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| Presidencia de Woodrow Wilson 4 de marzo de 1913 - 4 de marzo de 1921 | ||||
Woodrow Wilson | ||||
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presidente de los Estados Unidos Primer periodo
Segundo período
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La presidencia de Woodrow Wilson comenzó el 4 de marzo de 1913 en mediodía cuando Woodrow Wilson fue inaugurado como presidente de los Estados Unidos , y terminó el 4 de marzo de 1921. Wilson, un demócrata que previamente sirvió como el gobernador de Nueva Jersey , asumió el cargo de el 28º presidente de los Estados Unidos después de ganar las elecciones presidenciales de 1912 , obteniendo una amplia mayoría en el Colegio Electoral y una pluralidad del 42% del voto popular en un campo de cuatro candidatos. Wilson fue reelegido en 1916 , derrotando al republicano Charles Evans Hughes.por un margen bastante estrecho. Fue el primer sureño en ser elegido presidente desde Zachary Taylor en 1848 , y solo el segundo demócrata en ser elegido presidente desde 1860 .
Wilson fue una fuerza líder en el Movimiento Progresista , y durante su primer mandato, supervisó la aprobación de políticas legislativas progresistas sin precedentes hasta el New Deal en la década de 1930. Al asumir el cargo un mes después de que la ratificación de la Enmienda 16 de la Constitución permitiera un impuesto sobre la renta federal, ayudó a aprobar la Ley de Ingresos de 1913 , que reintrodujo un impuesto sobre la renta federal a tasas arancelarias más bajas . Otra importante legislación progresista aprobada durante el primer mandato de Wilson incluyó la Ley de la Reserva Federal, la Ley de la Comisión Federal de Comercio de 1914 , la Ley Clayton Antimonopolio y la Ley de Defensa de la Competencia.Ley Federal de Préstamos Agrícolas . Mientras que la aprobación de la Ley Adamson , que impuso una jornada laboral de 8 horas para los ferrocarriles, evitó una huelga de ferrocarriles y la consiguiente crisis económica. Con respecto a las cuestiones raciales, la administración de Wilson reforzó las políticas segregacionistas para las agencias gubernamentales. Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, Wilson mantuvo una política de neutralidad, mientras perseguía una política moralista al lidiar con la guerra civil de México .
El segundo mandato de Wilson estuvo dominado por la entrada estadounidense en la Primera Guerra Mundial y las secuelas de esa guerra . En abril de 1917, cuando Alemania reanudó la guerra submarina sin restricciones , Wilson pidió al Congreso que declarara la guerra para hacer "el mundo seguro para la democracia". A través de la Ley de Servicio Selectivo, el servicio militar obligatorio envió 10,000 soldados recién entrenados a Francia por día en el verano de 1918. En el frente interno, Wilson aumentó los impuestos sobre la renta, estableció la Junta de Industrias de Guerra , promovió la cooperación sindical , reguló la agricultura y la producción de alimentos a través de la palanca. actuary nacionalizó el sistema ferroviario de la nación. En su Estado de la Unión de 1915, Wilson pidió al Congreso lo que se convirtió en la Ley de Espionaje de 1917 y la Ley de Sedición de 1918 , que reprimía a los activistas en contra del reclutamiento. Posteriormente, el Fiscal General A. Mitchell Palmer intensificó la represión para incluir la expulsión de radicales no ciudadanos durante el Primer Susto Rojo de 1919-1920. Wilson infundió moralidad en su internacionalismo, una ideología que ahora se conoce como " wilsoniana ", una política exterior activista que pide a la nación que promueva la democracia global. [1] [2] A principios de 1918, publicó sus principios para la paz, los Catorce Puntos ,y en 1919, tras la firma de un armisticio con Alemania , viajó a París, firmando el Tratado de Versalles . Wilson se embarcó en una gira nacional para hacer campaña por el tratado, que habría incluido la entrada de Estados Unidos a la Liga de Naciones , pero quedó incapacitado por un derrame cerebral en octubre de 1919 y vio el tratado derrotado en el Senado.
A pesar de serias dudas sobre su salud y capacidad mental, Wilson cumplió el resto de su segundo mandato y buscó sin éxito la nominación de su partido para un tercer mandato. En las elecciones presidenciales de 1920 , el republicano Warren G. Harding derrotó al candidato demócrata James M. Cox de forma aplastante, y Harding sucedió a Wilson en marzo de 1921. Los historiadores y politólogos clasifican a Wilson como un presidente superior al promedio, y su presidencia fue un precursor importante. del liberalismo estadounidense moderno . Sin embargo, Wilson también ha sido criticado por sus puntos de vista y acciones racistas.
