El gobierno de Vermont es una forma republicana de gobierno inspirada en el gobierno de los Estados Unidos . La Constitución de Vermont es la ley suprema del estado, seguida por los Estatutos de Vermont . Esto es aproximadamente análogo a la Constitución Federal de los Estados Unidos , el Código de los Estados Unidos y el Código de Regulaciones Federales, respectivamente. Se prevén disposiciones para el siguiente marco de gobierno en virtud de la Constitución del estado de Vermont: el poder ejecutivo , el poder legislativo y el poder judicial. Todos los miembros del poder ejecutivo y legislativo sirven términos de dos años, incluidos el gobernador y los senadores. No hay límites de mandato para ningún cargo.
Gobierno de Vermont | |
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Tipo de gobierno | República presidencial |
Constitución | Constitución de Vermont |
Poder Legislativo | |
Nombre | Asamblea General |
Tipo | Bicameral |
Punto de reunión | Casa de Estado de Vermont |
Casa alta | |
Nombre | Senado |
Funcionario del senado | Molly Gray , presidenta |
Casa inferior | |
Nombre | Cámara de los Representantes |
Funcionario del senado | Jill Krowinski , ponente |
Rama ejecutiva | |
Jefe de Estado y de Gobierno | |
Título | Gobernador |
Actualmente | Phil Scott |
Nombrador | Elección |
Gabinete | |
Nombre | 7 Agencias Ejecutivas |
Líder | Gobernador |
Vicepresidente | Teniente gobernador |
Sede | El pabellón |
Rama Judicial | |
Nombre | Poder judicial de Vermont |
Corte Suprema | |
Juez principal | Paul Reiber |
Asiento | Montpelier |
La capital del estado de Vermont es Montpelier . En 1791, Vermont se unió a los Estados Unidos como el decimocuarto estado .
Una evaluación en profundidad del gobierno en 2008 clasificó a Vermont en un lugar destacado en comparación con otros estados. Ocupó el primer lugar en "pequeños problemas discretos y grandes problemas globales". Se desempeñó mal en los problemas intermedios y en la planificación para el futuro. [1]
Derechos y libertades civiles
La Constitución de Vermont garantiza amplios derechos para sus ciudadanos. Adoptada en 1793, contiene en su primer artículo ("Declaración de los derechos de los habitantes del estado de Vermont") una declaración de derechos de gran alcance , una de las más extensas del mundo en el momento de su adopción. Antes de la ratificación de la Declaración de Derechos de los Estados Unidos por 14 años, la Constitución de 1777 prohibía la esclavitud y la servidumbre por contrato y preveía el sufragio universal masculino , sin ningún requisito de propiedad para los derechos de voto. También estableció amplias protecciones de la libertad religiosa y la conciencia al tiempo que erigió una fuerte separación entre la iglesia y el estado al prohibir el establecimiento o promoción de cualquier fe por parte del gobierno o la obligación de adorar. Se cree que la "Declaración de los Derechos de los Habitantes del Estado de Vermont" fue un modelo para la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de Francia más tarde.
Poder Legislativo
La legislatura del estado de Vermont es la Asamblea General de Vermont , un cuerpo bicameral compuesto por la Cámara de Representantes de Vermont (la cámara baja ) y el Senado de Vermont (la cámara alta ) se reúnen en la Cámara de Vermont . El Senado está compuesto por 30 senadores estatales, mientras que la Cámara de Representantes tiene 150 miembros.
Los legisladores estatales reciben $ 536 por semana mientras la legislatura está en sesión más $ 87 por día. [2]
Con la población estimada actual de Vermont del último censo de los Estados Unidos , hay aproximadamente un Representante por cada 4059 residentes. [3]
Rama ejecutiva
Gobernador Phil Scott (derecha)
Condominios en Secretary of State Jim (D)
El Procurador General T.J. Donovan (D)
Tesorera estatal Beth Pearce (D)
Auditor Doug Hoffer (D)
El Poder Ejecutivo está formado por el Gobernador de Vermont y agencias estatales. El poder ejecutivo promulga y hace cumplir las leyes del estado. El gobernador es el ejecutivo supremo. El gobernador actual es Phil Scott , republicano .
