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| Título largo | Una ley para enmendar la Ley Nacional de Relaciones Laborales, para proporcionar facilidades adicionales para la mediación de disputas laborales que afecten al comercio, para igualar las responsabilidades legales de las organizaciones laborales y los empleadores, y para otros fines. |
|---|---|
| Apodos | Ley Taft-Hartley |
| Promulgado por | el 80 ° Congreso de los Estados Unidos |
| Eficaz | 23 de junio de 1947 |
| Citas | |
| Ley Pública | Pub.L. 80-101 |
| Estatutos en general | 61 Stat. 136 |
| Codificación | |
| Títulos modificados | 29 USC: Trabajo |
| Secciones de la USC creadas | 29 USC cap. 7 §§ 141-197 |
| Historia legislativa | |
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| Enmiendas importantes | |
| Ley de divulgación e información de la gestión laboral | |
La Ley de Relaciones Laborales y Administrativas de 1947 , más conocida como la Ley Taft-Hartley , es una ley federal de los Estados Unidos que restringe las actividades y el poder de los sindicatos . Fue promulgada por el 80 ° Congreso de los Estados Unidos sobre el veto del presidente Harry S. Truman , convirtiéndose en ley el 23 de junio de 1947.
Taft-Hartley se presentó a raíz de una importante ola de huelgas en 1945 y 1946. Aunque fue promulgada por el 80º Congreso controlado por los republicanos , la ley recibió un apoyo significativo de los demócratas del Congreso , muchos de los cuales se unieron a sus colegas republicanos para votar a favor de anular el veto de Truman. La ley continuó generando oposición después de que Truman dejó el cargo, pero sigue vigente.
La Ley Taft-Hartley enmendó la Ley Nacional de Relaciones Laborales de 1935 (NLRA), prohibiendo a los sindicatos participar en varias prácticas laborales injustas . Entre las prácticas prohibidas por la ley son huelgas jurisdiccionales , huelgas salvajes , de solidaridad o políticos huelgas , boicots secundarios , secundaria y la masa de piquetes , tiendas cerradas , y las donaciones monetarias de los sindicatos a las campañas políticas federales. La NLRA también permitió a los estados aprobar leyes sobre el derecho al trabajo que prohíben los talleres sindicados . Promulgada durante las primeras etapas de la Guerra Fría, la ley requería que los dirigentes sindicales firmaran declaraciones juradas no comunistas con el gobierno.
Antecedentes [ editar ]
En 1945 y 1946, una ola sin precedentes de grandes huelgas afectó a los Estados Unidos; en febrero de 1946, casi 2 millones de trabajadores estaban involucrados en huelgas u otros conflictos laborales. El trabajo organizado se había abstenido en gran medida de hacer huelga durante la Segunda Guerra Mundial , pero con el final de la guerra, los líderes sindicales estaban ansiosos por compartir los beneficios de un resurgimiento económico de la posguerra. [1] Las huelgas dañaron la posición política de los sindicatos y los salarios reales de los obreros cayeron más del 12 por ciento en el año posterior a la rendición de Japón. [2]
Las elecciones de mitad de período de 1946 dejaron a los republicanos en control del Congreso por primera vez desde principios de la década de 1930. [3] Muchos de los congresistas recién elegidos eran muy conservadores y buscaban revocar o revertir la legislación del New Deal , como la Ley Nacional de Relaciones Laborales de 1935 , que había establecido el derecho de los trabajadores a afiliarse a sindicatos , negociar colectivamente y participar en huelgas. . [4] El senador republicano Robert A. Taft y el congresista republicano Fred A. Hartley Jr.cada uno introdujo medidas para restringir el poder de los sindicatos y