Elección presidencial de 1912 [ editar ]
Wilson se convirtió en un destacado contendiente presidencial de 1912 inmediatamente después de su elección como gobernador de Nueva Jersey en 1910, y sus enfrentamientos con los jefes de los partidos estatales mejoraron su reputación con el movimiento progresista en ascenso . [3] Antes de la Convención Nacional Demócrata de 1912 , Wilson hizo un esfuerzo especial para ganar la aprobación del tres veces candidato presidencial demócrata William Jennings Bryan , cuyos seguidores habían dominado en gran medida al Partido Demócrata desde las elecciones presidenciales de 1896 . [4] El presidente de la Cámara de Representantes, el campeón Clark de Missouri, fue visto por muchos como el favorito para la nominación, mientras que el líder de la mayoría de la Cámara de RepresentantesOscar Underwood de Alabama también se perfilaba como un retador. Clark encontró apoyo entre el ala de Bryan del partido, mientras que Underwood apeló a los demócratas conservadores de Borbón , especialmente en el sur. [5] En la primera votación de la Convención Nacional Demócrata, Clark ganó una pluralidad de delegados, y en la décima votación, ganó la mayoría de los delegados después de que la máquina del Tammany Hall de Nueva York se balanceara detrás de él. Sin embargo, el Partido Demócrata requería que un nominado ganara dos tercios de los delegados para ganar la nominación, y la votación continuó. [6] La campaña de Wilson recogió delegados prometiendo la vicepresidencia al gobernador Thomas R. Marshall.de Indiana, y varias delegaciones del sur cambiaron su apoyo de Underwood a Wilson, un sureño nativo. Wilson finalmente ganó dos tercios de los votos en la votación número 46 de la convención, y Marshall se convirtió en el compañero de fórmula de Wilson. [7]
Wilson enfrentó a dos oponentes importantes en las elecciones generales de 1912: el presidente republicano William Howard Taft , y el ex presidente republicano Theodore Roosevelt , quien dirigió una campaña de terceros como el candidato del Partido "Bull Moose" . Un cuarto candidato, Eugene V. Debs del Partido Socialista , también obtendría una parte significativa del voto popular. Roosevelt había roto con su antiguo partido en la Convención Nacional Republicana de 1912 después de que Taft ganara por un estrecho margen la nueva nominación, y la división en el Partido Republicano hizo que los demócratas tuvieran la esperanza de poder ganar la presidencia por primera vez desde las elecciones presidenciales de 1892 .[8] Roosevelt emergió como el principal rival de Wilson, y Wilson y Roosevelt hicieron campaña en gran medida entre sí a pesar de compartir plataformas igualmente progresistas que pedían un gobierno central intervencionista fuerte. [9] Wilson ganó 435 de los 531 votos electorales y el 41,8% del voto popular, mientras que Roosevelt ganó la mayoría de los votos electorales restantes y el 27,4% del voto popular, lo que representa una de las actuaciones de terceros más sólidas en la historia de Estados Unidos. Taft obtuvo el 23,2% del voto popular pero solo 8 votos electorales, mientras que Debs obtuvo el 6% del voto popular. En las elecciones al Congreso concurrentes, los demócratas retuvieron el control de la Cámara y obtuvieron la mayoría en el Senado.. La victoria de Wilson lo convirtió en el primer sureño en ganar la presidencia desde la Guerra Civil . [10]
Personal y nombramientos [ editar ]
Gabinete y administración [ editar ]
| El gabinete de Wilson | ||
|---|---|---|
| Oficina | Nombre | Término |
| presidente | Woodrow Wilson | 1913-1921 |
| Vicepresidente | Thomas R. Marshall | 1913-1921 |
| secretario de Estado | William Jennings Bryan | 1913-1915 |
| Robert Lansing | 1915-1920 | |
| Bainbridge Colby | 1920-1921 | |
| secretario del Tesoro | William Gibbs McAdoo | 1913-1918 |
| Carter Glass | 1918-1920 | |
| David F. Houston | 1920-1921 | |
| Secretario de guerra | Guarnición de Lindley Miller | 1913-1916 |
| Newton D. Baker | 1916-1921 | |
| Fiscal General | James Clark McReynolds | 1913-1914 |
| Thomas Watt Gregory | 1914-1919 | |
| A. Mitchell Palmer | 1919-1921 | |
| Director general de Correos | Albert S. Burleson | 1913-1921 |
| Secretario de Marina | Josefo Daniels | 1913-1921 |
| Secretaria de Gobernación | Franklin Knight Lane | 1913–1920 |
| John Barton Payne | 1920-1921 | |
| Secretario de Agricultura | David F. Houston | 1913–1920 |
| Edwin T. Meredith | 1920-1921 | |
| Secretaria de comercio | William C. Redfield | 1913-1919 |
| Joshua W. Alexander | 1919-1921 | |
| Secretaria de trabajo | William Bauchop Wilson | 1913-1921 |
