Las Islas Cook son 15 pequeñas islas esparcidas por más de 2 millones de kilómetros cuadrados del Pacífico Sur. [1] Según el último censo, la nación tiene una población total de aproximadamente 18.000 personas. [2] La dispersión de la población entre la capital continental, Rarotonga , y las islas exteriores significa desigualdad en términos de prestación de servicios públicos. La migración interna entre Rarotonga y las islas exteriores es relativamente alta debido a la falta de oportunidades de educación y empleo, y el aumento de los niveles de vida y la disponibilidad de servicios médicos y educativos en Rarotonga. [3]
Las Islas Cook son un estado en libre asociación con Nueva Zelanda desde 1965 y tienen el poder de legislar sus propias leyes y suscribir instrumentos internacionales de derechos humanos por su propia cuenta. [4] El país tiene un sistema parlamentario de Westminster que se elige democráticamente.
En general, los derechos se respetan bien, como se establece en la Constitución de 1965, pero todavía existen varias cuestiones. Estos incluyen las limitaciones que permanecen sobre los derechos y libertades legislados, la participación política, los derechos de las mujeres, los derechos de las minorías sexuales y los límites a la libertad de religión.
Obligaciones internacionales de derechos humanos
Las Islas Cook no son un estado miembro de las Naciones Unidas . Desde 1988, los tratados firmados por el Gobierno de Nueva Zelanda no se extienden a las Islas Cook a menos que se indique expresamente. Antes de esto, la acción del tratado de Nueva Zelanda extendió la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ( ICCPR ) y su primer Protocolo Facultativo, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ( ICESCR ), y la Convención sobre la Eliminación de Todas las formas de discriminación racial ( CERD ), a las Islas Cook. [5] Cabe señalar que las Islas Cook aún no han ratificado por derecho propio siete de los nueve tratados fundamentales de derechos humanos.
Los dos instrumentos que será ratificado por el país desde 1988 incluyen la Convención sobre los Derechos del Niño ( CDN ) en 1997, y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer ( CEDAW ) en 2006. Las Islas Cook también ratificó la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad , los Convenios de Ginebra de 1949 y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional ( CPI ).
Protecciones constitucionales
Los derechos civiles y políticos fundamentales están protegidos por la Ley Constitucional de 1964, Parte IV, introducida por la Enmienda Constitucional Nº 9 en 1981. [6] Los derechos protegidos incluyen:
- Derecho a la vida , la libertad y la seguridad de la persona (artículo 64 (1) (a))
- No discriminación (artículo 64 (1))
- Igualdad ante la ley (artículo 64 (1) (b))
- Derechos de propiedad (sección 64 (1) (c))
- Libertad de pensamiento, conciencia y religión (artículo 64 (1) (d))
- Libertad de reunión y asociación pacíficas (artículo 64 (1) (f))
- Debido proceso y juicio justo (sección 65)
Cada uno de estos derechos está sujeto a limitaciones a través del artículo 64 (2) de la Ley de Constitución por: cualquier promulgación o estado de derecho vigente; para proteger los derechos y libertades de otros o en interés de la seguridad, el orden o la moral públicos; el bienestar general; o la seguridad de las Islas Cook. En este sentido, las protecciones legales no son absolutas hasta que se eliminan las limitaciones descritas.
La Defensoría del Pueblo
En noviembre de 2007, el Gabinete nombró al Defensor del Pueblo para que dirigiera la Oficina de Derechos Humanos de las Islas Cook. Esto se ha interpretado en el sentido de que el Gabinete ha emitido una directiva para que el Defensor del Pueblo establezca una División de Derechos Humanos dentro de su cartera. [7]
En virtud de la Ley de Discapacidad de las Islas Cook de 2008, la jurisdicción del Defensor del Pueblo se amplió aún más para investigar las denuncias de discriminación contra los discapacitados. Las Islas Cook es el primer país insular del Pacífico en desarrollar una política y un plan de acción sobre discapacidad basado en los derechos. [8]
Pena capital
La pena de muerte no se abolió hasta 2007, aunque en realidad nunca se había utilizado. [9] Antes de la reforma, la pena capital solo se aplicaba al delito de traición a la patria, por lo que era la sentencia automática.
Participacion politica
El sufragio es universal para los mayores de 18 años. La participación parlamentaria femenina está presente, pero no igual. En 2009 había tres mujeres en los 25 escaños del Parlamento de las Islas Cook. [10] En la actualidad hay una diputada al Parlamento, Ngamau Munokoa , que fue la primera mujer en ocupar el cargo de Viceprimera Ministra de las Islas Cook. [11]
Un tema relevante es la presencia de la Cámara de Ariki , un cuerpo parlamentario de altos jefes de las Islas Cook que no son elegidos, sino nombrados por el Representante de la Reina . Se supone que el grupo solo debe discutir los asuntos que le asigne el Parlamento elegido democráticamente, y en respuesta solo responde con sus opiniones. En junio de 2008 se planteó una amenaza a la democracia durante un golpe de Estado por una pequeña mayoría de los miembros de la Casa de Ariki, que afirmaba tomar el control del liderazgo del país. [12] El reclamo pasó con bastante rapidez y fue un incidente único.