prevenir las huelgas. El proyecto de ley de Taft fue aprobado por el Senado por una mayoría de 68 a 24, pero algunas de sus disposiciones originales fueron eliminadas por moderados como el senador republicano Wayne Morse . Mientras tanto, el proyecto de ley Hartley más fuerte obtuvo una mayoría de 308 a 107 en la Cámara de Representantes. El proyecto de ley Taft-Hartley que surgió de un comité de conferencia incorporó aspectos de los proyectos de ley de la Cámara y el Senado. [5] El proyecto de ley fue promovido por grandes grupos de presión empresariales, incluida la Asociación Nacional de Fabricantes . [6]
Después de pasar varios días considerando cómo responder al proyecto de ley, el presidente Truman vetó a Taft-Hartley con un fuerte mensaje al Congreso, [7] calificando la ley como una "intrusión peligrosa en la libertad de expresión ". [8] Los líderes laboristas, mientras tanto, ridiculizaron el acto como un "proyecto de ley de trabajo esclavo". [9] A pesar del esfuerzo total de Truman para evitar la anulación del veto, el Congreso anuló su veto con un apoyo demócrata considerable, incluidos 106 de 177 demócratas en la Cámara y 20 de 42 demócratas en el Senado. [10] [11]
Efectos del acto [ editar ]
Como se indica en la Sección 1 ( 29 USC § 141 ), el propósito de la NLRA es:
[P] o promover el pleno flujo del comercio, prescribir los derechos legítimos tanto de los empleados como de los empleadores en sus relaciones que afecten al comercio, proporcionar procedimientos ordenados y pacíficos para prevenir la injerencia de cualquiera en los derechos legítimos del otro, proteger el Los derechos de los empleados individuales en sus relaciones con las organizaciones laborales cuyas actividades afectan el comercio, para definir y prohibir las prácticas por parte de la mano de obra y la dirección que afecten al comercio y sean contrarias al bienestar general, y para proteger los derechos del público en relación con el trabajo. disputas que afectan al comercio.
Las enmiendas promulgadas en Taft-Hartley agregaron una lista de acciones prohibidas o prácticas laborales injustas por parte de los sindicatos a la NLRA, que anteriormente solo había prohibido las prácticas laborales injustas cometidas por los empleadores. La Ley Taft-Hartley prohibía las huelgas jurisdiccionales , las huelgas salvajes , las huelgas de solidaridad o políticas, los boicots secundarios, los piquetes secundarios y masivos , las tiendas cerradas y las donaciones monetarias de los sindicatos a campañas políticas federales. También requería que los dirigentes sindicales firmaran declaraciones juradas no comunistas con el gobierno. Las tiendas sindicales estaban fuertemente restringidas y los estados podían aprobar leyes sobre el derecho al trabajo.que prohíben los honorarios de las agencias. Además, la rama ejecutiva del gobierno federal podría obtener mandatos judiciales para romper la huelga si una huelga inminente o actual pone en peligro la salud o seguridad nacional. [12]
Huelgas jurisdiccionales [ editar ]
En las huelgas jurisdiccionales, prohibidas por Taft-Hartley, un sindicato hace huelga para asignar un trabajo particular a los empleados que representa. Los boicots secundarios y los piquetes en lugares comunes, también prohibidos por la ley, son acciones en las que los sindicatos protestan, hacen huelga o se niegan a manejar los bienes de una empresa con la que no tienen una disputa primaria pero que está asociada con una empresa objetivo. [13] [ cita requerida ] Un estatuto posterior, la Ley de Información y Divulgación de la Gestión Laboral , aprobada en 1959, endureció aún más estas restricciones sobre los boicots secundarios.
