Las comisiones militares de Guantánamo son tribunales militares autorizados por orden presidencial, luego por la Ley de Comisiones Militares de 2006 , y actualmente por la Ley de Comisiones Militares de 2009 para procesar a los detenidos en los campos de detención de la Bahía de Guantánamo en Estados Unidos .
Historia
La American Bar Association informó en enero de 2002:
En respuesta a los ataques sin precedentes del 11 de septiembre , el 13 de noviembre de 2001, el Presidente anunció que ciertos no ciudadanos [de Estados Unidos] serían detenidos y juzgados por las autoridades militares. La orden [ejecutiva] establece que los no ciudadanos que el Presidente considere que son, o hayan sido, miembros de la organización al Qaeda o que hayan participado, ayudado, instigado o conspirado para cometer actos de terrorismo internacional que hayan causado, amenazan con causar, o tienen como objetivo causar, lesiones o efectos adversos en los Estados Unidos o sus ciudadanos, o haber albergado a sabiendas a tales personas, están sujetos a detención por parte de las autoridades militares y a juicio ante una comisión militar. [1]
El Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD) organizó tribunales militares para juzgar los cargos contra los combatientes enemigos detenidos en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo . En los primeros años, las autoridades del campo no permitieron que los detenidos extranjeros tuvieran acceso a abogados o materiales que respaldaran sus cargos, y el poder ejecutivo los declaró fuera del alcance del debido proceso de hábeas corpus . En Rasul v. Bush (2004), la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que sí tenían derechos de hábeas corpus y que debían tener acceso a asesoría legal y la oportunidad de impugnar su detención ante un tribunal imparcial.
El 29 de junio de 2006, la Corte Suprema había fallado en Hamdan v. Rumsfeld Docket 05-194, con una decisión de 5-3 a favor del detenido Salim Ahmed Hamdan . Declaró efectivamente que juzgar a los detenidos de la Bahía de Guantánamo bajo la actual comisión militar de Guantánamo (conocida también como Tribunal Militar ) era ilegal según la legislación estadounidense , incluidos los Convenios de Ginebra . [2]
Según el dictamen (párrafo 4, página 4):
4. La comisión militar en cuestión carece de facultades para proceder porque su estructura y procedimientos violan tanto el UCMJ ( Código Uniforme de Justicia Militar ) como los cuatro Convenios de Ginebra firmados en 1949.
y operar tribunales y debe obtener autorización para hacerlo del Congreso de los Estados Unidos , como parte de la separación de poderes en el gobierno de los Estados Unidos.
Con la Ley de Crímenes de Guerra en mente, esta decisión presentó a la administración Bush el riesgo de responsabilidad penal por crímenes de guerra . Para abordar estos problemas legales, el presidente solicitó y el Congreso aprobó la Ley de Comisiones Militares . [3]
El 28 de septiembre y el 29 de septiembre de 2006, el Senado y la Cámara de Representantes de los EE. UU. , Respectivamente, aprobaron la Ley de Comisiones Militares de 2006 , y el presidente Bush la firmó el 17 de octubre de 2006. El proyecto de ley fue controvertido por seguir autorizando al presidente a designar a determinadas personas como " enemigos combatientes ilegales ", sometiéndolas así a comisiones militares y privándolas del hábeas corpus .
En Boumediene v. Bush (2008), la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que los detenidos extranjeros detenidos por los Estados Unidos, incluidos los del campo de detención de la Bahía de Guantánamo , tenían el derecho de hábeas corpus según la constitución de los Estados Unidos, ya que los Estados Unidos tenían la autoridad exclusiva en la base de la Bahía de Guantánamo. Sostuvo que la Ley de Comisiones Militares de 2006 constituía una suspensión inconstitucional de ese derecho.
Comparaciones con sistemas estadounidenses e internacionales
Sistemas de justicia de Estados Unidos
Estados Unidos tiene dos sistemas de justicia paralelos, con leyes, estatutos, precedentes, reglas de prueba y vías de apelación. Bajo estos sistemas de justicia, los presos tienen ciertos derechos. Tienen derecho a conocer las pruebas en su contra; tienen derecho a protegerse contra la autoincriminación ; tienen derecho a un abogado ; y tienen derecho a que los testigos en su contra sean interrogados .
Los dos sistemas de justicia paralelos son el Poder Judicial del Gobierno de los Estados Unidos y un sistema de justicia ligeramente simplificado llamado Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ) para personas bajo jurisdicción militar. Las personas que se someten a un consejo de guerra militar tienen los mismos derechos básicos que los del sistema de justicia civil.
