siglo XX y entrado el XXI, la industria financiera siguió creciendo y desempeñando un papel importante en la economía británica como uno de sus sectores más productivos, representando el 16% de todas las exportaciones británicas y el 39%. de todos los servicios exportados. [72] Para preservar la independencia de la ciudad, el Reino Unido siguió utilizando la libra esterlina y siguió siendo uno de los pocos miembros de la UE fuera de la zona euro . [68] Las finanzas siguieron creciendo a expensas de las manufacturas, ya que las entradas de capital mantuvieron la libra alta, lo que provocó déficits comerciales regulares. Estos fueron culpados de los impactos negativos generalizados de la crisis financiera de 2008 , que resultó en un cambio en la forma en que se regulaba la industria, con la disolución de la FSA en 2012 y sus responsabilidades divididas entre la nueva Autoridad de Conducta Financiera , que hace cumplir las leyes sobre comercio y productos y la Autoridad de Regulación Prudencial del Banco de Inglaterra, a quienes se confió el mantenimiento de la estabilidad del sistema financiero en su conjunto. [69]
Brexit
Antes del referéndum del Brexit de 2016, las empresas financieras estaban divididas sobre los posibles efectos de la salida del Reino Unido de la UE. Como estado miembro, las empresas del Reino Unido recibieron derechos de "pasaporte" de la UE, lo que les permitió vender servicios y productos a clientes en los otros 26 estados sin ningún permiso especial de esos estados. También se beneficiaron de los acuerdos comerciales entre la UE y terceros, como los EE. UU., Con términos que podrían no estar disponibles si el Reino Unido por sí solo los negociara con esos otros países o bloques comerciales. Gran parte del capital extranjero atraído a la ciudad vino específicamente para estar dentro del mercado único y cosechar sus beneficios. [73]
Los financieros británicos se sintieron aliviados el año anterior cuando el Tribunal de Justicia de la Unión Europea se puso del lado del Reino Unido contra el Banco Central Europeo al invalidar una regulación que establece que las cámaras de compensación que manejan grandes transacciones denominadas en euros deben estar ubicadas en la zona euro. [74] Si la regulación se hubiera mantenido, habría sido una ventaja para Frankfurt , el centro financiero de la eurozona, con aspiraciones de eventualmente desplazar a Londres. Si el Reino Unido abandona la UE, las cámaras de compensación creían que tendrían que reubicarse, ya que dudaban que la UE permitiera que una cantidad tan grande de transacciones en su propia moneda se llevaran a cabo fuera de su jurisdicción. [73]
Londres se había construido como un centro financiero gracias a su voluntad de contratar talentos extranjeros, y continúa haciéndolo. En 2017, más del doble de trabajadores de la ciudad eran nativos de estados miembros de la UE no pertenecientes al Reino Unido que la media del Reino Unido, [67] y en 2018 el 39 por ciento de la población activa de la ciudad nació en el extranjero. [75] Las restricciones y controles de inmigración más estrictos como resultado del Brexit podrían afectar su capacidad continua para trabajar en el Reino Unido. [67]
Una minoría de financistas creía que la City prosperaría fuera de la UE. Howard Shore dijo a The Guardian que las reglas de la UE impedían que los fideicomisos de capital de riesgo financiaran adecuadamente proyectos desarrollados por investigadores en universidades británicas. También consideró que salir de la jurisdicción de la Directiva de 2004 sobre Mercados de Instrumentos Financieros de la UE beneficiaría a los inversores y financieros, y no le preocupaba perder el acceso al mercado único como Mittelstand de Alemania , las pequeñas y medianas empresas que componen gran parte de Los sectores manufacturero y de servicios de ese país insistirían en retener el acceso a los servicios financieros de Londres. [73]
Shore dijo que la mayoría de las voces de la industria financiera que apoyaban a Remain eran los jefes de bancos y compañías de seguros, que tendían a pensar en términos de los cortos plazos durante los cuales ocuparían esos puestos de trabajo. Prefería pensar a largo plazo y consideraba que los verdaderos competidores después del Brexit eran Estados Unidos, Singapur y Hong Kong. "Si vamos a tener igualdad de condiciones con [ellos y] competir en todo el mundo, tenemos que desregular ". [73]
Negociaciones
Seis semanas después de que comenzara el período de transición, las negociaciones finales del Brexit se vieron afectadas por la pandemia de COVID-19 y los bloqueos y el desvío de recursos que requirió. Johnson y tanto el negociador jefe del Reino Unido, David Frost, como su homólogo de la UE, Michel Barnier, enfermaron con el virus. [76] Las conversaciones continuaron, por videoconferencia por Internet, pero con pocos avances aparentes. [77]
Johnson ha dicho que quiere que el acuerdo final del Reino Unido con la UE sea como el Acuerdo Económico y Comercial Integral (CETA), concluido en 2014 entre la Unión y Canadá, que si bien elimina la mayoría de los aranceles mantiene el cumplimiento de las normas y no garantiza un comercio sin fricciones. . [78] En una presentación de diciembre de 2017 a jefes de estado y gobierno en el Consejo Europeo , Barnier, quien en septiembre de ese año había indicado su intención de enseñar al pueblo británico una lección para abandonar la UE, [79] sugirió la relación CETA, similar al acuerdo de la UE con Corea del Sur, sería el único resultado para ambas partes dadas las líneas rojas del Reino Unido. [80] En noviembre de 2019, Sir Ivan Rogers , el último Representante Permanente del Reino Unido ante la UE antes de la votación del Brexit, dijo en un discurso que el CETA es "muy citado, pero me temo que no muy bien entendido, por el Gobierno de Johnson", diciendo que se necesitaron años de negociaciones para producir un documento cuya sección principal tiene 550 páginas, con apéndices y anexos que cubren disposiciones específicas para los estados miembros individuales de la UE, lo que eleva el número total de páginas a 6.000. [81]
En febrero de 2020, Barnier descartó la posibilidad de un acuerdo similar al CETA y dijo que, a diferencia de Canadá, Japón o Corea del Sur, el Reino Unido es inmediatamente adyacente a la UE y no puede ser tan fácilmente exento de tantas de sus reglas. "Seguimos dispuestos a ofrecer al Reino Unido una asociación ambiciosa: un acuerdo comercial que incluya en particular la pesca", dijo. [82] La oficina del Primer Ministro respondió con un tweet que mostraba la diapositiva de la presentación de Barnier de 2017 y le preguntaba "¿Qué ha cambiado?" [83]
Cuatro meses después, Michael Gove , ministro de la Oficina del Gabinete , confirmó que el gobierno no buscaría una prórroga a finales de junio. El equipo negociador de la UE dijo a través de un portavoz que las dos partes "intensificarían" las conversaciones, con la reanudación de las reuniones en persona, a fin de tener un borrador de acuerdo en vigor para octubre. Johnson había dicho después de una reunión anterior con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que estaba muy optimista de que las dos partes tendrían un acuerdo antes de finales de diciembre. [dieciséis]
La insistencia del gobierno del Reino Unido en un breve cronograma, incluso con la pandemia, ha llevado a especulaciones de que los efectos económicos de un Brexit duro sin acuerdo , un gran temor durante 2019, podrían llegar a suceder después de que no se llegue a un acuerdo. El acuerdo comercial debería terminar 2020, y con él todos los efectos formales de la pertenencia del Reino Unido a la UE, sin ningún acuerdo comercial amplio que los reemplace. Esto ha sido visto como una ventaja para los partidarios del Brexit de línea dura, ya que los efectos económicos de la pandemia tanto para la UE como para el Reino Unido han sido lo suficientemente graves como para que la falta de acuerdo no los agregue de manera significativa. [v] Incluso si el gobierno intentara evitar eso, los plazos cortos y los muchos problemas involucrados significan que no hay acuerdo sigue siendo una posibilidad real. [76] [85]
A fines de julio se informó que el gobierno estaba "perdiendo la esperanza" de un acuerdo antes de fin de año, preparándose para comenzar el 2021 de esa manera y aconsejando a las empresas que hicieran lo mismo. Tenía la esperanza de un acuerdo mínimo para octubre, pero no más que eso, poniendo la responsabilidad sobre la UE de demostrar su compromiso de alcanzar ese plazo tomando en serio la posibilidad de llegar a un acuerdo a más tardar a mediados de agosto. La canciller alemana, Angela Merkel, también pidió que la UE se prepare más seriamente para el mismo resultado. [86]
La confianza entre los dos disminuyó cuando el gobierno del Reino Unido publicó el Proyecto de Ley del Mercado Interior del Reino Unido , diseñado para preservar la integridad territorial del Reino Unido, el 9 de septiembre de 2020, y Johnson estableció como fecha límite absoluta el 15 de octubre para alcanzar un acuerdo. El proyecto de ley contenía una cláusula que permitiría anular una parte específica del Acuerdo de Retirada al prohibir cualquier control fronterizo entre Irlanda del Norte y el resto del Reino Unido. La UE exigió a su vez que el proyecto de ley fuera retirado antes de fin de mes o no habría acuerdo. [87] El gobierno del Reino Unido ignoró esa demanda, y el proyecto de ley pasó a su segunda lectura en la Cámara de los Comunes el 15 de septiembre y la tercera el 29 de septiembre. [88] [89] El proyecto de ley ha pasado a la Cámara de los Lores. [89]
Mientras tanto, los negociadores de ambas partes acordaron que había un "optimismo cauteloso" de que se podría llegar a un acuerdo a mediados de octubre, justo antes de la cumbre del Consejo Europeo , incluso cuando cada uno pidió al otro ir más allá de esa actitud optimista haciendo concesiones significativas. . El Proyecto de Ley de Mercados Internos, que un europeo llamó "el arma sobre la mesa", fue citado como un lugar donde el Reino Unido tendrá que hacer cambios significativos si realmente quiere un acuerdo; A finales de mes, Johnson había retrasado la consagración del proyecto de ley hasta diciembre, según se informa como resultado de un informe de la London School of Economics que sugería que salir de la UE sin ningún acuerdo podría causarle al Reino Unido mucho más daño económico que la pandemia . [90] A principios de octubre, la Comisión Europea informó al Reino Unido de que estaba iniciando un procedimiento de infracción , una acción en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la que se alega que un estado miembro no ha cumplido sus obligaciones en virtud del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Unión , en contra por el proyecto de ley. [91]
Posiciones
