La presidencia de Barack Obama comenzó al mediodía EST (17:00 GMT) el 20 de enero de 2009, cuando Barack Obama fue inaugurado como el 44º presidente de los Estados Unidos , y terminó el 20 de enero de 2017. Obama, un demócrata de Illinois , asumió el cargo tras una victoria decisiva sobre el candidato republicano John McCain en las elecciones presidenciales de 2008 . Cuatro años después, en las elecciones presidenciales de 2012 , derrotó al candidato republicano Mitt Romney para ganar la reelección. Obama fue sucedido por el republicano Donald Trump, quien ganó las elecciones presidenciales de 2016 . Fue el primer presidente afroamericano , el primer presidente multirracial , el primer presidente no blanco y el primer presidente nacido en Hawai .
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| Presidencia de Barack Obama 20 de enero de 2009-20 de enero de 2017 | ||||
| Gabinete | Ver lista | |||
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| Fiesta | Democrático | |||
| Elección | ||||
| Asiento | casa Blanca | |||
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| Sitio web archivado Sitio web de la biblioteca | ||||
Las acciones del primer mandato de Obama abordaron la crisis financiera mundial e incluyeron un importante paquete de estímulo , una extensión parcial de los recortes de impuestos de Bush , una legislación para reformar la atención médica , un importante proyecto de ley de reforma de la regulación financiera y el fin de una importante presencia militar estadounidense en Irak . Obama también nombró a las juezas de la Corte Suprema Elena Kagan y Sonia Sotomayor , la última de las cuales se convirtió en la primera hispanoamericana en la Corte Suprema. Los demócratas controlaron ambas cámaras del Congreso hasta que los republicanos obtuvieron la mayoría en la Cámara de Representantes en las elecciones de 2010 . Después de las elecciones, Obama y los republicanos del Congreso se involucraron en un enfrentamiento prolongado sobre los niveles de gasto del gobierno y el techo de la deuda . La política de la administración Obama contra el terrorismo restó importancia al modelo de contrainsurgencia de Bush, expandiendo los ataques aéreos y haciendo un uso extensivo de las fuerzas especiales, y alentando una mayor dependencia de los ejércitos del gobierno anfitrión. La administración Obama orquestó la operación militar que resultó en el asesinato de Osama bin Laden el 2 de mayo de 2011.
En su segundo mandato, Obama tomó medidas para combatir el cambio climático , firmando un importante acuerdo climático internacional y una orden ejecutiva para limitar las emisiones de carbono . Obama también presidió la implementación de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio y otras leyes aprobadas en su primer mandato, y negoció acercamientos con Irán y Cuba. El número de soldados estadounidenses en Afganistán se redujo drásticamente durante el segundo mandato de Obama, aunque los soldados estadounidenses permanecieron en Afganistán durante la presidencia de Obama y continúan hasta 2021 . Los republicanos tomaron el control del Senado después de las elecciones de 2014 , y Obama continuó lidiando con los republicanos del Congreso por el gasto gubernamental, la inmigración, las nominaciones judiciales y otros temas.
Principales actos y legislación
| Acciones de política económica
Otras acciones de política nacional
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Acciones de política exterior
Nominaciones a la Corte Suprema
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Elecciones de 2008
Después de ganar la elección para representar al estado de Illinois en el Senado en 2004 , Obama anunció que se postularía para presidente en febrero de 2007. [1] En las primarias demócratas de 2008 , Obama enfrentó a la senadora y ex primera dama Hillary Clinton . Varios otros candidatos, incluido el senador Joe Biden de Delaware y el ex senador John Edwards , también se postularon para la nominación, pero estos candidatos se retiraron después de las primarias iniciales. En junio, el día de las primarias finales, Obama logró la nominación al ganar la mayoría de los delegados, incluidos los delegados prometidos y los superdelegados . [2] Obama y Biden, a quienes Obama seleccionó como su compañero de fórmula, fueron nominados como candidatos demócratas en la Convención Nacional Demócrata de agosto de 2008 .
Con el mandato del presidente republicano George W. Bush limitado, los republicanos nominaron al senador John McCain de Arizona para la presidencia. En las elecciones generales, Obama derrotó a McCain, llevándose el 52,9% del voto popular y 365 de los 538 votos electorales . En las elecciones al Congreso, los demócratas aumentaron sus mayorías en ambas cámaras del Congreso, y la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, y el líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, permanecieron en sus puestos. Los republicanos John Boehner y Mitch McConnell continuaron sirviendo como líder de la minoría de la Cámara de Representantes y líder de la minoría del Senado, respectivamente.
Período de transición e inauguración
El período de transición presidencial comenzó después de la elección de Obama a la presidencia en noviembre de 2008, aunque Obama había elegido a Chris Lu para comenzar a planificar la transición en mayo de 2008. [3] John Podesta , Valerie Jarrett y Pete Rouse copresidieron el Obama-Biden Proyecto de transición. Durante el período de transición, Obama anunció nominaciones para su gabinete y administración . En noviembre de 2008, el congresista Rahm Emanuel aceptó la oferta de Obama para servir como Jefe de Gabinete de la Casa Blanca . [4] Obama asumió el cargo el 20 de enero de 2009, sucediendo a George W. Bush . Obama asumió oficialmente la presidencia a las 12:00 pm EST , [5] y completó el juramento del cargo a las 12:05 pm EST. Pronunció su discurso inaugural inmediatamente después de su juramento. [6] El equipo de transición de Obama fue muy elogioso con el equipo de transición saliente de la administración Bush, particularmente en lo que respecta a la seguridad nacional, y algunos elementos de la transición Bush-Obama se codificaron posteriormente como ley. [3]
Administración
| El gabinete de Obama | ||
|---|---|---|
| Oficina | Nombre | Término |
| presidente | Barack Obama | 2009-2017 |
| Vicepresidente | Joe Biden | 2009-2017 |
| secretario de Estado | Hillary Clinton | 2009-2013 |
| John Kerry | 2013-2017 | |
| secretario del Tesoro | Timothy Geithner | 2009-2013 |
| Jack Lew | 2013-2017 | |
| secretario de Defensa | Robert Gates * | 2006–2011 |
| Leon Panetta | 2011-2013 | |
| Chuck Hagel | 2013-2015 | |
| Ash Carter | 2015-2017 | |
| Fiscal General | Eric Holder | 2009-2015 |
| Loretta Lynch | 2015-2017 | |
| Secretaria de Gobernación | Ken Salazar | 2009-2013 |
| Sally Jewell | 2013-2017 | |
| Secretario de Agricultura | Tom Vilsack | 2009-2017 |
| Secretaria de comercio | Gary Locke | 2009-2011 |
| John Bryson | 2011-2012 | |
| Penny Pritzker | 2013-2017 | |
| Secretaria de trabajo | Hilda Solis | 2009-2013 |
| Tom Perez | 2013-2017 | |
| Secretario de Salud y Servicios Humanos | Kathleen Sebelius | 2009-2014 |
| Sylvia Mathews Burwell | 2014-2017 | |
| Secretaria de Vivienda y Urbanismo | Shaun Donovan | 2009-2014 |
| Julián Castro | 2014-2017 | |
| Secretaria de transporte | Ray LaHood | 2009-2013 |
| Anthony Foxx | 2013-2017 | |
| Secretaria de energía | Steven Chu | 2009-2013 |
| Ernest Moniz | 2013-2017 | |
| Secretaria de educación | Arne Duncan | 2009-2016 |
| John King Jr. | 2016-2017 | |
| Secretario de Asuntos de Veteranos | Eric Shinseki | 2009-2014 |
| Bob McDonald | 2014-2017 | |
| Secretario de Seguridad Nacional | Janet Napolitano | 2009-2013 |
| Jeh Johnson | 2013-2017 | |
| Administrador de la Agencia de Protección Ambiental | Lisa Jackson | 2009-2013 |
| Gina McCarthy | 2013-2017 | |
| Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto | Peter Orszag | 2009-2010 |
| Jack Lew | 2010-2012 | |
| Sylvia Mathews Burwell | 2013-2014 | |
| Shaun Donovan | 2014-2017 | |
| Representante comercial de Estados Unidos | Ron Kirk | 2009-2013 |
| Michael Froman | 2013-2017 | |
| Embajador ante las Naciones Unidas | Susan Rice | 2009-2013 |
| Samantha Power | 2013-2017 | |
| Presidente del Consejo de Asesores Económicos | Christina Romer | 2009-2010 |
| Austan Goolsbee | 2010-2011 | |
| Alan Krueger | 2011-2013 | |
| Jason Furman | 2013-2017 | |
| Administrador de la Administración de Pequeñas Empresas | Karen Mills ** | 2009-2013 |
| Maria Contreras-Dulce | 2014-2017 | |
| Jefe de estado mayor | Rahm Emanuel | 2009-2010 |
| William M. Daley | 2011-2012 | |
| Jack Lew | 2012-2013 | |
| Denis McDonough | 2013-2017 | |
| * Retenido de la administración anterior ** Elevado a nivel de gabinete en enero de 2012 | ||
Personas designadas por el gabinete
Después de su investidura, Obama y el Senado trabajaron para confirmar a sus nominados al Gabinete de Estados Unidos . Tres oficiales de nivel de gabinete no requirieron confirmación: el vicepresidente Joe Biden , a quien Obama había elegido como su compañero de fórmula en la Convención Nacional Demócrata de 2008 , el jefe de gabinete Rahm Emanuel y el secretario de Defensa Robert Gates , a quien Obama eligió retener de la anterior. administración. [7] Una primera lista de sugerencias provino de Michael Froman , entonces ejecutivo de Citigroup . [8] Obama describió sus elecciones en el gabinete como un " equipo de rivales ", y Obama eligió a varios funcionarios públicos prominentes para puestos en el gabinete, incluida la ex rival de las primarias demócratas , Hillary Clinton, como secretaria de Estado. [9] Obama nominó a varios ex funcionarios de la administración Clinton para el Gabinete y para otros cargos. [10] El 28 de abril de 2009, el Senado confirmó a la ex gobernadora de Kansas Kathleen Sebelius como Secretaria de Salud y Servicios Humanos, completando el gabinete inicial de Obama. [11] Durante la presidencia de Obama, cuatro republicanos sirvieron en el gabinete de Obama: Ray LaHood como Secretario de Transporte, Robert McDonald como Secretario de Asuntos de Veteranos y Gates y Chuck Hagel como Secretarios de Defensa.
Posiciones notables fuera del gabinete
- Consejero del presidente
- Pete Rouse (2011-2014)
- John Podesta (2014-2015)
- Asesor principal del presidente
- Valerie Jarrett (2009-2017)
- Pete Rouse (2009-2010)
- David Axelrod (2009-2011)
- David Plouffe (2011-2013)
- Daniel Pfeiffer (2013-2015)
- Brian Deese (2015-2017)
- Shailagh Murray (2015-2017)
- Subjefe de gabinete de la Casa Blanca
- Jim Messina (2009-2011)
- Mona Sutphen (2009-2011)
- Nancy-Ann DeParle (2011-2013)
- Alyssa Mastromonaco (2011-2014)
- Mark B. Childress (2012-2014)
- Rob Nabors (2013-2015)
- Anita Decker Breckenridge (2014-2017)
- Kristie Canegallo (2014-2017)
- Secretario de Prensa de la Casa Blanca
- Robert Gibbs (2009-2011)
- Jay Carney (2011-2014)
- Josh Earnest (2014-2017)
- Director de Comunicaciones de la Casa Blanca
- Ellen Moran (2009)
- Anita Dunn (2009)
- Daniel Pfeiffer (2009-2013)
- Jennifer Palmieri (2013-2015)
- Jen Psaki (2015-2017)
- Consejero de la Casa Blanca
- Greg Craig (2009-2010)
- Bob Bauer (2010-2011)
- Kathryn Ruemmler (2011-2014)
- Neil Eggleston (2014-2017)
| Seguridad y asuntos internacionales
| Asuntos Económicos
|
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† Nombrado por el presidente Bush
‡ Originalmente designado por el presidente Bush, reelegido por el presidente Obama
Nominados judiciales
Tribunal Supremo de los Estados Unidos
Hubo tres vacantes en la Corte Suprema de los Estados Unidos durante el mandato de Obama, pero Obama solo logró dos nombramientos exitosos en la Corte Suprema. Durante el 111 ° Congreso , cuando los demócratas tenían la mayoría en el Senado, Obama nominó con éxito a dos jueces de la Corte Suprema:
- Sonia Sotomayor , reemplazando a David Souter - 2009
- Elena Kagan , reemplazando a John Paul Stevens - 2010
El juez Antonin Scalia falleció en febrero de 2016, durante el 114º Congreso , que tenía mayoría republicana en el Senado. En marzo de 2016, Obama nominó al juez principal Merrick Garland del circuito de DC para ocupar el puesto de Scalia. [12] Sin embargo, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell , el presidente del Comité Judicial , Chuck Grassley , y otros republicanos del Senado argumentaron que las nominaciones a la Corte Suprema no deberían hacerse durante un año de elecciones presidenciales, y que el ganador de las elecciones presidenciales de 2016 debería nombrar al reemplazo de Scalia . [12] [13] La nominación de Garland permaneció ante el Senado por más tiempo que cualquier otra nominación de la Corte Suprema en la historia, [14] y la nominación expiró al final del 114º Congreso. [15] El presidente Donald Trump luego nominó a Neil Gorsuch para el antiguo escaño de Scalia en la Corte Suprema, y Gorsuch fue confirmado por el Senado en abril de 2017.
