Los derechos de lesbianas, homosexuales, bisexuales y transexuales ( LGBT ) en Canadá son algunos de los más destacados en las Américas y en el mundo. La actividad sexual entre personas del mismo sexo se legalizó en Canadá el 27 de junio de 1969, cuando la Ley de Enmienda de la Ley Penal (también conocida como Proyecto de Ley C-150 ) entró en vigor con el consentimiento real . [1]
Derechos LGBT en Canadá | |
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Estado | Las actividades sexuales entre personas del mismo sexo se legalizaron en Canadá en 1969; [1] El artículo del Código Penal relativo al coito anal fue derogado en junio de 2019 [2]. |
Identidad de género | Cambio de nombre y sexo legal disponible en cada provincia y territorio, bajo diferentes reglas y sin cirugía de reasignación de sexo. |
Militar | Las personas LGBT fueron autorizadas a servir abiertamente en 1992. |
Protecciones contra la discriminación | Orientación sexual desde 1996 e identidad o expresión de género desde 2017 en todo Canadá |
Derechos de la familia | |
Reconocimiento de relaciones | El matrimonio entre personas del mismo sexo está legalmente disponible en todo Canadá en 2005 . |
Adopción | Legal (los detalles pueden diferir dentro de cada provincia y territorio) |
Canadá fue referido como el país más amigable con los homosexuales del mundo, cuando ocupó el primer lugar en la tabla del Índice de viajes gay en 2018 y entre los cinco más seguros en la revista Forbes en 2019. [3] [4] Las ciudades más grandes del país cuentan con sus propias áreas de los homosexuales y las comunidades , tales como Toronto 's Iglesia y Wellesley barrio, Montreal ' s Gay Village distrito comercial , Vancouver 's Davie Village y Ottawa ' s Bank Street Gay Village . [5] En la decisión histórica de 1995 de la Corte Suprema de Canadá en Egan v Canadá , la orientación sexual se mantuvo como base para prácticas no discriminatorias bajo la Sección 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [6] Cada verano, la comunidad LGBT de Canadá celebra el orgullo gay en las principales ciudades, con muchas figuras políticas de los escenarios federal, provincial y municipal.
En las últimas décadas, Canadá atravesó cambios legales importantes en apoyo de los derechos LGBT (por ejemplo, despenalización, lucha contra la discriminación, el acoso, el matrimonio homosexual, la homoparentalidad, la donación de sangre, los derechos de las personas transgénero y la prohibición de las terapias de conversión ). El Pew Research de 2020 mostró que el 85% de la población general de Canadá (92% entre los canadienses de entre 18 y 29 años) había favorecido la aceptación social de la homosexualidad en comparación con el 80% en 2013. [7] [8] Asimismo, las encuestas de junio de 2013 había mostrado un aumento en el punto de vista de la población canadiense, con una gran mayoría de canadienses para dar su bendición al matrimonio entre personas del mismo sexo , que se puso a disposición de todos en todo Canadá en 2005. Las encuestas también revelaron que el 70% de la población de Canadá había acordado que "las parejas del mismo sexo deberían tener los mismos derechos para adoptar niños que las parejas heterosexuales", y que el 76% también había estado de acuerdo en que "las parejas del mismo sexo tienen la misma probabilidad que otros padres de criar hijos con éxito". [9] Para 2020, el 91,8% de los encuestados en una encuesta encargada por la Oficina del Privy Council dijeron que se sentirían "cómodos" si un vecino de al lado fuera gay, lesbiana o bisexual y que el 87,6% dijo que se sentirían "cómodos". si un vecino fuera una persona transgénero " [10].
Historia
Las personas transgénero y las prácticas de travestismo se han registrado y documentado en Canadá durante siglos. Los diferentes grupos indígenas han tenido sus propias tradiciones y términos para referirse a las personas transgénero, la variación de género o la identidad sexual. Estas Primeras Naciones tenían percepciones sobre el género y la sexualidad que diferían significativamente de las del mundo occidental. Muchas personas transgénero en estos roles tradicionales estaban en posiciones de reverencia, donde actuaban como cuidadores de niños que habían perdido a sus familias, curanderos espirituales y guerreros en la batalla. El término cree apêw iskwêwisêhot se refiere a las personas a las que se les asigna un varón al nacer pero que actúan, se visten y se comportan como mujeres, mientras que el término iskwêw ka napêwayat tiene el significado opuesto, que ser una persona asignada como mujer al nacer pero actúa y se comporta como hombre. De manera similar, el titqattek de Kutenai describe a mujeres que asumen roles tradicionalmente caracterizados como masculinos, incluida la caza y la guerra. El término Blackfoot aakíí'skassi (que significa "actúa como una mujer"; también escrito a'yai-kik-ahsi ) describe a hombres que se visten como mujeres y típicamente realizan tareas y actividades asociadas con las mujeres, como tejer cestas y alfarería. Muchos otros grupos indígenas reconocen términos similares: Inuit sipiniq ( ᓯᐱᓂᖅ ), Assiniboine wįktą , Tlingit gatxan y Tsimshian kanâ'ts . Entre los Ojibwe , los individuos de hombre a mujer se conocen como ikwekaazo , que literalmente se traduce como "hombres que eligieron funcionar como mujeres", mientras que los individuos de mujer a hombre se conocen como ininiikaazo . Los colonialistas europeos describirían a estos individuos como "homosexuales", "un curioso compuesto de hombre y mujer" o "berdache", es decir, un catamita o un prostituto. El término ahora se considera ofensivo y desactualizado. Después de la colonización y la expansión del cristianismo por parte de los misioneros religiosos, muchas de estas tradiciones comenzaron a extinguirse. Además, las personas transgénero fueron forzadas y asimiladas a la cultura centrada en Europa , e incluso las percepciones de los pueblos indígenas comenzaron a cambiar. A principios de la década de 1990, los grupos indígenas buscaron recuperar muchas de sus costumbres y tradiciones. Los grupos indígenas LGBT propusieron el término " dos espíritus " para referirse a un " tercer género " tradicional y cultural . En los tiempos modernos, los grupos de las Primeras Naciones usan con frecuencia dos espíritus para referirse a personas que encarnan estos rasgos de género, y ocasionalmente se usa para hacer referencia a toda la comunidad indígena LGBT. Como tal, los términos LGBT2S o LGBTQ2S se utilizan cada vez más, y el 2S denota personas de dos espíritus. También existen registros de homosexualidad y relaciones entre personas del mismo sexo, especialmente entre los Mi'kmaq , donde la frase común Geenumu Gessalagee , que se traduce como "ama a los hombres", se usa para referirse a tales individuos. [11]
Durante la era británica de América del Norte , la actividad sexual entre hombres del mismo sexo era un delito capital . Sin embargo, no hay ningún registro sobreviviente de ejecuciones; Las figuras políticas se mostraron reacias a hacer cumplir la ley. [12] La pena de muerte fue finalmente derogada, aunque a finales del siglo XIX se hizo cumplir a menudo una ley más amplia que implicaba una gran indecencia entre hombres . [13] Durante principios y mediados del siglo XX, la ley a menudo retrataba a los hombres homosexuales como delincuentes sexuales hasta que el infame caso judicial de Everett George Klippert , quien admitió haber tenido relaciones sexuales con varios hombres, resultó en su cadena perpetua . La actividad sexual entre personas del mismo sexo entre adultos que consintieron pronto fue despenalizada en 1969 como resultado de la legislación introducida en 1967, con el entonces ministro de Justicia y Fiscal General de Canadá, Pierre Trudeau, quien finalmente se convirtió en el decimoquinto primer ministro de Canadá y comentó: "No hay lugar para el estado en los dormitorios de la nación ". [14]
Hasta 1973, la homosexualidad se consideraba una enfermedad mental. Se utilizan muchos tratamientos para curar a las personas de su orientación homosexual: terapia de electrochoque , lobotomías , terapias de conversión , etc. En 1973, la Asociación Estadounidense de Psiquiatría decide que la homosexualidad ya no es una enfermedad mental. Como resultado, la homosexualidad se retira del Manual de Estadística de Diagnóstico (DSM), que es la guía de referencia de diagnóstico utilizada por todos los profesionales de servicios sociales y de salud en América del Norte. En 1999, la Asociación Estadounidense de Psicología reconoce en su código de ética que tratar la homosexualidad como un problema psicológico, una desviación sexual o una forma de psicopatología no es ético.
El matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó en Ontario en 2003, y ya estaba legalizado en ocho de diez provincias y uno de tres territorios cuando, el 20 de julio de 2005, Canadá se convirtió en el primer país fuera de Europa y el cuarto país del mundo en legalizar el mismo. -matrimonio sexual en todo el país después de la promulgación de la Ley federal de matrimonio civil . Asimismo, la adopción entre personas del mismo sexo se legalizó en todas las provincias y territorios bajo diferentes reglas. La discriminación por motivos de orientación sexual e identidad o expresión de género en el empleo, la vivienda y los alojamientos públicos y privados está ahora prohibida por todas las provincias y territorios, así como por el gobierno federal. Las personas transgénero ahora pueden cambiar su género legal en todas las provincias y territorios bajo diferentes reglas.