Los objetivos del Reino Unido para las dos industrias en las conversaciones son asegurar un mayor control sobre sus propias aguas mientras se preserva el acceso de la ciudad a los mercados europeos en casi los mismos términos. [2] La UE, en particular sus países miembros cuyas flotas han llegado a depender de las capturas en aguas británicas, quiere mantener la situación actual, al igual que el Reino Unido lo hace con las finanzas; antes de las conversaciones, los estados de la UE endurecieron el mandato de negociación de Barnier para decir que el acuerdo sobre derechos de pesca "se basa en" los términos existentes, en lugar de simplemente "respetarlos", uno de los pocos casos en los que se hizo. Para la UE, un Acuerdo de pesca independiente es la piedra angular de cualquier acuerdo comercial. "No hay acuerdo de pesca significa que no hay acuerdo post-Brexit", dijo François-Xavier Bellamy , el Parlamento Europeo 's relator para las negociaciones. En un artículo de opinión para The Telegraph , el ex eurodiputado Daniel Hannan escribió "los franceses quieren que el Reino Unido sea tratado como cualquier otro tercer país excepto en lo que respecta a sus aguas de pesca, que quieren que sigan sujetas a la Política Pesquera Común de la UE". [92] El Reino Unido, por el contrario, ve los acuerdos como cuestiones independientes; los Estados miembros de la UE que no tienen salida al mar o que solo tienen costas del Báltico , el Mar Negro o el Mediterráneo pueden estar más dispuestos a comprometerse. [93]
Los defensores de ambos sectores temen que sus intereses se intercambien en beneficio del otro. "[E] n lugar de aumentar sus cuotas varias veces, los pescadores del Reino Unido podrían verse obligados a hacer sacrificios para mantener el estilo de vida de los banqueros y administradores de fondos del Reino Unido. No parece justo, ¿verdad?" escribió Prospect . [94] Por el contrario, "[t] ligar tu industria más rentable a los lobos es aparentemente necesario para demostrar que estás recuperando el control de una industria que en realidad no has necesitado durante siglos", se quejó un escritor de Forbes que se puso del lado de la ciudad. . "Esto es lo que pasa por política comercial en los círculos gubernamentales del Reino Unido en este momento". [95]
"En Gran Bretaña, la pesca y las finanzas son, en última instancia, dos caras de la misma moneda del Brexit", observó el Financial Times a principios de 2020. "Una es la expresión misma del deseo de recuperar el control, la otra, la captura de oportunidades sin fronteras. triunfar será una señal del rumbo de las listas de Reino Unido para su futuro posterior a la UE ". [47]
Pescar
Andrew Goodwin, economista jefe del Reino Unido de la consultora Oxford Economics, citó específicamente la pesca como un obstáculo potencial en las negociaciones. Como industria destacada por la campaña Leave por haberse visto afectada negativamente por la membresía del Reino Unido en la UE, la pesca se ha convertido en un tema muy emotivo a pesar de su minúsculo tamaño dentro de la economía británica en general. [85] Toda la industria, incluida la elaboración y la agricultura, representa el 0,14 por ciento del producto interior bruto (PIB) del Reino Unido , con ingresos de 1.400 millones de libras esterlinas al año. [96] (menos que los grandes almacenes Harrods [97] [98] ) y emplea a 24.000 personas, menos del 0,1 por ciento de la población activa británica. [96] En comparación, los 132 mil millones de libras esterlinas en ingresos de 2018 del sector financiero, incluido un superávit comercial de 44 mil millones de libras esterlinas, [w] representan el 6,9 por ciento del PIB del Reino Unido, contribuyendo con 29 mil millones de libras esterlinas en impuestos. Los 1,1 millones de personas empleadas sobre el terreno constituyen el 3,1 por ciento de la población activa. [100]
A mediados de mayo, Barnier, ex ministro de Pesca de Francia , [101] dijo que las dos partes habían podido iniciar un diálogo, aunque estaban lejos de llegar a un acuerdo. [93] En julio, se informó que la UE estaba dispuesta a ceder a la demanda del Reino Unido de que las cuotas de pesca se basen en el apego zonal o en datos científicos sobre dónde se encuentran actualmente las especies de peces, en lugar del enfoque de estabilidad relativa históricamente basado en el largo plazo. utilizado por la UE para asignar cuotas en el marco de la PPC; [102] esto probablemente aumentaría la cantidad de pescado que los pescadores británicos podrían capturar a expensas de los países de la UE. [103] La vinculación zonal ya rige la relación de pesca entre la UE y Noruega, y como ese acuerdo, el Reino Unido quiere que las cuotas se renegocien anualmente. La UE, por su parte, citando la dependencia de tantas flotas pesqueras de Europa occidental de las aguas británicas, quiere un acuerdo que sólo pueda renegociarse si ambas partes lo acuerdan [104], válido por 25 años. Las renegociaciones anuales de Noruega son posibles solo porque hay muchas menos especies de peces en sus aguas. [105] [x]
En septiembre de 2019, con la fecha límite del 31 de octubre que se avecinaba, el Reino Unido y Noruega firmaron un acuerdo que permite a los pescadores de ambos países continuar pescando en las aguas del otro en los mismos términos que se habían negociado entre Noruega y la UE. [107] Un año después, el Reino Unido y Noruega alcanzaron [108] el primer acuerdo pesquero independiente del primero en 40 años, que incluye renegociaciones anuales de cuotas. [109] Los funcionarios británicos citaron estos términos como modelo para la UE, diciendo que mostraba respeto por el estatus de ambas naciones como estados costeros independientes y calificaron la posición del bloque como "la aberración en términos de pesca internacional". [108] El primer intento de negociar un acuerdo anual entre los dos países fracasó en abril de 2021, dejando a los pescadores británicos sin acceso a las aguas noruegas y su bacalao ese año. [110]
Rogers , en su conferencia de noviembre de 2019 en la Universidad de Glasgow , dudaba de que las negociaciones sobre pesquerías produjeran algún cambio significativo. "Es muy difícil ver por qué los ocho estados miembros pesqueros estarán preparados para ver pérdidas como resultado del Brexit en lo que es un sector de juegos de suma cero", dijo. "Su momento de máxima influencia en el pescado es el próximo año, y lo saben". Rogers creía que Johnson podría tratar de hacer girar cualquier cambio menor que pueda lograr como un acuerdo radicalmente diferente, pero eso podría no aplacar a los partidarios del Brexit de línea dura que lo eligieron como líder del partido después de que May renunció. [81]
Por parte de la UE, las quejas de que la PPC ha empobrecido a los pescadores británicos parecen vacías frente a la necesidad de equilibrar los intereses de las dos industrias y de ambas partes. "Se podría preguntar si es justo que la City de Londres tenga acceso a toda Europa", dice Daniel Fasquelle , miembro de la Asamblea Nacional francesa del departamento de Pas-de-Calais , donde residen muchos pescadores franceses, en respuesta. a las quejas británicas sobre la injusticia de la PPC. "El Reino Unido no consume ni de lejos todo el pescado que se captura en sus aguas. Necesitan acceso a nuestros mercados". [sesenta y cinco]
A fines de septiembre de 2020, en medio del optimismo sobre la posibilidad de llegar a un acuerdo a mediados de octubre después de que el gobierno del Reino Unido retrasó la consideración final del Proyecto de Ley de Mercados Internos hasta fin de año, los negociadores de ambas partes sugirieron a The Telegraph que un acuerdo podría ser alcanzado en la pesca si ambos lados hicieron el esfuerzo. En principio, permitiría un aumento de las cuotas del Reino Unido a lo largo del tiempo, aunque aún quedaban por definir muchos detalles. [90] A finales de mes, el Reino Unido también había ofrecido un período de transición de tres años para incorporar gradualmente las cuotas más bajas de la UE. [109]
Los portavoces de los intereses pesqueros de ambos lados insistieron en que sus posiciones se mantuvieran sin cambios. "No hay expectativas dentro de la industria pesquera del Reino Unido de que el Reino Unido retroceda en la pesca", dijo Barrie Deas, director de la Federación Nacional de Organizaciones Pesqueras del Reino Unido (NFFO). "En todo caso, los compromisos que se han hecho con la industria son más fuertes ahora que cuando comenzaron las negociaciones". Un diplomático de un estado costero de la UE dijo de manera similar: "No estamos a favor de una retirada gradual de cuotas. Estamos a favor de cuotas permanentes". [109]
En ambos lados, los problemas de pesca y finanzas estaban vinculados. "Si todo debe continuar en relación con la pesca, ¿por qué no debe continuar en relación con los mercados financieros?" preguntó Sir Richard Packer , quien después de encabezar el equipo negociador del Reino Unido durante las conversaciones originales de la PPC se desempeñó como Secretario Permanente en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación durante el resto del siglo XX. Mogens Schou, un funcionario de pesca del gobierno danés durante el mismo período, también dice que "no es una cuestión de derechos, sino de negociar un paquete sobre intereses mutuos en la pesca, las relaciones comerciales y la banca, y lo que se puede poner sobre la mesa". " [109]
Cuando comenzó octubre, el Financial Times resumió el estado de las conversaciones sobre la pesca como "sin ningún progreso significativo" y que estaría "entre los últimos problemas sin resolver: un escenario que Bruselas había luchado por evitar". Frost admitió que en materia de pesca, "la brecha entre nosotros es, lamentablemente, muy grande y, sin mayor realismo y flexibilidad de la UE, corre el riesgo de ser imposible de salvar". La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo que todos los temas estaban "todavía completamente abiertos" y minimizó el papel de la pesca en el estancamiento de las conversaciones. [111]
Durante los siguientes tres meses, en varias ocasiones se informó que un acuerdo era inminente, pero a fines de diciembre las negociaciones no se habían completado. La pesca fue una de las varias áreas con problemas pendientes con ambos lados manteniéndose en sus posiciones originales. La UE proponía renunciar al 18 por ciento de sus cuotas en aguas británicas durante los próximos diez años, mientras que el Reino Unido proponía el 60 por ciento durante tres años. El Reino Unido también quería que su zona de 12 millas se reservara para los buques británicos. El Reino Unido también presentó un documento que establece los requisitos para los buques de bandera británica que pescan en aguas británicas que no eran de propiedad y tripulación exclusivamente británicos. En ese caso, una parte de su captura de aguas británicas tuvo que desembarcar en puertos británicos. Además, el Reino Unido propuso que las cuotas para las poblaciones de peces pelágicos como el arenque, el merlán y la caballa se dejen fuera del acuerdo por completo y se negocien en un foro internacional informal que incluya a las Islas Feroe, Groenlandia, Islandia, Noruega y Rusia. [112]
Reacciones al acuerdo
El 24 de diciembre, el Reino Unido y la UE anunciaron que habían llegado a un acuerdo. Sus disposiciones de pesca incluían una reducción de las cuotas de la UE en aguas británicas que se introducirán gradualmente durante los próximos cinco años, durante tres de los cuales los barcos de la UE seguirán pudiendo pescar en las aguas costeras donde han estado. Deas dijo que Johnson estaba "dispuesto a sacrificar la pesca" para llegar a un acuerdo y que el Reino Unido tenía derecho a cuotas aún mayores de las que había negociado según el derecho internacional. "Creo que habrá frustración y enojo en toda la industria por eso", dijo. Un portavoz de los productores de salmón escoceses dijo que si bien la industria se alegraba de que se hubiera llegado a un acuerdo, habría "muchos más trámites burocráticos, burocracia y papeleo" con los que lidiar. [113]