Los juicios militares de Guantánamo en el marco de la MCA de 2006 no operan de acuerdo con ninguno de los dos sistemas de justicia. Las diferencias incluyen:
- A diferencia de los tribunales civiles, solo dos tercios del jurado deben estar de acuerdo para condenar a alguien según las reglas de la comisión militar. Esto incluye cargos como apoyo al terrorismo , intento de asesinato y asesinato . [4]
- A los acusados no se les permite acceder a todas las pruebas en su contra. La Mesa Directiva está autorizada a considerar pruebas secretas que el acusado no tiene oportunidad de ver o refutar. [5]
- Es posible que la comisión considere pruebas obtenidas mediante técnicas de interrogatorio coercitivo antes de la aprobación de la Ley de tratamiento de detenidos . [6] Pero, legalmente, la comisión no puede considerar ninguna prueba obtenida mediante tortura , según la definición del Departamento de Defensa en 2006 [7].
- El procedimiento puede cerrarse a discreción del Presidente, de modo que la comisión pueda discutir la información secreta. [8]
- A los acusados no se les permite elegir libremente los abogados, ya que solo pueden utilizar abogados militares o abogados civiles elegibles para la autorización de seguridad secreta . [9]
- Debido a que los acusados son acusados de combatientes ilegales (una cierta categoría de personas que no están clasificadas como prisioneros de guerra según los Convenios de Ginebra ), el entonces secretario de Defensa, Donald Rumsfeld, dijo en marzo de 2002 que la absolución de todos los cargos por parte de la comisión no es garantía. de un lanzamiento.
Internacional
El derecho internacional de los derechos humanos prohíbe juzgar al personal no militar en tribunales militares. Estados Unidos tampoco ha ratificado nunca el estatuto de la Corte Penal Internacional y retiró su firma original de adhesión cuando temía las repercusiones de la guerra de Irak . [10]
Al igual que las comisiones militares, los procedimientos judiciales de la Corte Penal Internacional (CPI) exigen:
- La mayoría de los tres jueces presentes, como verificadores de hecho , pueden llegar a una decisión, que debe incluir una declaración completa y motivada. [11] Sin embargo, ya diferencia de la Comisión Militar de Estados Unidos, son jueces y no meros oficiales militares. Además, el estatuto de la CPI exige que los jueces tengan un alto nivel de competencia en derecho penal y la experiencia pertinente necesaria; o haber establecido competencia en áreas relevantes del derecho internacional, como el derecho internacional humanitario y el derecho de los derechos humanos, y una amplia experiencia en una capacidad jurídica profesional que sea de relevancia para la labor judicial de la Corte. [12]
- Se supone que los juicios son públicos, pero los procedimientos a menudo se cierran y esas excepciones a un juicio público no se han enumerado en detalle. [13] No obstante, el estatuto de la CPI establece explícitamente que el principio es un juicio público, y los jueces podrían considerar excepciones si proporcionan un fundamento suficiente. [12]
- Los procedimientos a puerta cerrada están permitidos para la protección de testigos o acusados, así como para pruebas confidenciales o sensibles. [14] Sin embargo, el estatuto establece que se trata de una excepción al principio de audiencia pública que el tribunal aplica en particular a las víctimas de violencia sexual y los niños víctimas o testigos. [12]
- El rumor y otras pruebas indirectas no están explícitamente prohibidos en el estatuto, lo que agrega flexibilidad a los procedimientos debido a las diferentes tradiciones legales de los jueces o de la ley aplicada. Pero se ha argumentado que la corte se guía por las excepciones de oídas que son prominentes en los sistemas de derecho consuetudinario, [15] similares a las comisiones militares. [16] No obstante, las normas establecidas del derecho internacional establecen que la admisibilidad de dicha prueba se rige por " excepciones de oídas generalmente reconocidas por algunos ordenamientos jurídicos nacionales, así como por la veracidad, voluntariedad y confiabilidad de las pruebas". [11]
