La política de Irán tiene lugar en un marco que combina oficialmente elementos de la teocracia ( Tutela del jurista islámico ) y la democracia presidencial . Irán es una república islámica en la que el líder supremo , el presidente , el parlamento (Majles) y el sistema judicial comparten los poderes reservados al gobierno nacional, según su Constitución .
República Islámica de Irán | |
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Constitución | Constitución de la República Islámica de Irán |
Formación | 1 de abril de 1979 |
Poder Legislativo | |
Nombre | Asamblea Consultiva Islámica |
Tipo | Unicameral |
Punto de reunión | Baharestán , Teherán |
Funcionario del senado | Mohammad Bagher Ghalibaf , portavoz |
Rama ejecutiva | |
Jefe de Gobierno | |
Título | presidente |
Actualmente | Hassan Rouhani |
Nombrador | Voto popular directo |
Gabinete | |
Nombre | Gabinete de Irán |
Gabinete actual | Gabinete de Hassan Rouhani |
Líder | presidente |
Vicepresidente | Vicepresidente |
Nombrador | presidente |
Sede | Complejo Sa'dabad |
Ministerios | 18 |
Rama Judicial | |
Nombre | Sistema judicial de la República Islámica del Irán |
Tribunales | Tribunales de Irán |
Corte Suprema | |
Juez principal | Ebrahim Raisi |
Asiento | Palacio de Justicia de Teherán |
La constitución de diciembre de 1979 y su enmienda de 1989 definen el orden político, económico y social de la República Islámica de Irán , declarando que el Islam chiíta es la religión oficial de Irán, donde alrededor del 90-95% de los iraníes se asocian con la rama chiíta del Islam. . [1]
El líder supremo es el jefe de Estado y la máxima autoridad política y religiosa clasificación (por encima del presidente). El líder supremo tiene control directo o indirecto sobre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno, así como sobre el ejército y los medios de comunicación, según Karim Sadjadpour . Irán tiene un presidente elegido democráticamente , un parlamento (o Majlis ), una Asamblea de Expertos (que elige al líder supremo) y consejos locales. De acuerdo con la constitución, todos los candidatos que se postulen para estos puestos deben ser examinados por el Consejo de Guardianes antes de ser elegidos.
Además, hay representantes elegidos de organizaciones designadas (generalmente bajo el control del Líder Supremo) para "proteger el carácter islámico del estado". [2]
Juan José Linz escribió en 2000 que "es difícil encajar el régimen iraní en la tipología existente, ya que combina la inclinación ideológica del totalitarismo con el pluralismo limitado del autoritarismo y celebra elecciones periódicas en las que los candidatos que defienden políticas diferentes y los titulares a menudo son derrotados ". [3]
Antes de 1906, Irán era una monarquía absoluta . De 1906 a 1979, Irán fue una monarquía constitucional con un sistema parlamentario nominal . El Shah era el jefe de estado, mientras que el primer ministro era el jefe de gobierno según la Constitución persa de 1906 . En realidad, Irán siguió siendo una "dictadura real", y los Shah emplearon la policía secreta, la tortura y las ejecuciones para reprimir la disidencia política. Si bien el sistema político era de naturaleza secular , se ha descrito como autoritario o totalitario durante el Estado Imperial .
Titulares de cargos actuales
Oficina | Nombre | Imagen | Desde |
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Líder supremo | Ali Khamenei | 4 de junio de 1989 | |
presidente | Hassan Rouhani | 3 de agosto de 2013 | |
Vicepresidente | Eshaq Jahangiri | 3 de agosto de 2013 | |
Presidente del parlamento | Mohammad Bagher Ghalibaf | 28 de mayo de 2020 | |
Presidente del Tribunal Supremo | Ebrahim Raisi | 7 de marzo de 2019 |
Condiciones politicas
Los primeros días del gobierno revolucionario se caracterizaron por el tumulto político. En noviembre de 1979, la embajada de Estados Unidos fue tomada y sus ocupantes tomados como rehenes y mantenidos cautivos durante 444 días debido al apoyo del gobierno de Estados Unidos al Rey de Irán . La guerra de ocho años entre Irán e Irak mató a cientos de miles y le costó al país miles de millones de dólares. A mediados de 1982, las luchas de poder eliminaron primero el centro del espectro político y luego a los republicanos [4] [5] [6] dejando al líder revolucionario Ayatollah Khomeini y sus partidarios en el poder.
