Iniciativa nacional

Organización

Iniciativa Nacional para la Democracia

Fundador	Mike Gravel
Escribe	Público
Atención	Un gobierno que permite que la gente trabaje en asociación con los funcionarios electos.
Localización	Filadelfia , Pensilvania
Área de servicio	Estados Unidos
Gente clave	Mike Gravel (presidente) Tom Lombardi (tesorero)
Sitio web	Iniciativa Nacional para la Democracia

la iniciativa nacional es un proceso propuesto para solicitar una iniciativa en el nivel federal en el Estados Unidos a través de una votación nacional en el nacional de medida de la votación . Si bien algunos estados de EE. UU. Permiten iniciativas directas o indirectas, actualmente no hay iniciativas nacionales en los Estados Unidos.

El proceso y el sistema para una iniciativa nacional fue propuesto a principios de la década de 2000 por Mike Gravel , un ex senador de los Estados Unidos, y la Democracy Foundation, una organización no gubernamental sin fines de lucro. El conjunto de propuestas, que sus proponentes denominaron Iniciativa Nacional para la Democracia (y luego rebautizada como Iniciativa Nacional Ciudadana por la Democracia en 2012 ^[1] ), obtuvo el respaldo de Ralph Nader , autor, activista y ex candidato independiente a la presidencia de los Estados Unidos. Estados; Noam Chomsky , lingüista, filósofo, activista político y autor; Tom Atlee , autor de The Tao of Democracy y codirector del Co-Intelligence Institute, una organización sin fines de lucro; y Howard Zinn, autor del bestseller A People's History of the United States .

Iniciativa Nacional para la Democracia (EE. UU.)

La Iniciativa Nacional para la Democracia (NI4D) es una enmienda constitucional propuesta (Enmienda a la Democracia) que reconoce el derecho de las personas a hacer leyes a nivel local, estatal y federal de todas las jurisdicciones del país y una ley federal (Ley de Democracia) que detalla Procedimientos ordenados para que la gente desarrolle y vote las leyes.

"La Iniciativa Nacional no cambia ni elimina al Congreso, al Presidente o al Poder Judicial del gobierno. Las leyes creadas por iniciativa deben seguir en los tribunales al igual que las leyes creadas por el Congreso". La Iniciativa Nacional agrega un control adicional, el pueblo, al sistema estadounidense de controles y contrapesos, al tiempo que establece una asociación de trabajo entre el pueblo y sus representantes electos.

Los redactores de la Iniciativa Nacional para la Democracia creen que la rama legislativa del gobierno (el Congreso) ya no representa efectivamente la voluntad del pueblo estadounidense. Creen que a medida que Estados Unidos continúa creciendo y diversificándose, el Congreso solo puede volverse cada vez menos eficaz en la representación de las masas; que la brecha entre los pocos que toman las decisiones de la élite y el ciudadano medio, cada vez más diversificado, sólo puede salvarse mediante la participación ciudadana directa en el gobierno. Sostienen que si bien "votar fuera" a los representantes de los cargos o promulgar límites de mandato es una buena idea, esas acciones no abordan el defecto básico y fundamental de gobernar una población enorme y cada vez más heterogénea por una minúscula élite.Creen que los avances tecnológicos recientes han hecho posible que todos los estadounidenses expresen sus opiniones sobre políticas y leyes que afectan sus vidas; tecnología que no existía en los Estados Unidos del siglo XVIII, cuando se redactó la Constitución.

La Iniciativa Nacional para la Democracia cree que la participación ciudadana directa en la elaboración de leyes es un derecho soberano de todos los estadounidenses y ya no debería ser un derecho exclusivo del Congreso (a nivel federal). Dado que no busca abolir el Congreso, el derecho constitucional de los Estados a una forma representativa de gobierno establecido en el Artículo I, La Sección 1, no se ve afectada. La Corte Suprema ha reconocido el derecho constitucional de los ciudadanos a hacer leyes a nivel estatal pero, curiosamente, no a nivel federal. La Iniciativa Nacional cree que la mayoría de los procesos de iniciativas estatales existentes tienen la idea correcta pero son terriblemente defectuosos. NI4D diseñó su propuesta para abordar específicamente esas deficiencias. Su propuesta abarca un proceso deliberativo único, de varios pasos, mediante el cual los ciudadanos pueden iniciar y promulgar leyes. Un proceso que creen que ha eliminado, en la mayor medida posible, la temida mentalidad de "gobierno de la mafia".