Marco constitucional
Mecanismo de ejecución
En las últimas décadas, los derechos de los canadienses LGBTQ + se mejoraron en gran medida debido a varias decisiones judiciales decididas en virtud de la Sección 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades (en francés : La Charte canadienne des droits et libertés ), que se incluyó en la Constitución de Canadá. en 1982 y entró en vigor en 1985.
Algunos de los casos fueron financiados por el Programa de Impugnaciones Judiciales del Gobierno Federal [15], que en 1985 se amplió para financiar casos de prueba que impugnaban la legislación federal en relación con los derechos de igualdad garantizados por la Carta. También había fondos para impugnar las leyes provinciales en una variedad de programas, pero su disponibilidad había variado considerablemente de una provincia a otra. [dieciséis]
Derechos legales y de igualdad
La Constitución de Canadá no otorga ni niega explícitamente ningún derecho a las personas LGBTQ +, sin embargo, la sección 15 de la Carta prohíbe todo tipo de discriminación por parte del gobierno a la que las personas LGBTQ + podrían enfrentar o estar sujetas. La subsección 15 dice:
- (1) Toda persona es igual ante la ley y ante la ley y tiene derecho a la misma protección y a los mismos beneficios de la ley sin discriminación y, en particular, sin discriminación por motivos de raza, origen nacional o étnico, color, religión, sexo, edad o discapacidad mental o física. (2) La sección (1) no excluye ninguna ley, programa o actividad que tenga como objeto la mejora de las condiciones de las personas o grupos desfavorecidos, incluidos los desfavorecidos por motivos de raza, origen nacional o étnico, color, religión, sexo, edad o discapacidad mental o física.
La sección 15 se redactó para proteger contra la discriminación en general, y los motivos enumerados de discriminación prohibida (raza, sexo, etc.) son solo ejemplos en lugar de una lista completa. En un fallo histórico de 1995 en el caso Egan v. Canadá , la Corte Suprema de Canadá declaró que la orientación sexual estaba incluida dentro de los límites de la sección 15, como un motivo análogo; y, por tanto, se concedió a las personas la misma protección contra la discriminación por ese motivo. La discapacidad sexual y física se interpretó de manera que abarcara la transexualidad y el VIH / ETS (ver discusión a continuación ). [17] Como se articuló y reafirmó en 2008, "la promoción de la igualdad implica la promoción de una sociedad en la que todos estén seguros de que son reconocidos por la ley como seres humanos igualmente merecedores de preocupación , respeto y consideración ". [18] Además, "la Corte Suprema identificó una serie de intereses como importantes en el contexto de la sección 15", a saber, "el acceso a la erótica homosexual para la cultura gay y lesbiana ". [18]
La Sección 15 se aplica a todas las leyes y autoridades policiales en Canadá , pero la Carta no otorga derechos contra el sector privado. En cambio, una denuncia contra una empresa se presentaría de conformidad con el estatuto federal o provincial de derechos humanos aplicable. Por ejemplo, una queja por discriminación contra un restaurante generalmente estaría incluida en la legislación provincial contra la discriminación y no en la Carta. Sin embargo, en última instancia, todas las decisiones judiciales , incluidas las revisiones judiciales y los escritos , deben cumplir con la Constitución de Canadá y la Carta como parte de la misma y, por lo tanto, reemplazar cualquier ley que sea incompatible con esta última. [19] En los litigios privados , "los tribunales deberían, de vez en cuando, reevaluar la coherencia del derecho consuetudinario con las expectativas de la sociedad en evolución a través de la lente de los valores de la Carta". [20]
En su decisión de 1998 en Vriend v Alberta , la Corte Suprema de Canadá determinó que la omisión legislativa - en este caso, el hecho de que la legislatura provincial no incluyera la orientación sexual como un motivo prohibido de discriminación - era una violación de la sección 15 de los derechos de la Carta. . A partir de 2017, todas las provincias, territorios y el gobierno federal incluyen explícitamente la orientación sexual y la identidad de género como motivos prohibidos de discriminación en sus actos de derechos humanos.
Excepciones
Toda la Carta también está sujeta a una excepción general en la sección 1 que permite "los límites razonables prescritos por la ley que puedan justificarse de manera demostrable en una sociedad libre y democrática". La Prueba de Oakes establece la interpretación de la Corte Suprema de Canadá de esta excepción. Este análisis puede considerar derechos de la Carta en conflicto. Por ejemplo, el derecho a la igualdad basado en la orientación sexual según la sección 15 puede estar limitado por la libertad de religión según la sección 2 , y viceversa. También puede estar limitado por el derecho a las escuelas confesionales (religiosas) en virtud del artículo 93 de la Constitución.
Además, la Sección 15 y algunas otras secciones de la Carta están sujetas a la "cláusula no obstante" de la Carta que permite al Parlamento federal y las legislaturas provinciales declarar que una ley está exenta de ciertas secciones de la Carta por hasta cinco años. cuya exención puede renovarse tantas veces como desee. En 2000, Alberta enmendó su Ley de matrimonio para definir el matrimonio entre un hombre y una mujer. [21] La ley invocaba la cláusula no obstante de la Carta, pero la enmienda era, sin embargo, inválida ya que la capacidad para contraer matrimonio es una cuestión de jurisdicción federal exclusiva de acuerdo con la Constitución. [22] La cláusula no obstante solo puede utilizarse para hacer excepciones a la Carta; no puede cambiar la división federal de poderes. En cualquier caso, el período de exención de cinco años expiró en 2005.
La cláusula no obstante nunca ha sido utilizada por el Parlamento federal. En general, se cree que tal uso constituiría una admisión políticamente vergonzosa de que la ley en cuestión debería violar los derechos humanos.
Sin embargo, la cláusula no obstante no es una puerta para que un gobierno ejerza usos injustos u opresivos del poder político . La Sección 33 de la Carta, como toda la Carta, también está sujeta a la sección 1 y, dado que se aplica solo a las secciones 2 y 7 a 15 , no tiene fuerza ni efecto para invalidar la sección 1.
Legalidad de la actividad sexual entre personas del mismo sexo
Ley del sexo anal
La actividad entre personas del mismo sexo es legal en Canadá y la edad de consentimiento es de 16 años, igual a la edad de consentimiento para la actividad heterosexual, desde junio de 2019, donde no existe relación de confianza , autoridad o dependencia , o donde la relación no es de explotación de el joven, en cuyo caso, la edad de consentimiento es hasta los 18 años, aunque cualquier forma de abuso y explotación sexual está seriamente proscrita por la ley con respecto a cualquier persona independientemente de su edad. Las leyes de edad de consentimiento también proporcionan excepciones de edad cercanas para los jóvenes de 12 a 15 años, esas excepciones están sujetas a lo mismo. [23]
Durante la era británica de América del Norte , la actividad sexual entre hombres del mismo sexo era un delito capital . [12] La pena de muerte fue finalmente derogada y a finales del siglo XIX se hizo cumplir a menudo una ley más amplia que implicaba una gran indecencia entre hombres . [13]
En junio de 1969, el proyecto de ley C-150 despenalizó la actividad sexual entre hombres, con una edad de consentimiento para el sexo anal establecida en 21 años. [24] En 1985, las disposiciones sobre sexo anal en el artículo 159 del código penal se relajaron, aunque la edad de consentimiento seguía siendo de 18 años, a menos que las partes fueran marido y mujer. [25] El artículo 159 también prohibía que una tercera persona estuviera presente durante el acto de coito anal y que las personas, sin importar el número, practicaran coito anal en lugares públicos. [25] Los tribunales de Ontario , [26] Quebec , [27] Columbia Británica , [28] Nueva Escocia , [29] y Alberta [30] declararon de forma independiente que el artículo 159 era inconstitucional por violar la disposición sobre igualdad de la Carta canadiense. de Derechos y Libertades , antes de que la sección fuera derogada por completo en junio de 2019.
El 15 de noviembre de 2016, el Gobierno Liberal promulgó una ley para derogar el artículo 159 del Código Penal. El proyecto de ley, C-32 , habría asegurado que todas las formas de actividad sexual consensuada fueran tratadas por igual según la ley, con la misma edad de consentimiento para actos heterosexuales y homosexuales. [31] El proyecto de ley se incorporó más tarde en un nuevo proyecto de ley, C-75 , que se presentó a fines de marzo de 2018. El gobierno canadiense dijo: "Escuchamos de la comunidad que la sección 159 es una pieza de legislación arcaica que ha seguido afectando hombres jóvenes, por lo que es importante que se debata y se pase por la casa ". [32] El 21 de junio de 2019, el proyecto de ley recibió la aprobación real y se promulgó como ley . [33]
Disculpa a las personas LGBTQ +
El 28 de noviembre de 2017, el primer ministro Justin Trudeau emitió una disculpa formal en el Parlamento a los miembros de la comunidad LGBTQ +: [34]
Con vergüenza, dolor y profundo pesar por las cosas que hemos hecho, estoy aquí hoy y digo: Estábamos equivocados. Pedimos disculpas. Lo siento. Lo sentimos ... A los miembros de las comunidades LGBTQ +, jóvenes y mayores, aquí en Canadá y en todo el mundo: Son amados. Y te apoyamos. A los pioneros que han vivido y luchado, y a aquellos que han luchado tanto para llevarnos a este lugar: gracias por su coraje y gracias por prestar sus voces. Espero que recuerde todo lo que ha hecho con orgullo. Es gracias a su valentía que estamos aquí hoy, juntos, y nos recordamos que podemos y debemos hacerlo mejor. Por la opresión de las comunidades de lesbianas, gays, bisexuales, transgénero, queer y de dos espíritus, nos disculpamos. En nombre del gobierno, el Parlamento y el pueblo de Canadá: Estábamos equivocados. Lo sentimos. Y nunca dejaremos que esto vuelva a suceder.
