La Enmienda Johnson es una disposición del código tributario de EE. UU. , Desde 1954, que prohíbe a todas las organizaciones sin fines de lucro 501 (c) (3) respaldar u oponerse a candidatos políticos. Las organizaciones de la Sección 501 (c) (3) son el tipo más común de organización sin fines de lucro en los Estados Unidos, desde fundaciones caritativas hasta universidades e iglesias. La enmienda lleva el nombre del entonces senador Lyndon B. Johnson de Texas, quien la presentó en un anteproyecto de ley en julio de 1954.
A principios del siglo XXI, algunos políticos, incluido el presidente Donald Trump , han intentado derogar la disposición, argumentando que restringe los derechos de libertad de expresión de las iglesias y otros grupos religiosos. Estos esfuerzos han sido criticados porque las iglesias tienen menos requisitos de presentación de informes que otras organizaciones sin fines de lucro y porque efectivamente haría que las contribuciones políticas fueran deducibles de impuestos. [1] El 4 de mayo de 2017, Trump firmó una orden ejecutiva "para defender la libertad de religión y expresión" con el propósito de aliviar las restricciones de la Enmienda Johnson. [2] [3]
Provisiones
El párrafo (3) de la subsección (c) dentro de la sección 501 del Título 26 (Código de Rentas Internas) del Código de los Estados Unidos (USC) describe las organizaciones que pueden estar exentas del impuesto sobre la renta federal de los Estados Unidos. 501 (c) (3) está escrito de la siguiente manera, [4] con la Enmienda Johnson en negrita: [5]
(3) Corporaciones, y cualquier cofre, fondo o fundación comunitaria, organizados y operados exclusivamente para pruebas religiosas, caritativas, científicas, con fines de seguridad pública, literarios o educativos, o para fomentar competencias deportivas de aficionados nacionales o internacionales (pero solo si ninguna parte de sus actividades implica la provisión de instalaciones o equipos deportivos), o para la prevención de la crueldad hacia niños o animales, ninguna parte de las ganancias netas de las cuales redunde en beneficio de ningún accionista privado o individuo, ninguna parte sustancial de la actividades de las cuales lleva a cabo propaganda, o intenta de alguna otra manera, influir en la legislación (excepto que se disponga lo contrario en la subsección (h)), y que no participa ni interviene en (incluida la publicación o distribución de declaraciones), ninguna campaña política en nombre de (o en oposición a) cualquier candidato a un cargo público . [negrita agregada]
La enmienda afecta a organizaciones sin fines de lucro con exenciones tributarias 501 (c) (3), [6] que están sujetas a prohibiciones absolutas de participar en actividades políticas y corren el riesgo de perder el estatus de exención de impuestos si se viola. [7] Específicamente, se les prohíbe realizar actividades de campaña política para intervenir en las elecciones a cargos públicos. [8] [9] La Enmienda Johnson se aplica a cualquier organización 501 (c) (3), no solo a las organizaciones religiosas 501 (c) (3).
El beneficio del estado 501 (c) (3) es que, además de que la organización en sí está exenta de impuestos, los donantes que detallan también pueden tomar una deducción de impuestos por sus contribuciones a la organización.
Según el Servicio de Impuestos Internos , no se permiten las contribuciones a los fondos de campañas políticas o las declaraciones públicas de posición a favor o en contra de cualquier candidato a un cargo público. Sin embargo, no se prohíben ciertas actividades de educación al votante (incluida la presentación de foros públicos y la publicación de guías de educación al votante), el registro de votantes y las campañas de promoción del voto, si se llevan a cabo de manera no partidista. [8]
Historia
La enmienda fue a un proyecto de ley en el 83. ° Congreso, HR 8300, que fue promulgado como ley como el Código de Rentas Internas de 1954. La enmienda fue propuesta por el Senador Lyndon B. Johnson de Texas el 2 de julio de 1954. La enmienda fue acordada para sin discusión o debate y se incluyó en el Código de Rentas Internas de 1954 (16 de agosto de 1954, cap. 736). [10] La disposición no se consideró controvertida en ese momento y continuó incluyéndose cuando el Código de 1954 pasó a llamarse Código de Rentas Internas de 1986 durante la administración de Ronald Reagan. [11] [ fuente no confiable? ]
Revocar esfuerzos
En la década de 2010, Alliance Defending Freedom intentó desafiar la Enmienda Johnson a través de la Iniciativa de Libertad del Púlpito, que insta a los ministros protestantes a violar el estatuto en protesta. La ADF sostiene que la enmienda viola los derechos de la Primera Enmienda . [12]
Durante su campaña presidencial de 2016 , Donald Trump pidió la derogación de la enmienda. [13] El 2 de febrero de 2017, después de convertirse en presidente, Trump prometió en el Desayuno Nacional de Oración "destruir totalmente" la Enmienda Johnson, [14] El secretario de prensa de la Casa Blanca, Sean Spicer, anunció a la prensa que Trump "se comprometió a deshacerse de la Enmienda Johnson ", que permite a nuestros representantes de fe hablar libremente y sin represalias", [15] y los legisladores republicanos introdujeron una legislación que permitiría a todas las organizaciones 501 (c) (3) apoyar a los candidatos políticos, siempre que cualquier gasto asociado fue mínimo. [16] [17]