Otros tribunales
| Clinton | arbusto | Obama | |
|---|---|---|---|
| Corte Suprema | 2 | 2 | 2 |
| Tribunales de apelación | 62 | 61 | 49 |
| Tribunales de distrito | 306 | 263 | 270 |
| Otros tribunales | 9 | 4 | 10 |
La presidencia de Obama vio la continuación de las batallas entre ambos partidos por la confirmación de los nominados judiciales . Los demócratas acusaron continuamente a los republicanos de estancar a los nominados durante el mandato de Obama. [17] Después de varias batallas de nominación, los demócratas del Senado en 2013 reformaron el uso del obstruccionismo para que ya no se pudiera usar en nominaciones ejecutivas o judiciales (excluyendo la Corte Suprema). [18] Los republicanos tomaron el control del Senado después de las elecciones de 2014 , dándoles el poder de bloquear a cualquier candidato judicial, [19] y el 114º Congreso confirmó solo 20 candidatos judiciales, el número más bajo de confirmaciones desde el 82º Congreso . [20] Los nominados judiciales de Obama fueron significativamente más diversos que los de administraciones anteriores, con más nombramientos para mujeres y minorías. [17]
Primeros 100 días
A los pocos minutos de prestar juramento al cargo el 20 de enero, el jefe de gabinete de Obama, Rahm Emanuel , emitió una orden que suspendía las regulaciones de último momento y las órdenes ejecutivas firmadas por su predecesor, George W. Bush . [21] Algunas de las primeras acciones de la presidencia de Obama se centraron en revertir las medidas tomadas por la administración Bush tras los ataques del 11 de septiembre . [22] En su primera semana en el cargo, Obama firmó la Orden Ejecutiva 13492 suspendiendo todos los procedimientos en curso de las comisiones militares de Guantánamo y ordenando el cierre del centro de detención de Guantánamo dentro de un año. [23] Otra orden, la Orden Ejecutiva 13491 , prohibió la tortura y otras técnicas coercitivas, como el submarino . [24] Obama también emitió una orden ejecutiva que imponía restricciones más estrictas al cabildeo en la Casa Blanca, [25] y rescindió la Política de la Ciudad de México , que prohibía las subvenciones federales a grupos internacionales que brindan servicios de aborto o asesoramiento. [26]
El 29 de enero Obama firmó un proyecto de ley por primera vez en su presidencia; la Ley de Pago Justo de Lilly Ledbetter de 2009 revisó el estatuto de limitaciones para presentar demandas por discriminación salarial . [27] El 3 de febrero, firmó la Ley de Reautorización del Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP), ampliando la cobertura de atención médica de CHIP de 7 millones a 11 millones de niños. [28] El 9 de marzo de 2009, Obama levantó las restricciones sobre la financiación federal de la investigación con células madre embrionarias . [29] Obama declaró que, al igual que Bush, utilizaría declaraciones de firma si considera que una parte de un proyecto de ley es inconstitucional, [30] y posteriormente emitió varias declaraciones de firma. [31] Obama también firmó la Ley Ómnibus de Administración de Tierras Públicas de 2009 , que agregó 2 millones de acres (8.100 km 2 ) de tierra al Sistema Nacional de Conservación de la Vida Silvestre , [32] así como una ley que eleva el impuesto a los paquetes de cigarrillos en 62 centavos. (equivalente a $ 0,75 en 2020). [33]
Quizás la acción más importante de los primeros 100 días de Obama [34] fue la aprobación de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense (ARRA) para abordar la Gran Recesión . Después de mucho debate, tanto la Cámara como el Senado aprobaron ARRA el 13 de febrero de 2009. Originalmente destinado a ser un proyecto de ley bipartidista , la aprobación del proyecto de ley por parte del Congreso se basó en gran medida en los votos demócratas, aunque tres senadores republicanos lo votaron. [35] La falta de apoyo republicano al proyecto de ley y la incapacidad de los demócratas para ganar ese apoyo presagiaron el estancamiento y el partidismo que continuó durante la presidencia de Obama. [35] [36] [37] El proyecto de ley de $ 787 mil millones combinó exenciones fiscales con gastos en proyectos de infraestructura, extensión de beneficios sociales y educación. [38] [39]
Asuntos domésticos
La reforma de salud
| Senado | casa | |||
|---|---|---|---|---|
| Proyecto de ley / Tratado | Dem. | Reps. | Dem. | Reps. |
| ARRA | 58-0 | 3-37 | 244-11 | 0-177 |
| ACA | 60-0 | 0–39 | 219–34 | 0-178 |
| DF | 57-1 | 3-35 | 234-19 | 3-173 |
| ACES | Sin voto | 211–44 | 8-168 | |
| DADTRA | 57-0 | 8–31 | 235-15 | 15-160 |
| SUEÑO | 52–5 | 3-36 | 208–38 | 8-160 |
| Nuevo INICIO | 58-0 | 13-26 | Sin voto ( tratado ) | |
| 2010 TA | 44-14 | 37–5 | 139–112 | 138–36 |
Una vez que se aprobó el proyecto de ley de estímulo en febrero de 2009, la reforma del sistema de salud se convirtió en la principal prioridad nacional de Obama, y el 111º Congreso aprobó un proyecto de ley importante que finalmente se conoció ampliamente como " Obamacare ". La reforma de la atención médica ha sido durante mucho tiempo una de las principales prioridades del Partido Demócrata, y los demócratas estaban ansiosos por implementar un nuevo plan que reduciría los costos y aumentaría la cobertura. [41] En contraste con el plan de 1993 de Bill Clinton para reformar la atención médica, Obama adoptó una estrategia de dejar que el Congreso dirigiera el proceso, con la Cámara y el Senado redactando sus propios proyectos de ley. [42] En el Senado, un grupo bipartidista de senadores en el Comité de Finanzas conocido como la Banda de los Seis comenzó a reunirse con la esperanza de crear un proyecto de ley de reforma sanitaria bipartidista, [43] a pesar de que los senadores republicanos participaron en la elaboración del proyecto de ley. finalmente llegó a oponerse a ella. [42] En noviembre de 2009, la Cámara aprobó la Ley de Atención Médica Asequible para Estados Unidos en una votación de 220 a 215, con solo un republicano votando a favor del proyecto de ley. [44] En diciembre de 2009, el Senado aprobó su propio proyecto de ley de reforma del cuidado de la salud, la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible (PPACA o ACA), en una línea de partido, 60 a 39 votos. [45] Ambos proyectos de ley ampliaron Medicaid y proporcionaron subsidios para el cuidado de la salud; también establecieron un mandato individual , intercambios de seguro médico y una prohibición de denegar la cobertura en base a condiciones preexistentes . [46] Sin embargo, el proyecto de ley de la Cámara incluía un aumento de impuestos sobre las familias que ganan más de $ 1 millón por año y una opción de seguro médico público , mientras que el plan del Senado incluía un impuesto especial sobre los planes de salud de alto costo . [46]
La victoria de Scott Brown en las elecciones especiales del Senado de Massachusetts en 2010 puso en grave peligro las perspectivas de un proyecto de ley de reforma del sistema de salud, ya que los demócratas perdieron su supermayoría de 60 escaños en el Senado . [47] [48] La Casa Blanca y la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, participaron en una extensa campaña para convencer tanto a los centristas como a los liberales en la Cámara de aprobar el proyecto de ley de salud del Senado, la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible. [49] En marzo de 2010, después de que Obama anunció una orden ejecutiva que reforzaba la ley actual contra el gasto de fondos federales para servicios de aborto electivo, [50] la Cámara aprobó la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible. [51] El proyecto de ley, que había sido aprobado por el Senado en diciembre de 2009, no recibió un solo voto republicano en ninguna de las cámaras. [51] El 23 de marzo de 2010, el presidente Obama firmó la ley PPACA. [52] El New York Times describió la PPACA como "la legislación social más amplia promulgada en décadas", [52] mientras que el Washington Post señaló que fue la mayor expansión de la cobertura de seguro médico desde la creación de Medicare y Medicaid en 1965. [51] Ambas cámaras del Congreso también aprobaron una medida de reconciliación para realizar cambios significativos y correcciones a la PPACA; este segundo proyecto de ley se convirtió en ley el 30 de marzo de 2010. [53] [54] La Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible se conoció ampliamente como la Ley de Atención Médica Asequible (ACA) o "Obamacare". [55]
La Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio enfrentó desafíos y oposición considerables después de su aprobación, y los republicanos continuamente intentaron derogar la ley. [57] La ley también sobrevivió a dos importantes desafíos que llegaron a la Corte Suprema. [58] En la Federación Nacional de Negocios Independientes v. Sebelius , una mayoría de 5-4 sostuvo la constitucionalidad de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio, aunque hizo que la expansión estatal de Medicaid fuera voluntaria. En King v. Burwell , una mayoría de 6-3 permitió el uso de créditos fiscales en intercambios operados por el estado. El lanzamiento en octubre de 2013 de CuidadoDeSalud.gov , un sitio web de intercambio de seguros de salud creado bajo las disposiciones de la ACA, fue ampliamente criticado, [59] a pesar de que muchos de los problemas se solucionaron a finales de año. [60] El número de estadounidenses sin seguro se redujo del 20,2% de la población en 2010 al 13,3% de la población en 2015, [61] aunque los republicanos continuaron oponiéndose al Obamacare como una expansión no deseada del gobierno. [62] Muchos liberales continuaron presionando por un sistema de salud de pagador único o una opción pública, [49] y Obama respaldó la última propuesta, así como una expansión de los créditos fiscales al seguro médico, en 2016. [63]
Reforma de Wall Street
Se consideró que las prácticas arriesgadas entre las principales instituciones financieras de Wall Street contribuían a la crisis de las hipotecas de alto riesgo , la crisis financiera de 2007-08 y la posterior Gran Recesión , por lo que Obama hizo de la reforma de Wall Street una prioridad en su primer mandato. [64] El 21 de julio de 2010, Obama firmó la Ley de Protección al Consumidor y Reforma de Dodd-Frank Wall Street , la mayor reforma regulatoria financiera desde el New Deal . [65] La ley aumentó los requisitos de regulación y presentación de informes sobre derivados (en particular, permutas de incumplimiento crediticio ) y tomó medidas para limitar los riesgos sistémicos para la economía de los EE. UU. Con políticas como requisitos de capital más altos , la creación de la Autoridad de Liquidación Ordenada para ayudar a liquidar grandes , instituciones financieras en quiebra, y la creación del Consejo de Supervisión de Estabilidad Financiera para monitorear los riesgos sistémicos. [66] Dodd-Frank también estableció la Oficina de Protección Financiera del Consumidor , que se encargó de proteger a los consumidores contra prácticas financieras abusivas. [67] Al firmar el proyecto de ley, Obama declaró que el proyecto de ley "empoderaría a los consumidores e inversores", "sacaría a la luz los negocios oscuros que causaron la crisis" y "pondría fin a los rescates de los contribuyentes de una vez por todas. " [68] Algunos liberales se sintieron decepcionados porque la ley no dividió los bancos más grandes del país ni restableció la Ley Glass-Steagall , mientras que muchos conservadores criticaron el proyecto de ley como una extralimitación del gobierno que podría hacer al país menos competitivo. [68] Según el proyecto de ley, la Reserva Federal y otras agencias reguladoras debían proponer e implementar varias reglas reguladoras nuevas , y las batallas sobre estas reglas continuaron durante la presidencia de Obama. [69] Obama pidió una mayor reforma de Wall Street después de la aprobación de Dodd-Frank, diciendo que los bancos deberían tener un papel más pequeño en la economía y menos incentivos para realizar operaciones de riesgo. [70] Obama también firmó la Ley de TARJETAS de crédito de 2009 , que creó nuevas reglas para las compañías de tarjetas de crédito. [71]
Cambio climático y medio ambiente