- Primer Ministro Justin Trudeau , 28 de noviembre de 2017
El 21 de junio de 2018, [35] el Gobernador General otorgó la aprobación real a la Ley de Cancelación de Condenas Históricamente Injustas (en francés : Loi sur la radiación de condamnations constituant des injustices historiques ), [36] que permite a una persona condenada por ciertos actos homosexuales antes de que fueran legales en 1969, o más tarde, de coito anal bajo la ahora derogada sección 159 del Código Penal , para que la RCMP y los departamentos o agencias federales "destruyan o eliminen cualquier registro judicial de la condena" , y cualquier fuerza policial provincial o municipal o material judicial de dichas condenas notificadas de la orden de eliminación. [37] En este caso, "el Gobierno reconoce que aquellos cuyo historial de condena constituye una injusticia histórica no deben ser vistos como ex delincuentes. Su condena fue por un acto que nunca debió haber sido un delito" en primer lugar ", y si la condena hubiera ocurrido hoy, probablemente sería incompatible con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ". [38] A diferencia de una suspensión de antecedentes (antes conocida como perdón ) o la Prerrogativa Real de la Misericordia , una eliminación significa: no hiciste nada malo, la Reina hizo algo malo y ahora confiesa tu perdón. [39]
Disculpa de los jefes de policía de Canadá
En diciembre de 2020, los jefes de policía de Canadá se disculparon formalmente por las décadas de opresión y oposición a la homosexualidad y los derechos LGBT desde la década de 1960 hasta la actualidad en todo Canadá . [40]
Sentimos que el Día Internacional de los Derechos Humanos de este año fue la oportunidad adecuada para disculparnos, reconciliar nuestro pasado y comenzar el proceso de curación hacia adelante. En nombre de la Asociación Canadiense de Jefes de Policía , quiero disculparme sinceramente por el daño que causamos al no apoyar plenamente a las comunidades de dos espíritus, lesbianas, gays, bisexuales, trans, transgénero y queer. Ahora tenemos una mejor comprensión del impacto que las leyes, políticas y decisiones específicas tuvieron en la comunidad y cómo contribuimos al sesgo institucional, la intolerancia y la violación de los derechos humanos. Reconocemos el dolor que han causado nuestras acciones, el sufrimiento personal, la vergüenza y el trauma al que contribuyeron nuestras posiciones públicas, y la profunda desconfianza y división que crearon las posiciones que asumimos. Asumimos la responsabilidad por nuestras malas acciones pasadas y, en nombre de la Asociación Canadiense de Jefes de Policía, lo siento. [41]
- Bryan Larkin, presidente de la Asociación Canadiense de Jefes de Policía, 10 de diciembre de 2020
Es fundamental que todos los servicios policiales canadienses muestren su apoyo a los miembros de Two-Spirit, Lesbian, Gay, Bisexual, Trans, Transgender y Queer (2SLGBTQ +) dentro de las comunidades y organizaciones de Canadá. Debemos unirnos contra la homofobia, la transfobia y cualquier otro tipo de marginación, vergüenza, falta de respeto u odio. Para asegurar que la prioridad estratégica nacional se traduzca en acciones tangibles y prácticas, el CACP creó el Comité de Equidad, Diversidad e Inclusión con el mandato de apoyar los esfuerzos para crear y mejorar las prácticas policiales que promuevan la justicia, la equidad y la inclusión a través de la identificación, mitigación y la eliminación del impacto del sesgo implícito y la discriminación en las prácticas y políticas que pueden apoyar las barreras sistémicas y promover el avance de la diversidad dentro de las instituciones policiales. Es fundamental que las organizaciones policiales reconozcan el impacto de sus palabras y acciones. Si bien hemos mejorado para practicar mejor y defender los principios de equidad, diversidad y derechos humanos, aún queda mucho trabajo por hacer y el CACP está trabajando arduamente para apoyar a las organizaciones policiales en todo el país en sus esfuerzos por defender los cambios sistémicos que deben realizarse. hacerse para crear una sociedad inclusiva y equitativa para todos. [42]
- Subdirector Roger Wilkie & Suelyn Knight, Copresidentes del Comité de Equidad, Diversidad e Inclusión de CACP, 10 de diciembre de 2020
Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo
El matrimonio del mismo sexo
Incluso antes de 2005, cuando el Parlamento promulgó la Ley de matrimonio civil que implementaba el matrimonio entre personas del mismo sexo en todo el país, las relaciones entre personas del mismo sexo ya eran reconocidas por muchas provincias, ya que algunos estatutos provinciales ya asignaban los mismos derechos y obligaciones a personas del mismo sexo y personas opuestas. parejas sexuales que viven juntas o cónyuges de hecho en Quebec.
Ya en 2002, el Código Civil de Quebec fue enmendado para proporcionar a las parejas del mismo sexo una solución integral y la más amplia posible dentro de la jurisdicción provincial, en la medida en que creó un estatus legal de uniones civiles que permitía a las parejas que eligen formar tal unión, independientemente del género u orientación sexual, para beneficiarse de los mismos efectos que los del matrimonio , "en lo que respecta a la dirección de la familia, el ejercicio de la patria potestad, la contribución a los gastos, la residencia familiar, el patrimonio familiar y la indemnización compensatoria ". [43] Desde entonces, además de estar obligados a compartir una comunidad de vida, y deberse respeto, fidelidad, socorro y asistencia, los cónyuges de unión civil tienen los mismos derechos, deberes y obligaciones que las parejas casadas, pero a diferencia del matrimonio, que está bajo jurisdicción federal , una unión civil es válida solo en Quebec y puede no ser reconocida fuera de su jurisdicción, o puede enfrentarse a problemas inesperados. [44]
Entre 2002 y 2005, los tribunales de varias provincias y un territorio dictaminaron que restringir el matrimonio a parejas del sexo opuesto es una forma de discriminación prohibida por la Sección 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Los tribunales anularon la definición de matrimonio del derecho consuetudinario utilizada en la ley federal y sostuvieron que las parejas del mismo sexo tenían derecho a contraer matrimonio en esas jurisdicciones. Los tribunales a nivel de primera instancia aplazaron el efecto de sus fallos, para que el gobierno federal tuviera tiempo de considerar si promulgaría leyes o apelaría las decisiones. Sin embargo, el Tribunal de Apelación de Ontario en su decisión sostuvo que la nueva definición entró en vigor inmediatamente en Ontario. [45] Los tribunales de otras provincias y un territorio siguieron ese enfoque, con el resultado de que esas jurisdicciones canadienses se convirtieron en las terceras del mundo en permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo, después de los Países Bajos y Bélgica . En julio de 2005, los matrimonios entre personas del mismo sexo estaban legalmente reconocidos en todas las provincias y territorios, excepto Alberta , la Isla del Príncipe Eduardo , los Territorios del Noroeste y Nunavut , que abarcan más del 85% de la población de Canadá.
El Gobierno Federal anunció en el verano de 2003 que no apelaría las decisiones y redactaría una ley para permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo en todo el país. El proyecto de ley se presentó ante la Corte Suprema de Canadá para garantizar que resistiría un desafío de la Carta por parte de aquellos que se oponen al matrimonio entre personas del mismo sexo. La Corte Suprema escuchó los argumentos sobre el proyecto de ley en octubre de 2004 y, en diciembre del mismo año, declaró que la definición propuesta de "matrimonio" era compatible con todos los asuntos mencionados en la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , y como que caen dentro de la autoridad legislativa exclusiva del Parlamento de Canadá . [46]
El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento el 20 de julio de 2005, lo que convierte a Canadá en el cuarto país en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en todo el país y el primero en hacerlo sin un requisito de residencia. [47]
Un estudio reciente de Mark W. Lehman sugiere que entre 1997 y 2004, la opinión pública canadiense sobre la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo experimentó un cambio dramático: pasó del apoyo de las minorías al apoyo de la mayoría y que este apoyo fue el resultado de un cambio significativo en los sentimientos positivos. hacia gays y lesbianas . [48]
Adopción y planificación familiar
La primera provincia que permitió la adopción de niños por parejas del mismo sexo en Canadá fue Columbia Británica en 1996. [49] Desde entonces, la adopción por parejas del mismo sexo se ha legalizado en Ontario (1999), [50] Saskatchewan (2001), [51] Nueva Escocia (2001), [52] Terranova y Labrador (2002), [53] Quebec (2002), [54] Manitoba (2002), [55] los Territorios del Noroeste (2002) [56] y Yukon ( 2003). [57] [58] En Alberta, la adopción de hijastros se legalizó en 1999 y ocho años más tarde, en 2007, la adopción conjunta se convirtió en legal. [59] [60] New Brunswick legalizó la adopción conjunta en 2008, [59] [61] mientras que la Isla del Príncipe Eduardo lo hizo en 2009. [62] [63] Nunavut la legalizó en 2011, convirtiéndose así en la última provincia o territorio en Canadá para hacerlo. [64] [65]
Protecciones contra la discriminación y el acoso
Mecanismo de ejecución
El Gobierno Federal y todas las provincias y territorios de Canadá han promulgado leyes de derechos humanos que prohíben la discriminación y el acoso por varios motivos (por ejemplo, raza, sexo, identidad o expresión de género, estado civil, religión, discapacidad, edad y orientación sexual) en público y en privado. sector empleo, vivienda, servicios públicos y publicidad. Algunas leyes también se aplican a actividades adicionales. Estos actos son leyes cuasi constitucionales que invalidan las leyes ordinarias, así como los reglamentos, los contratos y los convenios colectivos. [66] Mantienen la regla de que toda persona tiene derecho a los mismos beneficios de la ley . Por lo general, las comisiones y tribunales de derechos humanos las hacen cumplir a través de un proceso de investigación, conciliación y arbitraje de quejas que es lento, pero gratuito, e incluye protección contra represalias. No se requiere abogado.