Pescadores habló con el Daily Telegraph, se hizo eco de Deas. "Parece que nos han vendido totalmente río abajo, y no es el trato que imaginamos o ni siquiera queríamos", dijo Richard Brewer, un pescador de Whitby de sexta generación que maneja un arrastrero con sus hijos. El escocés Aaron Brown, cofundador de Fishing for Leave, dijo que Johnson lo había "embotellado" y que, para empezar, la pesca nunca debería haber sido parte de las negociaciones comerciales generales. "La UE ha conseguido esencialmente lo que quería. Todo el mundo sabe cómo funciona Bruselas". [114]
La SFF también calificó el acuerdo de "enormemente decepcionante". En una declaración mesurada, la directora ejecutiva de la organización, Elspeth Fitzgerald, dijo que si bien la SFF aún no había leído el documento completo y estaba esperando detalles del gobierno sobre el efecto en especies particulares, los principios que el gobierno dijo que apoyaba. —Control sobre el acceso, cuotas compartidas basadas en la vinculación zonal, negociaciones anuales— no parecen ser fundamentales para el acuerdo ". [115]
Los pescadores ingleses en Newlyn , cerca de Land's End , uno de los puertos más grandes del país, fueron igualmente despectivos. "Tuvimos la oportunidad de recuperar el control y la hemos dejado pasar", dijo uno. Él y otros estaban particularmente enojados porque los barcos de la UE podrían pescar en aguas costeras durante varios años más. Fue la "patada en los dientes más irritante para nosotros", dijo otro, que comparó la traición de Johnson a la industria con la de Heath, pero peor. [116]
A mediados de enero de 2021, Victoria Prentis , entonces subsecretaria parlamentaria de Agricultura, Pesca y Alimentación , dijo al subcomité de medio ambiente del Comité de la Unión Europea de la Cámara de los Lores que no había podido leer el acuerdo cuando se anunció como estaba. Nochebuena y ella estaba ocupada organizando la ruta de la natividad local con su esposo. La portavoz del Partido Nacional Escocés para el Brexit, Philippa Whitford, pidió la renuncia de Prentis, pero el gobierno mantuvo su plena confianza en ella. [117]
Los intereses pesqueros en la República de Irlanda, miembro de la UE, expresaron su preocupación. Charlie McConalogue , ministro de Agricultura, Alimentación y Marina del país , se quejó a fines de enero, antes de una reunión de marzo para fijar cuotas para el resto del año, que el acuerdo había afectado desproporcionadamente a la república, con la cuota del país. pérdidas que llegan al doble de las de cualquier otro estado miembro de la UE, estimadas por su gobierno en 43 millones de euros. Sean O'Donoghue, director de la Organización de Pescadores de Killybegs, el grupo de presión pesquero más grande de la república, cree que está más cerca de los 188 millones de euros. Estaba particularmente molesto porque el Reino Unido ha estado afirmando su soberanía sobre las aguas alrededor de la isla deshabitada de Rockall , 200 millas al oeste de las Hébridas Exteriores , aguas ricas en caballa , la especie más exportada de la república, que se aparean y desovan en gran medida en las aguas de la república. [118]
Finanzas
Si bien se cree que el Reino Unido tiene la ventaja sobre el pescado, dado que después del Brexit tendrá el derecho absoluto de restringir el acceso a las aguas alrededor de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, [93] [119] la UE podría recuperar el "apalancamiento máximo" Ivan Rogers habló con presión sobre el sector financiero. La Ciudad busca la equivalencia bursátil requerida por la Directiva de Mercados de Instrumentos Financieros de 2004 (MiFid) de la UE, según la cual las acciones de empresas de la UE pueden negociarse en divisas si se considera que sus regulaciones ofrecen la misma cantidad de protección al inversor que las de la UE. Actualmente, solo las bolsas de EE. UU., [120] Australia [121] y Hong Kong tienen esa equivalencia [122] Al principio del proceso del Brexit, el Reino Unido permitió a todas las empresas de la UE el acceso en las condiciones actuales hasta 2023, después de lo cual pueden solicitar el acceso continuo en virtud de términos aún por definir. [71]
La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA), el organismo regulador financiero de la UE, está monitoreando cómo el Reino Unido aplica las reglas de la UE a sus mercados financieros durante el período de transición de 2020 como parte de su determinación de equivalencia; [123] en julio, la UE otorgó equivalencia temporal, a partir de enero de 2021, a las cámaras de compensación de contraparte central ubicadas en el Reino Unido. [124] [y] Dado que las leyes y regulaciones financieras británicas están actualmente alineadas con las de la UE, que fueron redactadas en parte por reguladores británicos, como resultado de los años de membresía del país, la Ciudad podría fácilmente obtener equivalencia si las deja sin cambios. [127] Johnson ha prometido, sin embargo, que el Reino Unido no será un "tomador de reglas" después del Brexit, lo que significa que el Reino Unido redactará sus reglas financieras teniendo en cuenta sus propios intereses en lugar de simplemente adoptar las de la UE como propias, lo que probablemente haría reducir las posibilidades de que se otorgue la equivalencia tan fácilmente, si es que se otorga. [123] Para el plazo acordado originalmente el 30 de junio para las determinaciones de equivalencia mutua, el Reino Unido solo había devuelto cuatro de los 28 cuestionarios sobre su régimen regulador que le envió la UE. [14]
Incluso si se concede, la equivalencia puede ser un medio para que la UE presione al Reino Unido. Las bolsas de valores de Suiza , un país sin salida al mar no miembro de la UE casi rodeado por la UE, recibieron la equivalencia temporal a finales de 2017. En medio de negociaciones comerciales más amplias entre los dos , la UE dejó que la equivalencia expirara a finales de 2017. Junio de 2019.Las autoridades suizas respondieron a la pérdida del permiso de las empresas de la UE para negociar sus acciones en las bolsas suizas prohibiendo recíprocamente que las bolsas de la UE coticen las acciones de las empresas suizas. [127]
Un año después, no se había restablecido la equivalencia, pero la AEVM emitió un informe sobre MiFid en el que pedía una simplificación de los requisitos de transparencia [128], una propuesta que se considera que flexibiliza las regulaciones de la UE de una manera que facilitaría a los inversores dentro del bloque comercial comerciar directamente en bolsas fuera de la UE, posiblemente en el proceso haciendo más probable la equivalencia británica. [129] Aún así, persisten los temores de que la UE "utilice como arma" la equivalencia. "¿Se sentirá cómodo con la construcción de un modelo de negocio a partir de eso?" pregunta un funcionario bancario británico. [130] Los bancos suizos y otras empresas de servicios financieros han trasladado cada vez más servicios a Frankfurt [131] y Madrid para eliminar esta incertidumbre. [132]
Incluso si se otorga sin reservas, la equivalencia puede no ser suficiente. "El gran problema con la equivalencia (conocida desde hace años) es que es completamente inferior a los privilegios actuales del Reino Unido como miembro de la UE", escribe el columnista de Bloomberg Lionel Laurent. "Está disponible solo para algunas partes de la industria financiera, como el comercio de valores, pero no para la banca mayorista y minorista. Los fondos de inversión minorista, los pagos y los corredores de seguros también están excluidos". [133]
Con las negociaciones aún en curso en julio de 2020, el Reino Unido y Suiza abrieron sus propias negociaciones sobre un acuerdo conjunto de servicios financieros, después de que el Reino Unido descubriera que la regulación del mercado de valores suizo era equivalente a la suya un año después de que la UE dejara su propia determinación. expirar. [134] Las dos naciones comenzarán las conversaciones en septiembre y evaluarán dónde se encuentran a principios de 2021. El canciller de Hacienda, Rishi Sunak, describió el acuerdo como una demostración de que los diferentes conjuntos de regulaciones no tienen que ser exactamente iguales entre sí para lograr equivalencia, respetando las tradiciones y la soberanía de los diferentes países. [135]
Los partidarios de la salida pueden no encontrar la relación suiza con la UE, que a menudo citan como modelo, como la ruptura clara que esperaban, advirtió Rogers en su discurso. "[Suiza] ... vive en una negociación casi constante con la UE. Y nosotros también. Incluso si no aceptamos 'ningún acuerdo'. ¿Quizás es hora de decirle al público eso?" [81] Casi al mismo tiempo, el historiador francés Joseph de Weck, un ex negociador comercial suizo, dijo en un artículo de opinión en EURACTIV que Suiza se ha convertido efectivamente en un "tomador de reglas", con las empresas del país presionando rutinariamente a su gobierno para "simplemente copiar- pegue las leyes de la UE, ya sean normativas sobre productos químicos o normas de protección de datos ". [136]
La periodista holandesa Caroline de Gruyter advirtió sobre este fenómeno, que según ella los noruegos llaman la "economía del fax", quienes de manera similar han visto a su gobierno adoptar las reglas de la UE con enmiendas mínimas, [z] un año antes de la votación del Brexit. Ella observa que este proceso, que atribuye a la globalización como la presión de los EE. UU. Ha contribuido a él tanto como la de la UE, ha contribuido a una disminución de la participación cívica, en particular la participación de los votantes , a medida que Suiza se rige cada vez más por reglas. no tiene voz por escrito, y sólo el Partido Popular Suizo, nacionalista de derecha , gana en las urnas. "No importa cómo votemos", se quejó un funcionario local del país a De Gruyter. "Cada año, obtenemos más regulaciones de la UE por la puerta trasera". [138]
A mediados de octubre, el consenso en la industria financiera británica era que el gobierno había optado por la pesca. [139] El apoyo general de la ciudad a Permanecer durante la campaña del referéndum "no se ganó el cariño de los partidarios del Brexit que ahora dirigen Gran Bretaña", informó The Economist , "y que saben que hay más votos para proteger a los pescadores que a los monetarios". Miles Celic, director de TheCityUK , que ejerce presión a favor de la industria, dijo que el gobierno ve a la ciudad como "lo suficientemente grande y resistente para cuidar de sí misma". [71]
Philip Aldrick, editor económico de The Times , se quejó en una columna de opinión de que el gobierno había traicionado al sector financiero británico. "Bruselas ha pasado por encima de nosotros y, francamente, al gobierno ya no le importa. Lo que importa es pescar ... para entregar una apariencia de soberanía", escribió. Admitió que todavía se podría concretar algún acuerdo en el último minuto, pero que fuera lo que fuera no incluiría las finanzas: "Ese tema está concluido y debería verse como una mancha en el historial del gobierno". Aldrick admitió que la ausencia total de regulaciones de la UE, en particular el índice de apalancamiento requerido , sería beneficioso ya que reduciría los costos para los bancos más pequeños, haría que los más grandes fueran más resistentes y simplificaría la política monetaria . [125]