Durante su presidencia, Obama describió el calentamiento global como la mayor amenaza a largo plazo que enfrenta el mundo. [72] Obama tomó varias medidas para combatir el calentamiento global, pero no pudo aprobar un proyecto de ley importante que abordara el tema, en parte porque muchos republicanos y algunos demócratas cuestionaron si el calentamiento global está ocurriendo y si la actividad humana contribuye a él. [73] Después de su investidura, Obama pidió que el Congreso aprobara un proyecto de ley para poner un límite a las emisiones de carbono nacionales. [74] Después de que la Cámara aprobara la Ley de Seguridad y Energía Limpia de Estados Unidos en 2009, Obama trató de convencer al Senado de que también aprobara el proyecto de ley. [75] La legislación habría requerido que Estados Unidos redujera las emisiones de gases de efecto invernadero en un 17 por ciento para 2020 y en un 83 por ciento para mediados del siglo XXI. [75] Sin embargo, el proyecto de ley fue fuertemente rechazado por los republicanos y ni él ni un compromiso bipartidista propuesto por separado [74] nunca se sometieron a votación en el Senado. [76] En 2013, Obama anunció que pasaría por alto al Congreso al ordenar a la EPA que implementara nuevos límites de emisiones de carbono. [77] El Plan de Energía Limpia , presentado en 2015, busca reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de Estados Unidos en un 26 a 28 por ciento para 2025. [78] Obama también impuso regulaciones sobre el hollín, el azufre y el mercurio que alentaron una transición desde el carbón como fuente de energía, pero la caída del precio de las fuentes de energía eólica, solar y de gas natural también contribuyó a la caída del carbón. [79] Obama alentó esta exitosa transición desde el carbón en gran parte debido al hecho de que el carbón emite más carbono que otras fuentes de energía, incluido el gas natural. [79]
La campaña de Obama para combatir el calentamiento global tuvo más éxito a nivel internacional que en el Congreso. Obama asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 , que redactó el Acuerdo de Copenhague no vinculante como sucesor del Protocolo de Kioto . El acuerdo preveía el seguimiento de las emisiones de carbono entre los países en desarrollo , pero no incluía la propuesta de Obama de comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la mitad para 2050. [80] En 2014, Obama llegó a un acuerdo con China en el que China se comprometió a alcanzar niveles máximos de emisiones de carbono para 2030, mientras que EE. UU. se comprometió a reducir sus emisiones en un 26-28 por ciento en comparación con sus niveles de 2005. [81] El acuerdo dio impulso a un posible acuerdo multilateral sobre el calentamiento global entre los mayores emisores de carbono del mundo. [82] Muchos republicanos criticaron los objetivos climáticos de Obama como un drenaje potencial para la economía. [82] [83] En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 , casi todos los países del mundo acordaron un acuerdo climático histórico en el que cada nación se comprometió a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. [84] [85] El Acuerdo de París creó un sistema de contabilidad universal para las emisiones, requería que cada país monitoreara sus emisiones y requería que cada país creara un plan para reducir sus emisiones. [84] [86] Varios negociadores climáticos señalaron que el acuerdo climático entre Estados Unidos y China y los límites de emisiones de la EPA ayudaron a hacer posible el acuerdo. [84] En 2016, la comunidad internacional aceptó el acuerdo de Kigali, una enmienda al Protocolo de Montreal que buscaba reducir el uso de HFC , compuestos orgánicos que contribuyen al calentamiento global. [87]
Desde el comienzo de su presidencia, Obama tomó varias acciones para aumentar la eficiencia del combustible de los vehículos en los Estados Unidos. En 2009, Obama anunció un plan para aumentar la economía de combustible promedio corporativa a 35 millas por galón estadounidense (6,7 l / 100 km)], un aumento del 40 por ciento con respecto a los niveles de 2009. [88] Tanto los ambientalistas como los funcionarios de la industria automotriz acogieron con beneplácito la medida, ya que el plan elevó los estándares de emisiones nacionales, pero proporcionó el estándar de eficiencia nacional único que el grupo de funcionarios de la industria automotriz había deseado durante mucho tiempo. [88] En 2012, Obama estableció estándares aún más altos, exigiendo una eficiencia de combustible promedio de 54,5 millas por galón estadounidense (4,32 l / 100 km). [89] Obama también firmó el proyecto de ley de "dinero a cambio de chatarra" , que ofrecía incentivos a los consumidores para que cambiaran automóviles más antiguos y menos eficientes en combustible por automóviles más eficientes. La Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 proporcionó $ 54 mil millones en fondos para fomentar la producción nacional de energía renovable , hacer que los edificios federales sean más eficientes energéticamente, mejorar la red eléctrica , reparar viviendas públicas y climatizar hogares de ingresos modestos. [90] Obama también promovió el uso de vehículos eléctricos enchufables , ya finales de 2015 se habían vendido 400.000 coches eléctricos. [91]
Según un informe de la Asociación Estadounidense del Pulmón, hubo una "mejora importante" en la calidad del aire durante el gobierno de Obama. [92]
Economía
| Año | Desempleo ment [93] | Crecimiento real del PIB [94] | Gobierno de los Estados Unidos [95] [96] | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ingresos | Desembolsos | Déficit | Deuda | |||
| finalizando | 31 de diciembre (año calendario) | 30 de septiembre (año fiscal) [3] | ||||
| 2007 * | 4,6% | 1,9% | $ 2.568 | $ 2.729 | - $ 0,161 | $ 5.0 |
| 2008 * | 5,8% | –0,1% | $ 2.524 | $ 2.983 | - $ 0,459 | $ 5,8 |
| 2009 | 9,3% | –2,5% | $ 2.105 | $ 3.518 | - $ 1.413 | $ 7.5 |
| 2010 | 9,6% | 2,6% | $ 2.163 | $ 3.457 | - $ 1.294 | $ 9.0 |
| 2011 | 8,9% | 1,6% | $ 2.303 | $ 3.603 | - $ 1.300 | $ 10.1 |
| 2012 | 8,1% | 2,2% | $ 2.450 | $ 3.527 | - $ 1.077 | $ 11.3 |
| 2013 | 7,4% | 1,8% | $ 2.775 | $ 3.455 | - $ 0,680 | $ 12.0 |
| 2014 | 6,2% | 2,5% | $ 3.021 | $ 3.506 | - $ 0,485 | $ 12.8 |
| 2015 | 5,3% | 3,1% | $ 3.250 | $ 3.692 | - $ 0,442 | $ 13.1 |
| 2016 | 4,9% | 1,7% | $ 3.268 | $ 3.853 | - $ 0.585 | $ 14.2 |
Al asumir el cargo, Obama se enfocó en manejar la crisis financiera global y la subsecuente Gran Recesión que había comenzado antes de su elección, [97] [98] que fue generalmente considerada como la peor recesión económica desde la Gran Depresión . [99] El 17 de febrero de 2009, Obama promulgó una ley de estímulo económico de 787 mil millones de dólares que incluía gastos para atención médica, infraestructura, educación, diversas exenciones e incentivos fiscales y asistencia directa a las personas. Las disposiciones fiscales de la ley, incluido un recorte de impuestos sobre la renta de 116.000 millones de dólares, redujeron temporalmente los impuestos para el 98 por ciento de los contribuyentes, llevando las tasas impositivas a sus niveles más bajos en 60 años. [100] [101] La administración Obama argumentaría más tarde que el estímulo salvó a Estados Unidos de una recesión de "doble caída". [102] Obama pidió un segundo paquete de estímulo importante en diciembre de 2009, [103] pero no se aprobó ningún segundo proyecto de ley de estímulo importante. Obama también lanzó un segundo rescate de los fabricantes de automóviles estadounidenses, que posiblemente salvó a General Motors y Chrysler de la bancarrota a un costo de 9.300 millones de dólares. [104] [105] Para los propietarios de viviendas en peligro de impago de sus hipotecas debido a la crisis de las hipotecas de alto riesgo , Obama lanzó varios programas, incluidos HARP y HAMP . [106] [107] Obama volvió a nombrar a Ben Bernanke como presidente de la Junta de la Reserva Federal en 2009, [108] y nombró a Janet Yellen para suceder a Bernanke en 2013. [109] Las tasas de interés a corto plazo se mantuvieron cerca de cero durante gran parte de los planes de Obama. presidencia, y la Reserva Federal no aumentó las tasas de interés durante la presidencia de Obama hasta diciembre de 2015. [110]
Hubo un aumento sostenido de la tasa de desempleo en los Estados Unidos durante los primeros meses de la administración, [111] a medida que continuaron los esfuerzos de estímulo económico de varios años. [112] [113] La tasa de desempleo alcanzó un máximo en octubre de 2009 con un 10%. [114] Sin embargo, la economía agregó empleos no agrícolas durante un récord de 75 meses consecutivos entre octubre de 2010 y diciembre de 2016, y la tasa de desempleo cayó al 4,7% en diciembre de 2016. [115] La recuperación de la Gran Recesión estuvo marcada por una menor tasa de participación en la fuerza laboral, algunos economistas atribuyen la menor tasa de participación parcialmente al envejecimiento de la población y a las personas que permanecen en la escuela por más tiempo, así como a cambios demográficos estructurales a largo plazo. [116] La recuperación también puso al descubierto la creciente desigualdad de ingresos en los Estados Unidos , [117] que la administración Obama destacó como un problema importante. [118] El salario mínimo federal aumentó durante la presidencia de Obama a 7,25 dólares la hora; [119] en su segundo mandato, Obama abogó por otro aumento a $ 12 por hora. [120]
El crecimiento del PIB volvió en el tercer trimestre de 2009, expandiéndose a un ritmo del 1,6%, seguido de un aumento del 5,0% en el cuarto trimestre. [121] El crecimiento continuó en 2010, registrando un aumento del 3,7% en el primer trimestre, con menores ganancias durante el resto del año. [121] El PIB real del país creció aproximadamente un 2 por ciento en 2011, 2012, 2013 y 2014, alcanzando un máximo del 2,9 por ciento en 2015. [122] [123] Tras la recesión, la mediana de los ingresos de los hogares (ajustados por inflación) disminuyó durante el primer mandato de Obama, antes de recuperarse a un nuevo récord en su último año. [124] La tasa de pobreza alcanzó un máximo del 15,1% en 2010, pero descendió al 12,7% en 2016, cifra que seguía siendo superior a la cifra del 12,5% anterior a la recesión de 2007. [125] [126] [127] Las tasas de crecimiento del PIB relativamente reducidas en los Estados Unidos y otros países desarrollados después de la Gran Recesión, los economistas y otros se preguntaron si las tasas de crecimiento de Estados Unidos volverían alguna vez a los niveles observados en la segunda mitad del siglo XX. [128] [129]
Impuestos
| Año | Clinton [4] | Bush [5] | Obama [6] |
|---|---|---|---|
| Fondo | 15% | 10% | 10% |
| 2do | 28% | 15% | 15% |
| Tercero | 31% | 25% | 25% |
| Cuarto | 36% | 28% | 28% |
| Quinto | - | 33% | 33% |
| Sexto | - | - | 35% |
| Cima | 39,6% | 35% | 39,6% |
La presidencia de Obama vio una batalla prolongada sobre los impuestos que finalmente llevó a la extensión permanente de la mayoría de los recortes de impuestos de Bush , que se habían promulgado entre 2001 y 2003. Esos recortes de impuestos expirarían durante la presidencia de Obama, ya que originalmente se aprobaron utilizando un Congreso maniobra conocida como reconciliación , y tenía que cumplir con los requisitos de déficit a largo plazo de la "regla Byrd". Durante la sesión del pato cojo del 111º Congreso , Obama y los republicanos discutieron sobre el destino final de los recortes. Obama quería extender los recortes de impuestos para los contribuyentes que ganan menos de 250.000 dólares al año, mientras que los republicanos del Congreso querían una extensión total de los recortes de impuestos y se negaron a apoyar cualquier proyecto de ley que no extendiera los recortes de impuestos a los que más ganan. [131] [132] Obama y el liderazgo del Congreso republicano llegaron a un acuerdo que incluía una extensión de dos años de todos los recortes de impuestos, una extensión de 13 meses del seguro de desempleo , una reducción de un año en el impuesto sobre la nómina FICA y otros medidas. [133] Obama finalmente persuadió a muchos demócratas cautelosos para que apoyaran el proyecto de ley, aunque muchos liberales como Bernie Sanders continuaron oponiéndose a él. [134] [135] La Ley de Desgravación Fiscal, Reautorización del Seguro de Desempleo y Creación de Empleo de $ 858 mil millones de 2010 fue aprobada con mayorías bipartidistas en ambas cámaras del Congreso y fue promulgada por Obama el 17 de diciembre de 2010. [134] [136]