Los desafíos de Irán posteriores a la revolución han incluido la imposición de sanciones económicas y la suspensión de las relaciones diplomáticas con Irán por parte de Estados Unidos debido a la crisis de rehenes, el apoyo político a Irak y otros actos de terrorismo que el gobierno de Estados Unidos y algunos otros han acusado a Irán de patrocinar. . La emigración ha perdido a Irán millones de empresarios , profesionales, técnicos y artesanos calificados y su capital. [7] [8] Por esta y otras razones, la economía de Irán no ha prosperado. [ cita requerida ] La pobreza aumentó en términos absolutos en casi un 45% durante los primeros 6 años desde que comenzó la invasión iraquí a Irán [9] y el ingreso per cápita aún no ha alcanzado los niveles prerrevolucionarios cuando terminó la invasión iraquí en 1988. [10] [ 11]
El Partido de la República Islámica fue el partido político gobernante de Irán y durante años su único partido político hasta su disolución en 1987. Después de la guerra, comenzaron a formarse nuevos partidos reformistas / progresistas. El país no tenía partidos políticos en funcionamiento hasta que el Partido de Ejecutivos de la Construcción se formó en 1994 para postularse para las quintas elecciones parlamentarias, principalmente fuera del cuerpo ejecutivo del gobierno cercano al entonces presidente Akbar Hashemi-Rafsanjani . Después de la elección de Mohammad Khatami en 1997, comenzaron a funcionar más partidos, en su mayoría del movimiento reformista y con la oposición de la línea dura. Esto llevó a la incorporación y actividad oficial de muchos otros grupos, incluidos los de línea dura. Después de que terminó la guerra en 1988, los candidatos reformistas y progresistas ganaron cuatro de las seis elecciones presidenciales en Irán y el partido nacionalista de derecha Mahmoud Ahmadinejad ganó dos veces.
Varias milicias se oponen al gobierno iraní, incluido el Mojahedin-e-Khalq , el Fedayín del Pueblo y el Partido Democrático Kurdo . Para otros partidos políticos, consulte la Lista de partidos políticos en Irán .
Líder supremo
El Líder Supremo de Irán [12] es el jefe de estado y de más alto rango de la autoridad política y religiosa (por encima del presidente). Las fuerzas armadas , el sistema judicial , la televisión estatal y otras organizaciones gubernamentales clave como el Consejo de Guardianes y el Consejo de Discernimiento de Conveniencia están bajo el control del Líder Supremo. Solo ha habido dos líderes supremos desde la fundación de la República Islámica, y el líder actual ( Ali Khamenei ) ha estado en el poder desde 1989. Sus poderes se extienden a emitir decretos y tomar decisiones finales sobre economía , medio ambiente, política exterior , educación , planificación nacional del crecimiento de la población, [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] la cantidad de transparencia en las elecciones en Irán , [21] y quién será despedido y reinstalado en el gabinete presidencial . [22] [23]
El Líder Supremo es designado por la Asamblea de Expertos . Sin embargo, todos los candidatos a la Asamblea de Expertos, el Presidente y el Majlis (Parlamento), son seleccionados por el Consejo de Guardianes , la mitad de cuyos miembros son seleccionados por el Líder Supremo de Irán. [24] Además, todos los miembros elegidos directamente después del proceso de investigación por parte del Consejo de Guardianes todavía tienen que ser aprobados por el Líder Supremo. [25] [26]
Consejo de Guardianes
El Consejo de Guardianes es un consejo de 12 miembros designado y con mandato constitucional con un poder considerable. Aprueba o veta proyectos de ley de la Asamblea Consultiva Islámica (el Parlamento iraní) y aprueba o prohíbe a los candidatos que aspiran a cargos en la Asamblea de Expertos , la Presidencia y el Parlamento, [27] Seis de los doce miembros son faqihs islámicos (expertos en Ley Islámica) seleccionados por el Líder Supremo de Irán , y los otros seis son juristas nombrados por el Jefe del Sistema Judicial (quien también es designado por el Líder Supremo), [28] y aprobados por el Parlamento iraní. [29]
Partidos políticos y elecciones
Estas son las elecciones más recientes que se han llevado a cabo.
