Contratación pública en el Reino Unido
Con alrededor de £ 290 mil millones cada año, la contratación del sector público representa alrededor de un tercio de todo el gasto público en el Reino Unido. [1] Las leyes basadas en la UE continúan aplicándose a la contratación pública : la contratación se rige por las Regulaciones de Contratos Públicos de 2015, Parte 3 de la Ley de Pequeñas Empresas, Empresas y Empleo de 2015 , [2] y (en Escocia ) los Contratos Públicos (Escocia ) Reglamentos de 2015 [3] y 2016. [4] Estos reglamentos implementan la legislación de la UE , que se aplicaba en el Reino Unido antes del Brexit, y también contienen reglas conocidas como las "Reglas de Lord Young" que promueven el acceso de las pequeñas y medianas empresas (PYME) a los contratos del sector público, según la revisión de Lord Young Growing Your Business , publicada en 2013. [5] En noviembre de 2016, una Se formó un panel asesor de 24 empresarios y empresarios para asesorar al gobierno sobre la compra de bienes y servicios de las pymes, y se lanzó una campaña para demostrar que "el gobierno está abierto a los negocios", [6] con el objetivo de aumentar el gasto público con las pymes . al 33% de todo el gasto público de terceros para 2020. [7]
Los comisionados de salud en Inglaterra están exentos de las Reglas de Lord Young cuando contratan servicios clínicos y estas reglas no se aplican en Gales (es decir, a las funciones total o principalmente delegadas). [5]
En 2021, el gobierno estimó el valor del gasto del sector público en bienes y servicios en alrededor de £290 mil millones por año, [1] un aumento de alrededor de £70 mil millones desde 2008-09. [8] Ambas estimaciones sugieren que un tercio de todo el gasto del sector público se dedicó a la adquisición de bienes y servicios.
La Oficina de Comercio Gubernamental (OGC) estableció un "Programa de Adquisiciones Colaborativas" en 2007, administrando más de £ 18 mil millones de gastos correspondientes a ocho categorías de bienes y servicios comprados con frecuencia en el sector público, a saber, energía, flota de vehículos, viajes, oficina soluciones, tecnologías de la información y las comunicaciones, servicios profesionales, alimentación y construcción. Una categoría adicional, gestión de instalaciones , se agregó en una fecha posterior. [8] La Oficina Nacional de Auditoría (NAO) argumenta que la contratación colaborativa comienza con la estandarización de las especificaciones , que
permite a los organismos públicos agregar la demanda y comparar los costos unitarios . Los precios más bajos deberían ser el resultado de economías de escala o del uso de información de precios para desafiar a los proveedores. La colaboración debería resultar en menos ejercicios de licitación, lo que conduciría a costos administrativos más bajos, y permitiría que los organismos públicos se concentren en compras más especializadas que son únicas para ellos. [8]
A la luz de la recesión económica de 2008 en adelante, a veces denominada " Gran Recesión ", el gobierno del Reino Unido adoptó una serie de diez principios de "adquisición para el crecimiento", destinados a garantizar que la contratación pública del Reino Unido "tenga en cuenta la cadena de suministro ". oportunidades para las empresas del Reino Unido en la planificación de políticas y entregas" y "analizar los mercados para evaluar dónde se puede lograr el crecimiento". [9] En la declaración presupuestaria de marzo de 2008 , el gobierno anunció que quería que las pequeñas y medianas empresas(PYME) "compiten más eficazmente por los contratos del sector público". El comunicado también anunció que las empresas que prestan servicios al gobierno podrían vender sus facturas del sector público a especialistas en deuda, un cambio que se esperaba que fuera "particularmente ventajoso para las pymes en la gestión de su flujo de caja ". [10] Esta fue una inversión de la práctica anterior de contratación del gobierno en los documentos de contrato modelo, donde la cesión de deudas solo se permitía con el consentimiento previo del organismo público pertinente. [11]