Definiciones antidiscriminación
La orientación sexual no se define en ninguna ley de derechos humanos, pero se interpreta ampliamente en el sentido de heterosexualidad , homosexualidad y bisexualidad . No incluye transexualidad ni personas transgénero . [67] El Tribunal Federal de Canadá ha declarado que la orientación sexual "es un concepto legal preciso que se ocupa específicamente de la preferencia de un individuo en términos de género" en las relaciones sexuales, y no es vago ni demasiado amplio. [68]
A partir de 2017, todos los actos de derechos humanos incluyen la "expresión de género" y / o la "identidad de género" como motivos prohibidos de discriminación. Anteriormente, los tribunales de derechos humanos habían interpretado que sus actos de derechos humanos incluían la identidad de género y la expresión de género en la categoría de "sexo" como un motivo prohibido de discriminación. [69] [70] [71]
La Comisión de Derechos Humanos de Ontario ha adoptado la siguiente definición:
La orientación sexual es más que un simple "estatus" que posee un individuo; es una característica personal inmutable que forma parte de la identidad central de un individuo. La orientación sexual abarca el rango de la sexualidad humana desde orientaciones gay y lesbianas hasta bisexuales y heterosexuales. [72]
Y define la identidad de género y la expresión de género de la siguiente manera:
La identidad de género es la experiencia de género interna e individual de cada persona. Es su sentido de ser mujer, hombre, ambos, ninguno o en cualquier parte del espectro de género. La identidad de género de una persona puede ser igual o diferente a su sexo asignado al nacimiento. La identidad de género es fundamentalmente diferente de la orientación sexual de una persona. La expresión de género es cómo una persona presenta públicamente su género. Esto puede incluir comportamiento y apariencia externa como vestimenta, cabello, maquillaje, lenguaje corporal y voz. El nombre y el pronombre elegido por una persona también son formas comunes de expresar el género. [71]
Existen definiciones similares en las comisiones de derechos humanos de otras provincias , por ejemplo, la Comisión de Quebec define la orientación sexual como la atracción emocional o sexual hacia alguien y, como característica personal, como permanente o difícil de cambiar . [73]
Todas las leyes de derechos humanos en Canadá también prohíben explícitamente la discriminación basada en la discapacidad , que se ha interpretado para incluir el SIDA , ARC y ser VIH positivo, y la pertenencia a un grupo de alto riesgo de infección por el VIH. [17]
Nivel federal
El 20 de junio de 1996, la Ley Canadiense de Derechos Humanos (CHRA; francés : Loi canadienne sur les droits de la personne ) fue enmendada para incluir la orientación sexual como un motivo protegido. La CHRA garantiza el derecho a la igualdad, la igualdad de oportunidades, el trato justo y un entorno libre de discriminación en el empleo y la provisión de bienes, servicios, instalaciones o alojamiento dentro de la jurisdicción federal. [74] Dado que las relaciones entre seres humanos individuales caen dentro de la jurisdicción provincial , la CHRA se aplica solo a las corporaciones que están dentro de la jurisdicción federal , a saber, departamentos y agencias federales , bancos, estaciones de radio y televisión, aerolíneas y armadores hacia sus empleados. o el público en general.
Los intentos de agregar "identidad y expresión de género" como motivos protegidos comenzaron cuando el diputado del NDP Bill Siksay presentó un proyecto de ley de un miembro privado en la Cámara de los Comunes en 2005. Cuando no se aprobó antes de que se disolviera el Parlamento, volvió a presentar el proyecto de ley en 2006 y nuevamente en 2009, con disposiciones adicionales para agregar identidad y expresión de género a las disposiciones sobre delitos de odio del Código Penal . [75] En febrero de 2011, pasó la tercera lectura en la Cámara de los Comunes con el apoyo de todos los partidos, pero no fue considerado en el Senado antes de que el Parlamento se disolviera para la 41ª elección federal canadiense . Se presentaron proyectos de ley similares en el próximo Parlamento, y el proyecto de ley de Randall Garrison fue aprobado en la Cámara de los Comunes, pero murió en el documento de orden del Senado cuando se convocaron las elecciones federales de 2015. [76]
En mayo de 2016, el gobierno introdujo una ley para enmendar la Ley de Derechos Humanos de Canadá y el Código Penal , para agregar "identidad o expresión de género" en la Ley de Derechos Humanos de Canadá y las disposiciones sobre delitos de odio del Código Penal . [77] En junio de 2017, el Parlamento canadiense aprobó el proyecto de ley y recibió la aprobación real una semana después. La ley entró en vigor de inmediato. [78] [79]
Nivel provincial y territorial
En 1977, la Carta de Derechos Humanos y Libertades de Quebec , que es tanto una carta de derechos como una ley de derechos humanos y de los jóvenes, fue enmendada para prohibir la discriminación basada en la orientación sexual y, posteriormente, el acoso, en 1982. Por lo tanto, la provincia de Quebec se convirtió en la primera jurisdicción del mundo más grande que una ciudad o condado en prohibir la discriminación por orientación sexual y el acoso (que incluye, entre otros, burlas, insultos, acoso e intimidación en la escuela o en el trabajo), en los sectores público y privado. La ley fue posteriormente enmendada para incluir la identidad de género y la expresión de género en 2016. [80] Desde 2008, el Ministerio de Justicia de Quebec ha sido asignado específicamente para la lucha contra la homofobia , a fin de lograr una aceptación social plena entre la población de Quebec y dentro de ella. "El mandato del Bureau de lutte contre l'homophobie es supervisar la implementación, el seguimiento y la evaluación del Plan de Acción del Gobierno contra la Homofobia", que "promueve el respeto de los derechos de los miembros de las minorías sexuales" y establece "la creación de entornos seguros e inclusivos ", como una de sus cinco prioridades. [81] [82]
En 1984, en Manitoba, activistas LGBT presionaron para que se incluyera la protección contra la discriminación por motivos de orientación sexual con tácticas que incluían una huelga de hambre de 59 días por parte de Richard North. [83] En 1987, Manitoba aprobó el Código de Derechos Humanos que incluía protecciones contra la discriminación basada en la orientación sexual. [84]
En 1998, la Corte Suprema dictaminó en Vriend v. Alberta que la exclusión de la orientación sexual de los actos de derechos humanos era una violación de la sección 15 (1) de la Carta de Derechos y Libertades. Por tanto, la orientación sexual está protegida por la ley en todas las jurisdicciones de Canadá. En 2009, Alberta se convirtió en la última jurisdicción de Canadá en agregar "orientación sexual" a su código de derechos humanos.
Desde junio de 2017, toda la legislación provincial y territorial de derechos humanos prohíbe explícitamente la discriminación basada en la identidad de género , y algunas también incluyen explícitamente la expresión de género. [85]
Tabla de protecciones contra la discriminación LGBT
Territorio / Provincia | Orientación sexual | Identidad de género | Expresión de género | Prohibición de la terapia de conversión |
---|---|---|---|---|
Canadá (federal) | (desde 1996) [74] | (desde 2017) [78] | (desde 2017) [78] | (pendiente a partir de 2021) [86] [87] |
Alberta | (desde 2009) [88] | (desde 2015) [89] | (desde 2015) | /No a nivel provincial. Prohibido en algunos municipios: St. Albert [90] y Edmonton desde 2019, [91] en Fort McMurray [92] y Calgary y Lethbridge desde 2020 [93] [94] [95] |
Columbia Británica | (desde 1992) | (desde 2016) [89] [96] | (desde 2016) | /No a nivel provincial. Prohibido en Vancouver desde 2018) [97] |
Manitoba | (desde 1987) | (desde 2012) [98] | /No incluido explícitamente pero incluido implícitamente desde al menos 2016) [99] | (desde 2015) [100] |
Nuevo Brunswick | (desde 1992) [89] | (desde 2017) [101] | (desde 2017) [101] | |
Newfoundland y Labrador | (desde 1995) | (desde 2013) [89] | (Desde el 2013) | |
nueva Escocia | (desde 1991) | (desde 2012) [102] | (desde 2012) | /(desde 2018, pero permite que los "menores maduros" de entre 16 y 18 años den su consentimiento) [103] |
Ontario | (desde 1986) [74] | (desde 2012) [104] [105] | (desde 2012) | (desde 2015) [106] |
Isla del Príncipe Eduardo | (desde 1998) | (desde 2013) [107] | (Desde el 2013) | (desde 2019) [108] |
Quebec | (desde 1977) | (desde 2016) [80] | (desde 2016) | (desde 2020) [109] |
Saskatchewan | (desde 1993) | (desde 2014) [110] | (desde 2016) | |
Territorios del Noroeste | (desde 2002) | (desde 2002) | (desde 2019) [111] | |
Nunavut | (desde 1999) | (desde 2017) [112] | (desde 2017) | |
Yukon | (desde 1987) | (desde 2017) [113] [114] | (desde 2017) [114] | (desde 2020) [115] [116] |
Actividades donde la igualdad garantizada
En consecuencia, la discriminación, incluido el acoso, basada en la orientación sexual real o percibida, la identidad de género o la condición de VIH / SIDA está prohibida en todo Canadá en el empleo, la vivienda, los servicios prestados al público y la publicidad en el sector público y privado. Todos los aspectos del empleo están cubiertos, incluidos los beneficios para cónyuges y parejas a largo plazo. Los ejemplos de servicios incluyen crédito, seguros, programas gubernamentales, hoteles y escuelas abiertas al público. Las escuelas abiertas al público son responsables de los insultos e intimidación contra los homosexuales por parte de los estudiantes o el personal. [117] A los canadienses LGBT se les ha permitido servir en el ejército desde que se resolvió el caso Douglas en 1992. [118]
La discriminación prohibida ocurre no solo cuando alguien es tratado de manera menos favorable o es acosado por un motivo prohibido, sino también cuando una política o práctica uniforme tiene un efecto adverso desproporcionado quizás no intencionado basado en el motivo. A esto se le llama "discriminación por efectos adversos". [119] Por ejemplo, en teoría podría ser discriminatorio que las escuelas abiertas al público requieran el consentimiento de los padres para la participación de los estudiantes en todos los clubes escolares, asumiendo que es menos probable que los estudiantes soliciten o obtengan permiso para participar en clubes de alianza de homosexuales y heterosexuales. .