presidente
Elecciones presidenciales iraníes de 2017 | |||||
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Candidato | Fiesta | Votos | % | ||
Hassan Rouhani | Partido Moderación y Desarrollo | 23,636,652 | 57,14 | ||
Ebrahim Raisi | Asociación de Clero Combatiente | 15,835,794 | 38.28 | ||
Mostafa Mir-Salim | Partido de la Coalición Islámica | 478,267 | 1,16 | ||
Mostafa Hashemitaba | Ejecutivos del Partido de la Construcción | 214,441 | 0,52 | ||
Votos registrados no válidos / en blanco | 1.200.931 | 2,90 | |||
Total de votos registrados | 41,366,085 | 100 | |||
Votantes registrados / participación | 56,410,234 | 73,33 | |||
Fuente: Ministerio del Interior. |
Ayuntamientos
Asamblea Consultiva Islámica
Asamblea de Expertos
Líderes y grupos de presión políticos
Los grupos de estudiantes activos incluyen la " Oficina para el Fortalecimiento de la Unidad " a favor de la reforma y "la Unión de Sociedades de Estudiantes Islámicos";
- Los grupos que generalmente apoyan a la República Islámica incluyen a Ansar-e Hizballah, la Asociación de Estudiantes Islámicos de Irán, los Estudiantes Musulmanes que siguen la línea del Imam, los Estudiantes del Islam y la Asociación de la Coalición Islámica. Se ha dicho que la base de poder conservadora está formada por una "red de miembros de la milicia Basiji, familias de mártires de la guerra, algunos miembros de la Guardia Revolucionaria, algunos empleados del gobierno, algunos miembros de los pobres urbanos y rurales, y fundaciones vinculadas a los conservadores . " [30]
- los grupos de oposición incluyen el Movimiento por la Libertad de Irán y el partido Nación de Irán;
- Los grupos políticos armados que han sido reprimidos casi por completo por el gobierno incluyen la Organización Mojahedin-e Khalq (MEK), Fedayín del Pueblo, Partido Democrático del Kurdistán iraní; la Sociedad para la Defensa de la Libertad.
Militar
Finanzas públicas y política fiscal
Presupuesto
El año fiscal de Irán (AF) va del 21 al 20 de marzo del año siguiente.
Irán tiene dos tipos de presupuesto:
- Presupuesto público o "general" del gobierno
- Presupuesto gubernamental general o "total"; que incluye empresas estatales
El presupuesto de Irán es establecido por la Organización de Gestión y Planificación de Irán y luego propuesto por el gobierno al parlamento / Majlis . Una vez aprobado por Majlis, el proyecto de ley aún debe ser ratificado por el Consejo de Guardianes . El proyecto de ley se enviará de vuelta al parlamento para enmiendas si es rechazado por el Consejo de Guardianes. El Consejo de Conveniencia actúa como árbitro final en cualquier disputa. [32]
Tras la aprobación anual del presupuesto del gobierno por parte de Majlis , el banco central presenta una política monetaria y crediticia detallada al Consejo de Dinero y Crédito (MCC) para su aprobación. A partir de entonces, los principales elementos de estas políticas se incorporan al plan quinquenal de desarrollo económico . [33] El plan quinquenal es parte de la "Visión 2025", una estrategia para el crecimiento sostenible a largo plazo. [34]
Una característica única de la economía de Irán es el gran tamaño de las fundaciones religiosas (llamadas Bonyads ) cuyos presupuestos combinados representan más del 30% del del gobierno central . [35] [36] [37]
Setad , otra organización con un valor de más de $ 95 mil millones, ha sido descrita como "reservada" y "poco conocida". [38] No está supervisado por el Parlamento iraní , ya que ese organismo votó en 2008 para "prohibirse a sí mismo monitorear las organizaciones que controla el líder supremo, excepto con su permiso". Sin embargo, es un factor importante en el poder del Líder Supremo, que le otorga independencia financiera del parlamento y del presupuesto nacional. [38]
El Fondo Nacional de Desarrollo de Irán (NDFI) no depende del presupuesto de Irán. [39] Pero de acuerdo con los Principios de Santiago , NDFI debe coordinar sus decisiones y acciones de inversión con las políticas macroeconómicas y monetarias del gobierno de Irán .