Casos de comisión
Nombre | Cargos | Veredicto | fechas |
---|---|---|---|
David Hicks | Prestación de apoyo material al terrorismo [17] | Declarado culpable, condenado a siete años de prisión (solo cumplió nueve meses de pena, principalmente en Australia, según los términos del acuerdo de declaración de culpabilidad) | Acusado: 3 de febrero de 2007 [17] Sentenciado: 30 de marzo de 2007 Llegada a Australia: 20 de mayo de 2007 Liberado: 29 de diciembre de 2007 |
Salim Hamdan | Conspiración; proporcionar apoyo material para el terrorismo | Absuelto por conspiración; declarado culpable por brindar apoyo material y condenado a cinco años y medio (66 meses) de prisión (acreditado por 61 meses de detención); condena anulada por el Tribunal de Apelaciones en octubre de 2012 | Capturado: 24 de noviembre de 2001 Acusado: 10 de mayo de 2007 Sentenciado: 7 de agosto de 2008 Transferido a Yemen : 26 de noviembre de 2008 [18] Liberado: 27 de diciembre de 2008 Absuelto: 16 de octubre de 2012 [19] |
Ali Hamza al-Bahlul | conspiración, solicitud para cometer asesinato y apoyo material para el terrorismo | Condenado a cadena perpetua sin libertad condicional en 2008; condena anulada por el Tribunal de Apelaciones en 2013 | Acusado: 9 de febrero de 2008 Sentenciado: 4 de noviembre de 2008 [20] Absuelto: 25 de enero de 2013 [21] |
Ibrahim al Qosi | Capturado: diciembre de 2001 | ||
Omar Khadr | Asesinato en violación de la ley de la guerra; intento de asesinato en violación del derecho de la guerra; conspiración; proporcionar apoyo material para el terrorismo ; espionaje | Cargado: 2 de febrero de 2007 | |
Sufyian Barhoumi | |||
Ghassan al-Shirbi | |||
Jabran al-Qahtani | |||
Benyam Mohammed | Se retiraron todos los cargos | ||
Abdul Zahir | |||
Mohamed Jawad | Tres cargos de intento de asesinato; tres cargos de cometer daños corporales graves | Todos los cargos retirados y desestimados. |
|
Noor Uthman Muhammed | Un cargo por brindar apoyo material al terrorismo; conspiración | Declaración de culpabilidad de todos los cargos |
Boicot de comisiones militares
En 2006, después de que se presentaran cargos contra varios detenidos, Ali al-Bahlul declaró un boicot contra las audiencias judiciales . El boicot ganó impulso en 2008 cuando más detenidos se enfrentaron a las comisiones militares de Guantánamo. La confianza del público en la imparcialidad de los juicios alcanzó mínimos históricos después de que comenzaron los boicots. [22] [ aclaración necesaria ]
Los miembros de la comisión
Inicialmente, la identidad de los miembros de la comisión se mantendría oculta y la comisión consistiría en un presidente (un abogado), al menos otros cuatro funcionarios (entre ocho y once en casos capitales) y un suplente.
La estructura de la comisión se revisó radicalmente a finales de 2004. Se cuestionó la imparcialidad de cinco de los agentes y se destituyó a dos de ellos. Los cinco funcionarios de la comisión tienen el mismo voto.
Peter Brownback | Coronel (retirado) |
| Christopher Bogdan | Coronel EE. UU. |
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R. Thomas Bright | Coronel USMC |
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Curt S. Cooper | Teniente Coronel Ejército de los EE. UU. |
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Jack K. Sparks Jr. | Coronel USMC |
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Timothy K. Toomey | Teniente Coronel USAF |
| Ralph Kohlmann | Coronel USMC |
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Asesores legales
Las personas que han ocupado el cargo de asesor legal del civil a cargo de la Oficina de Comisiones Militares [ aclaración necesaria ] incluyen: General de Brigada Thomas Hemingway , General de Brigada Thomas W. Hartmann y Sr. Michael Chapman .
