El Gobierno de las Islas Vírgenes de Su Majestad (normalmente se conoce como la simple Gobierno de las Islas Vírgenes ) es el democráticamente elegido gobierno del Territorio Británico de Ultramar de las Islas Vírgenes Británicas . Está regulado por la Constitución de las Islas Vírgenes Británicas .
El gobierno está dirigido por el primer ministro , que selecciona a todos los ministros de gobierno restantes. [1] El Primer Ministro y los demás Ministros pertenecen al comité supremo de toma de decisiones, conocido como Gabinete . [2] Los Ministros del Gobierno son todos miembros de la Cámara de la Asamblea y le rinden cuentas . El Gobierno depende de la Cámara para elaborar la legislación primaria . La reina Isabel II (representada por un gobernador de las Islas Vírgenes Británicas ) es la jefa de estado . El monarca(actuando a través del gobernador) selecciona como primer ministro al líder del partido político con más probabilidades de obtener una mayoría en la Cámara de la Asamblea. [3] [4]
Las elecciones en las Islas Vírgenes Británicas se llevan a cabo aproximadamente cada cuatro años, con una Cámara de Asamblea unicameral de 13 miembros (11 miembros elegidos por voto popular, más el Presidente designado por la Cámara y el Fiscal General ).
El actual primer ministro es Andrew Fahie, miembro del gobernante Partido de las Islas Vírgenes , y el actual gobernador es Augustus Jaspert .
Gobierno ejecutivo
Aunque la autoridad ejecutiva última recae en la Monarca británica que ejerce sus poderes a través del Gobernador, el Territorio es autónomo internamente y , en la práctica, el Gobierno Ministerial lo ejerce diariamente el Primer Ministro a través del Gabinete (aunque el Gobernador también se sienta en el gabinete). Las Islas Vírgenes Británicas operan bajo el sistema de Westminster , y los Ministros y el Gabinete son nombrados entre los miembros de la Legislatura y no son elegidos independientemente para cargos ejecutivos.
Los principales Ministerios de Gobierno son: [5]
- Ministro de Finanzas y Turismo (actualmente el Primer Ministro, Andrew Fahie)
- Ministro de Recursos Naturales, Trabajo e Inmigración (actualmente Viceprimer Ministro, Vincent Wheatley)
- Ministro de Educación, Cultura, Agricultura, Pesca, Deportes y Asuntos de la Juventud (actualmente Hon. Natalio Wheatley)
- Ministro de Transporte, Obras y Servicios Públicos (actualmente Hon. Kye Rymer)
- Ministro de Salud y Desarrollo Social (actualmente Hon. Carvin Malone)
Relaciones Externas
Como Territorio Británico de Ultramar, la mayoría de las relaciones externas del Gobierno de las Islas Vírgenes Británicas se llevan a cabo en su nombre por el Reino Unido a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Commonwealth . Sin embargo, la Constitución dispone que este poder se delega en el Primer Ministro y los Ministros de Gobierno en relación con determinadas áreas específicas: [6]
- la Comunidad del Caribe, la Organización de Estados del Caribe Oriental , la Asociación de Estados del Caribe, la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, o cualquier otra organización o institución regional del Caribe;
- otros asuntos regionales del Caribe relacionados específicamente con asuntos que son de interés o afectan a las Islas Vírgenes Británicas;
- la relación entre las Islas Vírgenes Británicas y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos en asuntos de interés mutuo;
- asuntos relacionados con el turismo y el turismo;
- fiscalidad y regulación de las finanzas y los servicios financieros ; y
- Asuntos de la Unión Europea que afecten directamente a los intereses del Territorio.
Sin embargo, hay una serie de restricciones impuestas por la Constitución al ejercicio por los Ministros de ese poder delegado, [7] incluida la necesidad de una autoridad separada de la Secretaría de Estado para celebrar cualquier tratado u otro acuerdo internacional, y el requisito de mantener el Gobernador "plenamente informado" de las actividades pertinentes y proporcionar todos los documentos e información que se le soliciten en relación con dichos asuntos.