A finales de noviembre, con la fecha límite para un acuerdo inminente, la AEVM anunció que todas las operaciones de derivados denominados en euros tendrían que realizarse dentro de la UE o en un mercado equivalente como Estados Unidos, Australia o Hong Kong una vez que comience 2021. Dado que Londres se había convertido en el mercado de derivados más popular del mundo, la UE consideró que esto era un movimiento "duro", ya que las partes de las transacciones tendrán que elegir entre ejecutar el comercio en el Reino Unido o la UE, fragmentando la liquidez asumiendo que el comercio fue uniforme. posible. "[E] sta es la UE diciéndole al Reino Unido: este es su lío, puede solucionarlo", dijo un abogado de Ashurst que sigue la regulación. [140]
La AEVM también indicó que podría revisar las reglas de "delegación" que permiten que los fondos de inversión domiciliados en jurisdicciones de impuestos bajos dentro de la UE, como Irlanda o Luxemburgo, sean administrados desde fuera de la UE siempre que esos mercados tengan determinaciones de equivalencia. Actualmente, 2,1 billones de libras esterlinas, casi una cuarta parte de los activos gestionados por los bancos británicos, están domiciliados en la UE. "Si puede sacar gran parte de esa industria de Londres, entonces realmente comenzará a inclinar la balanza de poder", observa el director de servicios internacionales de Bank of America . [71]
Cuando el Reino Unido y la UE llegaron a un acuerdo antes de Navidad, tenían poco para financiar. Johnson dijo que "quizás no llegue tan lejos como quisiéramos" para el City. [141] Las dos partes acordaron continuar las negociaciones sobre finanzas, estableciendo marzo como fecha límite para un memorando de entendimiento (MOU). [142]
A fines de marzo, las dos partes anunciaron que habían alcanzado un marco para negociar el MOU y que las negociaciones continuarían. El sector financiero británico acogió con satisfacción el desarrollo, pero se mantuvo inquieto, ya que los puestos de trabajo y los activos continuaron moviéndose de la ciudad a varios lugares de la UE. El bloque había decidido permitir que los estados individuales decidieran la cuestión de la equivalencia; algunos, como Italia, lo habían concedido, pero otros, como los Países Bajos, no. "Los políticos protegieron el pescado, pero nos vendieron a los banqueros río abajo", se quejó un banquero de Goldman Sachs . [143]
Posibles consecuencias de no llegar a un acuerdo
En junio, Frost describió la posición de la UE sobre la pesca como "manifiestamente desequilibrada". [144] Un mes después, se informó que el gobierno del Reino Unido esperaba no cumplir con la fecha límite del 31 de julio y se estaba preparando para continuar comerciando con la UE bajo las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2021 si no se llegaba a un acuerdo. [145] Alemania, que en ese momento ocupaba la presidencia rotatoria de la UE, pidió al Reino Unido que sea "más realista" en sus posiciones de negociación, luego de una presentación a los estados miembros por Barnier sobre el estado de las conversaciones. [146] Esto fue visto como un revés para el gobierno del Reino Unido, que había esperado que Alemania, y quizás Italia, con menos interés en el tema pesquero, pudieran persuadir a los franceses y los otros siete estados pesqueros para que retrocedieran. [147] Barnier creía que sería necesario llegar a un acuerdo a más tardar en octubre para dejar tiempo suficiente para la ratificación por parte del Reino Unido y los miembros de la UE antes de fin de año. [146] El secretario de Medio Ambiente del Reino Unido, George Eustice , dijo a los medios de comunicación a principios de julio que no creía que se pudiera finalizar ningún acuerdo hasta diciembre. [148] A mediados de agosto, según los informes, estaban surgiendo "los contornos de un compromiso", pero Todavía se consideraba probable que cualquier acuerdo se acercara al final del período de transición, como sucedió finalmente. [149]
Efectos sobre la pesca
Si no se llega a un acuerdo o no entra en vigor para 2021, todo el comercio entre la UE y el Reino Unido volverá a los términos de la OMC hasta que se alcance un acuerdo o a menos que lo haga. [150] Las aguas británicas, según la CONVEMAR, serán exclusivamente del Reino Unido para gobernar como elija, como un estado costero independiente. [4] La PPC dejaría de aplicarse. [5] Ambos desarrollos tendrían, o se considera probable que sean, un impacto significativo en la pesca. [4] [151]
Inspecciones arancelarias y aduaneras
Según las normas de la OMC, todos los productos pesqueros exportados a la UE se impondrían con un arancel del 9,6 por ciento , [151] y, según la legislación de la UE, estarían sujetos a procedimientos aduaneros adicionales, así como a medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) regulares de las que actualmente están exentos. desde controles al azar externos. Un capitán de barco pesquero escocés retirado, John Buchan, dice que estos controles tendrán un efecto más adverso en el valor de mercado de la langosta británica que cualquier tarifa. "He oído decir que productos premium como langostinos escoceses de alta calidad encontrarán su camino hacia el mercado debido a la demanda". le dijo a The Press and Journal . "El problema es que no será de primera calidad si tiene que permanecer varios días en un camión en Calais, o en un depósito de aduanas, a la espera de ser despachado". [152] Los retrasos causados por los controles SPS pueden ampliarse aún más debido a la capacidad limitada en Francia: el puesto de inspección fronterizo designado por la UE en el lado francés del Canal donde se pueden realizar esos controles no se encuentra en Calais, sino en Dunkerque , 45 kilómetros (28 mi ) de distancia, [153] : 30 y solo abre unas pocas horas todos los días de la semana. [154] [aa]
El arancel actual de la UE sobre las importaciones de bacalao de países con estatus de nación más favorecida (NMF) es aún mayor, del 12 por ciento. [99] Algunos sectores de la industria pesquera británica ya han calculado el impacto económico de esos aranceles. La Scottish Seafood Association (SSA) ha estimado un costo adicional de £ 160 por transacción, o £ 34 millones por año para toda la industria pesquera escocesa, una cantidad que su presidente dijo que la conferencia del Partido Nacional Escocés de 2019 sería "catastrófica". [155]
El salmón ahumado , criado en piscifactorías escocesas y muy popular en la UE, que consume anualmente 250 millones de libras esterlinas (la mitad del total exportado) de la mayor exportación de alimentos del Reino Unido, [156] se enfrenta a un arancel NMF de la UE del 13 por ciento. [99] Los marisqueros, cuyas capturas nunca han estado sujetas a restricciones de la PPC y se exportan en gran medida a la UE, han estimado un coste de 41 millones de libras esterlinas para su sector. [105] [ab] Las Islas Malvinas , a 8.000 millas (13.000 km) de las Islas Británicas, prosperaron gracias a las exportaciones de calamares a España, que se llevan el 82% de su captura anual de calamares y se verían afectadas negativamente por tarifas más altas. [160]
Después de la adopción del Acuerdo de Comercio y Cooperación UE-Reino Unido en enero de 2021, y con las restricciones de viajes y negocios en respuesta a la nueva variante de Covid que se estaba extendiendo rápidamente en el Reino Unido desde mediados de diciembre, los pescadores costeros escoceses vieron cómo algunos de estos temores se volvían realidad. La exportación de pescado a Francia se convirtió en un proceso de 25 pasos, [ac] y los envíos perdieron valor parcial o totalmente, lo que puso a algunas empresas en peligro de quiebra debido a retrasos cuando el papeleo no estaba completamente de acuerdo, una situación que el director de la SSA, Jimmy Buchan, llamó "rojo la cinta se volvió loca ". A mediados de enero, el gobierno escocés calculó que los nuevos controles le habían costado a la industria pesquera 7.000 millones de libras esterlinas. [162] El gobierno del Reino Unido dijo que muchos de los problemas fueron causados por restricciones de viaje transfronterizas de Covid y que ya no había un mercado para el pescado en Francia debido al cierre de restaurantes de pescado como resultado de las medidas de Covid que se tomaron allí. [163] En marzo, la Oficina de Estadísticas Nacionales informó que las exportaciones de mariscos y mariscos británicos a la UE habían caído un 83 por ciento durante enero, la mayor cantidad de cualquier categoría de productos alimenticios. [164]
En respuesta a una solicitud de debate sobre los efectos del Brexit en la pesca escocesa del líder del Partido Nacional de los Comunes de Escocia , Tommy Sheppard , Jacob Rees-Mogg , líder de la Cámara , defendió al gobierno. "La clave es que hemos recuperado nuestro pescado", dijo. "Ahora son peces británicos y son mejores y más felices por eso". [165]
Exclusión de aguas territoriales
Los costos y retrasos que probablemente surjan del aumento de tarifas y la reimposición de procedimientos aduaneros podrían agravarse si el Reino Unido y / o la UE excluyen a los barcos del otro lado de sus aguas, ya que tendrán el derecho legal de hacerlo si no hay un acuerdo en Enero, posiblemente en represalia por esas acciones. Si el Reino Unido excluye a todos los barcos de la UE de su ZEE, [4] la UE podría ver efectos inmediatos y graves debido a su gran dependencia de ellos. [166] Las plantas de procesamiento tan lejanas como la isla de Rügen frente a la costa báltica del noreste de Alemania, en la circunscripción del Bundestag de Merkel , dependen de las entregas diarias de arenque recién capturado en las islas Shetland por arrastreros daneses. [52]
En Francia, incluso los barcos que obtienen menos de un tercio de sus capturas de aguas británicas podrían enfrentarse a la quiebra; [98] en Boulogne-sur-Mer en el Canal de la Mancha frente a Dover , el puerto pesquero más grande de Francia, [167] la mitad del pescado desembarcado se captura en aguas británicas. [65] [ad] Hubert Carré, director general del Comité National des Pêches Maritimes et des Élevages Marins, una organización pesquera francesa, estimó en 2017 que la mitad de todos los pescadores franceses podrían ir a la quiebra si se les excluye de las aguas británicas, y el resto vería una pérdida del 15 por ciento en los salarios. [55] Los pescadores belgas, con la flota más pequeña de la UE por buques, [26] : 9 perderían aproximadamente la mitad de sus capturas; un portavoz de una organización pesquera dice que si bien la flota del país probablemente pescaría en otro lugar del Mar del Norte al principio, no podría compensar la diferencia de esa manera. Los pescadores españoles se verían menos afectados debido a sus intereses de propiedad en barcos británicos anteriores a la adhesión de su país a la UE. [55]