Poco después de la reelección de Obama en 2012, los republicanos del Congreso y Obama se enfrentaron nuevamente por el destino final de los recortes de impuestos de Bush. Los republicanos buscaron hacer que todos los recortes de impuestos fueran permanentes, mientras que Obama buscó extender los recortes de impuestos solo para aquellos que ganan menos de $ 250,000. [137] Obama y los republicanos del Congreso llegaron a un acuerdo sobre la Ley de Alivio del Contribuyente Estadounidense de 2012 , que hizo permanentes los recortes de impuestos para las personas que ganan menos de $ 400,000 al año (o menos de $ 450,000 para las parejas). [137] Para ganancias superiores a esa cantidad, el impuesto sobre la renta aumentó del 35% al 39,6%, que era la tasa máxima antes de la aprobación de los recortes fiscales de Bush. [138] El acuerdo también indexó permanentemente el impuesto mínimo alternativo para la inflación, deducciones limitadas para personas que ganan más de $ 250,000 ($ 300,000 para parejas), estableció permanentemente la exención del impuesto sobre el patrimonio en $ 5,12 millones (indexado a la inflación) y aumentó el impuesto al patrimonio superior. tasa de 35% a 40%. [138] Aunque a muchos republicanos no les gustó el acuerdo, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara Republicana en gran parte debido al hecho de que la falta de aprobación de cualquier proyecto de ley habría resultado en la expiración total de los recortes de impuestos de Bush. [137] [139]
Presupuesto y techo de deuda
La deuda del gobierno de Estados Unidos creció sustancialmente durante la Gran Recesión , ya que los ingresos del gobierno cayeron y Obama evitó en gran medida las políticas de austeridad seguidas por muchos países europeos. [140] La deuda del gobierno de EE . UU. Creció del 52% del PIB cuando Obama asumió el cargo en 2009 al 74% en 2014, y la mayor parte del crecimiento de la deuda se produjo entre 2009 y 2012. [122] En 2010, Obama ordenó la creación del National Comisión de Responsabilidad Fiscal y Reforma (también conocida como la "Comisión Simpson-Bowles") para encontrar formas de reducir la deuda del país. [141] La comisión finalmente publicó un informe que pedía una combinación de recortes de gastos y aumentos de impuestos. [141] Las recomendaciones notables del informe incluyen un recorte en el gasto militar , una reducción de las deducciones fiscales para las hipotecas y el seguro médico proporcionado por el empleador, un aumento de la edad de jubilación del Seguro Social y una reducción del gasto en Medicare, Medicaid y empleados federales. . [141] La propuesta nunca recibió una votación en el Congreso, pero sirvió como modelo para planes futuros para reducir la deuda nacional. [142]
Después de tomar el control de la Cámara en las elecciones de 2010 , los republicanos del Congreso exigieron recortes de gastos a cambio de aumentar el techo de deuda de Estados Unidos , el límite legal sobre el monto total de deuda que puede emitir el Departamento del Tesoro . La crisis del techo de la deuda de 2011 se desarrolló cuando Obama y los demócratas del Congreso exigieron un aumento "limpio" del techo de la deuda que no incluía recortes de gastos. [143] Aunque algunos demócratas argumentaron que Obama podría aumentar unilateralmente el techo de la deuda bajo los términos de la Decimocuarta Enmienda , [144] Obama decidió negociar con los republicanos del Congreso. Obama y el presidente de la Cámara de Representantes, John Boehner, intentaron negociar un "gran trato" para reducir el déficit, reformar los programas de prestaciones y reescribir el código fiscal, pero las negociaciones finalmente colapsaron debido a diferencias ideológicas entre los líderes demócratas y republicanos. [145] [146] [147] En cambio, el Congreso aprobó la Ley de Control Presupuestario de 2011 , que elevó el techo de la deuda, dispuso recortes de gastos domésticos y militares y estableció el Comité Selecto Conjunto bipartidista sobre Reducción del Déficit para proponer más recortes de gastos. [148] Dado que el Comité Conjunto Conjunto sobre Reducción del Déficit no logró llegar a un acuerdo sobre nuevos recortes, los recortes de gastos internos y militares conocidos como "secuestro" entraron en vigor a partir de 2013. [149]
En octubre de 2013, el gobierno cerró durante dos semanas porque los republicanos y los demócratas no pudieron ponerse de acuerdo sobre un presupuesto. Republicanos de la Cámara aprobó una presupuesto que cortar los fondos Obamacare , pero los demócratas del Senado se negó a aprobar cualquier presupuesto que defunded Obamacare. [150] Mientras tanto, el país enfrentó otra crisis de techo de deuda . Finalmente, las dos partes acordaron una resolución continua que reabrió el gobierno y suspendió el techo de la deuda. [151] Meses después de aprobar la resolución continua, el Congreso aprobó la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2013 y un proyecto de ley de gastos generales para financiar al gobierno hasta 2014. [152] En 2015, después de que John Boehner anunció que dimitiría como Presidente de la Cámara, El Congreso aprobó un proyecto de ley que estableció objetivos de gasto público y suspendió el límite de la deuda hasta que Obama dejó el cargo. [153]
Derechos LGBT
Durante su presidencia, Obama, el Congreso y la Corte Suprema contribuyeron a una enorme expansión de los derechos LGBT . En 2009, Obama firmó la Ley de Prevención de Delitos de Odio de Matthew Shepard y James Byrd Jr. , que amplió las leyes de delitos de odio para cubrir los delitos cometidos debido a la orientación sexual de la víctima. [154] En diciembre de 2010, Obama firmó la Ley de derogación No preguntes, no digas, de 2010 , que puso fin a la política militar de no permitir que las personas abiertamente homosexuales y lesbianas sirvan abiertamente en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . [155] Obama también apoyó la aprobación de ENDA , que prohibiría la discriminación contra los empleados por motivos de género o identidad sexual para todas las empresas con 15 o más empleados, [156] y la Ley de Igualdad similar pero más completa . [157] Ninguno de los dos proyectos fue aprobado por el Congreso. En mayo de 2012, Obama se convirtió en el primer presidente en funciones en apoyar el matrimonio entre personas del mismo sexo , poco después de que el vicepresidente Joe Biden también expresó su apoyo a la institución. [158] Al año siguiente, Obama nombró a Todd M. Hughes al Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal , convirtiendo a Hughes en el primer juez federal abiertamente homosexual en la historia de Estados Unidos. [159] En 2015, la Corte Suprema dictaminó que la Constitución garantiza a las parejas del mismo sexo el derecho a contraer matrimonio en el caso de Obergefell v. Hodges . La administración Obama presentó un amicus brief en apoyo del matrimonio homosexual y Obama felicitó personalmente al demandante. [160] Obama también emitió docenas de órdenes ejecutivas destinadas a ayudar a los estadounidenses LGBT, [161] incluida una orden de 2010 que extendió todos los beneficios a las parejas del mismo sexo de los empleados federales. [162] Una orden de 2014 prohibió la discriminación contra los empleados de contratistas federales por motivos de orientación sexual o identidad de género. [162] En 2015, el secretario de Defensa Ash Carter puso fin a la prohibición de las mujeres en funciones de combate , [163] y en 2016, puso fin a la prohibición de que las personas transgénero sirvieran abiertamente en el ejército. [164] En el escenario internacional, Obama abogó por los derechos de los homosexuales, particularmente en África . [165]
Educación
La Gran Recesión de 2008-09 provocó una fuerte disminución de los ingresos fiscales en todas las ciudades y estados. La respuesta fue recortar los presupuestos de educación. El paquete de estímulo de $ 800 mil millones de Obama incluyó $ 100 mil millones para las escuelas públicas, que todos los estados utilizaron para proteger su presupuesto educativo. Sin embargo, en términos de patrocinio de la innovación, Obama y su secretario de Educación, Arne Duncan, llevaron a cabo una reforma educativa K-12 a través del programa de becas Race to the Top . Con más de $ 15 mil millones de subvenciones en juego, 34 estados revisaron rápidamente sus leyes de educación de acuerdo con las propuestas de reformadores educativos avanzados. En la competencia, se otorgaron puntos por permitir que las escuelas autónomas se multipliquen, por compensar a los maestros en base al mérito, incluidos los puntajes de las pruebas de los estudiantes, y por adoptar estándares educativos más altos. Hubo incentivos para que los estados establecieran estándares de preparación para la universidad y la carrera, lo que en la práctica significó adoptar la Iniciativa de Estándares Estatales Básicos Comunes que había sido desarrollada de manera bipartidista por la Asociación Nacional de Gobernadores y el Consejo de Directores Escolares del Estado . Los criterios no eran obligatorios, eran incentivos para mejorar las oportunidades de obtener una subvención. La mayoría de los estados revisaron sus leyes en consecuencia, aunque se dieron cuenta de que era poco probable que lo hicieran con una nueva subvención altamente competitiva. Race to the Top tuvo un fuerte apoyo bipartidista, con elementos centristas de ambos partidos. Se le opuso el ala izquierda del Partido Demócrata y el ala derecha del Partido Republicano, y se le criticó por centralizar demasiado poder en Washington. Las quejas también vinieron de familias de clase media, que estaban molestas por el creciente énfasis en la enseñanza para la prueba, en lugar de alentar a los maestros a mostrar creatividad y estimular la imaginación de los estudiantes. [166] [167]
Obama también abogó por universal de pre-kindergarten programas, [168] y dos años libres de colegio comunitario para todo el mundo. [169] A través de su programa Let's Move y la promoción de almuerzos escolares más saludables, la primera dama Michelle Obama centró la atención en la obesidad infantil , que era tres veces mayor en 2008 que en 1974. [170] En diciembre de 2015, Obama firmó el Every Student Succeeds Act , un proyecto de ley bipartidista que reautorizó las pruebas exigidas por el gobierno federal, pero redujo el papel del gobierno federal en la educación, especialmente con respecto a las escuelas con problemas. [171] La ley también puso fin al uso de exenciones por parte de la Secretaría de Educación. [171] En la educación postsecundaria, Obama firmó la Ley de Reconciliación de la Atención Médica y la Educación de 2010 , que puso fin al papel de los bancos privados en el otorgamiento de préstamos estudiantiles asegurados por el gobierno federal , [172] creó un nuevo plan de pago de préstamos basado en los ingresos conocido como Pague según sus ingresos y aumente la cantidad de becas Pell otorgadas cada año. [173] También instituyó nuevas regulaciones sobre las universidades con fines de lucro , incluida una regla de "empleo remunerado" que restringía la financiación federal de las universidades que no preparaban adecuadamente a los graduados para las carreras. [174]
Inmigración
Desde el comienzo de su presidencia, Obama apoyó una reforma migratoria integral, incluido un camino hacia la ciudadanía para muchos inmigrantes que residen ilegalmente en los Estados Unidos. [175] Sin embargo, el Congreso no aprobó un proyecto de ley de inmigración integral durante el mandato de Obama, y Obama recurrió a acciones ejecutivas. En la sesión de pato cojo de 2010, Obama apoyó la aprobación de la Ley DREAM , que fue aprobada en la Cámara pero no logró superar un obstruccionismo del Senado en una votación de 55 a 41 a favor del proyecto de ley. [176] En 2013, el Senado aprobó un proyecto de ley de inmigración con un camino hacia la ciudadanía, pero la Cámara no votó sobre el proyecto de ley. [177] [178] En 2012, Obama implementó la política DACA , que protegió a aproximadamente 700.000 inmigrantes ilegales de la deportación; la política se aplica solo a aquellos que fueron traídos a los Estados Unidos antes de cumplir los 16 años. [179] En 2014, Obama anunció una nueva orden ejecutiva que habría protegido a otros cuatro millones de inmigrantes ilegales de la deportación, [180] pero la orden fue bloqueada por la Corte Suprema en una votación de 4-4 que confirmó el fallo de un tribunal inferior. [181] A pesar de las acciones ejecutivas para proteger a algunas personas, las deportaciones de inmigrantes ilegales continuaron bajo Obama. En 2012 se produjo un récord de 400.000 deportaciones, aunque el número de deportaciones se redujo durante el segundo mandato de Obama. [182] Continuando con una tendencia que comenzó con la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , el porcentaje de personas nacidas en el extranjero que viven en los Estados Unidos alcanzó el 13,7% en 2015, más alto que en cualquier otro momento desde principios del siglo XX. . [183] [184] Después de haber aumentado desde 1990, el número de inmigrantes ilegales que viven en los Estados Unidos se estabilizó en alrededor de 11,5 millones de personas durante la presidencia de Obama, por debajo de un máximo de 12,2 millones en 2007. [185] [186]