A su vez, el Gobierno británico ha indicado en una carta de encomienda que consultará plenamente con las Islas Vírgenes Británicas en relación con los asuntos que están reservados al Gobierno del Reino Unido, incluida la defensa , la seguridad interior y la aviación civil . [8]
Finanzas públicas
Las finanzas públicas se administran a través del Ministerio de Hacienda. En las Islas Vírgenes Británicas es común que el Primer Ministro sea también Ministro de Finanzas. Las finanzas públicas están reguladas por la Ley de Gestión de las Finanzas Públicas de 2004.
El 23 de abril de 2012, el Gobierno de las Islas Vírgenes Británicas firmó protocolos para una gestión financiera eficaz con el Gobernador y el Ministro británico para los Territorios de Ultramar. Los protocolos contienen una serie de disposiciones de amplio alcance que acuerdan ciertos parámetros para la gestión financiera y de riesgos, se comprometen con la transparencia financiera e incluyen varias limitaciones al Gobierno de las Islas Vírgenes Británicas en relación con los préstamos. [9]
Los protocolos establecen que todos los proyectos de capital emprendidos por el Gobierno deberán cumplir con los protocolos aplicables para: (i) evaluación de casos comerciales y análisis de costo-beneficio, (ii) transparencia para licitaciones y adquisiciones, (iii) gestión de contratos, y (iv) proceso de evaluación. [9]
Los protocolos también incluyen ciertos límites estrictos en relación con los préstamos gubernamentales. Según los protocolos: [9]
- la deuda pública pendiente debe permanecer por debajo del 80% de los ingresos recurrentes;
- el servicio de la deuda (es decir, los pagos de intereses) debe permanecer por debajo del 10% de los ingresos recurrentes; y
- Los activos líquidos deben retenerse en una cantidad no inferior al 25% de los gastos recurrentes.
A 2014, la deuda pública en las Islas Vírgenes Británicas es de aproximadamente 111 millones de dólares, lo que representa aproximadamente el 36,6% de los ingresos recurrentes. [10] En los últimos años han surgido problemas debido a los repetidos gastos no presupuestados de los departamentos ministeriales; El problema se agudizó tanto que en 2016 el Secretario de Finanzas del Territorio escribió una carta abierta a todos los Ministros advirtiéndoles contra tales prácticas. [11]
Legislatura
La legislatura de las Islas Vírgenes Británicas es la Cámara de la Asamblea. Antes de la adopción de la nueva constitución en 2007, la legislatura se llamaba Consejo Legislativo. Las elecciones generales se llevan a cabo cada cuatro años (a menos que la Cámara se disuelva antes, ya sea como resultado de un voto de censura o de otro modo).
La Cámara consta de 11 dos miembros elegidos y dos miembros sin derecho a voto designados de oficio (el Presidente y el Fiscal General). Los 11 miembros elegidos consisten en 9 candidatos que se eligen para representar distritos territoriales y 4 candidatos que se eligen en todo el Territorio. El gobierno está formado por el líder del partido que más fácilmente puede obtener una mayoría en la Cámara. Aunque en los últimos tiempos los partidos han tendido a ganar mayorías absolutas, durante los primeros días de las elecciones democráticas en las Islas Vírgenes Británicas, los gobiernos de coalición se formaron comúnmente entre partidos y candidatos independientes. Los políticos de las Islas Vírgenes Británicas también cruzan con frecuencia la palabra para cambiar de partido con el fin de crear mayorías absolutas.
Judicial
El poder judicial de las Islas Vírgenes Británicas se basa en el poder judicial del Reino Unido . El Territorio es un estado miembro de la Corte Suprema del Caribe Oriental . Los jueces de las Islas Vírgenes Británicas son nombrados por la Comisión de Servicios Jurídicos y Judiciales del Tribunal Supremo [12] en lugar de elegidos. Por convención, los jueces siempre son designados para sentarse fuera del estado miembro de donde son originalmente.