Los pescadores de la República de Irlanda, en particular, temen lo que pueda suceder si, como estado de la UE, descubren que ya no pueden pescar en aguas del Reino Unido, donde actualmente desembarcan el 34% de su captura total, [168] incluido el 64% de las capturas. su caballa y el 43 por ciento de las gambas que capturan, las dos especies más grandes de la captura; A corto plazo, la pérdida de acceso a las aguas británicas, según las estimaciones, haría superflua la mitad de la industria pesquera de la República de Irlanda, que ya siente la presión de los competidores británicos que han podido reducir significativamente sus costes. A largo plazo, los barcos de la UE pueden recurrir a las aguas de la República de Irlanda, tan ricas como las del Reino Unido, para compensar las pérdidas, y entre su mayor número y sus mayores cuotas en virtud de la PPC, los pescadores irlandeses temen que pronto se agote la población. resultado. [169] Michael Creed , ministro de pesca de la República de Irlanda hasta junio, dice que sería "calamitoso" para los pescadores del país si no pueden preservar sus derechos de pesca en aguas británicas como parte de cualquier acuerdo del Brexit. [168]
Qué aguas están en Irlanda del Norte y, por lo tanto, las del Reino Unido, y cuáles son las de la República de Irlanda, también es un posible punto de disputa. La frontera entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda se encuentra con el mar en dos ensenadas navegables, Lough Foyle en el noroeste y Carlingford Lough en el este, las cuales son pescadas por barcos de ambas naciones. En el siglo transcurrido desde la independencia de Irlanda, los dos estados no han negociado, y mucho menos acordado, dónde se encuentra su frontera en esas aguas. [4] "¿Te imaginas decirle a los pescadores de Greencastle que ya no pueden pescar fuera de su puerta trasera?" pregunta O'Donoghue, aludiendo a un puerto irlandés en el condado de Donegal en la desembocadura de Lough Foyle, a 800 m (media milla) a través del agua desde British Magilligan Point . [6]
Tanto la UE como el Reino Unido han anticipado los posibles efectos económicos adversos de un Brexit final sin acuerdo en sus industrias pesqueras. A principios de 2019, Karmenu Vella , comisario europeo de Medio Ambiente, Asuntos Marinos y Pesca , dijo que si el Reino Unido excluyera los barcos pesqueros de la UE de sus aguas, habría "importantes consecuencias económicas negativas por parte de la flota de la UE". La Comisión autorizaría a los Estados miembros a establecer programas de compensación en ese caso. [166] En noviembre, se informó que el gobierno británico había contratado a la empresa consultora Equiniti para desarrollar un sistema para compensar a los pescadores por las pérdidas que deberían sufrir en caso de no llegar a un acuerdo. [170]
Desafíos legales
Los pescadores de la UE pueden evitar esos efectos si sus gobiernos los alientan a continuar pescando en aguas británicas incluso si les dicen que no se les permite hacerlo en ausencia de un acuerdo con el Reino Unido. [4] Incluso pueden hacerlo por propia iniciativa, por necesidad económica. "Nadie sabe qué va a pasar", dijo un capitán francés del Canal a Bloomberg News en febrero de 2019, cuando un Brexit sin acuerdo parecía inminente el mes siguiente. "Todo lo que sabemos es que a los peces no les importa la frontera y no hay suficiente espacio en el lado francés". [65] Un mes antes, el ministro de agricultura francés, Didier Guillaume, había prometido que la falta de acuerdo no cambiaría las cosas. "No hay ninguna circunstancia en la que ... Boris Johnson pueda impedir que los pescadores franceses pesquen en aguas británicas". [4]
Si bien la UNCLOS enfatiza la importancia de los acuerdos internacionales en la asignación de derechos de pesca, también permite a las naciones reclamar las pesquerías de otros sobre la base de "costumbres y prácticas", [4] que los pescadores franceses y holandeses han citado como existentes para ellos mucho antes. incluso se fundó la UE. [56] [98] También podrían justificar la pesca en aguas del Reino Unido con el argumento de que hay un excedente de pescado allí, ya que la flota británica no pudo capturar, ni el público británico consumir, la mayor parte de las capturas de aguas británicas. , por ellos mismos. La disputa posiblemente podría llevarse al tribunal internacional de Derecho del Mar en Hamburgo . [4]
Antes de la votación del Brexit, en 2016, el exministro de pesca del Reino Unido, Ben Bradshaw, había advertido que era de esperar una resistencia política a cualquier cierre de las aguas británicas. "La idea de que si votamos para salir de la UE, nuestros vecinos Irlanda, los Países Bajos, Bélgica, Alemania, Francia y otros simplemente se derrumbarían y nos permitirían imponer un límite de 200 millas es para las aves", dijo en respuesta a que Eustice argumentó que se podía hacer. [153] : 23 Para el año siguiente, los pescadores daneses estaban preparando un desafío legal a cualquier exclusión posterior al Brexit de las aguas británicas a lo largo de líneas históricas, argumentando que se les permitió pescar allí sin interrupciones desde el siglo XV. Anders Samuelsen , entonces ministro de Relaciones Exteriores de Dinamarca , dijo que muchas comunidades pequeñas a lo largo de la costa oeste de Jutlandia dependían económicamente de que la flota pesquera del país tuviera acceso continuo a la ZEE del Reino Unido, de la que obtiene el 40 por ciento de su captura anual. "La afirmación británica de recuperar sus aguas es una tontería, porque nunca las tuvo", dijo Niels Wachmann, director de la asociación de pescadores daneses. "Quizás para el petróleo o el gas, pero no para el pescado". [171] El profesor de derecho de la Universidad de Hull , Richard Barnes, está de acuerdo, y escribe que la UNCLOS solo otorga a los estados la administración, no la propiedad absoluta, de sus ZEE y, por lo tanto, será probable alguna forma de gestión pesquera compartida, incluido el acceso a las aguas de los demás. [172]
En una opinión publicada para la SFF, Robin Churchill. profesor emérito de derecho internacional en la Facultad de Derecho de Dundee , no cree que prevalezcan los argumentos a favor de los derechos de pesca históricos sobre cualquier captura excedente en la ZEE del Reino Unido por parte de los estados de la UE basados en la PPC. [ae] Para demostrar que esos derechos existen, los estados que los reclaman deben demostrar que el estado en cuyas aguas reclaman los derechos accedió formalmente en el pasado a esos derechos. El propio Reino Unido nunca accedió como estado, argumenta, sino que la UE impuso las políticas a sus estados miembros que no tenían autoridad para optar por no participar, por lo que la PPC no podría haber creado derechos de pesca históricos para los otros estados de la UE. [27] : 15-18
Churchill tampoco cree que la UE pueda reclamar esos derechos bajo la UNCLOS sobre la base de estados sin litoral o "geográficamente desfavorecidos" entre sus miembros. Ninguno de los estados miembros de la UE sin litoral se encuentra cerca de la costa noroeste del continente, y todos los estados en esas costas tienen ZEE propias y, por lo tanto, no pueden considerarse en desventaja. Él compara tal reclamo por parte de la UE con el escenario hipotético de Estados Unidos reclamando un derecho similar a cualquier excedente de la ZEE de Canadá sobre la base de que algunos estados de Estados Unidos cerca de Canadá no tienen salida al mar. Por último, rechaza cualquier argumento de que la UE depende de la ZEE del Reino Unido para alimentar a su población, ya que sus propios datos, de 2016, muestran que importa el 55 por ciento de los productos del mar que consume de estados no miembros, [174] : 49 [a] y los mariscos solo representan, en promedio, el 7 por ciento de las proteínas consumidas en la UE. [174] : 47
Por lo tanto, el Reino Unido tendría que evitar físicamente que los barcos extranjeros ingresen a su ZEE, en 282,808 millas cuadradas (732,470 km 2 ), tres veces la superficie terrestre del país, si quiere mantener su palabra de recuperar el control de sus aguas de pesca como un costero independiente. Expresar. [4] Con el fin de hacerlo, se añadieron nueve barcos de la Royal Navy 's de Pesca escuadrilla de protección (FPS) en 2019, con cuatro adicionales unirse a ellos en mayo siguiente. Dos aviones de vigilancia y 35 agentes de aplicación adicionales también forman parte del paquete, y 22 barcos más están en espera. [5] El objetivo es triplicar el tamaño del escuadrón antes de que se necesiten sus servicios. [175]
A mediados de diciembre de 2020, el Reino Unido tenía cuatro de los barcos en espera para proteger sus aguas. La Royal Navy siempre ha aplicado de forma rutinaria las leyes de pesca del Reino Unido y Europa durante todo el año. [176] Tobias Ellwood , presidente del Comité Selecto de Defensa en los Comunes, no estuvo de acuerdo con cualquier amenaza potencial de un mayor uso de la armada, diciendo "Estamos enfrentando la perspectiva de ... nuestra sobredimensionada Royal Navy cuadrándose hasta el final Aliado de la OTAN sobre los derechos de los buques pesqueros ". "Nuestros adversarios deben estar realmente disfrutando esto". [177] Aunque los barcos estén armados, no se esperaría que dispararan contra los barcos pesqueros de la UE; en casos extremos, si uno se negaba a abandonar las aguas británicas, los buques de guerra pasaban junto a ellos y los abordaban, luego llevaban el barco confiscado al puerto británico más cercano. Chris Parry , ex almirante y presidente de MMO, abogó por hacer precisamente eso para dar ejemplo. "Una vez que los hayas confiscado, los demás no estarían tan dispuestos a transgredir sin un seguro". [178]
En mayo de 2021, el gobierno envió dos buques FPS de la clase River , HMS Severn y HMS Tamar , a Jersey antes de un bloqueo planificado por pescadores franceses en protesta por las nuevas regulaciones de pesca del Reino Unido. [179]
Pesca ilegal y sobrepesca
Es posible que la Armada no pueda detener todos los intentos de la UE de pescar en aguas británicas, y entre eso y el hecho de que el Reino Unido no haya aprobado una nueva ley que regule sus pesquerías después del final del período de transición, el grupo ecologista Oceana teme "la anarquía en el mar". ". En ausencia de un acuerdo, ni el Reino Unido ni la UE podrán acceder a los datos del sistema de seguimiento de embarcaciones (VMS) de los demás , una debilidad que los pescadores sin escrúpulos podrían aprovechar fácilmente. La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (IUU) que resultaría, dice Oceana, probablemente conducirá a la sobrepesca. [180]
Investigadores de la Universidad de Strathclyde advierten que la sobrepesca resultante de la imposibilidad de llegar a un acuerdo podría agotar seriamente las apreciadas poblaciones de peces, que se habían recuperado bajo la PPC, en unos pocos años. Ejecutaron modelos matemáticos de dos escenarios, uno en el que tanto el Reino Unido como la UE aumentan sus cuotas en aguas británicas, y otro en el que los barcos de la UE no pueden acceder a las aguas del Reino Unido por completo. El primero tenía un alto riesgo de que el bacalao y el arenque cayeran a niveles insostenibles en cinco años; en el segundo, menos, aunque las existencias bajarían. Las poblaciones de aves marinas y ballenas también disminuirían debido a la escasez de alimentos. [181] Investigadores de la New Economics Foundation (NEF) encontraron de manera similar que durante períodos como las Guerras de la Caballa, cuando al menos un estado parte de un acuerdo de pesca internacional conjunto en el Atlántico nororiental había aumentado unilateralmente las cuotas después de que se rompieron las negociaciones, las capturas del Las especies afectadas se elevaron rápidamente a niveles muy por encima de los que se determinó científicamente como sostenibles y permanecieron allí durante varios años. [153] : 26-28