Los abogados
John D. Altenburg | Mayor General (jubilado) |
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Thomas Hemingway | general de brigada |
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Peter Brownback | Coronel (retirado) |
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Ralph Kohlmann | Coronel USMC |
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Fred Borch | Coronel |
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Robert L. Swann | Coronel |
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Dwight H. Sullivan | Coronel USMC Reserve |
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Muneer Ahmad | civil |
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Robert Chester | Coronel |
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John Carr | Capitán |
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Morris Davis | Coronel Fuerza Aérea de los EE. UU. |
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Thomas Fleener | Reserva Mayor del Ejército |
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William C. Kuebler | Teniente Comandante de la Marina de los EE. UU. |
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John Merriam | Capitán del Ejército de los EE. UU. |
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Michael Mori | Reserva principal del USMC |
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Keith A. Petty | Capitán del Ejército de los EE. UU. |
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Robert Preston | Importante |
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Robert D. Rachlin | civil |
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Sharon Shaffer | - |
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Philip Sundel | - |
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Charles Swift | Teniente comandante |
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Carrie Wolf | Capitán USAF |
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Precauciones de seguridad
El 2 de enero de 2008, la reportera de Toronto Star , Michelle Shephard, ofreció un relato de las precauciones de seguridad que los reporteros toman antes de poder asistir a las audiencias: [26]
- A los reporteros solo se les permitió traer un bolígrafo;
- Las reporteras eran cacheadas si usaban sostenes con aros ;
- A los reporteros no se les permitía traer sus tradicionales cuadernos de anillas;
- El autobús que lleva a los periodistas a la sala de audiencias se revisa en busca de explosivos antes de partir;
- A 200 metros de la sala de audiencias, los reporteros se desmontan, pasan por detectores de metales y son detectados por detectores químicos en busca de señales de exposición a explosivos;
- Sólo se permite la entrada a la sala de audiencias a ocho reporteros; el resto ve la televisión en circuito cerrado;
Suspensión y posible resurgimiento
El 22 de enero de 2009, el nuevo presidente de Estados Unidos, Barack Obama , quien había dicho durante su campaña de 2008 que rechazaría la Ley de Comisiones Militares si fuera elegido, [3] emitió una orden ejecutiva en la que instruía al Secretario de Defensa a tomar inmediatamente las medidas suficientes para garantizar que no se juramentan nuevos cargos ni se remiten a una comisión militar en virtud de la Ley de Comisiones Militares de 2006 y las Reglas para las comisiones militares, y que todos los procedimientos de dichas comisiones militares a las que se han remitido cargos pero en las que no se ha dictado sentencia, y todos los procedimientos pendientes en el Tribunal de Revisión de la Comisión Militar de los Estados Unidos, se detienen. [27]
El 29 de enero de 2009 se anuló la orden. El juez de la comisión militar de Guantánamo, coronel del ejército James Pohl, falló en contra de la orden en el caso de Abd al-Rahim al-Nashiri . Abd al-Rahim al-Nashiri es uno de los tres presos de la bahía de Guantánamo que se sabe han sido sometidos a tortura. [28] En mayo de 2009, The New York Times informó que el gobierno de Obama consideraba los tribunales como una alternativa a juzgar a los detenidos en el sistema judicial ordinario. [3]
El 7 de marzo de 2011, el presidente Obama autorizó nuevos juicios en comisiones militares para los detenidos de Guantánamo. [29] El mismo día, firmó la Orden Ejecutiva 13567 que autoriza la creación de Juntas de Revisión Periódica (PRB) para determinar la suerte de los presos que no serán procesados en las comisiones ni en el Tribunal Federal. [29] [30] El Washington Post describió este último canal como "un sistema formal de detención indefinida". [30] En ese momento, se esperaba que 48 de los 172 prisioneros detenidos en Guantánamo fueran supervisados por el PRB, debido a "problemas probatorios" para llevarlos a juicio. [30] La primera revisión de este tipo se convocó en julio de 2013.
Costos
Según Hindustan Times, el equipo electrónico que se instaló en la sala del tribunal número 2 costó $ 4 millones de dólares . [31]
Ver también
- Lista de renuncias a la comisión militar de Guantánamo
- Boicot a las comisiones militares de Guantánamo
- Tribunal de revisión de la condición de combatiente
- Junta de Revisión Administrativa
- Estados Unidos contra Khalid Sheikh Mohammed
Referencias
- ^ "Grupo de trabajo de la Asociación de abogados de Estados Unidos sobre terrorismo y el informe de la ley y recomendaciones sobre comisiones militares" (PDF) . Asociación de Abogados de Estados Unidos . 4 de enero de 2002 . Consultado el 16 de diciembre de 2007 .
- ^ "Programa: Hamdan v. Rumsfeld, Secretario de Defensa" (PDF) . Tribunal Supremo de Estados Unidos . Octubre de 2005 . Consultado el 17 de diciembre de 2007 .
- ^ a b c Glaberson, William (2 de mayo de 2009). "Estados Unidos puede revivir los tribunales militares de Guantánamo" (página web) . The New York Times . Consultado el 2 de mayo de 2009 .
- ^ [1] , Calgary Sun
- ^ Sean Flynn, "La defensa no descansará" , Revista GQ, agosto de 2007, p. 1
- ^ "Preguntas frecuentes sobre la Ley de Comisiones Militares" . El Centro para las Víctimas de la Tortura. Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2007 . Consultado el 17 de diciembre de 2007 .