Los tribunales están organizados en cuatro niveles, incluida la disposición para la apelación final ante el Comité Judicial del Consejo Privado de Londres. Los cuatro niveles de tribunales son:
- Tribunal de Magistrados (que se ocupa de asuntos penales sumarios y asuntos civiles menores)
- Tribunal Superior (que se ocupa de los juicios penales de acusación y con jurisdicción ilimitada en asuntos civiles)
- Tribunal de Apelación
- Consejo privado
Las Islas Vírgenes Británicas son una jurisdicción de derecho consuetudinario, aunque la ley y el procedimiento de las Islas Vírgenes Británicas difieren en gran medida de la ley inglesa debido a los estatutos, órdenes y normas de procedimiento civil locales. Sin embargo, en ciertos casos, la ley de las Islas Vírgenes Británicas establece que, en caso de incumplimiento de cualquier disposición local, se aplicará la ley o el procedimiento inglés. [13]
enlaces externos
- Gobierno de las Islas Vírgenes
Notas al pie
- ^ Orden de la Constitución de las Islas Vírgenes de 2007, artículo 52 (2).
- ^ La Orden de la Constitución de las Islas Vírgenes de 2007, artículo 47.
- ^ La Orden de la Constitución de las Islas Vírgenes de 2007, artículo 52.
- ^ El líder también debe ser un miembro electo de la legislatura. Después de las elecciones generales de 1967 , el Partido Unido obtuvo una mayoría absoluta, pero el líder del partido, Conrad Maduro , no fue elegido. En consecuencia, Lavity Stoutt fue nombrada ministra principal.
- ^ "Gobierno de las Islas Vírgenes - Ministros" . Gobierno de las Islas Vírgenes. Archivado desde el original el 22 de mayo de 2014 . Consultado el 17 de mayo de 2014 .
- ^ Orden de la Constitución de las Islas Vírgenes de 2007, artículo 60 (1)
- ^ Orden de la Constitución de las Islas Vírgenes de 2007, artículo 60 (5)
- ^ Derecho Comercial de las Islas Vírgenes Británicas (2ª ed.). Dulce y Maxwell . 2012. párr. 1.040. ISBN 9789626614792.
- ^ a b c "Protocolos para una gestión financiera eficaz" (PDF) . Ministerio de Finanzas, Gobierno de las Islas Vírgenes. Archivado desde el original (PDF) el 29 de noviembre de 2014 . Consultado el 21 de noviembre de 2014 .
- ^ "Libertad para pedir prestado nuevamente para 2017 - Premier" . Noticias de BVI. 20 de noviembre de 2014.
- ^ "Neil Smith criticó mientras se avecina un 'colapso' financiero" . Noticias de BVI. 25 de enero de 2016.; "Los ministros advirtieron mientras los problemas del gasto se apoderaban; FS dice que las cosas están más apretadas que nunca" . BVI Platinum. 20 de enero de 2016.
- ^ Establecido bajo la Orden de los Tribunales de 1967 (SI No 223 de 1967)
- ^ Véase, por ejemplo, la Ley del Tribunal Supremo del Caribe Oriental (cap. 80), sección 11, que dispone: "La jurisdicción conferida al Tribunal Superior en los procedimientos civiles y en las causas de sucesiones, divorcios y matrimonios se ejercerá de conformidad con las disposiciones de esta Ordenanza y cualquier otra ley vigente en el Territorio y las reglas de los tribunales, y donde no se contenga ninguna disposición especial, dicha jurisdicción se ejercerá en la medida de lo posible de conformidad con la ley y la práctica administradas por el momento en el Alto Tribunal de Justicia de Inglaterra "(énfasis añadido).