Para 2009, 24 estados de EE. UU. Contaban con un proceso de iniciativa a nivel estatal. La Iniciativa Nacional propuesta sería algo similar a las que ya existen a nivel estatal , pero diferirían en los siguientes aspectos importantes:

1. Se establecería un Fideicomiso Electoral independiente compuesto por un Patronato y un Director. La Junta de Fideicomisarios estará compuesta por 53 miembros: un miembro elegido por los ciudadanos de cada uno de los 50 estados, el Distrito de Columbia, Puerto Rico y los Territorios de los Estados Unidos. El Director, excepto el primer Director, será nombrado por mayoría de votos del Patronato. La Junta Directiva de la Fundación Democracia nombrará al primer Director. Una variedad de salvaguardas están escritas en la Ley de Democracia para prevenir abusos por parte de los Fideicomisarios o el Director, que incluyen: Los Fideicomisarios y el Director sirven un solo término y no pueden ser reelegidos; Los fideicomisarios pueden ser destituidos de su cargo en una elección revocatoria o si las tres cuartas partes de los fideicomisarios votan por la destitución;Los fideicomisarios pueden destituir al Director con una supermayoría y todas las reuniones del Fideicomiso Electoral están abiertas al público.
2. El Fideicomiso Electoral sería responsable de establecer procedimientos y regulaciones para registrar ciudadanos elegibles para el registro de votantes de por vida, ayudar a los patrocinadores a preparar iniciativas para la calificación (redacción), procesar iniciativas, distribuir información sobre iniciativas propuestas a cada votante registrado a través de varios medios de comunicación. , para administrar elecciones de iniciativa y para administrar elecciones y revocar las elecciones de la Junta de Fideicomisarios y el Director. El Director es el CEO interino del Fideicomiso Electoral y es responsable de su gestión y operaciones diarias, de acuerdo con las políticas establecidas por el Patronato.
3. Solo los ciudadanos de los Estados Unidos que estén registrados para votar pueden patrocinar una iniciativa. El patrocinador será identificado en la iniciativa, en cualquier petición y en cualquier encuesta de calificación. Toda comunicación, independientemente del medio a través del cual se transmita, que promueva o se oponga a una iniciativa, identificará de manera visible a la persona o personas responsables de dicha comunicación, en la forma que especifique el Fideicomiso Electoral. Solo los ciudadanos estadounidenses pueden contribuir con fondos, servicios o propiedades en apoyo o en oposición a una iniciativa. Las divulgaciones financieras y los umbrales monetarios serán establecidos por el Fideicomiso Electoral. Se prohíben las contribuciones de corporaciones, incluidos, entre otros, grupos industriales, sindicatos, partidos políticos, PAC, religiones organizadas y asociaciones. Estas entidades también tienen prohibido coaccionar o inducir a los empleados,clientes, clientes, miembros o cualquier otra persona asociada para apoyar u oponerse a una iniciativa. Las violaciones de las prohibiciones constituirán un delito grave. La iniciativa en sí abordará un tema perteneciente a la política pública únicamente, pero puede incluir partes relacionadas o mutuamente dependientes. La iniciativa no tendrá más de cinco mil palabras.
4. Antes de someterse a una votación nacional, una iniciativa debería calificar de una de tres maneras: una encuesta de opinión pública, una petición o una resolución legislativa. El Fideicomiso Electoral en las jurisdicciones relevantes determinará el número de votos a favor o firmas necesarias para la calificación por votación y petición. Una mayoría simple en el cuerpo legislativo de la jurisdicción relevante es todo lo que se necesitará para calificar mediante resolución legislativa. El patrocinador puede retirar una iniciativa para su posterior consideración y procesamiento en cualquier momento antes de la fecha límite establecida por el Fideicomiso Electoral.