Las oficinas del Gobernador están ubicadas en The Pavilion en Montpelier , la capital del estado. El gobernador recibe un salario anual de $ 181,646.40. [4]
Los habitantes de Vermont eligen un gobernador estatal y un vicegobernador en boletas separadas. Por ejemplo, cuando el gobernador republicano Richard Snelling murió en el cargo en 1991, el vicegobernador demócrata Howard Dean lo sucedió por el resto de ese período. Además del gobernador y el vicegobernador, los habitantes de Vermont eligen a otros cuatro funcionarios en una boleta a nivel estatal: Secretario de Estado , Tesorero del Estado, Auditor de Cuentas de Vermont y Fiscal General .
El poder ejecutivo tenía alrededor de 8.000 empleados en 2005, lo que lo convierte en el empleador más grande del estado. [5] Este alto número se debe, en parte, a la práctica de Vermont (y Nueva Inglaterra) de asumir las funciones y, por lo tanto, los presupuestos del gobierno del condado, que es casi inexistente. En 2008, había 8262 personas trabajando para el gobierno. [6] El salario promedio de un empleado estatal fue de $ 50,014 en 2008. [7] En 2010, los empleados estatales acordaron tomar un recorte del 3% en el salario y los salarios para que el gobierno pudiera equilibrar el presupuesto. [8]
Hay tres niveles de burocracia: en el más alto están los secretarios y agencias; el siguiente nivel son las comisiones; el tercero son departamentos y oficinas. Algunas comisiones aún conservan su antiguo nombre de "Departamento", así como agencias, por ejemplo, "Departamento de Transporte" es una agencia.
Hay siete agencias dirigidas por secretarios designados: Administración, Agencia de Agricultura de Vermont , Alimentos y Mercados (Agricultura), Comercio y Desarrollo Comunitario , Servicios Digitales, Servicios Humanos , Recursos Naturales y Transporte . Los sueldos de las secretarias oscilan entre $ 109.000 y $ 128.169 al año. [9]
Hay 21 comisiones dirigidas por comisionados designados individualmente: Envejecimiento y vida independiente, Edificios y servicios generales, Niños y familias , Correcciones, Discapacidades, Desarrollo económico, Educación , Finanzas, Regulación financiera, Pesca y vida silvestre, Bosques, Salud, Recursos humanos, Información e Innovación, Trabajo, Control de Licores , Salud Mental, Vehículos Motorizados , Parques y Recreación, Seguridad Pública , Servicio Público , Impuestos y Turismo. Los salarios de los comisionados oscilan entre $ 83,387 y $ 121,596 al año. [9]
La burocracia se estructura de la siguiente manera:
El gobernador, con la aprobación de la legislatura, nombra personas a las juntas. Seis consejos gobiernan las siguientes comisiones: a) Administración de Banca, Seguros, Valores y Salud; b) Educación - Dirigida por la Junta de Educación del Estado de Vermont; c) Laboral; d) Control de licor; e) Seguridad Pública; y f) Servicio público (promoción).
Las comisiones restantes están bajo las siguientes agencias junto con varios departamentos como se indica:
- Agencia de administración:
- Comisión de Edificios y Servicios Generales
- Comisión de Finanzas y Gestión
- Comisión de Recursos Humanos
- Departamento de Bibliotecas
- Comisión de impuestos
- Agencia de agricultura
- Agencia de Comercio y Desarrollo Comunitario:
- Comisión de Desarrollo Económico
- Comisión de Turismo y Marketing
- Comisión de Vivienda y Asuntos Comunitarios
- Servicios digitales
- Agencia de Servicios Humanos:
- Departamento de Niños y Familias
- Departamento de Correcciones
- Departamento de Discapacidades, Envejecimiento y Vida Independiente
- Departamento de salud. El comisionado de salud es Harry Chen, MD [10]
- Departamento de Salud Mental.
- Departamento de Acceso a la Salud de Vermont
- Agencia de Recursos Naturales:
- Departamento de Conservación Ambiental
- Comisión de Pesca y Vida Silvestre
- Comisión de Parques Forestales y Recreación
- Agencia de transporte:
- Carreteras
- Comisión de Vehículos Motorizados
- Aeronáutica y tránsito público
Hay más de 100 tarifas relacionadas con el transporte en el estado, incluidas las licencias de conducir habituales y el registro de vehículos. [11]
Departamento de Regulación Financiera
Entre otras funciones, el Departamento de Regulación Financiera (DFR) [12] regula los presupuestos individuales de los catorce hospitales de Vermont. Aprobaron un aumento medio para 2007 del 6,3%. El aumento medio para 2008 fue del 9,5%. Los hospitales individuales recibieron aprobación para aumentos del 3,8% al 11,8%. [13]
Rama Judicial
La corte de apelaciones más alta y única del estado es la Corte Suprema de Vermont compuesta por cinco jueces que sirven términos de seis años. El presidente del Tribunal Supremo es el jefe del poder judicial y, junto con los demás magistrados de la corte suprema, supervisa el poder judicial. Vermont tiene tres tribunales adicionales y una división. Vermont es uno de los nueve estados sin un tribunal de apelaciones intermedio.