La población inmigrante del país alcanzó un récord de 42,2 millones en 2014. [187] En noviembre de 2015, Obama anunció un plan para reasentar al menos a 10.000 refugiados sirios en Estados Unidos. [188]
Energía
La producción de energía se disparó durante la administración Obama. [189] Un aumento en la producción de petróleo fue impulsado en gran parte por un auge del fracking impulsado por la inversión privada en tierras privadas, y jugó solo un papel pequeño en este desarrollo. [189] La administración Obama promovió el crecimiento de la energía renovable , [190] y la generación de energía solar se triplicó durante la presidencia de Obama. [191] Obama también emitió numerosos estándares de eficiencia energética, lo que contribuyó a un aplanamiento del crecimiento de la demanda energética total de Estados Unidos. [192] En mayo de 2010, Obama extendió una moratoria sobre los permisos de perforación en alta mar después del derrame de petróleo de Deepwater Horizon de 2010 , que generalmente se considera el peor derrame de petróleo en la historia de Estados Unidos. [193] [194] En diciembre de 2016, el presidente Obama invocó la Ley de Tierras de la Plataforma Continental Exterior para prohibir la exploración de petróleo y gas en alta mar en grandes partes de los océanos Ártico y Atlántico. [195]
Durante el mandato de Obama, la batalla por el Oleoducto Keystone XL se convirtió en un problema importante, con defensores que argumentaron que contribuiría al crecimiento económico y ambientalistas argumentando que su aprobación contribuiría al calentamiento global. [196] El oleoducto propuesto de 1.000 millas (1.600 km) habría conectado las arenas petrolíferas de Canadá con el Golfo de México . [196] Debido a que el oleoducto cruzó fronteras internacionales, su construcción requirió la aprobación del gobierno federal de los EE. UU. Y el Departamento de Estado de EE. UU. Se involucró en un largo proceso de revisión. [196] El presidente Obama vetó un proyecto de ley para construir el oleoducto Keystone en febrero de 2015, argumentando que la decisión de aprobación debería recaer en el poder ejecutivo. [197] Fue el primer veto importante de su presidencia, y el Congreso no pudo anularlo. [198] En noviembre de 2015, Obama anunció que no aprobaría la construcción del oleoducto. [196] Al vetar el proyecto de ley, afirmó que el gasoducto desempeñó un "papel excesivamente inflado" en el discurso político de Estados Unidos y habría tenido un impacto relativamente pequeño en la creación de empleo o el cambio climático. [196]
Política de drogas y reforma de la justicia penal
La administración Obama tomó algunas medidas para reformar el sistema de justicia penal en un momento en que muchos en ambos partidos sentían que Estados Unidos había ido demasiado lejos en el encarcelamiento de delincuentes por drogas, [199] y Obama fue el primer presidente desde la década de 1960 en presidir un reducción de la población carcelaria federal. [200] El mandato de Obama también vio una disminución continua de la tasa nacional de delitos violentos desde su pico en 1991, aunque hubo un aumento en la tasa de delitos violentos en 2015. [201] [202] En octubre de 2009, el Departamento de Justicia de EE. UU. emitió una directiva a los fiscales federales en los estados con leyes de marihuana medicinal para que no investiguen ni procesen los casos de uso o producción de marihuana realizados en cumplimiento de esas leyes. [203] En 2009, el presidente Obama firmó la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2010 , que derogó una prohibición de 21 años sobre la financiación federal de los programas de intercambio de agujas . [204] En agosto de 2010, Obama firmó la Ley de Sentencia Justa , que redujo la disparidad de sentencias entre la cocaína crack y la cocaína en polvo . [205] En 2012, Colorado y Washington se convirtieron en los primeros estados en legalizar la marihuana no medicinal , [206] y seis estados más legalizaron la marihuana recreativa cuando Obama dejó el cargo. [207] Aunque cualquier uso de marihuana seguía siendo ilegal según la ley federal , la administración de Obama generalmente optó por no enjuiciar a quienes consumieron marihuana en los estados que optaron por legalizarla. [208] Sin embargo, algunos liberales y libertarios criticaron a Obama por continuar o incluso expandir la guerra contra las drogas , particularmente en lo que respecta a la marihuana medicinal . [209] [210] En 2016, Obama anunció que el gobierno federal eliminaría gradualmente el uso de prisiones privadas . [211] Obama conmutó las sentencias de más de 1.000 personas, un número más alto de conmutaciones que cualquier otro presidente, y la mayoría de las conmutaciones de Obama fueron para delincuentes de drogas no violentos. [212] [213]
Durante la presidencia de Obama, hubo un fuerte aumento en la mortalidad por opioides . Muchas de las muertes, entonces y ahora, se deben al consumo de fentanilo , donde es más probable una sobredosis que con el consumo de heroína . Y muchas personas murieron porque no eran conscientes de esta diferencia o pensaban que se iban a administrar heroína o una mezcla de drogas, pero en realidad usaban fentanilo puro. [214] Los expertos en salud criticaron la respuesta del gobierno como lenta y débil. [215] [216]
Control de armas
Obama pidió medidas de control de armas a raíz de varios tiroteos masivos , pero no pudo aprobar un proyecto de ley importante. En 2009, Obama discutió la reinstalación de la Prohibición Federal de Armas de Asalto , pero no hizo un gran esfuerzo para aprobarla en el Congreso en ese momento. [217] Tras el tiroteo de diciembre de 2012 en la escuela primaria Sandy Hook , Obama describió una serie de propuestas amplias de control de armas, instando al Congreso a reintroducir una prohibición vencida de las armas de asalto "de estilo militar" , imponer límites a los cargadores de municiones a 10 rondas, introducir antecedentes verifica todas las ventas de armas, aprueba la prohibición de posesión y venta de balas perforantes , introduce penas más severas para los traficantes de armas y aprueba el nombramiento del jefe de la Oficina Federal de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos por primera vez desde 2006. [218] Los senadores Joe Manchin (D-WV) y Pat Toomey (R-PA) intentaron aprobar una medida de control de armas más limitada que habría ampliado las verificaciones de antecedentes, pero el proyecto de ley fue bloqueado en el Senado. [219] A pesar de la defensa de Obama y posteriores tiroteos masivos como el tiroteo en la iglesia de Charleston , ningún proyecto de ley importante de control de armas fue aprobado por el Congreso durante la presidencia de Obama, en parte debido al poder de los activistas de la Segunda Enmienda como la Asociación Nacional del Rifle. [220] La presidencia de Obama vio irónicamente la expansión de los derechos de armas en los Estados Unidos, ya que la Corte Suprema dictaminó en McDonald v. Ciudad de Chicago que la Segunda Enmienda se aplica a los estados además del gobierno federal. Obama promulgó dos proyectos de ley que contienen enmiendas que reducen las restricciones a los propietarios de armas, uno que permite el transporte de armas en el equipaje facturado en los trenes Amtrak [221] y otro que permite el transporte de armas de fuego cargadas en parques nacionales ubicados en estados que permiten el transporte oculto . [222] [223]
La seguridad cibernética
La ciberseguridad surgió como un tema importante durante la presidencia de Obama. En 2009, la administración Obama estableció el Comando Cibernético de los Estados Unidos , un comando subunificado de las fuerzas armadas encargado de defender al ejército contra los ataques cibernéticos. [224] Sony Pictures sufrió un ataque importante en 2014, que según el gobierno de los Estados Unidos se originó en Corea del Norte en represalia por el lanzamiento de la película The Interview . [225] China también desarrolló sofisticadas fuerzas de guerra cibernética. [226] En 2015, Obama declaró una emergencia nacional a los ciberataques contra Estados Unidos. [225] Más tarde ese año, Obama firmó la Ley de intercambio de información sobre ciberseguridad . [227] En 2016, el Comité Nacional Demócrata y otras organizaciones estadounidenses fueron pirateadas , [228] y el FBI y la CIA concluyeron que Rusia patrocinó la piratería con la esperanza de ayudar a Donald Trump a ganar las elecciones presidenciales de 2016. [229] Las cuentas de correo electrónico de otras personas destacadas, incluido el exsecretario de Estado Colin Powell y el director de la CIA, John O. Brennan , también fueron pirateadas, lo que generó nuevos temores sobre la confidencialidad de los correos electrónicos. [230]
Problemas raciales
En sus discursos como presidente, Obama no hizo más referencias abiertas a las relaciones raciales que sus predecesores, [231] [232] pero según un estudio, implementó una acción política más fuerte en nombre de los afroamericanos que cualquier presidente desde la era Nixon. . [233]
Después de la elección de Obama, muchos reflexionaron sobre la existencia de un "Estados Unidos postracial". [234] [235] Sin embargo, las tensiones raciales persistentes se hicieron evidentes rápidamente, [234] [236] y muchos afroamericanos expresaron su indignación por lo que vieron como "veneno racial" dirigido a la presidencia de Obama. [237] En julio de 2009, el prominente profesor afroamericano de Harvard Henry Louis Gates, Jr. , fue arrestado en su casa de Cambridge, Massachusetts por un oficial de policía local, lo que desató una controversia después de que Obama declaró que la policía actuó "estúpidamente" al manejar el incidente. Para reducir las tensiones, Obama invitó a Gates y al oficial de policía a la Casa Blanca en lo que se conoció como la "Cumbre de la Cerveza". [238] Varios otros incidentes durante la presidencia de Obama provocaron indignación en la comunidad afroamericana y / o la comunidad policial, y Obama trató de generar confianza entre los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y los activistas de derechos civiles. [239] La absolución de George Zimmerman tras el tiroteo de Trayvon Martin provocó indignación nacional, lo que llevó a Obama a dar un discurso en el que señaló que "Trayvon Martin podría haber sido yo hace 35 años". [240] El tiroteo de Michael Brown en Ferguson, Missouri provocó una ola de protestas . [241] Estos y otros eventos llevaron al nacimiento del movimiento Black Lives Matter , que hace campaña contra la violencia y el racismo sistémico hacia los negros . [241] Algunos miembros de la comunidad policial criticaron la condena de Obama a los prejuicios raciales después de incidentes en los que la acción policial provocó la muerte de hombres afroamericanos, mientras que algunos activistas de la justicia racial criticaron las expresiones de empatía de Obama por la policía. [239] Aunque Obama asumió el cargo reacio a hablar sobre la raza, en 2014 comenzó a discutir abiertamente las desventajas que enfrentan muchos miembros de grupos minoritarios. [242] En una encuesta de Gallup de marzo de 2016, casi un tercio de los estadounidenses dijeron que les preocupaban "mucho" las relaciones raciales, una cifra más alta que en cualquier encuesta de Gallup anterior desde 2001. [243]
NASA