Después de la elección, Wilson eligió rápidamente a William Jennings Bryan como Secretario de Estado, y Bryan ofreció consejos sobre los miembros restantes del gabinete de Wilson. [11] William Gibbs McAdoo , un destacado partidario de Wilson que se casaría con la hija de Wilson en 1914, se convirtió en secretario del Tesoro, mientras que James Clark McReynolds , que había procesado con éxito importantes casos antimonopolio, fue elegido Fiscal General. Siguiendo el consejo de Underwood, Wilson nombró al congresista de Texas Albert S. Burleson como Director General de Correos. [12] Bryan dimitió en 1915 debido a su oposición a la línea dura de Wilson hacia Alemania tras el hundimiento del RMS Lusitania .[13] Bryan fue reemplazado por Robert Lansing , y Wilson tomó un control más directo de la política exterior de su administración después de la partida de Bryan. [14] Newton D. Baker , un demócrata progresista, se convirtió en Secretario de Guerra en 1916, y Baker dirigió el Departamento de Guerra durante la Primera Guerra Mundial . [15] El gabinete de Wilson experimentó una rotación después de la conclusión de la Primera Guerra Mundial, con Carter Glass reemplazando a McAdoo como Secretario del Tesoro y A. Mitchell Palmer convirtiéndose en Fiscal General. [dieciséis]
El jefe de gabinete de Wilson ("Secretario") fue Joseph Patrick Tumulty de 1913 a 1921. El puesto de Tumulty proporcionó un amortiguador político e intermediario con la prensa, y su espíritu incontenible contrarrestó la disposición a menudo severa del presidente. [17] La primera esposa de Wilson, Ellen Axson Wilson , murió el 6 de agosto de 1914. [18] Wilson se casó con Edith Bolling Galt en 1915, [19] y asumió el control total del horario de Wilson, disminuyendo el poder de Tumulty. El asesor y confidente de política exterior más importante fue el "coronel" Edward M. House hasta que Wilson rompió con él a principios de 1919, por sus errores en la conferencia de paz en ausencia de Wilson.[20]El vicepresidente de Wilson, el ex gobernador Thomas R. Marshall de Indiana, jugó un papel pequeño en la administración. [21]
Press corps [ editar ]
Wilson creía fervientemente que la opinión pública debería dar forma a la política nacional, aunque con algunas excepciones que implicaban una diplomacia delicada, y prestó mucha atención a los periódicos. El secretario de prensa Joseph Patrick Tumulty demostró ser efectivo en general, hasta que la segunda esposa de Wilson comenzó a desconfiar de él y redujo su influencia. [22] Wilson fue pionero en conferencias de prensa dos veces por semana en la Casa Blanca. Fueron modestamente efectivos, aunque el presidente prohibió que se le citara y a menudo hacía declaraciones deliberadamente vagas. [23] La primera conferencia de prensa de este tipo se celebró el 15 de marzo de 1913, cuando se permitió a los periodistas hacerle preguntas. [24]
Wilson tenía un historial mixto con la prensa. Las relaciones fueron en general fluidas, pero puso fin a las reuniones semanales con los corresponsales de la Casa Blanca después del hundimiento de Lusitania en 1915. También restringió drásticamente el acceso durante la conferencia de paz de 1919. En ambos casos, Wilson temía que la publicidad interfiriera con su tranquila diplomacia. Periodistas como Walter Lippmannencontró una solución, descubriendo que el Coronel House era a la vez muy hablador y taimado al manipular a la prensa para sesgar sus historias. Un problema importante que enfrentaba la administración era que el 90 por ciento de los principales periódicos y revistas fuera del Sur habían favorecido tradicionalmente a los republicanos. La administración contrarrestó esto colaborando discretamente con reporteros favorables que admiraban el liderazgo de Wilson en la causa de la paz mundial; sus periódicos imprimieron sus informes porque sus primicias fueron noticia. La prensa en alemán fue vehementemente hostil a Wilson, pero él usó esto a su favor, atacando a los guiones como leales a un país extranjero. [25]
Nombramientos judiciales [ editar ]
Wilson nombró a tres personas para la Corte Suprema de los Estados Unidos mientras era presidente. Nombró a James Clark McReynolds , quien se había desempeñado como su primer Fiscal General, en 1914; McReynolds serviría hasta 1941, convirtiéndose en miembro del bloque conservador de la corte. [26] En 1916, Wilson nominó a Louis Brandeis a la corte, lo que provocó un gran debate en el Senado sobre la ideología progresista de Brandeis y su religión; Brandeis fue el primer judío nominado a la Corte Suprema. Finalmente, Wilson pudo convencer a los demócratas del Senado para que votaran por Brandeis, y Brandeis serviría hasta 1939. [27] Otra vacante surgió en 1916 después de la renuncia deCharles Evans Hughes y Wilson nombraron a John Hessin Clarke , un abogado progresista del estado de Ohio, de importancia electoral, para reemplazar a Hughes. Clarke dimitiría de la corte en 1922. [28]
Además de sus tres nombramientos en la Corte Suprema, Wilson también nombró 20 jueces para las Cortes de Apelaciones de los Estados Unidos y 52 jueces para los tribunales de distrito de los Estados Unidos .