Gastos de campaña [ editar ]
Según el estudioso de la Primera Enmienda Floyd Abrams , la Ley "fue la primera ley que prohíbe a los sindicatos y las empresas realizar gastos independientes en apoyo o [en] oposición a los candidatos federales". [8]
Tiendas cerradas [ editar ]
La ley prohibió las tiendas cerradas, que eran acuerdos contractuales que requerían que un empleador contratara únicamente a miembros del sindicato . Los talleres sindicales, todavía permitidos, requieren que los nuevos reclutas se unan al sindicato dentro de un período de tiempo determinado. La Junta Nacional de Relaciones Laborales y los tribunales han agregado otras restricciones al poder de los sindicatos para hacer cumplir las cláusulas de seguridad de los sindicatos y les han exigido que hagan extensas divulgaciones financieras a todos los miembros como parte de su deber de representación justa . [ cita requerida ]Por otro lado, el Congreso derogó las disposiciones que requerían el voto de los trabajadores para autorizar un taller sindical unos años después de la aprobación de la ley, cuando se hizo evidente que los trabajadores las estaban aprobando en prácticamente todos los casos. [ cita requerida ]
Cláusulas de seguridad sindical [ editar ]
Las enmiendas también autorizaron a los estados individuales a prohibir las cláusulas de seguridad sindical (como el sindicato) por completo en sus jurisdicciones mediante la aprobación de leyes sobre el derecho al trabajo . Una ley de derecho al trabajo, bajo la Sección 14B de Taft-Hartley, impide que los sindicatos negocien contratos o documentos legalmente vinculantes que exijan a las empresas despedir a los trabajadores que se niegan a afiliarse al sindicato. [ cita requerida ] Actualmente, todos los estados del sur profundo y varios estados de las regiones del Medio Oeste, las Grandes Llanuras y las Montañas Rocosas tienen leyes de derecho al trabajo (con seis estados: Alabama , Arizona , Arkansas , Florida , Mississippiy Oklahoma, dando un paso más y consagrando leyes sobre el derecho al trabajo en las constituciones de sus estados). [ cita requerida ]
Huelgas [ editar ]
Las enmiendas requerían que los sindicatos y los empleadores se notificaran entre sí con 80 días de anticipación ya ciertos organismos de mediación estatales y federales antes de que pudieran emprender huelgas u otras formas de acción económica en la búsqueda de un nuevo convenio colectivo ; por otra parte, no impuso ningún "período de reflexión" después de la expiración de un contrato. La ley también autorizó al presidente a intervenir en huelgas o huelgas potenciales que creen una emergencia nacional, una reacción a las huelgas nacionales de los mineros del carbón convocadas por United Mine Workers of America en la década de 1940. Los presidentes han utilizado ese poder cada vez con menos frecuencia en cada década siguiente. El presidente George W. Bush invocó la ley en relación con el empleadorcierre patronal de la Unión Internacional de Estibadores y Almacenes durante las negociaciones con las empresas de transporte y estiba de la costa oeste en 2002. [14]
La ley también prohibía a los empleados federales hacer huelga. [15]
Anticomunismo [ editar ]
Las enmiendas requerían que los líderes sindicales presentaran declaraciones juradas ante el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos declarando que no eran partidarios del Partido Comunista y que no tenían relación con ninguna organización que pretendiera "derrocar al gobierno de los Estados Unidos por la fuerza o por cualquier medio ilegal o inconstitucional "como condición para participar en los procedimientos de la NLRB. Poco más de un año después de la aprobación de Taft-Hartley, 81.000 dirigentes sindicales de casi 120 sindicatos habían presentado las declaraciones juradas requeridas. [11] Esta disposición se confirmó en un principio en la decisión de la Corte Suprema de 1950, American Communications Ass'n v. Douds , pero en 1965, la Corte Suprema sostuvo que esta disposición era una ley de apelación inconstitucional. . [dieciséis]
Tratamiento de los supervisores [ editar ]
Las enmiendas excluían expresamente a los supervisores de la cobertura de la ley y permitían a los empleadores despedir a los supervisores que participaban en actividades sindicales o que no apoyaban la postura del empleador. [17] Las enmiendas mantuvieron la cobertura bajo la ley para los empleados profesionales, pero establecieron procedimientos especiales antes de que puedan ser incluidos en la misma unidad de negociación que los empleados no profesionales. [18]
Derecho del empleador a oponerse a los sindicatos [ editar ]
La Ley revisó el requisito de neutralidad del empleador de la Ley Wagner para permitir que los empleadores transmitan mensajes antisindicales en el lugar de trabajo. [6] Estos cambios confirmaron un fallo anterior de la Corte Suprema de que los empleadores tienen el derecho constitucional de expresar su oposición a los sindicatos, siempre que no amenacen a los empleados con represalias por sus actividades sindicales ni ofrezcan incentivos a los empleados como alternativa a la sindicalización. Las enmiendas también otorgaron a los empleadores el derecho de presentar una petición pidiendo a la Junta que determine si un sindicato representa a la mayoría de sus empleados y permitir que los empleados soliciten la descertificación de su sindicato o la invalidación de las disposiciones de seguridad sindical de cualquier acuerdo de negociación colectiva existente. .