5. Una vez que una iniciativa califica, antes de que se vote públicamente, se llevarán a cabo múltiples audiencias sobre la iniciativa. Se llevará a cabo una audiencia pública con representantes del patrocinador y representantes del cuerpo legislativo de la jurisdicción correspondiente. Los ciudadanos, proponentes, opositores y expertos darán testimonio de la iniciativa, los cuales podrán ser solicitados. Su testimonio se publicará como acta de audiencia. Después de que se complete la Audiencia Pública, el Fideicomiso Electoral convocará un Comité Deliberativo (al igual que la Revisión de la Iniciativa Ciudadana de Oregon) [1]para revisar la iniciativa. El Comité estará compuesto por ciudadanos seleccionados al azar de las listas de registro de votantes de la jurisdicción pertinente mantenida por el Fideicomiso Electoral y equilibrada de la manera más justa posible. Los miembros del comité no están obligados a participar (como los jurados) y serán compensados ​​por el tiempo dedicado y los gastos incurridos en el desempeño de sus funciones si deciden participar. El Comité Deliberativo revisará el expediente de la audiencia, obtendrá el asesoramiento de expertos, deliberará sobre los méritos de la iniciativa y preparará un informe escrito y recomendaciones. Por dos tercios de votos, el Comité puede alterar la iniciativa, siempre que los cambios sean consistentes con su propósito declarado.
6. Cada iniciativa, junto con su Acta de Audiencia y el informe del Comité Deliberante, se transmitirá al cuerpo legislativo de la jurisdicción pertinente (local o estatal) o al Congreso (federal) para su voto consultivo . Una vez finalizado el Voto Asesor Legislativo, o 90 días después de que la iniciativa haya sido entregada al cuerpo legislativo, lo que ocurra primero, el Fideicomiso Electoral publicará un cronograma para la elección de la iniciativa.
7. El Fideicomiso Electoral aprovechará las tecnologías modernas para desarrollar procedimientos para votar y validar esos votos. Los votantes pueden utilizar múltiples tecnologías modernas desde cualquier parte del mundo utilizando las protecciones de seguridad y encriptación más sofisticadas disponibles ese día. El Fideicomiso Electoral establecerá y mantendrá un sitio web para cada iniciativa calificada que contendrá, como mínimo, un resumen del Acta de Audiencia, el informe del Comité Deliberativo, resultado del Voto Consultivo Legislativo, declaraciones preparadas por el patrocinador, otros proponentes y oponentes, y un análisis equilibrado de los pros y contras de la iniciativa, sus implicaciones, costos y beneficios sociales, ambientales y económicos. Los votantes pueden utilizar esta información para tomar decisiones informadas antes de emitir su voto.
8. Una iniciativa que modifique la Constitución o un estatuto sería promulgada por el voto afirmativo de más de la mitad de los votantes registrados de la jurisdicción relevante en cada una de las dos elecciones sucesivas. Si dicha iniciativa se aprueba en la primera elección, la segunda elección se llevará a cabo no antes de seis meses y no más tarde de un año después de la primera elección. La mitad del electorado , no sólo la mitad de la gente que quiere votar, debe votar sí, dos veces, para cambiar una constitución o una carta.
9. Una iniciativa que promulga, modifica o deroga el estatuto de ley asume fuerza de ley cuando es aprobada por más de la mitad de los votantes en la jurisdicción relevante que participan en una elección. Esto significa que en el caso de los estatutos, la mayoría de los votos recibidos serán contados como opinión favorable (a diferencia de modificar la Constitución, que requerirá más del 50% de todos los votantes registrados).