El 4 de mayo de 2017, Trump firmó la "Orden ejecutiva presidencial que promueve la libertad de expresión y la libertad religiosa". [18] La orden ejecutiva no deroga la Enmienda Johnson, ni permite a los ministros respaldar desde el púlpito, pero detiene la aplicación de sus consecuencias [19] al ordenar al Departamento del Tesoro que "las iglesias no deben ser declaradas culpables de apoyos implícitos donde las organizaciones seculares no estarían ". Douglas Laycock , hablando con The Washington Post , indicó que no estaba al tanto de ningún caso en el que tales respaldos implícitos hayan causado problemas en el pasado. [20] Walter B. Jones Jr. había sido el principal defensor del Congreso para derogar la restricción del habla y contó con el apoyo del Consejo de Investigación de la Familia para modificar el lenguaje del habla religiosa en la legislación de reescritura de impuestos patrocinada por Kevin Brady , denominada Tax Cuts y Ley de empleo de 2017 . [21]
La versión final de la principal legislación de reescritura de impuestos aprobada en diciembre de 2017 no incluye la derogación de la Enmienda Johnson en la Cámara porque el parlamentario del Senado dictaminó que violó la Regla Byrd para la legislación de reconciliación . [22] [23] [24]
Críticas a los esfuerzos de derogación
Los esfuerzos para derogar la Enmienda Johnson han sido criticados por varias razones. Una preocupación es que las contribuciones a campañas políticas canalizadas a través de organizaciones 501 (c) (3) serían deducibles de impuestos para los donantes, y que dichas contribuciones no se divulgarían, ya que las iglesias están exentas de los requisitos de presentación de informes exigidos por otras 501 (c) (3). ) organizaciones. Bajo esta crítica, la derogación tendría el potencial de crear un mecanismo donde se podrían hacer contribuciones políticas sin tener en cuenta otras leyes de financiamiento de campañas. [25] [26] [27] Esta preocupación fue validada por el testimonio en el Congreso de Thomas Barthold, Jefe de Estado Mayor del Comité Conjunto no partidista de Impuestos del Congreso, que dijo que una disposición de derogación que luego se eliminó del proyecto de ley de impuestos aprobada a fines de 2017 "es un desvío de parte del crecimiento sustancial de las contribuciones políticas a una forma deducible que no es deducible en la actualidad ". [28]
Otras preocupaciones incluyen el daño potencial a la confianza pública en las organizaciones religiosas y sin fines de lucro si comenzaran a respaldar a los candidatos. Las encuestas han demostrado que la mayoría del público en general y del clero se oponen a las iglesias que respaldan a candidatos políticos [29] [30] El Consejo Nacional de Organizaciones sin Fines de Lucro , una red de más de 25.000 organizaciones sin fines de lucro, emitió un comunicado oponiéndose a la propuesta de derogación de la legislación. [31] Independent Sector , una coalición de organizaciones sin fines de lucro, fundaciones y corporaciones también ha manifestado su oposición a la propuesta de derogar la Enmienda Johnson. [32] Numerosos esfuerzos para preservar las protecciones de la Enmienda Johnson incluyen una carta en apoyo del no partidismo sin fines de lucro firmada por más de 5.500 organizaciones, [33] una carta Faith Voices firmada por más de 4.300 líderes religiosos, [34] una carta que más de 100 denominaciones y organizaciones religiosas importantes firmadas, [35] y una carta de la Asociación Nacional de Funcionarios Estatales de Caridad [36]
También ha habido preocupaciones por parte del clero y los cristianos laicos sobre el potencial de que una derogación total haría que las iglesias se transformaran en súper PAC partidistas . [ cita requerida ]
La Iglesia Católica no permite que los fondos de la iglesia se gasten en nombre de candidatos políticos ni respaldos desde el púlpito, independientemente de la permisibilidad legal. [37] La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días también mantiene la neutralidad hacia los partidos políticos y candidatos. [38]
Ver también
- Separación de iglesia y estado en los Estados Unidos
Referencias
- ^ "El Congreso quiere que las iglesias jueguen políticas partidistas y mantengan el estado exento de impuestos" . Unión Estadounidense de Libertades Civiles . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- ^ Wagner, John; Pulliam Bailey, Sarah. "Trump firma una orden destinada a permitir que las iglesias se involucren en una mayor actividad política" . The Washington Post . Consultado el 4 de mayo de 2017 .
- ^ "El presidente Donald J. Trump firma la orden ejecutiva sobre la promoción de la libertad de expresión y la libertad religiosa y participa en el evento del Día Nacional de Oración en el Rose Garden" . La Casa Blanca / Facebook . 43:29
- ^ Consulte el párrafo (3) de la subsección (c) de 26 USC § 501
- ↑ La frase entre paréntesis "(o en oposición a)" no formaba parte del texto original de la enmienda de Johnson tal como se promulgó en el Código de Rentas Internas de 1954, pero fue agregada por el Congreso como aclaración en 1987. Véase la sección 10711 (a ) (2) de la Ley de Ingresos de 1987, Título X de la Ley Ómnibus de Conciliación Presupuestaria de 1987, Pub. L. No. 100-203, 101 Stat. 1330, 1330-464 (22 de diciembre de 1987).
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El proyecto de ley, también conocido como HR 6195, surge cuando el candidato presidencial republicano Donald Trump atrajo el atractivo de los conservadores sociales y los evangélicos al prometer derogar la Enmienda Johnson, que fue aprobada en 1954. Los opositores a la Enmienda Johnson afirman que esta regulación tiene " permitió que el IRS intimidara y censurara iglesias y otras organizaciones sin fines de lucro ".
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Otras lecturas
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