Excepciones
Las leyes de derechos humanos no tienen excepciones específicamente para la orientación sexual o la identidad de género; sin embargo, las leyes de derechos humanos generalmente incluyen una excepción para los "requisitos de buena fe" o calificaciones que se aplican a la mayoría de los motivos (por ejemplo, sexo, orientación sexual, discapacidad), pero solo cuando el Se cumplen los estrictos requisitos de la prueba Meiorin .
Dado que las leyes de derechos humanos son leyes cuasi constitucionales, no es posible que los solicitantes de empleo o los sindicatos, por ejemplo, renuncien a los derechos de igualdad. [66] Sin embargo, otras leyes pueden decir explícitamente que se aplican a pesar de una ley de derechos humanos. Además, algunos convenios colectivos incluyen amplias disposiciones de no discriminación que en realidad amplían los derechos enumerados en las leyes de derechos humanos.
Escuelas y otras instituciones educativas
Los derechos de los estudiantes y el personal LGBT en una institución educativa varían considerablemente dependiendo de si la institución es religiosa y / o abierta al público, ya que las leyes de derechos humanos solo prohíben parcialmente la discriminación contra los alumnos de escuelas privadas y la Carta prohíbe solo parcialmente la discriminación por parte de las iglesias. , asociaciones y empresas, mientras que la sección 2 de la Carta protege la libertad de religión y la sección 93 de la Constitución reconoce el derecho a las escuelas confesionales en algunas provincias.
El plan de estudios de las escuelas públicas, particularmente en Columbia Británica , ahora se está modificando para incorporar temas LGBT. En realidad, la implementación del plan de estudios varía de una división escolar a otra y, a menudo, de un maestro a otro.
En muchos casos, las instituciones educativas religiosas pueden discriminar a los estudiantes y al personal por motivos de orientación sexual según la doctrina religiosa. No obstante, si alquilan instalaciones al público en general sobre una base comercial sin tener en cuenta su religión, no pueden negarse a alquilarlas a grupos LGBT. [120] De manera controvertida, la Corte Suprema de Canadá falló a favor de denegar la acreditación a una universidad religiosa en 2018, debido a sus políticas que prohíben a los estudiantes que han tenido sexo gay o sexo fuera del matrimonio. [121]
Sin embargo, la mayoría de las instituciones educativas, incluidas las escuelas privadas abiertas al público en general, son servicios públicos. Están sujetos a actos de derechos humanos y están estrictamente obligados a no discriminar al personal o los estudiantes por todos los motivos prohibidos, incluida la orientación sexual, el VIH / SIDA (e identidad de género, consulte Motivos de discriminación prohibida más arriba). Ellos son estrictamente responsables del acoso, insultos e intimidación de los estudiantes y el personal por parte del personal por estos motivos. Además, como resultado de la decisión de Jubran , [117] ellos son responsables de la mayoría de estos comportamientos por parte de los estudiantes . Pueden ser responsables de acoso contra los homosexuales incluso si la víctima no es gay, ni se cree que lo sea (por ejemplo, cuando un acosador a sabiendas hace una afirmación falsa de que una niña es lesbiana para que otros la excluyan o la intimiden o la presionen para que lo sea). tener relaciones sexuales con un chico para demostrar lo contrario).
Además, puede que no sea suficiente para las escuelas disciplinar progresivamente a los acosadores cuando esto no es efectivo. Las escuelas son responsables de proporcionar un entorno educativo libre de acoso discriminatorio, y esto puede requerir que proporcionen "recursos para adoptar un enfoque educativo más amplio para hacer frente a los difíciles problemas del acoso, la homofobia y la discriminación". [117]
Los órganos de gobierno de la educación pública pueden poner límites a la libertad de expresión y los derechos de libertad de religión de los maestros y consejeros escolares con respecto a las declaraciones que puedan hacer sobre cuestiones LGBT, tanto dentro como fuera del trabajo. Se considera que los maestros y los consejeros escolares ocupan puestos de confianza e influencia sobre los jóvenes y deben asegurarse de que sus declaraciones públicas no menoscaben la confianza del público en el sistema escolar ni creen un entorno escolar hostil o intolerante. [122] [123] [124]
En 2012, Ontario aprobó la Ley de Aceptación de Escuelas , que se promulgó después de una creciente preocupación por los comportamientos de intimidación y varios suicidios trágicos de estudiantes intimidados. La legislación tiene como objetivo identificar y prevenir el acoso escolar, que incluye a los estudiantes LGBT, y proporcionar recursos y apoyo a los educadores y estudiantes mientras se enfrentan a incidentes de acoso escolar. [125] [126] Según la ley, la intimidación se define como un comportamiento repetido y agresivo por parte de un alumno en el que, 1) el alumno tiene la intención de que el comportamiento cause, o el alumno debe saber que es probable que el comportamiento cause, daño, miedo o angustia a otro individuo, incluido daño psicológico o daño a la reputación del individuo y 2) el comportamiento ocurre en un contexto donde existe un desequilibrio de poder real o percibido entre el alumno y el individuo basado en factores como el tamaño, la fuerza , edad, inteligencia, poder del grupo de pares, estatus económico, estatus social, religión, origen étnico, orientación sexual, circunstancias familiares, género, raza, discapacidad o haber recibido educación especial. Quebec, Manitoba, New Brunswick, Nueva Escocia, Alberta, Terranova y Labrador, los Territorios del Noroeste y Yukón también han promulgado leyes similares contra el acoso escolar. Otras provincias, incluidas Columbia Británica y Saskatchewan, han establecido políticas y planes de acción con respecto al acoso escolar. [127]
El 18 de junio de 2020, los empleados del Museo Canadiense de Derechos Humanos revelaron que su administración a veces le pedía al personal que no mostrara ningún contenido gay en las giras a pedido de ciertos invitados, incluidos los grupos escolares religiosos. [128]
Discurso de odio y propaganda
El Código Penal canadiense prohíbe explícitamente cometer propaganda de odio contra sectores del público que se distinguen por su orientación sexual, identidad de género o expresión de género. De este modo, los grupos identificables están protegidos contra el odio y el genocidio, es decir, la destrucción o la intención de provocar la destrucción. [129] El Código Penal también prevé contra la difamación . Todo el mundo, incluidas las personas LGBT, está protegido contra los libelos difamatorios, especialmente a través de libros, folletos, periódicos y la Web abierta, "que pueda dañar la reputación de cualquier persona al exponerla al odio, el desprecio o el ridículo, o que esté diseñada para insultar a la persona de quien se publique ", [130] ya sea directamente, por insinuación o ironía , por palabras o de otra manera.