En julio de 2009, Obama nombró a Charles Bolden , un ex astronauta, administrador de la NASA . [244] Ese mismo año, Obama creó el panel de Augustine para revisar el programa Constellation . En febrero de 2010, Obama anunció que estaba recortando el programa del presupuesto federal de los Estados Unidos de 2011 , y lo describió como "por encima del presupuesto, retrasado y falto de innovación". [245] [246] Después de que la decisión generó críticas en los Estados Unidos, en una conferencia espacial en abril de 2010 se dio a conocer un nuevo plan de "Ruta flexible a Marte ". [247] [248] Incluía nuevos programas de tecnología, aumento del gasto en I + D , un aumento en el presupuesto de 2011 de la NASA de $ 18,3 mil millones a $ 19 mil millones, un enfoque en la Estación Espacial Internacional y planes para contratar el transporte futuro a la órbita terrestre baja a empresas privadas. [247] Durante la presidencia de Obama, la NASA diseñó el Sistema de Lanzamiento Espacial y desarrolló los Servicios de Desarrollo de Tripulación Comercial y Transporte Orbital Comercial para cooperar con compañías privadas de vuelos espaciales. [249] [250] Estas empresas privadas, incluidas SpaceX , Virgin Galactic , Blue Origin , Boeing y Bigelow Aerospace , se volvieron cada vez más activas durante la presidencia de Obama. [251] El programa del Transbordador Espacial terminó en 2011, y la NASA confió en el programa espacial ruso para poner en órbita a sus astronautas durante el resto de la administración Obama. [249] [252] La presidencia de Obama también vio el lanzamiento del Lunar Reconnaissance Orbiter y el Mars Science Laboratory . En 2016, Obama pidió a Estados Unidos que llevara un ser humano a Marte para la década de 2030. [251]
Otras iniciativas
Obama tomó medidas para promover diversas tecnologías y la destreza tecnológica de Estados Unidos. El número de adultos estadounidenses que utilizan Internet aumentó del 74% en 2008 al 84% en 2013, [253] y Obama impulsó programas para extender la Internet de banda ancha a los estadounidenses de menores ingresos. [254] Con la oposición de muchos republicanos, la Comisión Federal de Comunicaciones comenzó a regular a los proveedores de Internet como servicios públicos , con el objetivo de proteger la " neutralidad de la red ". [255] Obama lanzó 18F y el Servicio Digital de Estados Unidos , dos organizaciones dedicadas a modernizar la tecnología de la información del gobierno . [256] [257] El paquete de estímulo incluía dinero para construir redes ferroviarias de alta velocidad como el propuesto Corredor de Alta Velocidad de Florida , pero la resistencia política y los problemas de financiación obstaculizaron esos esfuerzos. [258] En enero de 2016, Obama anunció un plan para invertir $ 4 mil millones en el desarrollo de automóviles autónomos , así como una iniciativa de la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras para desarrollar regulaciones para automóviles autónomos. [259] Ese mismo mes, Obama pidió un esfuerzo nacional dirigido por el vicepresidente Biden para desarrollar una cura para el cáncer . [260] El 19 de octubre de 2016, Biden habló en el Instituto Edward M. Kennedy para el Senado de los Estados Unidos en la Universidad de Massachusetts Boston para hablar sobre la iniciativa de la administración contra el cáncer. [261] Un estudio de 2020 en American Economic Review encontró que la decisión de la administración Obama de emitir comunicados de prensa que nombraban y avergonzaban a las instalaciones que violaban las regulaciones de seguridad y salud de OSHA llevó a otras instalaciones a aumentar su cumplimiento y a experimentar menos lesiones en el lugar de trabajo. El estudio estimó que cada comunicado de prensa tuvo el mismo efecto en el cumplimiento que 210 inspecciones. [262] [263]
Relaciones Exteriores
La administración Obama heredó una guerra en Afganistán , una guerra en Irak y una " Guerra contra el Terrorismo " global , todas lanzadas por el Congreso durante el mandato del presidente Bush tras los ataques del 11 de septiembre . Al asumir el cargo, Obama pidió un " nuevo comienzo " en las relaciones entre el mundo musulmán y los Estados Unidos, [264] [265] y dejó de utilizar el término "Guerra contra el terrorismo" en favor del término "Contingencia en el extranjero". Operación." [266] Obama siguió una estrategia militar de "huella ligera" en el Medio Oriente que enfatizaba las fuerzas especiales , los ataques con aviones no tripulados y la diplomacia sobre las grandes ocupaciones de tropas terrestres . [267] Sin embargo, las fuerzas estadounidenses continuaron chocando con organizaciones militantes islámicas como al-Qaeda , ISIL y al-Shabaab [268] bajo los términos de la AUMF aprobada por el Congreso en 2001. [269] Aunque Oriente Medio siguió siendo importante Para la política exterior estadounidense, Obama persiguió un " giro " hacia el este de Asia . [270] [271] Obama también hizo hincapié en las relaciones más estrechas con la India y fue el primer presidente en visitar el país dos veces. [272] Defensor de la no proliferación nuclear , Obama negoció con éxito acuerdos de reducción de armas con Irán y Rusia. [273] En 2015, Obama describió la Doctrina Obama diciendo " participaremos , pero preservamos todas nuestras capacidades". [274] Obama también se describió a sí mismo como un internacionalista que rechazó el aislacionismo y fue influenciado por el realismo y el intervencionismo liberal . [275]
Irak y Afganistán
| Año | Irak | Afganistán |
|---|---|---|
| 2007 * | 137 000 [277] | 26 000 [277] |
| 2008 * | 154.000 [277] | 27.500 [277] |
| 2009 | 139.500 [277] | 34.400 [277] |
| 2010 | 107 100 [277] | 71.700 [277] |
| 2011 | 47.000 [277] | 97.000 [277] |
| 2012 | 150 [278] | 91 000 [279] |
| 2013 | 150 | 66 000 [280] |
| 2014 | 150 | 38 000 [281] |
| 2015 | 2,100 [282] | 12 000 [283] |
| 2016 | 4.450 [284] | 9,800 [285] |
| 2017 | 5.200 [286] | 8.400 [287] |
Durante la elección presidencial de 2008 , Obama criticó fuertemente a la guerra de Irak , [288] y Obama retiró la gran mayoría de los soldados estadounidenses en Irak a finales de 2011. Al asumir el cargo, Obama anunció que las fuerzas de combate estadounidenses salgan de Irak en agosto de 2010, con 35.000 –50.000 soldados estadounidenses que permanecieron en Irak como asesores y entrenadores, [289] menos que los aproximadamente 150.000 soldados estadounidenses en Irak a principios de 2009. [290] En 2008, el presidente Bush firmó el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas entre Estados Unidos e Irak , en el que el Estados Unidos se comprometió a retirar todas las fuerzas a finales de 2011. [291] [292] Obama intentó convencer al primer ministro iraquí Nouri al-Maliki de que permitiera que los soldados estadounidenses se quedaran después de 2011, pero la gran presencia de soldados estadounidenses fue impopular entre la mayoría de los iraquíes. [291] A finales de diciembre de 2011, solo quedaban 150 soldados estadounidenses para servir en la embajada de Estados Unidos . [278] Sin embargo, en 2014, Estados Unidos inició una campaña contra ISIL , un grupo terrorista extremista islámico que opera en Irak y Siria y que creció dramáticamente después de la retirada de los soldados estadounidenses de Irak y el comienzo de la Guerra Civil Siria . [293] [294] En junio de 2015, había alrededor de 3500 soldados estadounidenses en Irak sirviendo como asesores de las fuerzas anti-EIIL en la Guerra Civil iraquí , [295] y Obama dejó el cargo con aproximadamente 5,262 soldados estadounidenses en Irak y 503 de ellos. En Siria. [296]
Obama aumentó el número de soldados estadounidenses en Afganistán durante su primer mandato antes de retirar a la mayoría del personal militar en su segundo mandato. Al asumir el cargo, Obama anunció que la presencia militar estadounidense en Afganistán se reforzaría con 17.000 nuevos soldados para el verano de 2009, [297] además de los aproximadamente 30.000 soldados que ya estaban en Afganistán a principios de 2009. [298] Secretario de Defensa Robert Gates , la secretaria de Estado Hillary Clinton y el presidente del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, abogaron por más tropas, y Obama envió más soldados después de un largo proceso de revisión. [299] [300] El número de soldados estadounidenses en Afganistán alcanzaría un máximo de 100.000 en 2010. [277] En 2012, Estados Unidos y Afganistán firmaron un acuerdo de asociación estratégica en el que Estados Unidos acordó entregar una importante operación de combate a las fuerzas afganas. [301] Ese mismo año, la administración Obama designó a Afganistán como un importante aliado no perteneciente a la OTAN . [302] En 2014, Obama anunció que la mayoría de las tropas dejarían Afganistán a finales de 2016, con una pequeña fuerza restante en la embajada de Estados Unidos . [303] En septiembre de 2014, Ashraf Ghani sucedió a Hamid Karzai como presidente de Afganistán después de que Estados Unidos ayudó a negociar un acuerdo de poder compartido entre Ghani y Abdullah Abdullah . [304] El 1 de enero de 2015, las fuerzas armadas de EE. UU. Finalizaron la Operación Libertad Duradera y comenzaron la Misión de Apoyo Resuelto , en la que EE. UU. Cambió a un papel más de entrenamiento, aunque continuaron algunas operaciones de combate. [305] En octubre de 2015, Obama anunció que los soldados estadounidenses permanecerían en Afganistán indefinidamente para apoyar al gobierno afgano en la guerra civil contra los talibanes , al-Qaeda e ISIL . [306] El presidente del Estado Mayor Conjunto, Martin Dempsey, enmarcó la decisión de mantener soldados en Afganistán como parte de una operación antiterrorista a largo plazo que se extiende por Asia Central . [307] Obama dejó el cargo con aproximadamente 8.400 soldados estadounidenses restantes en Afganistán. [287]
este de Asia
Aunque otras áreas del mundo siguieron siendo importantes para la política exterior estadounidense, Obama buscó un "giro" hacia el este de Asia , centrando la diplomacia y el comercio de Estados Unidos en la región. [270] [271] El continuo surgimiento de China como una gran potencia fue un tema importante de la presidencia de Obama; Si bien los dos países trabajaron juntos en temas como el cambio climático, la relación China-Estados Unidos también experimentó tensiones con respecto a los reclamos territoriales en el Mar de China Meridional y el Mar de China Oriental . [308] En 2016, Estados Unidos organizó una cumbre con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) por primera vez, lo que refleja la búsqueda de la administración Obama de estrechar las relaciones con la ASEAN y otros países asiáticos. [309] Después de ayudar a alentar elecciones abiertamente disputadas en Myanmar , Obama levantó muchas sanciones de Estados Unidos a Myanmar. [310] [311] Obama también aumentó los lazos militares de Estados Unidos con Vietnam , [312] Australia y Filipinas , aumentó la ayuda a Laos y contribuyó a un calentamiento de las relaciones entre Corea del Sur y Japón . [313] Obama diseñó la Asociación Transpacífica como el pilar económico clave del pivote asiático, aunque el acuerdo sigue sin ratificarse. [313] Obama avanzó poco en las relaciones con Corea del Norte , un adversario de mucho tiempo de Estados Unidos, y Corea del Norte continuó desarrollando su programa de armas de destrucción masiva . [314]
Rusia
Al asumir el cargo, Obama pidió un " reinicio " en las relaciones con Rusia , que habían decaído tras la guerra ruso-georgiana de 2008 . [315] Si bien el presidente Bush había impulsado con éxito la expansión de la OTAN en los estados del antiguo bloque del Este , la era temprana de Obama vio a la OTAN poner más énfasis en la creación de una asociación a largo plazo con Rusia. [316] Obama y el presidente ruso Dmitry Medvedev trabajaron juntos en un nuevo tratado para reducir y monitorear las armas nucleares, la adhesión de Rusia a la Organización Mundial del Comercio y la lucha contra el terrorismo. [315] El 8 de abril de 2010, Obama y Medvedev firmaron el nuevo tratado START , un importante acuerdo de control de armas nucleares que redujo las existencias de armas nucleares de ambos países y proporcionó un régimen de seguimiento. [317] En diciembre de 2010, el Senado ratificó el Nuevo START en una votación de 71 a 26, con 13 republicanos y todos los demócratas votando a favor del tratado. [318] En 2012, Rusia se unió a la Organización Mundial del Comercio y Obama normalizó las relaciones comerciales con Rusia. [319]