Ingresos
Los funcionarios de Irán estiman que los ingresos anuales de petróleo y gas de Irán podrían alcanzar los 250.000 millones de dólares en 2015 una vez que los proyectos actuales entren en funcionamiento . [40]
En 2004, alrededor del 45 por ciento del presupuesto del gobierno provino de las exportaciones de ingresos por petróleo y gas natural , aunque esto varía con las fluctuaciones en los mercados mundiales del petróleo y el 31 por ciento provino de impuestos y tarifas . [31] En general, se estima que el 50 por ciento del PIB de Irán estaba exento de impuestos en el año fiscal 2004. [41]
A partir de 2010, los ingresos petroleros representan el 80% de los ingresos en moneda extranjera de Irán y el 60% del presupuesto general de la nación. [42] Cualquier excedente de ingresos por la venta de petróleo crudo y gas se pagará al Fondo de Estabilización del Petróleo (OSF) . El "presupuesto total" aprobado , incluidas las empresas comerciales estatales, fue de 295.000 millones de dólares para el mismo período. [43]
El Gobierno busca aumentar la participación de los ingresos fiscales en el presupuesto mediante la implementación del plan de reforma económica mediante una recaudación de impuestos más eficaz de las empresas.
A partir de 2016, la fórmula establecida por ley es que, para las ventas de petróleo en o por debajo del supuesto de precio del presupuesto, el 14,5% permanece en la Compañía Nacional de Petróleo de Irán (NIOC), el 20% se destina al Fondo Nacional de Desarrollo (NDF), 2 % va a provincias desfavorecidas y productoras de petróleo , y 63,5% va a la tesorería del gobierno . [44]
Irán aún no ha implementado el sistema de cuenta única del Tesoro . [45]
Gastos
Debido a los cambios en la clasificación de las cifras presupuestarias, no es posible comparar categorías entre diferentes años. Sin embargo, desde la Revolución Iraní, los pagos del presupuesto general del gobierno han promediado: [41]
- 59 por ciento para asuntos sociales,
- 17 por ciento para asuntos económicos,
- 15 por ciento para defensa nacional, y
- 13 por ciento para asuntos generales.
Irán gastó el 22,5% de su presupuesto nacional de 2003 en programas de bienestar social , de los cuales más del 50% cubrieron los costos de las pensiones. [46]
Para obtener un desglose de los gastos con fines sociales y económicos, consulte el cuadro adjunto.
En el ejercicio fiscal de 2004, los gastos del gobierno central se dividieron de la siguiente manera: [41]
- gastos corrientes, 59 por ciento, y
- gastos de capital, 32 por ciento.
- Otras partidas (gastos con fines específicos, pérdidas cambiarias, cobertura de pasivos de cartas de crédito y préstamos netos) representaron el resto.
Entre los gastos corrientes, los sueldos y salarios representaron el 36 por ciento; los subsidios y transferencias a los hogares representaron el 22 por ciento (sin incluir los subsidios indirectos ). Los gastos asignados ascendieron al 13 por ciento del total del gobierno central. Entre el año fiscal 2000 y el año fiscal 2004, los gastos totales y los préstamos netos representaron alrededor del 26 por ciento del PIB. [41] Según el vicepresidente de Asuntos Parlamentarios, las reformas de los subsidios de Irán ahorrarían el 20 por ciento del presupuesto del país. [47]
Según el jefe del Departamento de Estadísticas de Irán , si se observaran las reglas de presupuestación en esta estructura, el gobierno podría ahorrar al menos entre un 30 y un 35 por ciento en sus gastos. [48]
Contrariamente al objetivo principal y debido a una falta en la implementación del plan de reforma de subsidios , el volumen de subsidios iraníes otorgados a sus ciudadanos a los combustibles fósiles, que aumentó un 42,2% en 2019, equivale al 15,3% del PIB de Irán y al 16% del total. subsidios energéticos globales . [49] [50] Como consecuencia directa, los contribuyentes iraníes incurren en una pérdida de $ 3.3 mil millones anuales debido al contrabando de combustible (y sin incluir otros derivados del petróleo de contrabando), equivalente al "presupuesto de desarrollo" de Irán. [51]
La deuda pública
En 2014, los activos totales de los bancos e instituciones financieras de Irán frente al sector público (gobierno e instituciones gubernamentales) ascendieron a 929 billones de TIR (34.800 millones de dólares), que deben reducirse según el FMI . [53] [54] [55] El FMI estima que la deuda pública podría llegar al 40% del PIB (o más) una vez que se reconozcan los atrasos del gobierno con el sector privado. [56] Estos atrasos se adeudan a bancos (45%), contratistas privados (37%) y seguridad social (18%) (año fiscal 2016). [52]
Deudas externas
En 2013, la deuda externa de Irán se situó en $ 7.2 mil millones en comparación con $ 17.3 mil millones en 2012. [57] La deuda externa de Irán fue de $ 9.3 mil millones en diciembre de 2020. Esta es una de las cifras más bajas a nivel mundial. [58]
Diagrama de flujo de dinero.