Junta Nacional de Relaciones Laborales [ editar ]
Las enmiendas otorgaron poder discrecional al Asesor Jurídico de la Junta Nacional de Relaciones Laborales para solicitar medidas cautelares contra empleadores o sindicatos que violaran la ley. [ cita requerida ] La ley hizo que la persecución de tales mandatos sea obligatoria, en lugar de discrecional, en el caso de boicots secundarios por parte de los sindicatos. [ cita requerida ] Las enmiendas también establecieron la autonomía del Asesor Jurídico dentro del marco administrativo de la NLRB. El Congreso también otorgó a los empleadores el derecho de demandar a los sindicatos por los daños causados por un boicot secundario, pero otorgó al Asesor Jurídico el poder exclusivo para solicitar medidas cautelares contra tales actividades. [ cita requerida ]
Jurisdicción federal [ editar ]
La ley disponía la jurisdicción de un tribunal federal para hacer cumplir los convenios colectivos . Aunque el Congreso aprobó esta sección para facultar a los tribunales federales para que responsabilicen a los sindicatos por daños y perjuicios por huelgas que violen una cláusula de no huelga, esta parte de la ley ha servido como trampolín para la creación de una "ley común federal" de convenios colectivos, que favoreció el arbitraje sobre los litigios o las huelgas como medio preferido para resolver los conflictos laborales. [ cita requerida ]
Otro [ editar ]
El Congreso que aprobó las Enmiendas Taft-Hartley consideró derogar la Ley Norris-La Guardia en la medida necesaria para permitir que los tribunales emitan mandatos judiciales contra huelgas que violen una cláusula de no huelga, pero decidió no hacerlo. No obstante, la Corte Suprema sostuvo varias décadas después que la ley otorgaba implícitamente a los tribunales el poder de prohibir tales huelgas sobre temas que estarían sujetos a arbitraje definitivo y vinculante en virtud de un convenio colectivo.
Finalmente, la ley impuso una serie de normas sustantivas y de procedimiento que los sindicatos y los empleadores deben cumplir antes de que puedan utilizar los fondos del empleador para proporcionar pensiones y otros beneficios a los empleados a los empleados sindicalizados. Desde entonces, el Congreso ha aprobado protecciones más extensas para los trabajadores y los planes de beneficios para empleados como parte de la Ley de Seguridad de Ingresos para la Jubilación de los Empleados ("ERISA").
Consecuencias [ editar ]
Los líderes sindicales en el Congreso de Organizaciones Industriales (CIO) hicieron una vigorosa campaña a favor de Truman en las elecciones de 1948 basándose en una promesa (nunca cumplida) de derogar Taft-Hartley. [19] Truman ganó, pero un esfuerzo respaldado por el sindicato en Ohio para derrotar a Taft en 1950 fracasó en lo que un autor describió como "una demostración demoledora de las debilidades políticas de los trabajadores". [20] A pesar de su oposición a la ley, Truman se basó en ella en doce ocasiones durante su presidencia. [21] [22]
Los grupos sindicales organizados [ especificar ] casi lograron presionar al Congreso para que enmendara la ley para aumentar las protecciones para los huelguistas y los objetivos de represalias de los empleadores durante las administraciones de Carter y Clinton en las décadas de 1970 y 1990. Sin embargo, la oposición republicana y el apoyo tibio a estos cambios desde el Las administraciones demócratas de Carter y Clinton llevaron a su fracaso. [23]
Ver también [ editar ]
- Sindicatos laborales en los Estados Unidos
- Ley Norris-La Guardia
- Ley Wagner
- Huelga jurisdiccional
- Boicot secundario
- Choferes, camioneros y ayudantes Local No. 391 v. Terry , 494 US 558 (1990) 5 a 2 sobre §185 de LMRA 1947, sosteniendo que un demandante tiene derecho a juicio por jurado si el sindicato niega la representación
Notas [ editar ]
- ^ McCoy 1984 , págs. 49-51, 57.
- ^ McCoy 1984 , p. 60.
- ^ McCoy 1984 , págs. 93–95.
- ^ Wagner, Steven. "¿Cómo surgió la Ley Taft-Hartley?" . History News Network.
- ^ Bowen (2011), págs. 49–51
- ^ a b Anna McCarthy, The Citizen Machine: Governing by Television in 1950s America , Nueva York: The New Press, 2010, p. 54. ISBN 978-1-59558-498-4 .