En virtud de la Ley de Radiodifusión , cuando una estación, red o empresa opera con fines de radio, transmisión de televisión o servicios discrecionales, "el titular de la licencia no transmitirá programación que contenga ... comentarios abusivos o representaciones pictóricas abusivas que, cuando se toman en contexto, tiende o es probable que exponga a un individuo o un grupo o clase de individuos al odio o al desprecio por motivos de orientación sexual; cualquier noticia falsa o engañosa ". [131] [132] [133]
En términos generales, en lo que respecta a las protecciones otorgadas a las libertades establecidas en la sección 2 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , y los límites razonables previstos en la sección 1:
2 a) En cuanto a la libertad de religión , "el Tribunal Supremo ha declarado en muchas ocasiones que la libertad de religión puede limitarse cuando interfiera con los derechos fundamentales de los demás", [134] que "la libertad de religión no es ilimitada ... .y está restringida por el derecho de los demás a tener y manifestar creencias y opiniones propias, y a no sufrir daños por el ejercicio de la libertad de religión de los demás. La libertad de religión está sujeta a las limitaciones que sean necesarias para proteger la seguridad pública , el orden , la salud o la moral y los derechos y libertades fundamentales de los demás ". [134]
2 (b) Sobre la libertad de expresión , "cualquier intento de restringir el derecho debe ser sometido al escrutinio más cuidadoso . Sin embargo, el grado de protección constitucional puede variar dependiendo de la naturaleza de la expresión en cuestión ... el bajo valor de la expresión puede ser más fácilmente superada por el objetivo del gobierno. Por ejemplo, los límites son más fáciles de justificar cuando la actividad expresiva solo promueve tenuemente los valores de la sección 2 (b), como en el caso del discurso de odio , la pornografía o la comercialización de un producto nocivo . Las limitaciones al discurso político serán en general las más difíciles de justificar. Las restricciones también serán más difíciles de justificar cuando capten una expresión que promueva fines artísticos, científicos, educativos u otros fines sociales útiles . La libertad de expresión y la libertad de prensa no abarcan una amplia inmunidad para los periodistas . La sección 2 (b) no consolida constitucionalmente las técnicas específicas de recopilación de noticias y no todas las técnicas o métodos periodísticos, como relian ce sobre informantes confidenciales , están protegidos ". [135]
2 c) Sobre la libertad de reunión pacífica , "el artículo 2 c) incluye el derecho a participar en manifestaciones pacíficas, protestas, desfiles , reuniones, piquetes y otras reuniones. Protege el derecho a manifestarse en la vía pública. Se ha afirmado que el derecho a la libertad de reunión, junto con la libertad de expresión, no incluye el derecho a impedir físicamente o bloquear actividades lícitas ". [136]
2 d) Sobre la libertad de asociación , se ha declarado que "su función es proteger a las personas contra entidades más poderosas, empoderando así a los grupos vulnerables y ayudándoles a trabajar para corregir los desequilibrios en la sociedad. La libertad de asociación protege tres clases de actividades. En el marco del derecho constitutivo, el estado tiene prohibido interferir con las personas que se reúnen o forman asociaciones, pero se le permite interferir con las actividades realizadas por una asociación. El derecho derivado protege las actividades de las asociaciones que se relacionan específicamente con otras libertades constitucionales, pero no protege otras actividades de la asociación. El derecho intencional protege las actividades de las asociaciones que permiten a las personas vulnerables e ineficaces encontrar en términos más equitativos el poder y la fuerza de aquellos con quienes interactúan o entran en conflicto sus intereses. La sección 2 d) no protege las actividades de una asociación que tienen como objetivo potenciar los desequilibrios sociales. Actividad asociativa que constituye violencia tampoco está protegida por la sección 2 (d) ". [137]
Terapia de conversión
La " terapia de conversión " , también conocida como "terapia reparativa", se refiere a prácticas médicas, espirituales y psicológicas ampliamente desacreditadas y abusivas que afirman falsamente poder cambiar la orientación sexual o la identidad de género o la expresión de género de una persona. Estas prácticas fueron rechazadas y condenadas por todas las principales organizaciones médicas y de salud mental, incluida la Asociación Canadiense de Psicología , la Asociación Canadiense de Psiquiatría y la Sociedad Canadiense de Pediatría , citando daños potenciales y falta de eficacia. [138] [139] [140] [141] [142] [143]
Nivel federal
En septiembre de 2018, el Grupo de Investigación de Interés Público de Lethbridge (LPIRG) y YQueerL lanzaron una petición para prohibir la terapia de conversión en todo el país. [144] Sin embargo, en marzo de 2019, el Gobierno de Canadá rechazó la petición después de que fuera presentada en la Cámara de los Comunes el 1 de febrero por la diputada del NDP Sheri Benson . La respuesta del gobierno argumentó que la terapia de conversión es "inmoral", "no refleja los valores de los canadienses" y ha sido identificada como "poco ética". Sin embargo, se negó a tomar medidas contra la práctica, alegando que entra en el ámbito de la regulación de los profesionales de la salud (sobre la base de que alguna terapia de conversión es practicada por profesionales médicos regulados, como psiquiatras registrados o psicoterapeutas), que es un ámbito provincial y territorial. jurisdicción. [145] [146]
En abril de 2019, el senador liberal Serge Joyal presentó el proyecto de ley S-260 , [147] que tiene como objetivo enmendar "el Código Penal para tipificar como delito la publicidad de los servicios de terapia de conversión para su consideración y obtener un beneficio financiero o de otro tipo por la prestación de terapia de conversión a una persona menor de dieciocho años "y está" sujeta a pena de prisión por un período de no más de cinco años "o" punible con condena sumaria ". [148] [149] El proyecto de ley murió en el documento de la orden cuando se disolvió el Parlamento para las elecciones de 2019.
En mayo de 2019, los miembros de la Asociación de Abogados de Canadá pidieron al gobierno de Canadá que examinara si tiene el poder legal para prohibir la terapia de conversión y detener los beneficios fiscales para los grupos que llevan a cabo la terapia de conversión, ya sea dentro de Canadá o en el extranjero. [150]
En junio de 2019, el Gobierno de Canadá envió una carta a las provincias y territorios instándoles a prohibir la terapia de conversión. [151]
En diciembre de 2019, el primer ministro Justin Trudeau anunció que una prohibición nacional de la terapia de conversión sería una prioridad para su gobierno. [152] El proyecto de ley C-8 , una ley para enmendar el Código Penal (terapia de conversión), se introdujo en marzo de 2020, [153] pero no prosiguió debido a la prórroga del Parlamento más tarde en 202. El gobierno lo reintrodujo como proyecto de ley C -6 el 1 de octubre de 2020. [154] [155] El proyecto de ley modifica el Código Penal para prohibir la publicidad de la terapia de conversión sobre la base de la orientación sexual y la identidad de género, lo que hace que un niño se someta a una terapia de conversión, lo que obliga a cualquier persona a someterse a una terapia de conversión. sin el consentimiento de la persona, sacar a un niño de Canadá con la intención de que el niño se someta a una terapia de conversión fuera de Canadá y recibir un beneficio financiero o de otro tipo de la prestación de la terapia de conversión, "sujeto a acusación o condena sumaria , bajo pena de multa o prisión.
El 28 de octubre de 2020, el proyecto de ley se leyó la segunda vez y se refirió a la Comisión Permanente de Justicia y Derechos Humanos , [156] que informó el proyecto de ley con enmiendas para incluir la expresión de género, y hacer que la promoción de la terapia de conversión de un crimen. [157] El 16 de abril de 2021, el proyecto de ley fue aceptado en la etapa de informe por consentimiento unánime. [158] Espera tercera lectura y aprobación del Senado.