Balanza de pagos de Irán (2003-2007)
El servicio total de la deuda de Irán como porcentaje de las exportaciones de bienes, servicios e ingresos se multiplicó por seis entre 1990 y 1997.
Proyecciones de crecimiento del PIB real petrolero vs no petrolero de Irán .
Gastos militares (% del PIB)
Tipo de cambio dólar estadounidense / rial iraní (2003-2014 est.)
Producción de petróleo y gas (1970-2030 est.)
Proceso presupuestario iraní.
Situación financiera del gobierno
Año 1386 (2007-08) (dio cuenta) | % del PIB nominal (2007-08) [60] [63] | Año 1387 (2008-09) (presupuesto aprobado) | Año 1387 (2008-09) (dio cuenta) | Año 1391 (2012-13) (dio cuenta) | Ingresos y pagos |
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191.815,3 | 11,4% | 217,155 | 239.741,4 | 395.166,7 | Ingresos fiscales (es decir, impuesto sobre la renta, impuesto sobre sociedades, IVA, aranceles aduaneros , etc.) |
106.387,8 | 121.598,1 | 139.597,1 | 173.036,5 | (+) Otros ingresos (es decir, dividendos de corporaciones públicas, servicios gubernamentales y otras tarifas) | |
298.203,1 | 338.753,1 | 379.338,5 | 568.203,2 | = Ingresos | |
(-) 421.334,1 | 16,1% | (-) 621.126 | (-) 564.290,0 | (-) 889.993,2 | (-) Pagos de gastos / corrientes (es decir , salarios del gobierno ) (ver también: plan de subsidio focalizado de Irán ) |
-123,131 | 4,7% | -282.372,9 | -184,951.5 | -321,790.0 | = (+/-) Saldo operativo * |
173.519,1 | 298.865,6 | 215.650,3 | 425.526,5 | Venta de petróleo y productos derivados del petróleo (ver también: Ministerio de Petróleo de Irán y Compañía Nacional de Petróleo de Irán ) | |
1.272,7 | 3,095 | 986,5 | 2.994,9 | (+) Otros (Valor de bienes muebles e inmuebles) | |
174.791,8 | 301.960,6 | 216.636,7 | 428.521,4 | = Transferencia de activos de capital | |
- 147.715,8 (-157.215,8) (2) | 5,6% | (-) 251.573,8 | (-) 213.495,8 | (-) 152.277,4 | (-) Adquisición de bienes de capital / gastos de desarrollo (en Planes de Transporte , Desarrollo Urbano y Rural y Dotación de Vivienda en el Marco del Sistema de Previsión Social y Previsión Social ) |
27.076,1 (17.576,1) (2) | 50.386,8 | 3.140,9 | 276.244,0 | = Transferencia neta de activos de capital | |
-123,131 | 4,7% | -282.372,9 | -184,951.5 | -321,790.0 | + Balance operativo (ver arriba para más detalles *) |
-96.054,9 (-105.554,9) (2) | 3,7% | -231.986,1 | -181.810,6 | -45.546,0 | = Saldo operativo y de capital ( Saldo operativo + Transferencia neta de activos de capital ) |
156.614,1 (166.114,0) (2) | 267.771,6 | 218.260,0 | 67.696,1 | Transferencia de activos financieros (es decir , producto de la privatización , servicios del Banco Mundial , venta de papeles de participación y utilización del Fondo de Estabilización del Petróleo ) | |
(-) 60.559,2 | (-) 35.785,5 | (-) 36.449,4 | (-) 22.150,1 | (-) Adquisición de activos financieros (es decir, Reembolso de deudas y obligaciones externas ) | |
96.054,9 (105.554,9) (2) | 3,7% | 231.986,1 | 181.810,6 | 45.546,0 | = Transferencia neta de activos financieros ( Transferencia de activos financieros - Adquisición de activos financieros ) |
Notas:
1) Desde 2002, las últimas Directrices del Fondo Monetario Internacional sobre estadísticas financieras gubernamentales se han utilizado como modelo para preparar leyes presupuestarias anuales. En consecuencia, los ingresos se clasifican en “ impuestos y otros ingresos ”, y las “ ventas de petróleo ”, que antes se habían clasificado como ingresos, ahora se denominan “transferencia de activos de capital”.