Política nacional [ editar ]
Nueva libertad [ editar ]
Con el apoyo del Congreso Demócrata, Wilson presentó un programa integral de legislación nacional al comienzo de su administración, algo que ningún presidente había hecho antes. [30] Al asumir el cargo, Wilson tenía cuatro prioridades principales: la conservación de los recursos naturales, la reforma bancaria, la reducción de tarifas y el acceso equitativo a las materias primas, lo que se lograría en parte mediante la regulación de los fideicomisos. [31] Aunque los asuntos exteriores dominarían cada vez más su presidencia a partir de 1915, los primeros dos años de Wilson en el cargo se centraron en gran medida en la política nacional, y el presidente tuvo éxito en la implementación de gran parte de su ambiciosa agenda de " Nueva Libertad ". [32]
Legislación arancelaria y fiscal [ editar ]
Los demócratas venían desde hacía mucho tiempo que las altas tasas arancelarias eran equivalentes a impuestos injustos a los consumidores, y la reducción de aranceles era la primera prioridad del presidente Wilson. [33] Argumentó que el sistema de aranceles altos "nos aparta de nuestra parte que nos corresponde en el comercio del mundo, viola los principios justos de impuestos y hace del gobierno un instrumento fácil en manos de intereses privados". [34] Si bien la mayoría de los demócratas estaban unidos detrás de una disminución de las tasas arancelarias, la mayoría de los republicanos sostenían que las tasas arancelarias altas eran útiles para proteger a los trabajadores de la industria y las fábricas nacionales contra la competencia extranjera. [33] Poco antes de que Wilson asumiera el cargo, la Decimosexta Enmienda, que había sido propuesto por el Congreso en 1909 durante un debate sobre la legislación arancelaria, fue ratificado por el número requerido de estados. [35] Tras la ratificación de la Decimosexta Enmienda, los líderes demócratas acordaron adjuntar una disposición de impuesto sobre la renta a su proyecto de ley de reducción de aranceles, en parte para compensar la pérdida de ingresos y en parte para trasladar la carga de financiar al gobierno hacia los altos ingresos que Estar sujeto al impuesto sobre la renta. [36]
A fines de mayo de 1913, el líder de la mayoría de la Cámara, Oscar Underwood, había aprobado un proyecto de ley en la Cámara que reducía la tasa arancelaria promedio en un 10 por ciento. [37] El proyecto de ley de Underwood, que representó la mayor revisión a la baja del arancel desde la Guerra Civil, recortó agresivamente las tarifas de las materias primas, los bienes considerados "necesidades" y los productos producidos en el país por los fideicomisos, pero mantuvo tipos arancelarios más altos para el lujo. bienes. [38] El proyecto de ley también instituyó un impuesto sobre la renta personal por encima de $ 4.000. [37]La aprobación de la ley de aranceles de Underwood en el Senado resultaría más difícil que en la Cámara, en parte porque algunos demócratas del sur y del oeste favorecían la protección continua de las industrias de la lana y el azúcar, y en parte porque los demócratas tenían una mayoría más estrecha en esa cámara. [39] Buscando reunir apoyo para el proyecto de ley de tarifas, el presidente Wilson se reunió extensamente con senadores demócratas y apeló directamente a la gente a través de la prensa. Después de semanas de audiencias y debates, Wilson y el secretario de Estado Bryan lograron unir a los demócratas del Senado detrás del proyecto de ley. [37] El Senado votó 44 a 37 a favor del proyecto de ley, con solo un demócrata votando en contra y solo un líder republicano y progresista, Robert M. La Follette., votando por ello. Wilson firmó la Ley de Ingresos de 1913 (también conocida como Tarifa Underwood) el 3 de octubre de 1913. [37]
La Ley de Ingresos de 1913 redujo las tasas arancelarias promedio de importación de aproximadamente el 40 por ciento a aproximadamente el 26 por ciento. [40] También restauró un impuesto sobre la renta federal por primera vez desde 1872 (el gobierno federal también había adoptado un impuesto sobre la renta en la década de 1890, pero ese impuesto había sido derogado por la Corte Suprema antes de entrar en vigor). La Ley de Ingresos de 1913 impuso un impuesto del uno por ciento sobre los ingresos por encima de los $ 3,000, con una tasa impositiva máxima del seis por ciento para aquellos que ganan más de $ 500,000 por año. Aproximadamente el tres por ciento de la población estaba sujeta al impuesto sobre la renta. El proyecto de ley también incluía un impuesto del uno por ciento sobre los ingresos netos de todas las corporaciones, reemplazando un impuesto federal anterior que solo se había aplicado a los ingresos netos corporativos por encima de $ 5,000. [41]El Tribunal Supremo confirmó la constitucionalidad del impuesto sobre la renta en los casos Brushaber v. Union Pacific Railroad Co. y Stanton v. Baltic Mining Co. [42]