Nivel provincial y territorial
En 2012, la orden profesional de psicólogos de Quebec ( l'Ordre des psychologues du Québec ) reafirmó "su posición de que la homosexualidad per se no es un trastorno mental", y que "se opone a la descripción de los jóvenes y adultos de minorías sexuales como enfermos mentales debido a su orientación sexual ". [159] Todas las quejas relativas a terapias aversivas, ya sean realizadas por religiosos, profesionales u otros profesionales, se presentarán ante una de las órdenes profesionales y / o la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse de Quebec , en virtud del cláusula de acoso , sección 10.1 de la Carta de Derechos Humanos y Libertades de Quebec , [160] o bajo la cláusula de malos tratos psicológicos, sección 38 de la Ley de Protección Juvenil . [161] "Ninguna consideración ideológica o de otro tipo, incluida una basada en un concepto de honor , puede justificar cualquier situación descrita en el artículo 38". [162] En octubre de 2020, el gobierno de Quebec presentó un proyecto de ley para prohibir la terapia de conversión. [109] Fue aprobada por unanimidad el 9 de diciembre de 2020 y con la aprobación real el 11 de diciembre de 2020. La ley establece que toda persona que se haya sometido a dicha terapia, es decir, mediante práctica, servicio o tratamiento espiritual o no espiritual, puede obtener reparación por la lesión resultante. [163] En Quebec, una acción por daños y perjuicios por lesiones corporales resultantes de la terapia de conversión no se puede prescribir de todos modos; dicha terapia, en el sentido del Código Civil de Québec , constituye un delito como la conducta violenta sufrida durante la niñez. [164] Como resultado, la terapia de conversión fue sancionada y remediable por ley en Quebec el 11 de diciembre de 2020. [165]
El 22 de mayo de 2015, la ministra de Salud de Manitoba, Sharon Blady, anunció medidas para detener la terapia de conversión en Manitoba. Blady dijo que el Código de Derechos Humanos de la provincia prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual, incluida la forma en que se brindan los servicios de atención médica. [166] Blady también afirmó que "es la posición del gobierno de Manitoba que la terapia de conversión no puede tener cabida en el sistema de salud pública de la provincia". [167]
En junio de 2015, la Ley de Afirmación de la Orientación Sexual y la Identidad de Género (Proyecto de Ley 77) se promulgó en la provincia de Ontario. La ley prohíbe la terapia de conversión en menores y prohíbe que sea financiada por el plan de seguro médico de Ontario para la atención médica pública para cualquier persona, de cualquier edad. El proyecto de ley fue presentado por Cheri DiNovo , miembro del Nuevo Partido Democrático de Ontario , y fue aprobado por la Asamblea Legislativa con el apoyo de los tres principales partidos políticos. [168]
El 6 de junio de 2018, el Ayuntamiento de Vancouver votó por unanimidad para prohibir la terapia de conversión por parte de las empresas, independientemente de su edad. El estatuto de la licencia comercial se aplica a todos los titulares de licencias, incluidos los grupos religiosos. [169] [97]
Tres proyectos de ley (uno por cada uno del Partido Liberal de Nueva Escocia , la Asociación conservadora progresiva de Nueva Escocia y el Nuevo Partido Democrático Nueva Escocia ) para prohibir la pseudocientífica y la práctica abusiva se introdujeron en Nueva Escocia . [170] [171] El 25 de septiembre de 2018, la Cámara de la Asamblea de Nueva Escocia aprobó la Ley de Protección de la Identidad de Género y Orientación Sexual , el proyecto de ley del Partido Liberal, con el apoyo unánime de todos los partidos. La legislación recibió la aprobación real el 11 de octubre y entró en vigor de inmediato. La ley proporciona medidas similares a la legislación de Ontario, tanto en términos de prohibir que los profesionales realicen la terapia en menores como de prohibir que los fondos públicos paguen los procedimientos para todos, independientemente de su edad. Sin embargo, el límite de edad de Nueva Escocia se establece en 19 en lugar de 18, y su excepción para las personas competentes que dan su consentimiento tiene un límite de edad mínimo de 16, mientras que la ley de Ontario no establece ningún límite mínimo específico con respecto a las personas competentes que dan su consentimiento. La legislación de Nueva Escocia también prohíbe a las personas en una posición de confianza o autoridad (como un líder religioso) realizar esfuerzos dirigidos a cambiar la orientación o la identidad de género de una persona menor de 19 años. [172]
En noviembre de 2018, los MLA de la Isla del Príncipe Eduardo aprobaron por unanimidad una moción que expresaba su apoyo a la prohibición de la terapia de conversión. La moción no vinculante fue llevada a la sala por el MLA del Partido Verde , Peter Bevan-Baker . El ministro de Salud, Robert Mitchell, argumentó a su leal saber y entender que la terapia de conversión no se practica en la provincia. Un defensor de los derechos queer dijo que le gustaría que la provincia diera el siguiente paso e introduzca una legislación. [173] En noviembre de 2019, los MLA aprobaron por unanimidad la Ley de Protección de la Orientación Sexual y la Identidad de Género en la Atención de la Salud . El proyecto de ley, respaldado por el Partido Conservador Progresista de la Isla del Príncipe Eduardo , fue una colaboración entre el ministro de Salud, James Aylward, y el líder de la oposición, Peter Bevan-Baker . El proyecto de ley recibió la aprobación real el 28 de noviembre y entró en vigor de inmediato. La ley es una combinación de la legislación de Ontario y la de Nueva Escocia, sin embargo, la legislación de la Isla del Príncipe Eduardo ha utilizado la edad de 18 años en todos los ámbitos, mientras que la legislación de Nueva Escocia utiliza la edad de 16 años para algunos aspectos. [174]
En marzo de 2020, el gobierno de Yukon presentó un proyecto de ley para prohibir la terapia de conversión para menores. [175] Fue aprobada y aprobada con la aprobación real el 9 de noviembre de 2020. [115] [176]
Derechos intersexuales
Para el Día de la conciencia intersexual en octubre de 2018, Egale Canadá publicó una declaración en la que pedía al gobierno canadiense que protegiera los derechos de las personas intersexuales, cumpliendo con las "obligaciones de los órganos de tratados según el derecho internacional" y acompañado de una presentación al Comité de la ONU contra la Tortura. La declaración referida al Código Penal [s. 268 (3)], afirmando que "permite que los padres y los médicos realicen cirugías cosméticas no consensuadas en bebés intersexuales". [177] [178] En mayo de 2019, el Colegio de Abogados de Canadá hizo un llamado similar. [179]
Desde 2017, además de masculino y femenino, los pasaportes canadienses están disponibles con un descriptor de sexo "X" . [180] En junio de 2019, las autoridades canadienses anunciaron que las personas no binarias también pueden solicitar tener un marcador de género "X". [181]
Los certificados de nacimiento en Canadá son emitidos por funcionarios estatales y territoriales. A partir de 2019, Alberta , Columbia Británica , [182] Nuevo Brunswick , [183] Terranova y Labrador , los Territorios del Noroeste , [184] Nueva Escocia , [185] Ontario y Yukon permiten una opción de " tercer género " ("X "). Algunas provincias, como Ontario y Saskatchewan , también ofrecen a los ciudadanos la opción de no mostrar el campo de sexo en absoluto.
Donación de sangre y tejidos
En la década de 1980, en el apogeo de la pandemia del VIH / SIDA , se prohibió la donación de sangre a hombres que habían tenido relaciones sexuales con hombres en 1977. [186]
En 2013, esta prohibición se levantó parcialmente y permitió que los hombres que tienen contacto sexual con otro hombre donaran sangre después de un período de aplazamiento de cinco años. [186] En junio de 2016, Health Canada anunció que el período de aplazamiento de la donación de sangre se reduciría a un año. El nuevo criterio entró en vigor el 15 de agosto de 2016. [186] [187] El 3 de junio de 2019, el período de aplazamiento para hombres homosexuales y bisexuales se redujo de 1 año a 3 meses. [188] [189]
El 15 de agosto de 2016, entraron en vigor los nuevos criterios de elegibilidad de Canadian Blood Services para personas transgénero. Este criterio establece que a los donantes transgénero que no se hayan sometido a una cirugía de reasignación de sexo se les harán preguntas en función del sexo que se les asignó al nacer. Serán elegibles para donar o ser aplazados según estos criterios. Por ejemplo, a las mujeres trans se les preguntará si han tenido relaciones sexuales con un hombre en los últimos 12 meses. Si la respuesta es afirmativa, se aplazará un año después de su último contacto sexual con un hombre. Y los donantes que se hayan sometido a una cirugía de reasignación de sexo no podrán donar sangre durante un año después de la cirugía. Después de ese año, estos donantes serán evaluados en su género afirmado. [190] [191]
Los órganos y otros tejidos también están sujetos a la prohibición de las donaciones de hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, pero se pueden hacer excepciones si no hay ningún otro órgano disponible y si el receptor da su consentimiento informado. [192]
Health Canada todavía aplica una prohibición de por vida a las donaciones anónimas de esperma por parte de hombres homosexuales y bisexuales. [193]
Temas LGBT en la política internacional
En 2008, Canadá formó parte de la Declaración conjunta sobre derechos humanos, orientación sexual e identidad de género emitida en la Asamblea General de las Naciones Unidas , en nombre de 66 países. La sección 6 dice:
- Condenamos las violaciónes de derechos humanos basadas en la orientación sexual o identidad de género dondequiera que se produzcan, en particular, el uso de la pena de muerte por este motivo, las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes o castigos , arresto o detención arbitrarios y privación de los derechos económicos, sociales y culturales, incluido el derecho a la salud. [194]
Posteriormente, en 2011, Canadá también formó parte de una declaración conjunta emitida ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , en nombre de 85 países, para "poner fin a los actos de violencia y las violaciones conexas de los derechos humanos basadas en la orientación sexual y la identidad de género". [195] Recordó la declaración conjunta de 2008. La sección 9 dice:
- Reconocemos nuestra responsabilidad más amplia de poner fin a las violaciones de los derechos humanos contra todos los marginados y aprovechamos esta oportunidad para renovar nuestro compromiso de abordar la discriminación en todas sus formas.
Influencia LGBT en la política nacional
En la Cámara de los Comunes, cuatro partidos apoyan los derechos LGBT en diversos grados. El Partido Nuevo Demócrata , el Partido Verde , el Bloc Québécois y el Partido Liberal de Canadá son los defensores más vocales de estos derechos. En su fundación, el Partido Conservador de Canadá se oponía en gran medida a los derechos LGBT, aunque algunos miembros, por lo general ex miembros del Partido Conservador Progresista , han apoyado los derechos LGBT, incluido el matrimonio entre personas del mismo sexo. Los exmiembros de la Alianza Canadiense se han opuesto en general a la ampliación de los derechos LGBT, y un exdiputado de CA fue reprendido por sus llamados a volver a criminalizar la homosexualidad. [196]
Desde 2006, el Partido Conservador se ha convertido en un firme defensor de los derechos LGBT en Canadá y en el extranjero. [197] En mayo de 2016, los delegados del Partido Conservador votaron a favor de eliminar la definición de matrimonio como una unión entre un hombre y una mujer del documento de política oficial del partido, cambiando efectivamente la posición oficial del partido sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo de opuesta a neutral. . [198] [199] [200]
Svend Robinson se destaca por haber sido el primer diputado en declararse homosexual, en la primavera de 1988. Desde entonces ha sido seguido por otros políticos homosexuales y lesbianas en el Parlamento: sus compañeros demócratas Libby Davies , Bill Siksay , Philip Toone , Craig Scott y Dany Morin ; Bloque Quebequense parlamentarios Réal Ménard y Raymond Gravel ; y los diputados del Partido Liberal de Canadá Scott Brison , Mario Silva y Rob Oliphant , así como los senadores Laurier LaPierre y Nancy Ruth .