Antecedentes

La Democracy Foundation y la Philadelphia II Corporation son organizaciones sin fines de lucro establecidas por el ex senador de los Estados Unidos Mike Gravel (Partido Demócrata, Alaska, 1969-1981). Estas organizaciones se establecieron conjuntamente para promover la democracia directa mediante la promulgación de una enmienda constitucional y un estatuto federal relacionado . Si se promulga, la enmienda afirmaría y codificaría el derecho de los pueblos a hacer leyes y delinearía la estructura del Fideicomiso Electoral. La "Ley de Democracia" o estatuto federal esbozaría los detalles con los que se implementaría la enmienda constitucional.

La Fundación Democracia patrocina la Enmienda a la Democracia y la Ley de Democracia. También es responsable de los esfuerzos educativos y de recaudación de fondos. La Corporación Filadelfia II se estableció por separado para administrar el voto nacional que la organización espera utilizar para promulgar la legislación propuesta mediante el método de " decreto directo del pueblo".

Decreto directo
El proceso de decreto directo es la base legal propuesta por The Democracy Foundation con la que espera sustentar los decretos propuestos. El decreto directo se basa en el hecho de que la ' soberanía del pueblo ' implementó el sistema político estadounidense por decreto directo en la Constitución de los Estados Unidos . Cita la cláusula inicial de ese documento, " Nosotros, el pueblo ", como evidencia de la misma premisa. Por extensión lógica propuesta, habiendo creado legalmente el gobierno de los Estados Unidos, la gente puede alterarlo en cualquier momento de manera similar.

El concepto de decreto directo postula además que aunque la autoridad del Congreso de los Estados Unidos está limitada por la constitución, la autoridad del pueblo es inherentemente soberana y está por encima de la autoridad del estado. Según tal teoría, cualquier medida votada y aprobada por la mayoría popular del pueblo se postula como legalmente vinculante y autoritaria sobre todas las demás leyes. NI4D no acepta la creencia arraigada de que las dos formas enunciadas en el artículo V de la constitución de los Estados Unidos son las únicas formas en que se puede enmendar la constitución. El argumento para pasar por alto el Artículo V es que el Artículo V dicta los medios por los cuales los representantespuede enmendar la constitución pero no prohíbe expresamente la enmienda por el voto popular del pueblo en su redacción. Esta noción es apoyada por el erudito constitucional Akhil Reed Amar : "... El artículo V en ninguna parte impide que el pueblo mismo, actuando al margen del gobierno ordinario, ejerza su derecho legal de alterar o abolir el gobierno, a través de los procedimientos legales adecuados. El artículo V presupone esto derecho de fondo del Pueblo, y no hace nada para interferir con él. Simplemente especifica cómo el gobierno ordinario puede enmendar la constitución sin recurrir al pueblo mismo, la fuente verdadera y soberana de todo poder legítimo ".

Resumen de la propuesta

La Iniciativa Nacional para la Democracia es una enmienda propuesta a la Constitución de los Estados Unidos que reconoce el derecho de la gente a hacer leyes, y una Ley Federal que la acompaña que detalla los procedimientos para que la gente desarrolle y vote leyes. La elaboración de esta ley propuesta es complementaria a los medios existentes y establecidos a través de las instituciones del gobierno representativo (es decir, el Congreso y el Presidente). ^[2]

Si se promulga, la Enmienda propuesta y la Ley propuesta, un Estatuto Federal se convertirán en ley.

La enmienda propuesta a la Constitución:

1. Afirma los poderes legislativos del pueblo para hacer leyes.
2. permite al pueblo enmendar la constitución mediante la celebración de dos elecciones sucesivas, con más de seis meses de diferencia, pero con menos de un año de diferencia
3. legitima la elección nacional conducida por Filadelfia II, una corporación sin fines de lucro del IRS 501 C (4), para promulgar la Enmienda de la Democracia y la Ley de la Democracia (ver más abajo),
4. crea el Fideicomiso Electoral para administrar los procedimientos establecidos por la Enmienda de Democracia y la Ley de Democracia,
5. prohíbe el uso de fondos que no provengan de personas físicas en elecciones de iniciativa en virtud de este artículo, y
6. prohíbe que las personas no físicas patrocinen iniciativas en virtud de este artículo.

El Estatuto Federal propuesto:

1. establece procedimientos deliberativos que deben utilizar los ciudadanos para crear leyes por iniciativa,
2. describe las responsabilidades de The Electoral Trust para administrar estos procedimientos en nombre del pueblo,
3. asigna los fondos del Tesoro para el Fideicomiso Electoral, y
4. define el umbral de votos afirmativos necesarios para promulgar esta legislación (ver más abajo).

Esta legislación se considera promulgada cuando ha recibido un número de votos afirmativos superior a la mitad del número total de votos emitidos en la elección presidencial que se produce inmediatamente antes de su certificación. La Constitución de los Estados Unidos (a través del artículo VII) también se promulgó por sí misma.

Esta no es una elección celebrada por el gobierno ni sancionada por el gobierno. Al momento de escribir este artículo, actualmente no existe un método oficial establecido en la Constitución de los Estados Unidos para que la gente celebre tales elecciones. Sin embargo, se propone que la autoridad para efectuar tal reforma constitucional se derive de:

• la soberanía del pueblo como creadores de la Constitución de los Estados Unidos ,
• el derecho de la Primera Enmienda para que la gente solicite al gobierno una reparación, y
• Artículo VII de la Constitución de Estados Unidos .