Enfrentando la necesidad de mayores ingresos debido a la acumulación de armamentos, en 1916 la administración de Wilson pidió la aprobación de otra importante ley de ingresos. El presidente Wilson y aliados del Congreso como el congresista Claude Kitchin rechazaron la propuesta de aumentar las tasas arancelarias, en lugar de favorecer el aumento de impuestos a los que ganan mucho dinero. [43] Trabajando con republicanos progresistas, los demócratas del Congreso ganaron la aprobación de la Ley de Ingresos de 1916 , que restableció el impuesto federal al patrimonio , estableció un impuesto sobre la producción de municiones, elevó la tasa impositiva máxima sobre la renta al quince por ciento y elevó los ingresos corporativos. impuesto del uno por ciento al dos por ciento. [44] Ese mismo año, el Presidente firmó una ley que estableció laComisión de Tarifas , que se encargó de brindar asesoramiento experto sobre tarifas. [45] En la década de 1920, los republicanos aumentaron los aranceles y redujeron el impuesto sobre la renta. No obstante, las políticas de la administración de Wilson tuvieron un impacto duradero en la composición de los ingresos del gobierno, que después de la década de 1920 provendrían principalmente de impuestos en lugar de aranceles. [46]
Sistema de la Reserva Federal [ editar ]
El presidente Wilson no esperó a completar la Ley de Ingresos de 1913 antes de pasar al siguiente punto de su agenda: la banca. Cuando Wilson asumió el cargo, países como Gran Bretaña y Alemania habían establecido bancos centrales administrados por el gobierno , pero Estados Unidos no había tenido un banco central desde la Guerra Bancaria de la década de 1830. [47] A raíz del Pánico de 1907 , hubo un acuerdo general entre los líderes de ambas partes sobre la necesidad de crear algún tipo de sistema bancario central para proporcionar coordinación durante las emergencias financieras. La mayoría de los líderes también buscaron una reforma monetaria, ya que creían que los aproximadamente $ 3.8 mil millones en monedas y billetesno proporcionó una oferta monetaria adecuada durante los pánicos financieros. Bajo el liderazgo del senador republicano conservador Nelson Aldrich , la Comisión Monetaria Nacional había presentado un plan para establecer un sistema bancario central que emitiría moneda y proporcionaría supervisión y préstamos a los bancos de la nación. Sin embargo, muchos progresistas desconfiaron del plan debido al grado de influencia que los banqueros tendrían sobre el sistema bancario central. Confiando en gran medida en el consejo de Louis Brandeis, Wilson buscó un término medio entre progresistas como Bryan y republicanos conservadores como Aldrich. [48]Declaró que el sistema bancario debe ser "público, no privado, [y] debe estar en manos del propio gobierno, de modo que los bancos deben ser los instrumentos, no los dueños, de los negocios". [49]
Los congresistas demócratas Carter Glass y Robert L. Owen diseñaron un plan de compromiso en el que los bancos privados controlarían doce bancos regionales de la Reserva Federal , pero una participación mayoritaria en el sistema se colocó en una junta central llena de personas designadas por el presidente. El sistema de doce bancos regionales se diseñó con el objetivo de disminuir la influencia de Wall Street . Wilson convenció a los partidarios de Bryan de que el plan cumplía con sus demandas de una moneda elástica porque los billetes de la Reserva Federal serían obligaciones del gobierno. [50] El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara en septiembre de 1913, pero enfrentó una oposición más fuerte en el Senado. Después de que el presidente Wilson convenció a suficientes demócratas para rechazar una enmienda presentada por el presidente del bancoFrank A. Vanderlip que hubiera dado a los bancos privados un mayor control sobre el sistema bancario central, el Senado votó 54 a 34 para aprobar la Ley de la Reserva Federal . Wilson firmó el proyecto de ley en diciembre de 1913. [51] El presidente nombró a Paul Warburg y otros banqueros prominentes para dirigir el nuevo sistema. Si bien se suponía que el poder estaba descentralizado, la rama de Nueva York dominaba a la Reserva Federal como "la primera entre iguales". [52] El nuevo sistema comenzó a operar en 1915 y jugó un papel importante en la financiación del esfuerzo bélico de los aliados y los estadounidenses en la Primera Guerra Mundial. [53]
Legislación antimonopolio [ editar ]
Después de aprobar una importante legislación que rebaja las tarifas y reforma la estructura bancaria, el presidente Wilson buscó luego una legislación antimonopolio para suplantar la Ley Antimonopolio Sherman de 1890. [54] La Ley Antimonopolio Sherman había prohibido cualquier "contrato, combinación ... o conspiración, en la restricción del comercio ", pero había demostrado ser ineficaz para prevenir el surgimiento de grandes combinaciones de negocios conocidas como fideicomisos. Roosevelt y Taft habían intensificado el enjuiciamiento antimonopolio por parte del Departamento de Justicia, pero muchos progresistas deseaban una legislación que hiciera más para evitar que los fideicomisos dominaran la economía. Mientras Roosevelt creía que los fideicomisos se podían dividir en "buenos fideicomisos" y "malos fideicomisos" en función de sus efectos en la economía en general, Wilson había abogado por romper todos los fideicomisos durante su campaña presidencial de 1912. En diciembre de 1913, Wilson pidió al Congreso que aprobara una ley antimonopolio que prohibiría muchas prácticas anticompetitivas. Un mes después, en enero de 1914, también solicitó la creación de una comisión de comercio interestatal, eventualmente conocida como la Comisión Federal de Comercio (FTC), que presidiría la disolución de los fideicomisos pero que no desempeñaría ningún papel en la persecución antimonopolio en sí. .[55]