Los nombramientos para la corte suprema del estado, la corte superior y las cortes de distrito los hace el gobernador, a partir de una lista de nombres presentada por el comité de nominaciones judiciales del estado y luego son confirmados por el Senado. Al final de cada período de seis años, la Asamblea General vota por votación conjunta (cada miembro, senador o representante, obtiene un voto) sobre si se debe retener al juez o al juez (lo que se conoce como voto de retención judicial ). Los jueces de los tribunales inferiores se eligen mediante una votación partidista. La Constitución de Vermont detalla el proceso de nombramiento y retención judicial en el Capítulo 2, Secciones 32 a 35, 50 y 51. [14]
- El Tribunal Superior es el tribunal de jurisdicción general y el único que prevé juicios con jurado en casos civiles y penales . Los tribunales superiores del estado están compuestos por ocho jueces que cumplen un mandato de seis años.
- El Tribunal de Sucesiones del estado tiene jurisdicción sobre fideicomisos , testamentos y sucesiones , adopciones , terminación de la patria potestad, cambios de nombre, tutela de personas incapacitadas, tutela de menores, partición de propiedad y admisiones involuntarias .
- El Tribunal de Distrito conoce casos que involucran a familias, menores, delitos menores y violaciones , y asuntos civiles por menos de $ 25,000.
- La División de Familia tiene jurisdicción sobre casos de divorcio, custodia / manutención y violencia doméstica .
Vermont es uno de los doce estados que no tienen un estatuto de pena de muerte . Después de 1930, hubo cuatro ejecuciones, las dos últimas en 1954. La pena capital se abolió efectivamente en la práctica en 1964, y las leyes se eliminaron por completo en 1987. La ley estatal permite que los niños de hasta diez años sean juzgados como adultos. límite de edad más bajo especificado actualmente por cualquiera de los 50 estados. [15]
El sistema penitenciario de Vermont es administrado por el Departamento de Correcciones de Vermont . [16] Hay alrededor de 2.200 reclusos en mayo de 2007. [17] Hay nueve cárceles en Vermont:
Una característica inusual de los Tribunales de Vermont es el uso de jueces secundarios , laicos electos que se sientan con el juez en ciertos casos y también sirven como administradores del condado.
Finanzas
Vermont es el único estado de la unión que no tiene un requisito de presupuesto equilibrado y, sin embargo, Vermont ha tenido un presupuesto equilibrado todos los años desde 1991. [18] [19] En 2007, Moody's Investors Service otorgó su máxima calificación de AAA al estado. [20]
El estado utiliza fondos empresariales para operaciones similares a las empresas comerciales privadas. La Comisión de Lotería de Vermont, el Fondo de Control de Bebidas Alcohólicas y el Fondo Fiduciario de Compensación por Desempleo son los fondos empresariales más grandes del Estado. [21]
Impuestos
En 2007, Vermont ocupó el puesto 14 más alto entre 50 estados y el Distrito de Columbia en impuestos estatales y locales, con una carga per cápita de $ 3,681. El promedio nacional fue de $ 3,447. [22] Sin embargo, CNNMoney clasificó a Vermont más alto en la nación según el porcentaje de ingreso per cápita. Las clasificaciones mostraron que Vermont tenía una carga impositiva per cápita de $ 5,387, el 14.1% del ingreso per cápita de $ 38,306. [23]
Vermont recauda el impuesto sobre la renta de las personas físicas en una estructura progresiva de cinco niveles de ingresos diferentes, con tasas impositivas marginales que oscilan entre el 3,6% y el 9,5%. En 2008, el uno por ciento superior de los residentes proporcionó el 30% de los ingresos del impuesto sobre la renta. 2.000 personas tenían ingresos suficientes para tributar al tipo marginal más alto del 9,5%. [24]
La tasa general del impuesto a las ventas de Vermont es del 6%, que se aplica a las ventas de propiedad personal tangible, cargos por entretenimiento, cargos por fabricación, algunos cargos por servicios públicos y algunos contratos de servicio (algunos pueblos y ciudades imponen un impuesto local opcional adicional del 1%). Hay 46 exenciones del impuesto que incluyen artículos médicos, alimentos, maquinaria de fabricación, equipo y combustible, combustible y electricidad para uso residencial, ropa y zapatos. Un impuesto sobre el uso se impone al comprador al mismo ritmo que el impuesto sobre las ventas. El comprador paga el impuesto sobre el uso cuando el vendedor no recauda el impuesto sobre las ventas o los artículos se compran de una fuente donde no se recauda ningún impuesto. El impuesto sobre el uso se aplica a los artículos sujetos a impuestos según el impuesto sobre las ventas.