Historia

Aunque busca un amplio apoyo público, la Iniciativa Nacional para la Democracia ha sido encabezada en gran medida por el trabajo de Mike Gravel. Además de establecer tanto The Democracy Foundation como la corporación Filadelfia II, también fue el autor de la mayor parte del texto preliminar de la Enmienda y la Ley. Ambos fueron examinados públicamente en el Simposio sobre Democracia celebrado del 16 al 18 de febrero de 2002 en Williamsburg, Virginia .

El esfuerzo por promulgar una votación nacional iniciada a través del voto popular es solo uno de una serie de esfuerzos del Sr. Gravel hacia el mismo propósito, incluidos los esfuerzos formales para promulgar enmiendas a la constitución en su anterior capacidad como senador. El ex candidato presidencial Ralph Nader apoya la iniciativa.

En la cultura popular

Una propuesta de iniciativa nacional se presenta como parte de la trama en la película de 1977 Billy Jack Goes to Washington , la cuarta y última de la serie de Billy Jack . En la película, Billy Jack es nombrado senador de los Estados Unidos. Con el fin de mantenerlo fuera del Senado en un día en que se vota un controvertido proyecto de ley de energía, otro senador sugiere que se reúna con un grupo de base ese día. El grupo está trabajando para aprobar una iniciativa nacional y Billy Jack se convence de su causa. Billy Jack termina filibuscando en el Senado dando un largo discurso apoyando una iniciativa nacional.

Mike Gravel y la Iniciativa Nacional estaban en el documental Dear America , dirigido por Nico Holthaus .

Campaña presidencial de Mike Gravel para 2008

El exsenador de Estados Unidos Mike Gravel declaró en 2006 su candidatura para la nominación demócrata a la presidencia de Estados Unidos en 2008 motivado principalmente por su ardiente apoyo a la democracia directa y la propuesta de Iniciativa Nacional con la que está estrechamente asociado.

Campaña presidencial de Tom Steyer para 2020

La plataforma de Steyer incluyó la creación de un proceso para la iniciativa nacional. ^[3]

Referencias

1. "Cronología de la iniciativa ciudadana nacional para la democracia" . Iniciativa Nacional Ciudadana por la Democracia . Consultado el 10 de abril de 2018 .
2. "El concepto de la iniciativa nacional | Mike Gravel para el presidente 2008" . Gravel2008.com . Consultado el 2 de mayo de 2010 .
3. "Tom Steyer propone referéndum nacional" . Consultado el 20 de diciembre de 2019 .

Enlaces externos

Enlaces a la Iniciativa Nacional

• Sitio web de la Iniciativa Nacional de la Fundación para la Democracia
• Sitio web de Filadelfia 2, que está llevando a cabo la votación real (2013)
• Texto de la enmienda propuesta
• Texto de la ley propuesta
• Ralph Nader en apoyo del NI4d
• Fiesta Virtual del Pueblo de EE. UU. En apoyo del NI4d

Análisis y referencias independientes

• Democracia directa y maduración cívica por Alan Hirsch, Hasting Constitutional Law Review Volumen 29, Número 2, Invierno de 2001
  • texto completo disponible aquí con permiso de Hasting's
• Esta página (en el sitio web de Democracy Foundations) contiene una lista de los trabajos presentados en el Simposio de la Democracia el 16 de febrero de 2002 en Williamsburg, VA, EE. UU.
• El almanaque de la iniciativa y el referéndum: una guía de referencia completa para el proceso de la iniciativa y el referéndum por M. Dane Waters (se necesita una referencia en la página)
• El Instituto de Iniciativa y Referéndum de la Universidad del Sur de California hace referencia a la Iniciativa Nacional
• Por qué rechazo la iniciativa nacional de Mike Gravel por Alexander S. Peak
• Análisis de la Enmienda y Ley realizado por David Parrish (ahora fallecido). Este documento sigue siendo parte de los archivos de The Democracy Foundation.

Esfuerzos extranjeros equivalentes

• Iniciativas ciudadanas europeas