A partir de 2019, hay cuatro miembros de la Cámara de los Comunes y dos senadores que se identifican abiertamente como homosexuales o lesbianas.
Chris Lea , líder del Partido Verde de Canadá de 1990 a 1996, fue el primer líder de un partido político abiertamente gay en Canadá. Svend Robinson se convirtió en 1995 en el primer candidato abiertamente homosexual al liderazgo de un partido político con representación en la Cámara de los Comunes, aunque no tuvo éxito. André Boisclair , exlíder del Parti Québécois , se convirtió en el primer líder abiertamente gay de un partido con representación parlamentaria en América del Norte; Allison Brewer , exlíder del Partido Nuevo Demócrata de New Brunswick , también fue elegida líder como lesbiana.
Las siguientes provincias han tenido ministros provinciales abiertamente homosexuales: [201] Ontario ( Kathleen Wynne , George Smitherman , Glen Murray ), Columbia Británica ( Tim Stevenson , Lorne Mayencourt , Ted Nebbeling ) y Manitoba ( Jim Rondeau , Jennifer Howard ). El 26 de enero de 2013, Kathleen Wynne se convirtió en líder del Partido Liberal de Ontario y primera ministra de esa provincia (la más grande de las trece provincias y territorios del país, con aproximadamente el 39% de la población del país). Tras las elecciones provinciales de Ontario en 2014 , Kathleen Wynne se convirtió en la primera líder abiertamente homosexual en ser elegida con un mandato mayoritario en todas las jurisdicciones de la Commonwealth. [202]
ProudPolitics , una organización multipartidista dedicada a brindar asistencia para la creación de redes y la recaudación de fondos para políticos y candidatos LGBT inspirados en el American Gay & Lesbian Victory Fund , se estableció en Toronto en 2013. [203]
El 15 de noviembre de 2016, Randy Boissonnault , diputado liberal del Edmonton Center, fue nombrado asesor especial sobre cuestiones LGBTQ2 del primer ministro. El papel implica asesorar al Primer Ministro "sobre el desarrollo y la coordinación de la agenda LGBTQ2 del Gobierno de Canadá", incluida la protección de los derechos LGBT en Canadá y el tratamiento de la discriminación presente e histórica. [204]
El 23 de abril de 2019, la Royal Canadian Mint lanzó una nueva moneda de un dólar que simboliza la igualdad con 3 millones de locos puestos en circulación para conmemorar los 50 años desde la despenalización de la homosexualidad en Canadá. [205]
En agosto de 2019, el alcalde de Ottawa , Jim Watson, se declaró homosexual en un artículo de opinión al Ottawa Citizen . [206]
Citación del Orgullo de Canadá
En 2018, el miembro del parlamento canadiense Randy Boissonnault presentó la Citación del Orgullo de Canadá , una insignia diseñada por la Autoridad Heráldica Canadiense para ser usada por miembros LGBT de las Fuerzas Armadas Canadienses como una forma de reparación por las injusticias históricamente cometidas contra la comunidad. [207] [208]
Sobre el tema de la Citación, el General Jonathan Vance dijo: [207]
Durante muchos años, los canadienses LGBTQ2 se comprometieron a servir a Canadá vistiendo el uniforme de las Fuerzas Armadas Canadienses a pesar de saber que podrían ser perseguidos simplemente por ser ellos mismos. Eso hizo falta valentía, y como institución, no lo reconocimos y no los defendemos. La Citación del Orgullo de Canadá, que se puede usar con orgullo en nuestro uniforme, es un símbolo perdurable de nuestro reconocimiento de las injusticias pasadas y nuestro compromiso de garantizar que este capítulo oscuro de nuestra historia nunca vuelva a suceder.
Jody Thomas, Viceministra de Defensa Nacional, señaló: [207]
Con la Citación del Orgullo de Canadá, reconocemos el trato injusto histórico de las personas LGBTQ2 y el daño que causó. Y estamos reconociendo la increíble profundidad del compromiso que las personas LGBTQ2 mostraron para servir a Canadá, a pesar de la discriminación sistémica. Esta cita es un símbolo de nuestra responsabilidad y determinación continuas para abordar las barreras y asegurarnos de que todos se sientan seguros y bienvenidos siendo ellos mismos.
Tabla de resumen
Derecha | Sí No | Nota |
---|---|---|
Actividad sexual entre personas del mismo sexo legal | Desde 1969 | |
Igualdad de edad de consentimiento | A nivel nacional desde 2019 | |
Leyes contra la discriminación en el empleo | Desde 1996 | |
Leyes contra la discriminación en la provisión de bienes y servicios | Desde 1996 | |
Leyes contra la discriminación en todas las demás áreas (incluida la discriminación indirecta, el discurso de odio) | Desde 1996 | |
Leyes contra la discriminación que cubren las características sexuales, la identidad y la expresión de género en todas las áreas. | / | Desde 2017; solo para la identidad y expresión de género |
Matrimonios del mismo sexo | A nivel nacional desde 2005 | |
Reconocimiento de parejas del mismo sexo | Reconocimiento limitado desde 2000 | |
Adopción de hijastros por parejas del mismo sexo | Desde 1996-2011 | |
Adopción conjunta por parejas del mismo sexo | ||
Licencia familiar remunerada para padres y parejas del mismo sexo | Desde 2018 [209] | |
A las personas LGBT se les permite servir abiertamente en el ejército | Desde 1992 | |
A las personas intersexuales se les permite servir abiertamente en el ejército. | ||
Visitas conyugales para parejas del mismo sexo | Los visitantes elegibles, que no pueden ser reclusos en prisión, son: cónyuge o pareja de hecho durante al menos seis meses | |
Derecho a cambiar de género legal | Desde 2017, las 13 jurisdicciones de Canadá no requieren cirugía de reasignación de sexo para cambios en los marcadores de sexo en los formularios gubernamentales. Las regulaciones más precisas varían según la provincia y el territorio, respectivamente. | |
Cobertura para cirugía de cambio de sexo | / | No hay cobertura disponible en Nunavut [210] |
A las personas transgénero se les permite participar en el deporte de su identidad de género y usar los baños y otros espacios segregados por género que corresponden a su identidad de género. | Desde 2018 | |
Opción de tercer género | (federalmente) | Federalmente desde 2017 |
Menores intersexuales protegidos de procedimientos quirúrgicos invasivos | El código penal [s. 268 (3)] permite que los padres y los médicos realicen cirugías cosméticas no consensuadas en bebés intersexuales. | |
La homosexualidad desclasificada como enfermedad | Desde 1973 | |
Identidad transgénero desclasificada como enfermedad | / | Algunas provincias / territorios canadienses están usando DSM 5 , otras continúan usando DSM 4 |
Terapia de conversión prohibida | / | Desde 2020 en Yukon y Quebec , [115] [211] desde 2015 en Manitoba y Ontario , desde 2018 en Vancouver y Nueva Escocia , y desde 2019 en la Isla del Príncipe Eduardo . Numerosas ciudades de Alberta mediante estatutos / ordenanzas también prohíben la terapia de conversión en menores. [93] [97] Pendiente a nivel nacional a partir de 2021. [152] |
Acceso a la FIV para lesbianas | ||
Igualdad de acceso a la gestación subrogada para todas las parejas | Desde 2004, la Ley de Reproducción Humana Asistida prohíbe la subrogación comercial para todas las parejas (independientemente de su orientación sexual). [212] Sin embargo, la subrogación altruista está permitida y las madres subrogadas pueden ser reembolsadas por algunos gastos. La ley de Quebec no permite la subrogación altruista ni comercial (pero no la prohíbe explícitamente, y Quebec ha reembolsado a los hombres homosexuales los costos de la subrogación). [213] | |
Subrogación comercial para parejas de hombres homosexuales | La subrogación comercial está prohibida para todas las parejas, independientemente de su orientación sexual. | |
Expedientes criminales gay eliminados | Desde 2018 [214] | |
HSH y parejas sexuales femeninas de HSH autorizados a donar sangre | / | Período de aplazamiento de 3 meses [188] [189] |
Ver también
- Archivos Canadienses de Lesbianas y Gays
- Egale Canadá
- Edad de consentimiento
- Reforma de la edad de consentimiento en Canadá
- Máquina de frutas (prueba de homosexualidad)
- Derechos transgénero en Canadá
- Derechos humanos en Canadá
- Política LGBT en el ejército canadiense
- Derechos LGBT en la Commonwealth of Nations
- Derechos LGBT en la Francofonía
- Derechos LGBT en las Américas
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Otras lecturas
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- McLeod, Donald (1 de marzo de 1996). Liberación de lesbianas y gays en Canadá . Toronto : ECW Press . pag. 302 páginas. hdl : 1807/4397 . ISBN 1-55022-273-2.
enlaces externos
- Documenting Queer Canadian History: A Bibliographic Record of Gay and Lesbian (LGBTQ) Diversity from Early Times to 2010 . (Este documento digital (PDF) de 1869 páginas, publicado en 2019, también se puede recuperar a través del catálogo en línea de Library and Archives Canada, a través de WorldCat y de Internet Archive).
- Emergencia de homosexuales y lesbianas: en Canadá - CBC Archives
- 1965 Everett George Klippert: A Fight for Justice NWT Historical Timeline, Prince of Wales Northern Heritage Center