Vermont no recauda impuestos sobre sucesiones ; sin embargo, su impuesto sobre sucesiones está desvinculado de las leyes federales de impuestos sobre sucesiones y, por lo tanto, el estado aún impone su propio impuesto sobre sucesiones. [25]
Impuestos de propiedad
Los impuestos sobre la propiedad se imponen para apoyar la educación y los servicios municipales. Vermont no aplica impuestos sobre la propiedad personal , aunque los pueblos o ciudades individuales pueden optar por hacerlo. [26]
Los impuestos sobre la propiedad son recaudados por los municipios sobre la base de una tasación de mercado justa de los bienes inmuebles. [27] Las tarifas varían desde el .97% en la propiedad familiar en Ferdinand, condado de Essex, al 2.72% en la propiedad de no residentes en Barre City. [28] En todo el estado, las ciudades tienen una tasa impositiva promedio del 1,77% al 1,82%.
En 2007, los condados de Vermont estaban entre los más altos del país en impuestos a la propiedad. Chittenden ($ 3.809 promedio), Windham ($ 3.412), Addison ($ 3.352) y Windsor ($ 3.327) se ubicaron entre los 100 primeros, de 1.817 condados de la nación con poblaciones superiores a 20.000. Doce de los 14 condados del estado se ubicaron en el 20% superior. [29]
Para apoyar equitativamente la educación, la Ley 60 requiere que algunas ciudades envíen parte de sus impuestos recaudados para ser redistribuidos a los distritos escolares que carecen del apoyo adecuado. [30]
El estado recauda 86 centavos por cada $ 100 de valoración de bienes raíces para propiedades residenciales y $ 1.35 por $ 100 para propiedades comerciales y vacacionales. [6]
Impuestos sobre los cigarrillos
En un intento por recaudar fondos y desalentar el tabaquismo, el estado aumentó los impuestos sobre los cigarrillos durante la última década. El impuesto en 2002 fue de 93 centavos por paquete; en 2010 fue de $ 2.24 por paquete. Esto resultó en ingresos por cigarrillos en 2002 de $ 24,5 millones; 64,5 millones de dólares en 2010. [31]
Lotería estatal
El dinero de la Lotería de Vermont proporcionó aproximadamente el 2% de los gastos anuales en educación en 2007, contribuyendo con $ 23 millones, [32] de los $ 1.3 mil millones de gastos escolares. [33] Antes de 1998, las ganancias de la lotería iban al fondo general del gobierno estatal, pero desde entonces se requiere que todas las ganancias se gasten en educación. [32]
Gobierno local
Gobierno del condado
Como en la mayor parte de Nueva Inglaterra, los condados de Vermont tienen muy pocas funciones autónomas. Los condados sirven principalmente como líneas divisorias para los tribunales estatales y del condado, con varios funcionarios electos en todo el condado, como un fiscal del estado , dos jueces auxiliares, un juez de sucesiones , un alguacil y un alguacil superior , y de cinco a quince jueces de paz elegidos de cada municipio dentro del condado. Todos los servicios del condado son financiados directamente por el estado a través de los impuestos a la propiedad recaudados dentro de las ciudades constituyentes. A diferencia de otros estados, los condados de Vermont no son responsables de una red de carreteras, hogares de ancianos u otra infraestructura o servicios. Los servicios del condado se financian a través de los impuestos a la propiedad recaudados dentro de las ciudades constituyentes de cada uno. [34]
Gobierno municipal
Internamente, los 254 municipios de Vermont comprenden nueve ciudades , 237 pueblos y cinco gores no incorporados, regidos por las pautas establecidas por los estatutos y la constitución del estado. Los pueblos se gobiernan a sí mismos mediante la participación ciudadana directa a través de asambleas . Entre las reuniones de la ciudad, los asuntos de la ciudad son administrados por un comité de selección [35] o un administrador de la ciudad. [36] Además, un secretario municipal electo realiza un seguimiento de los registros de la ciudad, administra licencias, convoca juntas civiles y organiza elecciones. [37]
Como en la mayor parte de Nueva Inglaterra, cualquier ciudad que crezca demasiado para ser gobernada por una asamblea municipal puede optar por una forma de ciudad con un alcalde y un concejo municipal . Los pueblos y ciudades también pueden tener administradores municipales [38] y alcaldes responsables de la gestión de los asuntos municipales. Las ciudades también tienen una junta de concejales en lugar de una mesa de selección .