Con el apoyo de Wilson, el congresista Henry Clayton, Jr. presentó un proyecto de ley que prohibiría varias prácticas anticompetitivas como precios discriminatorios , vinculación , trato exclusivo y direcciones interrelacionadas . El proyecto de ley también permitió a las personas iniciar demandas antimonopolio y limitó la aplicabilidad de las leyes antimonopolio en los sindicatos . [56] Cuando se hizo evidente la dificultad de prohibir todas las prácticas anticompetitivas a través de la legislación, el presidente Wilson llegó a favorecer la legislación que otorgaba a la FTC mayor discreción para investigar violaciones antimonopolio y hacer cumplir las leyes antimonopolio independientemente del Departamento de Justicia. La Ley de la Comisión Federal de Comercio de 1914, que incorporó las ideas de Wilson con respecto a la FTC, fue aprobada por el Congreso con apoyo bipartidista, y Wilson firmó el proyecto de ley en septiembre de 1914. [57] Un mes después, Wilson firmó la Ley Clayton Antimonopolio de 1914 , que se basó en la Ley Sherman al definir y la prohibición de varias prácticas anticompetitivas. [58]
Problemas laborales [ editar ]
El presidente Taft había establecido la Comisión de Relaciones Laborales para estudiar cuestiones laborales, pero el Senado había rechazado a todos sus candidatos a la comisión. Al asumir el cargo, Wilson nominó a una mezcla de conservadores y reformadores progresistas, y el presidente de la comisión, Frank P. Walsh, cayó en el último grupo. La comisión ayudó a exponer numerosos abusos laborales en todo el país y Walsh propuso reformas diseñadas para empoderar a los sindicatos. [59] Antes de su primera toma de posesión presidencial, Wilson había tenido una relación incómoda con líderes sindicales como Samuel Gompers de la Federación Estadounidense del Trabajo , y generalmente creía que los trabajadores estaban mejor protegidos a través de leyes en lugar de sindicatos.[60] Wilson y el secretario de Trabajo William Bauchop Wilson rechazaron las reformas propuestas por Walsh y, en cambio, se centraron en utilizar el Departamento de Trabajo para mediar en los conflictos entre el trabajo y la propiedad. [61] Las políticas laborales de la administración de Wilson fueron puestas a prueba por una huelga contra la Colorado Fuel and Iron Company a finales de 1913 y principios de 1914. La empresa rechazó los intentos del Departamento de Trabajo de mediar y una milicia controlada por la empresa atacó el campamento de un minero en lo que se conoció como la Masacre de Ludlow . A solicitud del gobernador de Colorado, la administración de Wilson envió tropas para poner fin a la disputa, pero los esfuerzos de mediación fracasaron después de que el sindicato canceló la huelga debido a la falta de fondos. [62]
A mediados de 1916, una importante huelga de ferrocarriles puso en peligro la economía de la nación. El presidente convocó a las partes a una cumbre en la Casa Blanca en agosto; después de dos días y sin resultados, Wilson procedió a resolver el problema, utilizando la jornada laboral máxima de ocho horas como eje. El Congreso aprobó la Ley Adamson , que incorporó la jornada laboral de ocho horas propuesta por el presidente. Como resultado, la huelga fue cancelada. Wilson fue elogiado por evitar un desastre económico nacional, aunque la ley fue recibida con aullidos de los conservadores, quienes la denunciaron como una traición a los sindicatos y una rendición del Congreso a un presidente imperioso. [63] La Ley Adamson fue la primera ley federal que reguló las horas trabajadas por empleados privados. [64] En 1916, Wilson firmó elLey Keating-Owen , que prohibió el trabajo infantil . La ley fue revocada por la Corte Suprema en el caso de 1918 de Hammer v. Dagenhart . [ cita requerida ]
Problemas agrícolas [ editar ]
Las políticas agrícolas del presidente Wilson fueron fuertemente influenciadas por Walter Hines Page , quien favoreció una reorganización del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos para poner menos énfasis en la investigación científica y más énfasis en el uso del departamento para brindar educación y otros servicios directamente a los agricultores. [65] El secretario de Agricultura David F. Houston presidió la implementación de muchas de las reformas propuestas por Page y trabajó con el congresista Asbury Francis Lever para presentar el proyecto de ley que se convirtió en la Ley Smith-Lever de 1914.. Esta ley estableció subsidios gubernamentales para un programa de agricultura de demostración que permite a los agricultores experimentar voluntariamente con técnicas agrícolas favorecidas por los expertos agrícolas. Los defensores de la Ley Smith-Lever superaron las objeciones de muchos conservadores al agregar disposiciones para reforzar el control local del programa. Las universidades agrícolas locales supervisaban a los agentes de extensión agrícola y se les prohibió operar sin la aprobación de los gobiernos del condado. Para 1924, tres cuartas partes de los condados orientados a la agricultura en los Estados Unidos participaron en el programa de extensión agrícola. [66] Wilson también ayudó a asegurar la aprobación de la Ley Federal de Préstamos Agrícolas , que creó doce bancos regionales facultados para proporcionar préstamos a bajo interés a los agricultores.[67]