2) En 2007/08, incluye un suplemento presupuestario en Rls. 9.500 billones.
3) El presupuesto del gobierno no incluye los ingresos y gastos estatales derivados de las empresas comerciales de propiedad estatal. [64]
4) El presupuesto del gobierno no tiene en cuenta las subvenciones pagadas a las empresas comerciales de propiedad estatal. Véase también Plan de reforma de subvenciones . [64]
5) Excluidos los ingresos y gastos especiales y la cifra de transparencia en el precio (subvención) de los portadores de energía. [60]
6) Para el "Presupuesto total del gobierno" (incluidas las empresas comerciales de propiedad estatal ), véase el Centro estadístico de Irán .
7) Gastos ocultos y responsabilidad no incluidos.
Presupuestos anuales
2009-10
En el presupuesto estatal de Irán para el año calendario iraní 1388 (2009-2010), de los 102.000 millones de dólares destinados al gasto público, [43]
- El 53% se financiará con ingresos por la venta de petróleo crudo y gas ,
- El 28% provendrá de impuestos y el restante
- 19% de otras fuentes como el programa de privatizaciones . [43]
Los ingresos petroleros se calculan sobre la base del precio promedio de $ 37.50 por barril a la tasa de conversión del dólar estadounidense de 9.500 riales. [65] Irán equilibra sus cuentas externas alrededor de $ 75 por barril. [66]
2010-11
El presupuesto para el año iraní 1389 (2010-2011), que comienza el 21 de marzo, asciende a 368.400 millones de dólares, lo que representa un aumento del 31% con respecto al año anterior y se basa en un precio del petróleo proyectado de 60 dólares el barril en comparación con solo 37,50 dólares. el año pasado. [sesenta y cinco]
2011-12
El presupuesto público fue de $ 165 mil millones (1.770 billones de riales) en el año iraní 2011-2012. El Parlamento iraní también aprobó un presupuesto total de $ 500 mil millones (5,170 billones de riales) que incluye $ 54 mil millones de aumentos de precios y recortes de subsidios y, además del gobierno (o presupuesto público), también incluye gastos para empresas estatales. [67] [68] El presupuesto se basa en un precio del petróleo de 80 dólares por barril. El valor del dólar estadounidense se estima en 10.500 IRR para el mismo período. el presupuesto total de 2011 muestra un aumento del 45 por ciento en comparación con el de 2011, que se situó en $ 368 mil millones. [69]
2012-13
El presupuesto propuesto para 2011-2012 asciende a 5,1 billones de riales (aproximadamente $ 416 mil millones). [70] La financiación para el funcionamiento del gobierno se ha reducido en un 5,6 por ciento y se prevé que los ingresos fiscales del gobierno aumenten en un 20 por ciento. [70] El presupuesto de defensa muestra un aumento del 127 por ciento. El gobierno también está buscando sumas más altas para proyectos de desarrollo, investigación y salud . [71] El presupuesto aprobado de 5660 billones de rials $ 477 mil millones se basa en un precio del petróleo de $ 85 por barril y se ha proyectado que el valor promedio del dólar estadounidense para el año fiscal será de 12,260 rials, lo que permite al gobierno obtener $ 53,8 mil millones de subsidios. cortar . [72] La cifra aprobada del presupuesto estatal total muestra un aumento del 11% en términos de Rial, en comparación con el presupuesto del año anterior. De esta cantidad, $ 134 mil millones se relacionan con el presupuesto general del gobierno y los $ 343 mil millones restantes se relacionan con empresas y organizaciones estatales. De los $ 134 mil millones para el presupuesto general del gobierno, $ 117 mil millones se relacionan con gastos operativos y $ 17 mil millones son para desarrollos de infraestructura. El presupuesto general del gobierno para 2012-2013 muestra una disminución del 3,5% en comparación con el año anterior, mientras que el presupuesto para las empresas y organizaciones estatales ha aumentado un 18,5%. Los ingresos del petróleo crudo representan el 37% de los ingresos totales del estado en el presupuesto. Los ingresos por impuestos se han proyectado en 458 billones de riales ($ 37 mil millones), lo que muestra un aumento interanual del 10%. [73] En el primer semestre de 2012, Irán anunció en Majlis que había recibido solo el 25% de sus ingresos anuales presupuestados. [74] Según Apicorp , Irán necesita petróleo a un promedio de 127 dólares el barril en 2012 para que su presupuesto fiscal se equilibre. [75]