Violencia y disturbios civiles
La "anarquía en el mar" podría no limitarse a los temores de Oceana INDNR. El estallido de 2018 de la " Guerra de las vieiras " entre pescadores ingleses y franceses en el Canal de la Mancha sugiere que los pescadores están dispuestos a tomar medidas directas y usar la fuerza contra sus competidores extranjeros si no creen que sus gobiernos estén dispuestos o sean capaces de hacer cumplir la ley. . [4] Stéphane Pinto, jefe del comité de pescadores de Hauts-de-France , que toma tres cuartas partes de sus capturas de aguas británicas, advirtió en octubre de 2020 de violencia en el mar si no se llega a un acuerdo antes de fin de año. "No pueden simplemente hacer clic en sus dedos y decir que ya no podemos pescar en aguas británicas". [182]
Algunos mariscadores irlandeses creen que la violencia ya ha ocurrido. Una vez vencida la fecha límite del 29 de marzo de 2019 inicialmente establecida para el Brexit, regresaron a una zona costera frente a la costa escocesa, donde, como nación vecina, tenían derecho a pescar [ag] en virtud de la PPC que de otro modo no tendrían. Descubrieron que ya se habían cosechado 400 de sus cangrejos , y el ojo, a través del cual los cangrejos entran y quedan atrapados, se cortó del resto, dejándolos inútiles. Michael Cavanagh, presidente de la Organización de Pescadores de Killybegs , cree que los enfrentamientos después de cualquier cierre de las aguas del Reino Unido a los pescadores de la UE podrían resultar en muertes. [6]
Si el Reino Unido excluye a los barcos de la UE de su ZEE, los observadores de ambos lados esperan que los enfrentamientos también se produzcan en tierra. [4] [98] [6] Portavoces de las organizaciones pesqueras francesas han amenazado con bloquear no solo todo el pescado desembarcado en Gran Bretaña [5] [ah] sino todos los productos británicos, en el portal de Chunnel y los muelles de ferry en Calais en caso de que sus barcos fueran excluidos de aguas británicas. [184] El presidente francés Emmanuel Macron , que ha sido acusado por los británicos de anteponer su futuro político a acordar un acuerdo comercial con el Reino Unido, [185] habría advertido a los líderes de las otras naciones de la UE sobre la probabilidad de protestas en este En esta circunstancia, [186] el director de la NFFO, Deas, se resigna a la certeza de las protestas. "Los pescadores franceses lo han hecho por mucho menos", dijo a The Guardian en febrero de 2020. "Me imagino que habrá interrupciones". [5]
Los portavoces de las contrapartes irlandesas de Deas coincidieron en que era probable que los pescadores franceses comenzaran a bloquear los puertos rápidamente si el Reino Unido les cerraba su lado del Canal. Si esa situación persistiera, tales protestas podrían extenderse por la costa del Mar del Norte hasta Rotterdam . Les preocupaba mucho que la mayoría de los pescadores irlandeses enviaran sus capturas por tierra a través del Reino Unido a Francia y temían que los pescadores franceses, belgas y holandeses enojados no pudieran distinguir entre los cargadores británicos e irlandeses. Si eso sucediera, los pescadores irlandeses probablemente también bloquearían los puertos de su país para el pescado británico. "Y no tendrá sentido tener un bloqueo en Killybegs", dijo Cavanagh. "Será en Dublín porque se trata de pan y mantequilla". [6]
En abril de 2021, los pescadores franceses, enojados por el requisito británico de presentar datos GPS que demuestren que habían estado pescando en aguas británicas con regularidad entre 2012 y 2016 para obtener una licencia para hacerlo después del Brexit, comenzaron a bloquear los envíos de pescado capturado. en aguas británicas desembarcó en Boulogne-sur-Mer, donde sólo 22 de los 120 barcos locales habían obtenido licencias. "¿Quieres conservar tus aguas?" preguntaron sus letreros. "¡Entonces quédate con tu pescado!" [187] El jefe de la cooperativa pesquera local dijo que sus miembros esperaban que las licencias fueran otorgadas a los pocos días de sus solicitudes en enero. [188] La UE aprobó un desembolso de 100 millones de euros por parte del gobierno francés para compensar a los barcos de pesca y pescaderías retrasados por la aplicación de las nuevas normas británicas. [189]
Disputa de Jersey
A principios de mayo, después de que finalizara un período de gracia de cuatro meses durante el cual los pescadores franceses podían pescar Jersey bajo las reglas de la UE, esos pescadores reclamaron que los nuevos permisos que estaba emitiendo Jersey después de haber demostrado que históricamente habían pescado allí, venían con restricciones en los días en que podían pescado y el equipo que podrían utilizar que haría que no fuera rentable para ellos pescar allí. Annick Girardin , ministra del Mar de Francia , calificó esto de "completamente inaceptable" y dijo que el gobierno del país debería considerar desconectar la electricidad de la isla, la mayor parte de la cual se genera en Francia. Su colega Clément Beaune , Secretario de Estado de Asuntos Europeos , también ha amenazado con obstruir los esfuerzos de los bancos y las empresas financieras británicos para hacer negocios en la UE por el estancamiento de la pesca; [190] Los funcionarios británicos afirmaron más tarde que sus homólogos franceses habían presionado con éxito a la UE para vincular la pesca y las finanzas. [191]
"La ira está rugiendo y el deseo de luchar es palpable", entre los pescadores afectados, dijo el asambleísta francés Bertrand Sorre , que representa al departamento de Manche en la costa de Normandía cerca de Jersey. [190] Para el 6 de mayo se planificó un bloqueo de la isla por parte de un centenar de barcos de pesca franceses. Si bien su organizador dijo que los pescadores en realidad no intentarían evitar los desembarcos en el puerto de St. Helier , el gobierno británico envió a Jersey los buques patrulleros de la clase River HMS Severn y HMS Tamar . [179] También se enviaron barcos franceses a las aguas de la isla; finalmente, unos 60 arrastreros franceses se presentaron, hicieron ruido y lanzaron bengalas. [192] Los pescadores de Jersey dijeron que los pescadores franceses todavía les impedían descargar sus capturas en Granville y otros puertos franceses donde lo han hecho durante mucho tiempo. [193]
Posibles beneficios para el Reino Unido
En octubre de 2016, cuatro meses después del referéndum del Brexit, el entonces secretario de Estado de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales, George Eustice, dijo a The Telegraph que los pescadores británicos podrían capturar más peces, una cantidad que el periódico calificó como "cientos de miles de toneladas". ", después del Brexit, mediante el equilibrio de cuotas consideradas injustas para el Reino Unido. [194] una cantidad que luego se describirá como una "bonanza". [56] [55] Presionado sobre esto en una audiencia de la Cámara de los Comunes sobre el estado del Brexit cinco meses después por Neil Parish , presidente del Comité Selecto de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales , cuyo distrito electoral de Tiverton y Honiton en Devonshire tiene muchos de esos pescadores, Eustice se negó a comprometerse con la certeza de más pescado para los pescadores británicos. "Aún no hemos comenzado las negociaciones", dijo. [195]
El informe de la NEF duda de que los pescadores británicos, individualmente, se beneficien mucho de un repentino exceso de pescado vendible resultante de cualquier exclusión de los barcos de la UE. La ley de la UE, a la que el Reino Unido ya no estará sujeto, limita el tamaño total de la flota pesquera general del bloque para mantener la sostenibilidad. [196] La dinámica de la oferta y la demanda , sugieren los modelos NEF, pronto resultaría en más barcos británicos pescando en aguas del Reino Unido, suponiendo que se impidiera efectivamente que los barcos de la UE pesquen en ellas, reduciendo así las capturas. [153] : 4
Madsen Pirie del Adam Smith Institute señala que el Reino Unido tiene algunas protecciones ambientales para su pesquería que actualmente no se pueden extender a toda la ZEE debido a la PPC. La pesca de arrastre en pareja , una práctica mediante la cual dos barcos arrastran la misma red ultraancha detrás de ellos mientras siguen cursos paralelos a cierta distancia, ha sido ampliamente criticada por ambientalistas y algunos pescadores por matar delfines y marsopas. [197] El Reino Unido ha prohibido la práctica, pero actualmente solo se puede hacer cumplir dentro de su límite de 12 millas; [198] continúa en el resto de la ZEE. Asimismo, Pirie observa que la prohibición de la UE sobre los descartes de pescado no vendible capturado en el mar solo se promulgó después de que Francia y España presionaron para obtener exenciones que, en su opinión, la debilitan en gran medida. [197]
Reubicaciones de activos financieros y personal
En agosto, Valdis Dombrovskis , entonces comisionado europeo de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y la Unión de Mercados de Capitales , advirtió a las empresas del Reino Unido que era poco probable que se hiciera un hallazgo de equivalencia antes de fin de año y que, hasta que se alcanzara uno, el Reino Unido habría negociar el acceso a los mercados de capitales con los estados miembros individuales de la UE. A principios del mes siguiente, cuando las negociaciones entre la UE y el Reino Unido parecían estancarse, Financial News descubrió que la mayoría de las principales compañías financieras de la ciudad no se habían preparado completamente para las consecuencias de un Brexit final sin acuerdo debido a las interrupciones causadas por la pandemia. Muchas de las 138 empresas encuestadas dijeron al periódico que todavía tenían problemas "importantes" que resolver en los cuatro meses que les quedaban. [199]
En un principio, las empresas esperaban que las cuestiones relacionadas con cualquier acuerdo entre la UE y el Reino Unido sobre servicios financieros siguieran siendo en gran parte técnicas, dejando intacta la relación existente. Tres cuartas partes de las empresas dijeron al News que no esperaban que ningún acuerdo hecho antes de fin de año incluyera su industria. El exdirector de la LSE, Xavier Rolet, advirtió a las empresas contra cualquier negociación de último momento. "Las empresas no deberían sorprenderse si la posición final de la UE privilegia los intereses políticos de sus países miembros más influyentes sobre cualquier autolesión económica a corto plazo, ya sea real o percibida", dijo. [199]