En términos de participación principal dentro de la Casa de Ariki, al cristianismo se le atribuye el reconocimiento de las mujeres como ariki (jefes). [13] Las mujeres son igualmente reconocidas como jefas en Rarotonga, pero menos en las Islas Exteriores. [14]
Derechos de las mujeres
Aunque las Islas Cook han ratificado la CEDAW por derecho propio, la violencia doméstica contra las mujeres sigue siendo un problema. No hay datos confiables sobre la prevalencia de la violencia doméstica en el país, sin embargo, la evidencia anecdótica indica que está generalizada, pero que en gran parte no se denuncia [15] La Ley de delitos de 1969, si bien prevé delitos sexuales graves, no incluye la gama completa de actos usualmente involucrados en casos de violencia doméstica.
Existe una respuesta política de “no dejar caer” a los arrestos por violencia doméstica, lo que significa que la policía debe seguir adelante con el caso a pesar de los deseos de la víctima. Las víctimas que deseen que se retire su caso deben solicitarlo al tribunal. [16] Se han logrado avances a través del Centro de asesoramiento para mujeres de organizaciones no gubernamentales, Te Punanga Tauturu Incorporated, que ofrece programas de concienciación educativa en todas las islas. [17]
Minorías sexuales
Los derechos de lesbianas y homosexuales en las Islas Cook son un problema urgente. La homosexualidad masculina es ilegal en virtud de la Ley de delitos de 1969. La sodomía masculina consensuada se castiga con una pena máxima de siete años de prisión. [18] Las uniones civiles tanto para hombres como para mujeres no están legalmente reconocidas. No existen leyes contra la discriminación basada en la orientación sexual.
Libertad de religión
La Ley de restricciones a las organizaciones religiosas de 1975 limita la introducción de nuevas religiones a las únicas cuatro autorizadas en la ley. Se debe otorgar la aprobación del Ministro de Justicia antes de que se establezca otra religión. [8] Tal disposición viola el derecho a la libertad de religión en el artículo 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos .
Referencias
- ^ Comisión Europea: Desarrollo y Cooperación - Ayuda a Europa Islas Cook [1]
- ^ Gobierno de las Islas Cook en línea. Archivado el 23 de julio de 2008 en la Wayback Machine.
- ^ Buchanan-Aruwafu, H "Una imagen integrada: riesgo de VIH y vulnerabilidad en el Pacífico: lagunas de investigación, prioridades y enfoques" (febrero de 2007). Noumea, RCP en la página 11 [2]
- ^ Gobierno de las Islas Cook en línea: Parlamento Archivado el 26 de marzo de 2009 en la Wayback Machine.
- ^ Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio de Nueva Zelanda: Informe de revisión periódica universal nacional de Nueva Zelanda (9 de abril de 2009) en p5 [3] Archivado 2011-11-03 en Wayback Machine.
- ^ Ley de las Islas Cook: Introducciones
- ^ Oficina del Defensor del Pueblo: Extensiones a la jurisdicción del Defensor del Pueblo
- ^ a b Corrientes convergentes: costumbres y derechos humanos en el Pacífico (NZLC, 2006), en p 115 [4] Archivado el 19 de abril de 2012 en la Wayback Machine.
- ^ Amnistía Internacional, "Pena de muerte: tendencia mundial a la baja, pero el secreto rodea las cifras de ejecución de China - nuevo informe" (publicado el 14 de abril de 2008) [5]
- ^ Departamento de Estado de Estados Unidos, "Informe de derechos humanos de 2009: Nueva Zelanda (incluidas las Islas Cook)" (11 de marzo de 2010) Informes de país de 2009 sobre prácticas de derechos humanos [6]
- ^ Gobierno de las Islas Cook en línea: miembros actuales del Parlamento Archivado el 26 de marzo de 2009 en la Wayback Machine.
- ^ "Cocineros rumbo a conflictos internos" . Televisión de Nueva Zelanda . 13 de junio de 2008 . Consultado el 3 de octubre de 2011 .
- ^ James, M "Las Islas Cook: Aproximación a la igualdad" en Institution of Pacific Studies (ed) Land Rights of Pacific Women, (Universidad del Pacífico Sur, 1986) 111, en p 113-114
- ^ Crocombe, R y Jonassen, JT "Cultura política, representación y sistema electoral en las Islas Cook: documento para la Conferencia sobre cultura política, representación y sistemas electorales en el Pacífico" (10-12 de julio de 2004), en p 10
- ^ Lievore & Fairbairn Dunlop, Programa de prevención de la violencia doméstica en el Pacífico: Informe de las Islas Cook (2007), p 31
- ^ Lievore & Fairbairn Dunlop, Programa de prevención de la violencia doméstica en el Pacífico: Informe de las Islas Cook (2007), p 55
- ^ Lievore & Fairbairn Dunlop, Programa de prevención de la violencia doméstica en el Pacífico: Informe de las Islas Cook (2007), en la p 35
- ^ Ley de delitos de 1969, sección 155
enlaces externos
- Corrientes convergentes: costumbres y derechos humanos en el Pacífico (NZLC 2006)
- Gobierno de las Islas Cook
- Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos Región del Pacífico
- Oficina del Defensor del Pueblo Te Mato Akamoeau
- Constitución de las Islas Cook