Las relaciones entre Estados Unidos y Rusia declinaron después de que Vladimir Putin regresara a la presidencia en 2012. [315] La intervención de Rusia en Ucrania y la anexión de Crimea en respuesta al movimiento Euromaidán provocó una fuerte condena por parte de Obama y otros líderes occidentales, que impusieron sanciones a los líderes rusos. . [315] [320] Las sanciones contribuyeron a una crisis financiera rusa . [321] Algunos miembros del Congreso de ambos partidos también pidieron a Estados Unidos que armara a las fuerzas ucranianas, pero Obama se resistió a involucrarse de cerca en la Guerra de Donbass . [322] En 2016, tras varios incidentes de ciberseguridad , la administración Obama acusó formalmente a Rusia de participar en una campaña para socavar las elecciones de 2016 , y la administración impuso sanciones a algunas personas y organizaciones vinculadas a Rusia. [323] [324] En 2017, después de que Obama dejó el cargo, se nombró a Robert Mueller como abogado especial para investigar la participación de Rusia en las elecciones de 2016, incluidas las acusaciones de conspiración o coordinación entre la campaña presidencial de Trump y Rusia. [325] El Informe Mueller , publicado en 2019, concluye que Rusia llevó a cabo una campaña sostenida en las redes sociales y una operación de piratería informática para reforzar la campaña de Trump. [326] El informe no llegó a una conclusión sobre las acusaciones de que la campaña de Trump se había coludido con Rusia, pero, según Mueller, su investigación no encontró pruebas "suficientes para acusar a ningún miembro de la campaña [de Trump] de participar en un conspiracion criminal." [327]
Israel
La relación entre Obama y el primer ministro israelí , Benjamin Netanyahu (quien ocupó el cargo durante todos los meses de la presidencia de Obama, excepto dos) fue notablemente fría, y muchos comentaron sobre su disgusto mutuo el uno por el otro. [328] [329] Al asumir el cargo, Obama nombró a George J. Mitchell como enviado especial al Medio Oriente para trabajar hacia un arreglo del conflicto israelo-palestino , pero Mitchell hizo pocos progresos antes de dimitir en 2011. [330] En marzo de 2010, la secretaria de Estado Clinton criticó al gobierno israelí por aprobar la expansión de los asentamientos en Jerusalén Este. [331] Netanyahu se opuso enérgicamente a los esfuerzos de Obama para negociar con Irán y fue visto como a favor de Mitt Romney en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2012 . [328] Sin embargo, Obama continuó con la política estadounidense de vetar las resoluciones de la ONU que pedían un estado palestino , y la administración continuó abogando por una solución negociada de dos estados . [332] Obama también aumentó la ayuda a Israel, incluida la financiación del programa de defensa aérea Iron Dome . [333]
Durante los últimos meses de Obama en el cargo, su administración decidió no vetar la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que instaba al fin de los asentamientos israelíes en los territorios que Israel capturó en la Guerra de los Seis Días de 1967. La administración Obama argumentó que la abstención era en consonancia con la oposición estadounidense de larga data a la expansión de los asentamientos, mientras que los críticos de la abstención argumentaron que abandonó a un aliado cercano de Estados Unidos. [334]
Acuerdos comerciales
Al igual que su predecesor, Obama buscó acuerdos de libre comercio , en parte debido a la falta de progreso en las negociaciones de Doha para reducir las barreras comerciales en todo el mundo. [335] En octubre de 2011, Estados Unidos celebró acuerdos de libre comercio con Colombia , Panamá y Corea del Sur . Los republicanos del Congreso apoyaron abrumadoramente los acuerdos, mientras que los demócratas del Congreso emitieron una mezcla de votos. [336] Los tres acuerdos habían sido negociados originalmente por la administración Bush, pero Obama reabrió las negociaciones con cada país y cambió algunos términos de cada acuerdo. [336]
Obama promovió dos acuerdos de libre comercio multilaterales significativamente más grandes: la Asociación Transpacífica (TPP) con once países de la Cuenca del Pacífico, incluidos Japón, México y Canadá, y la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP) propuesta con la Unión Europea . [337] Las negociaciones del TPP comenzaron bajo el presidente Bush, y Obama las continuó como parte de una estrategia a largo plazo que buscaba reenfocarse en las economías de rápido crecimiento en el este de Asia. [338] Los principales objetivos de la administración en el TPP, incluyeron: (1) establecer el capitalismo de libre mercado como la principal plataforma normativa para la integración económica en la región; (2) garantizar estándares para los derechos de propiedad intelectual, especialmente en lo que respecta a los derechos de autor, software y tecnología; (3) subrayar el liderazgo estadounidense en la configuración de las reglas y normas del orden global emergente; (4) e impedir que China establezca una red rival. [339]
Después de años de negociaciones, los 12 países llegaron a un acuerdo final sobre el contenido del TPP en octubre de 2015, [340] y el texto completo del tratado se hizo público en noviembre de 2015. [341] La administración Obama fue criticada desde la izquierda. por la falta de transparencia en las negociaciones, así como la presencia de representantes corporativos que asistieron en el proceso de redacción. [342] [343] [344] En julio de 2015, el Congreso aprobó un proyecto de ley que otorga al presidente autoridad para promover el comercio hasta 2021; La autoridad de promoción comercial requiere que el Congreso vote a favor o en contra de los acuerdos comerciales firmados por el presidente, sin posibilidad de enmiendas o filibusteros. [345] El TPP se convirtió en un tema de campaña importante en las elecciones de 2016 , y los dos candidatos presidenciales de los principales partidos se opusieron a su ratificación. [346] Después de que Obama dejó el cargo, el presidente Trump sacó a Estados Unidos de las negociaciones del TPP, y los signatarios restantes del TPP concluyeron más tarde un acuerdo de libre comercio separado conocido como Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico . [347]
Campo de detención de la bahía de Guantánamo
En 2002, la administración Bush estableció el campo de detención de la Bahía de Guantánamo para albergar a los presuntos " combatientes enemigos " de una manera que no tratara a los detenidos como prisioneros de guerra convencionales . [348] Obama declaró repetidamente su deseo de cerrar el campo de detención, argumentando que la naturaleza extrajudicial del campo proporcionaba una herramienta de reclutamiento para las organizaciones terroristas. [348] En su primer día en el cargo, Obama ordenó a todos los fiscales militares que suspendieran los procedimientos para que la administración entrante pudiera revisar el proceso de la comisión militar . [349] El 22 de enero de 2009, Obama firmó una orden ejecutiva restringiendo a los interrogadores a los métodos enumerados y autorizados por un Manual de Campo del Ejército , [350] poniendo fin al uso de " técnicas mejoradas de interrogatorio ". [351] En marzo de 2009, la administración anunció que ya no se referiría a los prisioneros en la Bahía de Guantánamo como combatientes enemigos , pero también afirmó que el presidente tenía la autoridad para detener a sospechosos de terrorismo allí sin cargos criminales. [352] La población de prisioneros del campo de detención se redujo de 242 en enero de 2009 a 91 en enero de 2016, en parte debido a las Juntas de Revisión Periódica que Obama estableció en 2011. [353] Muchos miembros del Congreso se opusieron firmemente a los planes de trasladar a los detenidos de Guantánamo. a las prisiones en los estados de Estados Unidos, y la administración Obama se mostró reacia a enviar prisioneros potencialmente peligrosos a otros países, especialmente a países inestables como Yemen . [354] Aunque Obama siguió abogando por el cierre del campo de detención, [354] 41 presos permanecían en Guantánamo cuando Obama dejó el cargo. [355] [356]
Asesinato de Osama bin Laden
La administración Obama lanzó una operación exitosa que resultó en la muerte de Osama bin Laden , el líder de al-Qaeda , una organización militante islamista sunita global responsable de los ataques del 11 de septiembre y varios otros ataques terroristas . [357] A partir de la información recibida en julio de 2010, la CIA determinó lo que creían que era la ubicación de Osama bin Laden en un gran complejo en Abbottabad , Pakistán, un área suburbana a 35 millas (56 km) de Islamabad . [358] El jefe de la CIA, Leon Panetta, informó esta información de inteligencia a Obama en marzo de 2011. Al reunirse con sus asesores de seguridad nacional durante las próximas seis semanas, Obama rechazó un plan para bombardear el complejo y autorizó la realización de una "redada quirúrgica". por los SEAL de la Marina de los Estados Unidos . El operativo tuvo lugar el 1 de mayo de 2011, resultando en la muerte de bin Laden y la incautación de papeles y unidades y discos de computadora del recinto. [359] El cuerpo de Bin Laden fue identificado mediante pruebas de ADN y enterrado en el mar varias horas después. [360] La reacción al anuncio fue positiva en todos los partidos, incluidos los predecesores George W. Bush y Bill Clinton , [361] y de muchos países de todo el mundo. [362]
Guerra de drones
Obama amplió el avión no tripulado programa huelga iniciada por el gobierno de Bush, y la administración Obama llevó a cabo ataques aéreos contra objetivos en Yemen , Somalia , y, lo más prominente, Pakistán . [363] Aunque los ataques con aviones no tripulados mataron a terroristas de alto rango, también fueron criticados por provocar víctimas civiles . [364] Una encuesta de investigación de Pew de 2013 mostró que las huelgas fueron ampliamente impopulares en Pakistán, [365] y algunos ex miembros de la administración Obama han criticado las huelgas por provocar una reacción violenta contra Estados Unidos. [364] Sin embargo, basándose en 147 entrevistas realizadas en 2015, el profesor Aqil Shah argumentó que las huelgas eran populares en Waziristán del Norte , el área en la que tienen lugar la mayoría de las huelgas, y ese pequeño retroceso ocurrió. [366] En 2009, el investigador especial de la ONU sobre ejecuciones extrajudiciales , sumarias o arbitrarias calificó la dependencia de los Estados Unidos de los drones como "cada vez más común" y "profundamente preocupante", y pidió a los Estados Unidos que justificara su uso de asesinatos selectivos en lugar de intentando capturar a sospechosos de Al Qaeda o talibanes. [367] [368] En 2013, Obama nombró a John Brennan como el nuevo director de la CIA y anunció una nueva política que requería que los agentes de la CIA determinaran con una "casi certeza" que ningún civil resultaría herido en un ataque con drones. [363] El número de ataques con aviones no tripulados se redujo sustancialmente después del anuncio de la nueva política, [363] [364]
En 2015, los ataques con aviones no tripulados estadounidenses habían matado a ocho ciudadanos estadounidenses, uno de los cuales, Anwar al-Aulaqi , fue atacado específicamente. [364] El asesinato selectivo de un ciudadano estadounidense planteó cuestiones constitucionales, ya que es el primer caso conocido de un presidente estadounidense en ejercicio que ordena la ejecución extrajudicial de un ciudadano estadounidense. [369] [370] Obama había ordenado el asesinato selectivo de al-Aulaqi, un clérigo musulmán con vínculos con al-Qaeda en la Península Arábiga , después de que al-Aulaqi supuestamente pasó de alentar los ataques contra Estados Unidos a participar directamente en ellos. [371] [372] La administración Obama buscó continuamente mantener clasificadas las opiniones legales que justifican los ataques con aviones no tripulados, pero dijo que realizó revisiones legales especiales antes de atacar a los estadounidenses para supuestamente satisfacer los requisitos del debido proceso de la Constitución. [364] [373]
Deshielo cubano