Anticipándose a la posibilidad de que no se llegara a un acuerdo y las complicaciones que causaría al servicio de la UE desde Londres, los bancos y otras empresas de servicios financieros comenzaron a trasladar al menos algunas de sus operaciones a ciudades dentro del bloque. En noviembre de 2018, cuando se acercaba la fecha límite original de marzo de 2019, un grupo de presión en Frankfurt estimó que 37 empresas con sede en la ciudad habían movido 800 mil millones de libras en activos bajo administración a la ciudad alemana; [200] en marzo, esa estimación se había revisado al alza a £ 900 mil millones (y se creía que esa cantidad era una "subestimación significativa") junto con 5,000 empleos, [201] cuando el gobierno alemán comenzó el proceso de flexibilización de las leyes laborales que habían ha sido visto como un obstáculo para atraer esos puestos de trabajo. [200] En otras partes de Europa, Dublín fue uno de los favoritos, y Luxemburgo y París también fueron testigos de algunas reubicaciones. [201]
Los activos que los bancos habían anunciado públicamente que se estaban trasladando a la UE habían alcanzado los 1,2 billones de libras esterlinas en octubre de 2020, lo que equivale al 14% de todos los que pertenecen a bancos británicos. Barclays movió £ 150 mil millones, más del 10 por ciento de sus activos británicos domésticos, a Irlanda. JPMorgan Chase movió de manera similar € 200 mil millones en activos, el 7 por ciento de su total global, a Alemania, e indicó que hasta una cuarta parte de sus ingresos mayoristas totales producidos actualmente en el Reino Unido podrían moverse a otros lugares. Los totales reales podrían ser aún mayores debido a transferencias que permanecen sin revelar. Stephen Jones, director de Finanzas del Reino Unido , el grupo comercial de la industria, dijo a un comité de la Cámara de los Lores que los activos transferidos podrían costarle al gobierno entre tres y cinco mil millones de libras en impuestos. [71]
Las reubicaciones del personal se desaceleraron en 2020 debido a la pandemia, pero los planes permanecen. Según la Autoridad Federal de Supervisión Financiera de Alemania (BaFin), en junio la mayoría de los bancos habían completado la mayor parte de sus preparativos legales y técnicos para no negociar, pero solo habían reubicado un tercio de su negocio. En algunos casos, los bancos europeos simplemente fusionaron sus operaciones británicas y de la UE para facilitar la reubicación del personal. Bancos estadounidenses como Goldman Sachs , Bank of America y JPMorgan Chase han alquilado un espacio en París, [202] desde que la ESMA tiene ahora su sede allí; [203] ya han movido 1.500 puestos de trabajo [202] de un total proyectado de 7.000 fuera del Reino Unido; [203] Credit Suisse ha mostrado cierto interés en Madrid; en julio de 2020 solicitó a los reguladores españoles y de la UE una licencia para actualizar su actual corretaje en la ciudad a un centro de banca de inversión de servicio completo después de que el Reino Unido abandonara la UE por completo. Ya había trasladado 50 puestos de trabajo allí. [204]
Para octubre de 2020, Ernst & Young (EY) estimó que se habían movido 7.500 puestos de trabajo, lo que representa el 4 por ciento del total de la ciudad. El número real puede ser más alto, ya que la empresa solo realiza un seguimiento de los movimientos laborales en las 222 empresas más grandes. EY señala que las mismas empresas están ampliando sus operaciones en la UE con 2.800 nuevos puestos, y otras están esperando a ver cómo resultan las conversaciones comerciales antes de tomar cualquier decisión sobre el traslado de personal. Una estimación sugiere que eventualmente solo el 80 por ciento del personal europeo de los principales bancos de Wall Street tendrá su sede en Londres, en comparación con el 90 por ciento de antes. [71]
"[E] n Ámsterdam diminuta y ordenada , ya es posible vislumbrar cómo sería la Europa posterior al Brexit, porque ya está aquí", escribió Fortune en noviembre de 2019. "Aproximadamente 100 empresas con operaciones en el Reino Unido han abierto oficinas en los Países Bajos debido al Brexit, según la Agencia de Inversión Extranjera de los Países Bajos ". AM Best , la compañía estadounidense de calificación de seguros, ha trasladado su sede de la UE a la capital holandesa, que a diferencia de sus otros rivales de la UE no ha hecho ningún gran esfuerzo para atraer a las empresas a mudarse allí, y tiene leyes menos favorables para los trabajadores financieros bien pagados que esos rivales. Muchas empresas se están ubicando en Zuidas , el nuevo y creciente distrito comercial de la ciudad . [203]
Londres todavía tiene ventajas, en particular el "apego casi cultural", en palabras de un observador, que muchos inversores extranjeros tienen, el idioma inglés y el sistema legal (que sigue siendo la base de muchos contratos financieros) y la experiencia de los muchos profesionales allí. "Si quieres ver a 20 inversores que están realmente invertidos en tu área, Londres sigue siendo el lugar y no vemos que eso cambie", dice el director de Frog Capital, una firma de capital de riesgo que invierte en fintech y finanzas verdes. . "Nunca subestime la capacidad del sector financiero para hacer los negocios que quiere, donde quiere, a pesar de que los reguladores colocan líneas en los mapas", dijo un banquero central a The Economist . [71]
Ninguno de los rivales de la UE ofrece la gama de excelencia en todos los subsectores financieros que ofrece Londres, ya que compiten entre sí y también con Londres: Frankfurt se especializa en banca, Ámsterdam en plataformas comerciales y Dublín y Luxemburgo en administración de fondos . París es el más cercano a Londres en tener ese rango, pero aún podría mejorar considerablemente; una encuesta reciente de los centros financieros mundiales lo clasificó en el puesto 18, justo por delante de Washington, DC Los reguladores franceses también son considerados intrínsecamente hostiles a la industria financiera, a pesar de los recientes esfuerzos de la ciudad para atraer más de ese negocio. [71]
El 4 de enero de 2021, el primer día de negociación después de que el Reino Unido se retirara por completo de la UE, los analistas calcularon que en Londres se negociaba un 45% menos de acciones que a fines del año anterior. Esto se atribuyó a que las acciones denominadas en euros ya no podían cotizar en la bolsa británica debido a la falta de equivalencia. Se estimó que ese día se negociaron en la UE un total de 6.300 millones de euros en acciones que, de otro modo, podrían haberse negociado en Londres. [205]
Todas las acciones negociadas en la bolsa paneuropea Aquis también se trasladaron de Londres a París esa semana. El director de la empresa lo calificó como un "gol en propia puerta espectacular" para el Reino Unido. Un líder de la industria financiera no identificado se quejó a The Independent de que "hemos sacrificado los servicios financieros por un montón de peces". [206] El mes siguiente se informó que las bolsas de Amsterdam habían superado a Londres como el mayor centro comercial de Euronext de Europa durante enero, con un promedio diario de 9.2 mil millones de euros en acciones negociadas en Euronext Amsterdam y las ramas holandesas de Turquoise y CBOE Europe, en contraposición a € 8,6 mil millones en Londres, debido a la decisión de la UE de no otorgar aún la equivalencia. París y Dublín también experimentaron pequeños aumentos. [207]
A mediados de marzo, los valores de 50 empresas irlandesas que cotizan en Euronext Dublin se transfirieron del depósito central de valores CREST en Londres a la unidad de Euroclear en Bruselas . Esto ascendió a otros 100.000 millones de euros en activos que dejaron el Reino Unido hacia la UE desde el Brexit. Irlanda, única entre los países de la UE, no tiene su propio depósito de valores y, en cambio, ha confiado en el del Reino Unido, ya que la mayoría de las empresas irlandesas también cotizan sus acciones en Londres. [208]
A medida que la pandemia comenzó a disminuir en Europa, los bancos y las firmas financieras aceleraron el ritmo de las reubicaciones de Londres a la UE, y dijeron que probablemente habría más por venir. A pesar de las expectativas originales de que la mayoría de esos trabajos terminarían en Frankfurt, París había ganado más en ese momento, con Morgan Stanley , Bank of America y JPMorgan haciendo los mayores movimientos hacia la capital francesa; Se decía que los banqueros encontraban atractivos su estilo de vida, su proximidad a Londres y una actitud más favorable a los negocios por parte del gobierno del presidente Emmanuel Macron . Milán también había conseguido algunos negocios bancarios, y Goldman Sachs triplicó su personal en 2017 allí, incluido su director de derivados soberanos y corporativos europeos. Barclays también está llevando a cabo sus fusiones y adquisiciones para Europa y Oriente Medio desde Milán. [209]
Ver también
- Glosario de términos del Brexit
Notas
- ^ El sector financiero británico sedenomina metonímicamente de esta manera debido a que originalmente estaba centrado y todavía en gran medida basado en la City de Londres . [7]
- ↑ Grimsby sigue siendo el principal puerto pesquero inglés en términos de capacidad, con 16.561 toneladas brutas de sus 123 embarcaciones predominantemente grandes (10 mo más), y es solo superado por Newlyn en potencia total de motor entre los puertos ingleses. [26] : 16-18
- ^ En la práctica, la ZEE del Reino Unido solo puede alcanzar su límite total de 200 millas frente a la costa oeste de Escocia; en el resto del mundo, es más corto debido a la proximidad de estados vecinos como Francia con los que el Reino Unido ha acordado una frontera. [27] : 15
- ^ Los pescadores y políticos británicos que apoyan sus intereses han creído durante mucho tiempo que el momento no fue una coincidencia, ya que no solo el Reino Unido, sino también Irlanda y Dinamarca, que también tienen pesquerías ricas, también estaban en proceso de adhesión. Noruega, que también estaba considerando la membresía en ese momento, abortó su oferta en una etapa anterior del proceso debido a preocupaciones sobre la PPC. [28]
- ^ El Reino Unido no declaró una ZEE propia hasta 2013. [29]
- ↑ Un memorando de política interna del gobierno de Edward Heath en ese momento describía la pesca, al menos en Escocia, como "prescindible ... a la luz de los intereses europeos más amplios de Gran Bretaña"; no se hizo público hasta 2003. [30]
- ↑ Los votantes en Groenlandia , entonces bajo una administración danesa más directa, se habían opuesto a unirse al Mercado Común en el referéndum de miembros de Dinamarca de 1972 . Siete años más tarde, recientemente bajo el gobierno interno, el partido ganador en las primeras elecciones de Groenlandiaprometió un nuevo referéndum sobre la pertenencia a la CEE ; tres años más tarde, el 53 por ciento de los votantes de Groenlandia decidió abandonar la CEE. La PPC fue un importante punto de oposición; el Tratado de Groenlandia , que puso en vigor esa retirada en 1985, concede a la UE derechos de pesca en las aguas de Groenlandia. [31]
- ^ Esta práctica había comenzado antes de la adhesión de España, como una forma para que los barcos españoles continuaran pescando en aguas británicas, que de otra manera se les cerró una vez que el Reino Unido había proclamado su propia ZEE. Capturaban principalmente rape , merluza y gallo , especies más apreciadas en casa que en el Reino Unido, que enviaban a España por carretera después de descargar en puertos de West Country y vender la captura incidental , que a menudo consistía en especies más deseables en el país. Mercado británico, en esos puertos locales.