2013-14
En mayo de 2013, el parlamento iraní aprobó un proyecto de ley de presupuesto nacional de 7,27 billones de riales (alrededor de $ 593 mil millones) para 2013-14. El nuevo presupuesto nacional ha pronosticado una caída del 40% en los ingresos petroleros en comparación con la cifra proyectada del año anterior. El proyecto de ley ha fijado el precio del petróleo en 95 dólares por barril, basado en el tipo de cambio oficial de 12.260 riales por dólar estadounidense, que ha sido fijado por el Banco Central de Irán . [76] La ley de presupuesto también incluye ingresos de 500 billones de riales del plan de reforma de las subvenciones . De esta cantidad, 410 billones de riales se asignan para donaciones directas en efectivo a los elegibles que se han registrado y para fondos sociales. [77]
2014-15
El gasto gubernamental destinado a Irán para el año que comienza en marzo de 2014 en $ 75 mil millones, calculado sobre un tipo de cambio de mercado abierto, con un límite presupuestario general / "total" estimado en aproximadamente $ 265 mil millones. El proyecto de presupuesto estima las exportaciones de petróleo en alrededor de 1,1 millones de barriles por día (bpd). El presupuesto de 2014 asume un precio medio del petróleo de 100 dólares por barril, una inflación del 21%, un crecimiento del PIB del 3% y el tipo de cambio oficial USD / TIR en 26.000 riales iraníes . [78] [79] [80] [81] El proyecto de ley de presupuesto permite al gobierno utilizar más de $ 35 mil millones en financiamiento externo. [82] Se prevé que los gastos de capital aumenten un 9,7%. [83] La administración ha fijado la meta de 519 billones de riales, (alrededor de $ 20,9 mil millones) de ingresos del gobierno por la implementación del plan de reforma de subsidios en el proyecto de ley presupuestaria y probablemente se verá obligado a duplicar los precios del combustible. [84] En febrero de 2014, el Parlamento aprobó un proyecto de ley de presupuesto total por valor de 7,930 billones de riales ($ 319 mil millones al tipo de cambio oficial). [85] El Fondo Monetario Internacional ha estimado que Irán necesita un precio del petróleo por encima de 130 dólares el barril para equilibrar su presupuesto estatal de 2015; El crudo Brent estaba por debajo de los 80 dólares el barril en noviembre de 2014. El FMI estimó en octubre de 2014 que Irán tendría un déficit del gobierno general de 8.600 millones de dólares en 2015, al tipo de cambio oficial, que se compensaría recurriendo al Fondo Nacional de Desarrollo . [86]
2015–16
El presupuesto propuesto de Irán para 2015 es de casi $ 300 mil millones. El presupuesto general / "total" muestra un crecimiento del 4% en comparación con el presupuesto de 2014. El presupuesto asume que el país exporta 1 millón de barriles por día de crudo y 0,3 millones de barriles por día de condensados de gas a un precio promedio de 72 dólares por barril de crudo. [87] Se prevé que el tipo de cambio oficial sea, en promedio, de 28 500 dólares EE.UU. / TIR. [88] La dependencia de las exportaciones de petróleo en este proyecto de ley presupuestaria general se ha reducido al 25% (frente a más del 30% de los ingresos públicos en 2014). [32] El plan consiste en aumentar los impuestos sobre las grandes organizaciones reduciendo la evasión / exención fiscal. El estado