La presidencia de Obama vio un gran deshielo en las relaciones con Cuba, que Estados Unidos embargó después de la Revolución Cubana y la Crisis de los Misiles de Cuba de 1962 . A partir de la primavera de 2013, se llevaron a cabo reuniones secretas entre los Estados Unidos y Cuba , y las reuniones se llevaron a cabo en las ubicaciones neutrales de Canadá y la Ciudad del Vaticano . [374] El Vaticano fue consultado inicialmente en 2013 cuando el Papa Francisco aconsejó a Estados Unidos y Cuba que intercambiaran prisioneros como un gesto de buena voluntad. [375] El 10 de diciembre de 2013, el presidente cubano Raúl Castro , en un importante momento público, estrechó la mano y saludó a Obama en el funeral de Nelson Mandela en Johannesburgo . [ cita requerida ] En diciembre de 2014, Cuba liberó a Alan Gross a cambio de los miembros restantes de los Cinco Cubanos . [375] Ese mismo mes, el presidente Obama ordenó el restablecimiento de las relaciones diplomáticas con Cuba. [376] Obama afirmó que estaba normalizando las relaciones porque el embargo económico había sido ineficaz para persuadir a Cuba de desarrollar una sociedad democrática. [377] En mayo de 2015, Cuba fue eliminada de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo de Estados Unidos . [378] En agosto de 2015, tras el restablecimiento de las relaciones diplomáticas oficiales, Estados Unidos y Cuba reabrieron sus respectivas embajadas. [379] En marzo de 2016, Obama visitó Cuba, lo que lo convirtió en el primer presidente estadounidense en pisar la isla desde Calvin Coolidge . [380] En 2017, Obama puso fin a la " política de pies secos, pies mojados " , que había otorgado derechos especiales a los inmigrantes cubanos en Estados Unidos. [381] Los lazos restaurados entre Cuba y Estados Unidos fueron vistos como una bendición para las relaciones más amplias entre América Latina y Estados Unidos , ya que los líderes latinoamericanos aprobaron unánimemente la medida. [382] [383] El candidato presidencial Donald Trump prometió revertir las políticas de Obama y volver a una línea dura con Cuba. [384]
Negociaciones nucleares iraníes
Irán y Estados Unidos han tenido una mala relación desde la Revolución iraní y la crisis de rehenes de Irán , y las tensiones continuaron durante la presidencia de Obama debido a problemas como el programa nuclear iraní y el presunto patrocinio del terrorismo por parte de Irán . Al asumir el cargo, Obama se centró en las negociaciones con Irán sobre el estado de su programa nuclear, trabajando con las otras potencias P5 + 1 para adoptar un acuerdo multilateral. [385] La postura de Obama difería dramáticamente de la posición más dura de su predecesor, George W. Bush , [386] así como de las posiciones declaradas de la mayoría de los rivales de Obama en la campaña presidencial de 2008. [387] En junio de 2013, Hasan Rouhani ganó las elecciones como nuevo presidente de Irán , y Rouhani pidió la continuación de las conversaciones sobre el programa nuclear de Irán. [388] En noviembre de 2013, Irán y el P5 anunciaron un acuerdo provisional, [388] y en abril de 2015, los negociadores anunciaron que se había alcanzado un acuerdo marco. [389] Los republicanos del Congreso, que junto con el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu se habían opuesto firmemente a las negociaciones, [390] intentaron, pero fracasaron, aprobar una resolución del Congreso que rechazaba el acuerdo de seis naciones. [391] Según el acuerdo, Irán prometió limitar su programa nuclear y proporcionar acceso a los inspectores de la Agencia Internacional de Energía Atómica , mientras que Estados Unidos y otros países acordaron reducir las sanciones a Irán. [392] La lucha partidista sobre el acuerdo nuclear de Irán ejemplificó un desacuerdo ideológico más amplio con respecto a la política exterior estadounidense en el Medio Oriente y cómo manejar los regímenes adversarios, ya que muchos oponentes del acuerdo consideraban a Irán como un adversario implacablemente hostil que inevitablemente rompería cualquier convenio. [393]
Primavera árabe y sus secuelas
Guerra civil Gobierno derrocado varias veces Gobierno derrocado Protestas y cambios gubernamentales Grandes protestas Pequeñas protestas
Después de una repentina revolución en Túnez en 2011, [394] se produjeron protestas en casi todos los estados árabes . La ola de manifestaciones se conoció como la Primavera Árabe , y el manejo de la Primavera Árabe jugó un papel importante en la política exterior de Obama. [395] Después de tres semanas de disturbios , el presidente egipcio Hosni Mubarak dimitió a instancias del presidente Obama. [396] El general Abdel Fattah el-Sisi finalmente tomó el poder del presidente egipcio Mohammed Morsi en un golpe de estado en 2013 , lo que llevó a Estados Unidos a cortar los envíos de armas a su aliado de mucho tiempo. [397] Sin embargo, Obama reanudó los envíos en 2015. [397] Yemen experimentó una revolución y luego una guerra civil , lo que llevó a una campaña militar saudí que recibió asistencia logística y de inteligencia de Estados Unidos. [398] La administración Obama anunció su intención de revisar la asistencia militar estadounidense a Arabia Saudita después de que aviones de combate sauditas atacaran un funeral en la capital de Yemen, Sanaa, matando a más de 140 personas. [399] La ONU acusó a la coalición liderada por Arabia Saudita de "total desprecio por la vida humana". [400] [401] [402]
Libia
Libia se vio fuertemente afectada por la Primavera Árabe. Las protestas contra el gobierno estallaron en Bengasi , Libia, en febrero de 2011, [403] y el gobierno de Gaddafi respondió con fuerza militar. [404] La administración Obama inicialmente se resistió a los llamados a tomar medidas enérgicas [405] pero cedió después de que la Liga Árabe solicitó la intervención occidental en Libia. [406] En marzo de 2011, la reacción internacional a la represión militar de Gadafi culminó con una resolución de las Naciones Unidas para hacer cumplir una zona de exclusión aérea en Libia. Obama autorizó a las fuerzas estadounidenses a participar en ataques aéreos internacionales contra las defensas aéreas libias utilizando misiles de crucero Tomahawk para establecer la zona de protección. [407] [408] La intervención fue dirigida por la OTAN , pero Suecia y tres naciones árabes también participaron en la misión. [409] Con el apoyo de la coalición, los rebeldes tomaron Trípoli en agosto siguiente. [410] La campaña libia culminó con el derrocamiento del régimen de Gaddafi, pero Libia experimentó disturbios como consecuencia de la guerra civil . [411] La intervención de Obama en Libia provocó críticas de los miembros del Congreso y encendió un debate sobre la aplicabilidad de la Resolución de Poderes de Guerra . [412] En septiembre de 2012, militantes islámicos atacaron el consulado estadounidense en Bengasi, matando al embajador J. Christopher Stevens ya otros tres estadounidenses. [413] Los republicanos criticaron enérgicamente el manejo del ataque de Bengasi por parte de la administración Obama y establecieron un comité selecto en la Cámara para investigar el ataque. [414] Después de su presidencia, Obama reconoció que su "peor error" de su presidencia fue no poder anticipar las consecuencias del derrocamiento de Gaddafi. [415]
Guerra civil siria
Siria fue uno de los estados más afectados por la Primavera Árabe y, en la segunda quincena de marzo de 2011, se estaban llevando a cabo importantes protestas contra el gobierno en Siria. [416] Aunque Siria había sido durante mucho tiempo un adversario de Estados Unidos, Obama argumentó que una acción militar unilateral para derrocar al régimen de Bashar al-Assad sería un error. [417] Mientras continuaban las protestas, Siria cayó en una guerra civil prolongada , [418] y Estados Unidos apoyó a la oposición siria contra el régimen de Assad. [419] Las críticas de Estados Unidos a Assad se intensificaron después del ataque químico de Ghouta , lo que finalmente resultó en un acuerdo respaldado por Rusia que vio al gobierno sirio renunciar a sus armas químicas. [420] En el caos de la Guerra Civil Siria, un grupo islamista conocido como Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) tomó el control de grandes porciones de Siria e Irak. [421] ISIL, que se había originado como al-Qaeda en Irak bajo el liderazgo de Abu Musab al-Zarqawi , [294] eventualmente desafió a al-Qaeda como el grupo terrorista global más prominente durante el segundo mandato de Obama. [422] A partir de 2014, la administración Obama lanzó ataques aéreos contra ISIL y entrenó a soldados anti-ISIL, sin dejar de oponerse al régimen de Assad. [419] [420] La administración Obama también cooperó con los kurdos sirios en la oposición al EIIL, lo que tensó las relaciones con Turquía , que acusó a los kurdos sirios de trabajar con los grupos terroristas kurdos dentro de Turquía . [423] Rusia lanzó su propia intervención militar para ayudar al régimen de Assad, creando una complicada guerra multipartidista , aunque Estados Unidos y Rusia a veces cooperaron para luchar contra ISIL. [424] En noviembre de 2015, Obama anunció un plan para reasentar al menos a 10.000 refugiados sirios en Estados Unidos. [188] El enfoque de "huella ligera" de Obama en el conflicto sirio fue criticado por muchos cuando la guerra civil siria se convirtió en una gran catástrofe humanitaria, pero los partidarios de Obama argumentaron que merecía crédito por mantener a Estados Unidos fuera de otra costosa guerra terrestre en el medio Oriente. [425] [426] [296]
Vigilancia nacional y extranjera
La administración Obama heredó varios programas de vigilancia del gobierno de la administración Bush, y Obama intentó lograr un equilibrio entre la protección de las libertades civiles y el seguimiento de las amenazas terroristas, pero la continuación de muchos programas por parte de Obama decepcionó a muchos defensores de las libertades civiles. [427] El New York Times informó en 2009 que la NSA había estado interceptando comunicaciones de ciudadanos estadounidenses, incluido un congresista, aunque el Departamento de Justicia creía que la NSA había corregido sus errores. [428] En 2011, Obama firmó una extensión de cuatro años de algunas disposiciones de la Ley Patriota . [429] En junio de 2013, el contratista de la NSA Edward Snowden filtró la existencia de PRISM , un programa clandestino de extracción de datos de vigilancia electrónica masiva operado por la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (NSA) , quien advirtió que el alcance de la recopilación masiva de datos fue mucho más grande de lo que el público sabía. [430] Frente a la indignación internacional, los funcionarios del gobierno de Estados Unidos defendieron el programa de vigilancia PRISM afirmando que no se podía utilizar en objetivos nacionales sin una orden judicial , que ayudaba a prevenir actos de terrorismo y que recibía supervisión independiente de las autoridades federales. los poderes ejecutivo , judicial y legislativo del gobierno . [431] En junio de 2013, Obama declaró que las prácticas de recopilación de datos de la NSA constituyen "un sistema estrecho y circunscrito dirigido a que podamos proteger a nuestra gente". [432] En 2015, Obama firmó la Ley de Libertad de Estados Unidos , que amplió varias disposiciones de la Ley Patriota, pero puso fin a la recopilación de registros telefónicos masivos por parte de la NSA. [427] [433]
Ética
Reforma del cabildeo
Al principio de su campaña presidencial , Obama afirmó que los cabilderos "no encontrarán trabajo en mi Casa Blanca", pero suavizó su postura después de asumir el cargo. [434] El 21 de enero de 2009, Obama emitió una orden ejecutiva para todos los futuros nombramientos de su administración, que ordenaba que ningún designado que fuera un cabildero registrado dentro de los dos años anteriores a su nombramiento pudiera participar en asuntos en los que ejerció presión durante un período. de dos años después de la fecha de nombramiento. [25] Inicialmente se emitieron tres exenciones formales a principios de 2009, de 800 nombramientos ejecutivos: [435] Los Ciudadanos por la Responsabilidad y la Ética en Washington criticaron a la administración, alegando que Obama se retiró de sus propias reglas éticas que prohibían a los cabilderos trabajar en los temas. sobre lo que presionaron durante los dos años anteriores mediante la emisión de exenciones. [436] Una investigación de Politico de 2015 encontró que, mientras Obama había instituido reformas graduales y el número de cabilderos disminuyó durante la presidencia de Obama, Obama no había logrado cerrar la "puerta giratoria" de los funcionarios que se movían entre el gobierno y las empresas. [437] Sin embargo, la administración Obama evitó los escándalos de "conflicto de intereses" que las administraciones anteriores habían experimentado, en parte debido a las reglas de cabildeo de la administración. [438]