Filipinas y Puerto Rico [ editar ]
Wilson adoptó la política demócrata de larga data contra la posesión de colonias, y trabajó por la autonomía gradual y la independencia final de Filipinas , que había sido adquirida de España en la Guerra Hispanoamericana . Wilson aumentó el autogobierno en las islas al otorgar a los filipinos un mayor control sobre la legislatura filipina. La Cámara aprobó una medida para otorgar a Filipinas la independencia total, pero los republicanos bloquearon esta propuesta en el Senado. La Ley Jones de 1916 comprometió a los Estados Unidos con la eventual independencia de Filipinas; independencia tuvo lugar en 1946. [68] La Ley Jones de 1917 mejoró el estado dePuerto Rico , que también había sido adquirido de España en 1898. La ley, que reemplazó a la Ley Foraker , creó el Senado de Puerto Rico , estableció una carta de derechos y autorizó la elección de un Comisionado Residente (previamente designado por el presidente) a un plazo de cuatro años. La ley también otorgó a los puertorriqueños la ciudadanía estadounidense y eximió a los bonos puertorriqueños de los impuestos federales, estatales y locales. [69]
Política de inmigración [ editar ]
La inmigración fue un tema de alta prioridad en la política estadounidense durante la administración de Wilson, pero el presidente Wilson prestó poca atención al asunto. [70] El progresismo de Wilson alentó su creencia de que los inmigrantes del sur y este de Europa, aunque pobres y analfabetos, podían asimilarse a una clase media blanca homogénea, y se opuso a las políticas restrictivas de inmigración que favorecían muchos miembros de ambos partidos. Sin embargo, los llamados elementos irlandeses y alemanes "divididos con guiones" lo rechazaron porque creía que estaban motivados para ayudar a las necesidades de Irlanda y Alemania en tiempos de guerra , no a las necesidades y valores de los Estados Unidos. [71] En 1913, California promulgó la Ley de tierras para extranjeros de California de 1913.para excluir a los no ciudadanos japoneses de poseer tierras en el estado. El gobierno japonés protestó enérgicamente y Wilson envió al secretario de Estado Bryan a California. Bryan no pudo lograr que California flexibilizara las restricciones y Wilson aceptó la ley a pesar de que violó un tratado de 1911 con Japón. La ley generó resentimiento en Japón que se prolongaría hasta las décadas de 1920 y 1930. [72] [73]
Las altas tasas de inmigración terminaron repentinamente en 1914, cuando las naciones europeas cerraron sus fronteras durante la Primera Guerra Mundial. [74] Wilson vetó la Ley de Inmigración de 1917 , pero el Congreso anuló el veto. El objetivo de la ley era reducir la inmigración europea no calificada al exigir pruebas de alfabetización. Fue la primera ley estadounidense que restringió la inmigración desde Europa y presagió las leyes de inmigración más restrictivas de la década de 1920. [75]
Frente interno durante la Primera Guerra Mundial [ editar ]
Con la entrada estadounidense a la Primera Guerra Mundial en abril de 1917, Wilson se convirtió en presidente en tiempos de guerra. La Junta de Industrias de Guerra , encabezada por Bernard Baruch , se estableció para establecer las políticas y objetivos de fabricación de guerra de Estados Unidos. El futuro presidente Herbert Hoover dirigió la Administración de Alimentos ; la Administración Federal de Combustibles , dirigida por Henry Garfield, introdujo el horario de verano y el suministro de combustible racionado; William McAdoo estaba a cargo de los esfuerzos de bonos de guerra; Vance McCormick encabezó la Junta de Comercio de Guerra. Estos hombres, conocidos colectivamente como el "gabinete de guerra", se reunían semanalmente con Wilson en la Casa Blanca. [76]Debido a que se centró mucho en la política exterior durante la Primera Guerra Mundial, Wilson delegó un alto grado de autoridad sobre el frente interno a sus subordinados. [77]
La gran mayoría de los sindicatos, incluida la AFL y las hermandades ferroviarias, apoyaron el esfuerzo de guerra y fueron recompensados por sus esfuerzos con altos salarios y acceso a Wilson. Los sindicatos vieron un enorme crecimiento en la membresía y los salarios durante la guerra, y las huelgas fueron raras. [78] Wilson estableció la Junta Nacional de Trabajo de Guerra (NWLB) para mediar en las disputas laborales en tiempo de guerra, pero fue lento en organizarse, y el Departamento de Trabajo proporcionó servicios de mediación en la mayoría de las disputas. Las políticas laborales de Wilson continuaron enfatizando la mediación y el acuerdo de todas las partes. Cuando Smith & Wesson se negó a aceptar un fallo de la NWLB, el Departamento de Guerra tomó el control de la compañía de armas y obligó a los empleados a regresar al trabajo. [79]