iraní es el actor más importante de la economía y el presupuesto anual influye fuertemente en las perspectivas de las industrias locales y el mercado de valores . No se espera que el presupuesto de 2015 genere mucho crecimiento para muchas de las industrias nacionales. [88] [89] Un precio medio del petróleo de 50 dólares para el próximo año resultaría en un déficit de 7.500 millones de dólares. El gobierno puede reducir este déficit aumentando el tipo de cambio oficial, pero esto provocará una mayor inflación. [90] Los gastos propuestos son de $ 58 mil millones, incluidos $ 39 mil millones en pagos de salarios y pensiones a los empleados del gobierno. Los gastos de desarrollo propuestos ascienden a $ 17 mil millones. [90] La participación de la I + D en el PNB es del 0,06% (donde debería ser del 2,5% del PIB) [91] [92] y la I + D impulsada por la industria es casi inexistente. [88]
2016-17
El presupuesto del gobierno propuesto es de 9,52 billones de riales iraníes (alrededor de 262 mil millones de dólares estadounidenses). [93] Las hipótesis formuladas en el presupuesto son 50.000 millones de dólares en inversión extranjera y préstamos extranjeros, un crecimiento del PIB del 5 al 6 por ciento y una inflación del 11 por ciento. [93] El sesenta y cinco por ciento del presupuesto se financiará mediante impuestos y el 35% restante de las ventas de petróleo , sobre la base de 2,25 millones de barriles de petróleo vendidos por día, un precio medio del petróleo de 40 dólares el barril y el dólar estadounidense-iraní tipo de cambio del rial en 29,970. [93]
Según el sexto plan quinquenal de desarrollo (2016-2021), el plan de reforma de las subvenciones continuará hasta 2021. [93]
En agosto de 2016 se aprobó una enmienda al presupuesto. Esta enmienda permite al gobierno emitir instrumentos basados en deuda y el uso de reservas de divisas en un intento de compensar su deuda con el sector privado , incluidos contratistas , bancos y aseguradoras . [94]
2021-22 presupuesto nacional iraní
Complejidad del sistema
Según la constitución, el Consejo de Guardianes supervisa y aprueba a los candidatos electorales para las elecciones en Irán. El Consejo de Guardianes tiene 12 miembros: 6 clérigos, nombrados por el Líder Supremo y 6 juristas, elegidos por el Majlis de entre los juristas musulmanes nominados por el Jefe del Sistema Judicial , quien es designado por el Líder Supremo. De acuerdo con la ley vigente, el Consejo de Guardianes aprueba los candidatos de la Asamblea de Expertos , quienes a su vez eligen al Líder Supremo.
Los reformistas dicen que este sistema crea un círculo cerrado de poder. [95] Los reformistas iraníes, como Mohammad-Ali Abtahi, han considerado que este es el principal obstáculo legal para el movimiento de reforma en Irán . [96] [97] [98] [99] [100]
Ver también
- Basij
- Censura en Irán
- Constitución de Irán
- Corrupción en Irán
- Organización del Patrimonio Cultural de Irán
- Economía de Irán
- Relaciones exteriores de Irán
- Derechos humanos en Irán
- Rankings internacionales de Irán en política
- Asunto Irán-Contra
- Movimiento de reforma iraní
- Lista de los gobernadores actuales de Irán
- Lista de funcionarios iraníes
- Programa nuclear de Irán
- Primer ministro de iran
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Literatura
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enlaces externos
- Medios relacionados con la política de Irán en Wikimedia Commons
- Memorando del régimen de comercio exterior de Irán : documento PDF oficial de 145 páginas que describe todos los ministerios e institutos afiliados al gobierno de Irán
- Guía: Cómo se gobierna Irán de BBC News , incluye diagrama de flujo
- Gobierno de Irán en Curlie
- Irán, que tiene el poder - BBC en profundidad
- Colección de historia política iraní en las bibliotecas de la Universidad de Maryland