- ^ "20 de junio de 1947: sobre el veto del proyecto de ley Taft-Hartley" . Miller Center . 2016-10-20 . Consultado el 22 de febrero de 2019 .
- ↑ a b Debating 'Citizens United' , The Nation (13 de enero de 2011)
- ^ "Asuntos nacionales: barril n . ° 2" . Tiempo . 23 de junio de 1947 . Consultado el 24 de mayo de 2010 .
- ^ Benjamin C. Waterhouise, Lobbying in America , (Princeton University Press, 2013) 53.
- ↑ a b Nicholson, Phillip (2004). Labor's Story en los Estados Unidos . Prensa de la Universidad de Temple. ISBN 1-59213-239-1.
- ^ Cox, Archibald (febrero de 1960). "Huelgas e interés público: una propuesta de nueva legislación" . El Atlántico .
- ^ 29 USC §§ 151-169 Sección 8 (b) (4)
- ^ Sanger, David E .; Greenhouse, Steven (9 de octubre de 2002). "El presidente invoca la ley Taft-Hartley para abrir 29 puertos" .
- ^ Fleischli, George R. (mayo-junio de 1968). "DEBER DE NEGOCIACIÓN BAJO ORDEN EJECUTIVA 10988". Revisión de la ley de la Fuerza Aérea .
- ^ Estados Unidos v. Brown (1965) , 381 US 437 ( Tribunal Supremo , 7 de junio de 1965) ("Celebrada: la sección 504 constituye un acta de apelación y, por lo tanto, es inconstitucional").
- ^ Gruenberg, Mark (11 de junio de 2007). "Taft-Hartley firmado hace 60 años" . Revista de Asuntos Políticos . Archivado desde el original el 18 de mayo de 2013 . Consultado el 6 de junio de 2012 .
- ^ LEYES PÚBLICAS-CHS.114, 120-21 de junio de 1947 (PDF) . 80Ta CONG., 1ª SESIÓN.-CH. 120-23 DE JUNIO DE 1947. p. 136.
- ^ Davis, Mike (2000). Prisioneros del sueño americano: política y economía en la historia de la clase trabajadora estadounidense . WW Norton & Company. ISBN 1-85984-248-8.
- ^ Lubell, Samuel (1956). El futuro de la política estadounidense (2ª ed.). Prensa de ancla. pag. 202. OL 6193934M .
- ^ Preis, Arte (1964). El paso gigante del trabajo: los primeros veinte años del CIO . Prensa de Pathfinder. ISBN 0-87348-263-8.
- ^ "Ley Taft-Hartley" . Publicación abierta . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
- ^ Sindicatos y Taft Hartley , CounterPunch , David Macary, 2 de enero de 2008. Consultado el 30 de enero de 2016.
Obras citadas [ editar ]
- Bowen, Michael (2011). Las raíces del conservadurismo moderno: Dewey, Taft y la batalla por el alma del Partido Republicano . Libros de prensa UNC. ISBN 9780807869192.
- McCoy, Donald R. (1984). La presidencia de Harry S. Truman . Prensa de la Universidad de Kansas. ISBN 978-0-7006-0252-0.
Referencias [ editar ]
- Cockburn, Alexander. "¿Cuántos demócratas votaron por Taft-Hartley?" Contraataque. 6 de septiembre de 2004.
- Faragher, JM; Buhle, MJ; Czitrom, D .; y Armitage, SH de muchos: una historia del pueblo estadounidense . Upper Saddle River, Nueva Jersey: Pearson Prentice Hall, 2006.
- McCann, Irving G. ¿Por qué la ley Taft-Hartley? Nueva York: Comité de Gobierno Constitucional , 1950.
- Millis, Harry A. y Brown, Emily Clark. De la Ley Wagner a Taft-Hartley: un estudio de la política laboral nacional y las relaciones laborales . Chicago: University of Chicago Press, 1950.
Lectura adicional [ editar ]
- Caballero, Raymond. McCarthyism vs. Clinton Jencks. Norman: Prensa de la Universidad de Oklahoma, 2019.
Enlaces externos [ editar ]
- Texto de la Ley Taft-Hartley
- Un clip de película "Longines Chronoscope with Fred A Hartley" está disponible en Internet Archive