Si bien la práctica generalmente no fue resistida por los pescadores británicos, ya que el aumento de la captura ayudó a impulsar las asignaciones de cuotas generales del país en virtud de las revisiones anuales de la PPC, la venta de la captura incidental enfureció a los pescadores locales, ya que redujo el precio de esas especies, y el gobierno respondió con la British Fishing Boats Act 1983 , que prohíbe a los barcos de propiedad española con bandera británica desembarcar sus capturas en puertos británicos. Los españoles respondieron simplemente llevando su captura de regreso a Galicia y aterrizándola allí, una solución que funcionó hasta la adhesión de España. [35]
- ^ El incidente jugó un papel en la retirada de Islandia de su solicitud de adhesión a la UE el año siguiente . [39]
- ^ Todas las referencias adicionales a millas en este artículo son a millas náuticas (una de las cuales es 1,15 millas terrestres o 1,85 km)
- ^ En 2020, elreportero del Financial Times Frederick Studemann recordó haber ido a Fraserburgh y Peterhead una década antes para obtener una reacción local a una negociación anual de la PPC particularmente polémica. "Es seguro decir que los sentimientos hacia Bruselas eran tan fríos como las aguas del Mar del Norte", escribió. [47]
- ^ Sin embargo, por valor total, el 60 por ciento de la captura desembarcada de la captura total de la ZEE del Reino Unido es realizada por barcos británicos [44]
- ^ El estudio desglosó los números por especies y descubrió que la solla era el único pescado que los pescadores británicos capturaban más de otros países de la UE que los pescadores de la UE de aguas británicas; Los pescadores de la UE capturaron un poco más de solla en aguas británicas que los barcos británicos, además de dos tercios del total de solla capturada en aguas de la UE. [44] : 37–38 Los pescadores británicos también encontraron dos tercios de la bacaladilla que desembarcaron en aguas de la UE; su captura total de 38.000 toneladas (37.000 toneladas largas) de la especie quedó eclipsada por las 116.400 toneladas (114.600 toneladas largas; 128.300 toneladas cortas) capturadas por barcos de la UE en aguas del Reino Unido. [44] : 53–54 El cangrejo pardo fue también el único marisco que la flota británica capturó en mayor número de la UE que la inversa, con 3.300 toneladas (3.200 toneladas largas; 3.600 toneladas cortas) que complementaron las 30.400 toneladas (29.900 toneladas largas; 33.500 toneladas cortas) extraídas por barcos británicos de aguas británicas. [44] : 68–69
- ^ Tanto por peso como por valor, el arenque es la mayor parte de la captura de aguas británicas de cualquier especie, con 262,400 toneladas (258,300 toneladas largas; 289,200 toneladas cortas) (casi un tercio de la captura total de aguas del Reino Unido) y £ 160,3 millones. (una quinta parte del total). [53] El arenque del Mar del Norte es el tercer pescado más popular de Europa y el 88 por ciento proviene de aguas británicas. Los pescadores daneses y holandeses tienen la mayor parte de la cuota total con un 17,5 y un 17 por ciento, respectivamente. [54] No obstante, la mayor parte de las capturas de arenque de la flota de la UE se extrae de aguas no pertenecientes a la UE en el Atlántico nororiental. [53]
- ^ La creciente dependencia del Reino Unido del pescado capturado fuera de sus aguas se ha visto impulsada en parte por los gustos cambiantes. Los consumidores británicos se han vuelto menos ansiosos por comer pescado en general y más conservadores en sus elecciones, con el bacalao y otras cuatro especies que constituyen la mayor parte del pescado consumido en el país. [55]
- ^ La flota de la UE toma 260 veces más carbonero de las aguas británicas que los barcos británicos de las aguas de la UE, la mayor disparidad de todas las especies. [53] : 41–42
- ^ Greenpeace también señaló que 13 de los 20 mayores propietarios de FQA de Escocia habían sido condenados en el escándalo de los aterrizajes negros. [33]
- ^ Los propietarios de esos barcos se han quejado de que un plan reciente de la Organización de Gestión Marina , el principal regulador pesquero británico, para exigir que todos los barcos usen su aplicación Catch para sopesar sus capturas diarias o enfrentar un proceso penal, amenaza no solo con compensar cualquier ganancia económica. pueden ver desde el Brexit, pero en realidad los ponen en una posición peor. [64]
- ^ La internacionalización facilitada por la CFP en aguas británicas queda demostrada por el Jannetje Cornelis , un arrastrero de propiedad holandesa con tripulación holandesa construido en España y registrado en Hull que descarga la mayor parte del pescado que captura en aguas británicas en Boulogne, en el norte de Francia, para procesamiento en Holanda y eventual venta en España e Italia. [sesenta y cinco]
- ^ Londres tiene 22 sucursales de bancos islámicos , más que todos los demás países occidentales juntos. [68]
- ^ Las empresas estadounidenses encontraron el clima empresarial del Reino Unido particularmente atractivo ya que, en ese momento, el Congreso de los Estados Unidos aún no había derogado la Ley Glass-Steagall , que durante varias décadas había dividido su industria bancaria ensubsectores comerciales y de inversión . [69]
- ^ Algunos comentaristas han sugerido que el efecto económico de esas interrupciones en realidad puede hacer que el no acuerdo sea una opción más preferible y más probable. "La economía después de la crisis se verá fundamentalmente diferente que antes de la crisis", dice uneconomista del Grupo Eurasia , "y el gobierno quiere una mano más libre para remodelar esa economía". Un crítico caracteriza este argumento como "porque nos han tirado al suelo, no sentiremos otra patada". Johnson también siente presión política, ya que algunos de los críticos más duros del manejo de la pandemia por parte de su gobierno también son partidarios acérrimos del Brexit. [84]
- ^ La pesca británica también tiene un superávit comercial de 230 millones de libras esterlinas. [99]
- ^ Poco después del referéndum, los funcionarios noruegos advirtieron a sus homólogos británicos que no deberían esperar ver mucha ampliación de sus cuotas a través de negociaciones con la UE. [106]
- ^ Philip Aldrick, editor de economía de The Times , llama a esta acción una 'apropiación de tierras' por parte de la UE, ya que los grandes y repentinos movimientos de capital que de otra manera podrían tener lugar del Reino Unido a la UE después del Brexit se vuelven definitivos en ausencia de un acuerdo sobre este problema causaría una disrupción significativa en el mercado. [125] Pero Londres sigue siendo popular entre los inversores: la participación de LCH en los swaps denominados en euros se ha mantenido por encima del 90 por ciento del mercado total desde el referéndum; Los esfuerzos de Eurex Exchange, consede en Frankfurt,para atraer negocios allí no han tenido mucho impacto. [71] A mediados de enero, se informó de que las operaciones con derivados denominados en euros sobre las instalaciones de ejecución de swap en Nueva York, que tiene equivalencia en la UE, se habían duplicado como parte de todas las operaciones con derivados a mediados de enero. [126]
- ^ Se informó en 2016 que el parlamento de Noruega adoptó cinco leyes de la UE por cada día de reunión, hasta el punto de que tres cuartas partes de todas las leyes de la UE ahora forman parte de los estatutos de Noruega. [137]
- ^ La New Economics Foundation informa que la estación de Dunkerque solo puede manejar 15 inspecciones de SPS al día. [153] : 30
- ^ En febrero de 2021, un pescador galés que cosechaba mejillones , cuyo mercado es casi exclusivamente de países de la UE, se enteró de que ya no podía exportar a ellos porque lacalificación de calidad del agua que el gobierno británico otorga al estrecho de Menai no es lo suficientemente alta para el consumo de la UE. a menos que los mejillones se depuren primero, lo que hasta entonces se había hecho en la UE debido a la escasez de capacidad en el Reino Unido, [157] una consecuencia del Brexit que había dicho que probablemente era casi dos años antes, con la esperanza de que el gobierno lo solucionara antes de que el Brexit se completara. [158] Estimó que tendrá que dejar "un par de cientos de toneladas" de mariscos, valorados en 160.000 euros, en el suelo del estrecho y despedir a la mitad de su personal. [159]
- ^ La BBC informó sobre cómo una empresa de Dorset requirió 71 páginas de papeleo, así como tiempo y gastos adicionales, para un solo camión de pescado enviado a Francia. [161]
- ^ No habría algún impacto sobre la pesca de barcos británico debería ser excluido del Reino Unido de manera similar de aguas de la UE. La New Economics Foundation declaró que el 15 por ciento de las capturas de la flota británica, por valor, se extrajo en aguas de la UE, según datos de 2016 de la Organización de Gestión Marina (MMO); [153] : 20 Los propios datos del MMO para 2018 muestran alrededor de 2.700 toneladas, o £ 3.8 millones, de desembarques de buques pesqueros británicos tomados de áreas dentro de la actual ZEE de la UE como los mares al oeste de Irlanda y el Golfo de Vizcaya . [26] : 82
Barrie Deas, jefe de la Federación Nacional de Organizaciones Pesqueras del Reino Unido , dijo en 2016, durante su testimonio ante el Comité de la Unión Europea de la Cámara de los Lores , que los pescadores británicos "necesitan acceso, queremos acceso, a aguas irlandesas, a aguas francesas" donde pescan. para merluza y vieiras respectivamente. [49]
- ↑ A finales de 2020, Willem van de Voorde, embajador de Bélgica en la UE , sugirió el Privilegio de Pesca , en virtud del cual el rey británico Carlos II otorgó a 50 pescadores de Brujas derechos eternos de pesca en aguas británicas como un gesto de agradecimiento por la hospitalidad de la ciudad hacia él. mientras estuvo exiliado allí a mediados del siglo XVII, justificó el derecho continuo de Bélgica a pescar en aguas del Reino Unido. [173]
- ^ Como ocurre con muchos promedios, esta cifra oculta una disparidad considerable entre las especies de mariscos. Si bien la UE captura casi las tres cuartas partes de los peces pelágicos que consume y la mitad de los moluscos , importa más de las tres cuartas partes de sus crustáceos . [174] : 49
- ^ Un anexo de 2013 a la CFP requiere que los estados miembros pongan a disposición de los estados vecinos secciones de estas aguas, de 6 a 12 millas de la costa. Se han acordado un total de 31 áreas de este tipo entre el Reino Unido y Bélgica, Francia, Alemania, Irlanda y los Países Bajos; algunos vienen con limitaciones para ciertas especies. Los barcos británicos disfrutan recíprocamente de acceso a cinco áreas costeras frente a todos esos países, excepto Bélgica. [27] : 3
- ^ El efecto económico de hacerlo sería considerable. Más del 90 por ciento de todo el pescado procesado en Boulogne se desembarca en el Reino Unido y se lleva en camiones a Boulogne, donde 5.000 trabajadores producen 400.000 toneladas (390.000 LT) cada año para su distribución en el mercado europeo. [119] Los productores y procesadores de salmón escoceses envían 300 pedidos diarios a Europa por tierra a través de Francia; [183] Temen que los competidores de Irlanda, Noruega, las Islas Feroe y Canadá exploten rápidamente una interrupción del suministro. [156]
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enlaces externos
- Profesor Anand Menon, ed. (Junio de 2020). "Pesca y Brexit" (PDF) . Reino Unido en una Europa cambiante . Consultado el 21 de octubre de 2020 .