Hay tres tipos de municipios incorporados en Vermont, pueblos, ciudades y pueblos. Como en los otros estados de Nueva Inglaterra, las ciudades son la unidad básica del gobierno municipal. Las ciudades son independientes y equivalentes a las ciudades. Las aldeas se incluyen en las ciudades, pero asumen la responsabilidad de algunos servicios municipales dentro de sus límites, generalmente agua, alcantarillado y, a veces, carreteras locales. Vermont es el único estado de Nueva Inglaterra con pueblos incorporados.
Casi cada pie cuadrado del estado se encuentra dentro de los límites de un municipio incorporado; sólo unos pocos cientos de personas viven en los gores no incorporados.
En 2010, como resultado de una subvención de seguridad nacional para la Operación Stonegarden, se utilizaron varias policías locales de la ciudad en todo el estado para ayudar a patrullar la zona fronteriza entre Canadá y Estados Unidos en busca de inmigrantes ilegales . El dinero fue administrado por la Policía Estatal de Vermont . [39]
En la mayoría de los estados de Nueva Inglaterra, los gobiernos municipales derivan todo su poder del estado, aunque en la práctica las leyes relativas a su autoridad se interpretan de manera muy amplia. Este no es el caso de Vermont. Los pueblos y ciudades de Vermont están sujetos a la Regla de Dillon , [40] que sostiene que los gobiernos municipales solo tienen los poderes que les son otorgados expresamente por Vermont o la ley federal, más los poderes que están necesariamente implícitos en los poderes expresos y los poderes esenciales. a la existencia del municipio. [41] [42] Vermont es uno de los diez estados que no otorga ninguna medida de autonomía a los municipios, [40] y uno de los tres estados "estrictos" de la Regla de Dillon que imponen límites particularmente estrechos al poder municipal. [43]
Federal
Como en el resto de los Estados Unidos, el gobierno estatal no recibe instrucciones del gobierno federal. Sin embargo, la gente de Vermont elige representantes ante el gobierno federal que aprueban leyes federales y también recomiendan nombramientos judiciales federales, cada uno de los cuales puede afectar en última instancia a los ciudadanos de Vermont.
Delegados del Congreso
Según los datos del censo de EE. UU. , Vermont tiene un miembro en la Cámara de Representantes :
Como todos los estados, Vermont tiene dos senadores en el Senado de los Estados Unidos .
Cámara | Distrito | Oficial | Fiesta | Inicio de plazo | Termina el plazo |
---|---|---|---|---|---|
Senado | En general | Patrick Leahy | Demócrata | 2017 | 2023 |
Bernie Sanders | Independiente | 2019 | 2025 | ||
Cámara de los Representantes | En general | Peter Welch | Demócrata | 2019 | 2021 |
Judicial
Las decisiones del Tribunal de Distrito de los EE. UU. En Vermont están sujetas a revisión por parte del Tribunal de Apelaciones del Segundo Circuito con sede en la ciudad de Nueva York . Por ley, los jueces y abogados son nombrados por el Presidente y confirmados por el Senado.
Autoridad conjunta
Existe al menos una agencia que es administrada conjuntamente por los poderes Legislativo y Ejecutivo. Se trata de la Vermont Telecommunications Authority, que se supone que pondrá a disposición de todos los habitantes de Vermont el acceso a Internet de alta velocidad para finales de 2010. [44]
Ver también
- Política de Vermont
- Elecciones en Vermont
- Poder judicial de Vermont
Referencias
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- ^ Pago legislativo consultado el 9 de febrero de 2008
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- ^ [1]
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enlaces externos
- Página web oficial
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- Salarios de los funcionarios estatales
- Divisiones políticas de Vermont