- ^ "Instrucción de la Comisión Militar No. 10" (PDF) . Departamento de Defensa de Estados Unidos . 24 de marzo de 2006 . Consultado el 16 de diciembre de 2007 .
- ^ "rcfp.org 28 de febrero de 2004" . Archivado desde el original el 12 de junio de 2010 . Consultado el 15 de enero de 2010 .
- ^ "Guía de prueba para comisiones militares" (PDF) . Departamento de Defensa de Estados Unidos . 17 de agosto de 2004 . Consultado el 17 de diciembre de 2007 .
- ^ Departamento de Estado de EE. UU .: Comunicado de prensa
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- ^ a b c Artículo 67.1 y 68.2 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
- ^ Schabas 2011 , págs. 303-304.
- ↑ Schabas , 2011 , p. 304.
- ↑ Schabas , 2011 , p. 312.
- ^ Shawcross, William (2012). La justicia y el enemigo: de los juicios de Nuremberg a Khaled Sheikh Mohammed . Asuntos publicos. pag. 120. ISBN 9781586489755.
- ^ a b "David Hicks: cargos descritos" . Ministro de Relaciones Exteriores (Australia) . 3 de febrero de 2007. Archivado desde el original el 23 de julio de 2008 . Consultado el 11 de agosto de 2008 .
- ^ "El conductor de Bin Laden llega a Yemen" . Al-Jazeera . 26 de noviembre de 2008 . Consultado el 5 de octubre de 2010 .
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El equipo electrónico en "Courtroom No 2" tiene un valor de cuatro millones de dólares, según el ejército de los Estados Unidos aquí, que estimó el costo total de la corte "multi-acusados" en 12 millones. dolares.
enlaces externos
- Sitio web oficial de las comisiones militares
- "El Departamento de Defensa elige a funcionarios para puestos en el tribunal militar: autoridad nominadora, asesor legal, miembros del panel de revisión nombrados" . Departamento de Defensa de Estados Unidos . 30 de diciembre de 2003. Archivado desde el original el 9 de octubre de 2007 . Consultado el 14 de octubre de 2007 .
- Amnistía Internacional
- John D. Altenburg , Informe del Departamento de Defensa sobre audiencias de la Comisión Militar , Departamento de Defensa , 17 de agosto de 2004
- Tribunales militares: Lecciones y patrones históricos , Informe de CRS para el Congreso 9 de julio de 2004
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- Informe del Grupo de Trabajo sobre Terrorismo y Derecho de la Asociación de Abogados de los Estados Unidos y recomendaciones sobre las comisiones militares: 4 de enero de 2002 (PDF)
- En Gitmo, todavía no hay día en la corte: cómo los federales evitan las audiencias de sospechosos de terrorismo, a pesar del fallo de la Corte Suprema , Newsday , 15 de junio de 2005
- Los correos electrónicos filtrados afirman que los juicios de Guantánamo manipularon Australian Broadcasting Corporation 1 de agosto de 2005 * Los correos electrónicos filtrados afirman que los juicios de Guantánamo manipularon Australian Broadcasting Corporation 1 de agosto de 2005
- Residente del Reino Unido liberado de Guantánamo , Breaking Legal news, 1 de abril de 2007
- Las reglas son estrictas para los periodistas que cubren Gitmo
- Los derechos humanos ante todo; Proceso indebido: un examen de la detención y los juicios de los detenidos de Bagram en Afganistán en abril de 2009 (2009)
- Los derechos humanos ante todo; Justicia arbitraria: Juicio de los detenidos de Guantánamo y Bagram en Afganistán (2008)
- Los derechos humanos primero: en busca de la justicia; Enjuiciamiento de casos de terrorismo en los tribunales federales (2009)
- Kevin J. Barry (noviembre de 2003). "Comisiones militares: probar la justicia estadounidense" (PDF) . Abogado del Ejército. Archivado desde el original (PDF) el 7 de mayo de 2009 . Consultado el 1 de agosto de 2009 .
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- Kevin J. Barry (noviembre de 2003). "Comentario editorial: una respuesta a por qué las comisiones militares son el foro adecuado y por qué los terroristas tendrán juicios" completos y justos " (PDF) . Abogado del Ejército. Archivado desde el original (PDF) el 7 de mayo de 2009 . Consultado el 1 de agosto de 2009 .
- Mezclar y combinar en las comisiones militares de Guantánamo