Financiamiento de la guerra [ editar ]
En medio de la guerra, el presupuesto federal se disparó de $ 1 mil millones en el año fiscal 1916 a $ 19 mil millones en el año fiscal 1919. [80] Además de gastar en su propia construcción militar, Estados Unidos otorgó grandes préstamos a los aliados. países, ayudando a prevenir el colapso económico de Gran Bretaña y Francia. Al final de la guerra, Estados Unidos se había convertido en una nación acreedora por primera vez en su historia. [81] Buscando evitar los altos niveles de inflación que habían acompañado al gran endeudamiento de la Guerra Civil estadounidense , la administración de Wilson buscó aumentar aún más los impuestos durante la guerra. [82] La Ley de Ingresos de Guerra de 1917elevó la tasa impositiva máxima al 67 por ciento, aumentó en gran medida el número de estadounidenses que pagan el impuesto sobre la renta (aproximadamente 5,5 millones de estadounidenses pagarían el impuesto sobre la renta en 1920) e impuso un impuesto sobre las ganancias en exceso a empresas e individuos. [83] La Ley de Ingresos de 1918 elevó la tasa impositiva máxima al 77 por ciento y aumentó aún más otros impuestos. [84]
A pesar de estas leyes fiscales, Estados Unidos se vio obligado a pedir grandes préstamos para financiar el esfuerzo bélico. El secretario del Tesoro, McAdoo, autorizó la emisión de bonos de guerra a bajo interés y, para atraer inversores, hizo libres de impuestos los intereses sobre los bonos. Los bonos resultaron tan populares entre los inversores que muchos pidieron prestado dinero para comprar más bonos. La compra de bonos, junto con otras presiones en tiempos de guerra, resultó en un aumento de la inflación . Sin embargo, esta inflación fue compensada en parte por el aumento de los salarios y las ganancias, ya que los agricultores, los trabajadores y los dueños de negocios se beneficiaron del efecto estimulante del gasto público. [80]
Propaganda [ editar ]
Wilson estableció la primera oficina de propaganda moderna, el Comité de Información Pública (CPI), encabezado por George Creel . [85] [86] Creel se propuso llegar sistemáticamente a cada persona en los Estados Unidos varias veces con información patriótica sobre cómo el individuo podría contribuir al esfuerzo de guerra. Estableció divisiones en su nueva agencia para producir y distribuir innumerables copias de carteles, folletos, comunicados de prensa, anuncios en revistas, películas, campañas escolares y los discursos de los Cuatro Minutos . El CPI también trabajó con la Oficina de Correos para censurar la contrapropaganda sediciosa. [87]El CPI capacitó a miles de oradores voluntarios para hacer llamamientos patrióticos durante los descansos de cuatro minutos necesarios para cambiar los carretes en las salas de cine. Los voluntarios de CPI también hablaron en iglesias, albergues, organizaciones fraternales, sindicatos e incluso campamentos madereros. Creel se jactó de que en 18 meses sus 75.000 voluntarios entregaron más de 7,5 millones de oraciones de cuatro minutos a más de 300 millones de oyentes, en una nación de 103 millones de personas. [88]
Deslealtad [ editar ]
Para contrarrestar la deslealtad al esfuerzo bélico en casa, Wilson impulsó en el Congreso la Ley de Espionaje de 1917 y la Ley de Sedición de 1918 para reprimir las declaraciones anti-británicas, pro-alemanas o contra la guerra. [89] Si bien dio la bienvenida a los socialistas que apoyaban la guerra, presionó al mismo tiempo para arrestar y deportar a los enemigos nacidos en el extranjero. [90] Muchos inmigrantes recientes, extranjeros residentes sin ciudadanía estadounidense, que se opusieron a la participación de Estados Unidos en la guerra fueron deportados a la Rusia Soviética u otras naciones bajo los poderes otorgados en la Ley de Inmigración de 1918 . [90] [91]Debido a la falta de una fuerza policial nacional, la administración de Wilson se basó en gran medida en las fuerzas policiales estatales y locales, así como en el cumplimiento voluntario, para hacer cumplir las leyes en tiempo de guerra. [92] Anarquistas, comunistas , miembros de los Trabajadores Industriales del Mundo y otros grupos pacifistas que intentaban sabotear el esfuerzo bélico fueron el objetivo del Departamento de Justicia ; muchos de sus líderes fueron arrestados por incitación a la violencia, espionaje o sedición . [90] [91] Eugene Debs, el candidato presidencial socialista de 1912, fue una de las personas más prominentes encarceladas por sedición. En respuesta a las preocupaciones sobre las libertades civiles, la Unión Estadounidense de Libertades Civiles(ACLU), una organización privada dedicada a la defensa de la libertad de expresión, fue fundada en 1917. [93]
Prohibición [ editar ]
La prohibición se desarrolló como una reforma imparable durante la guerra, pero Wilson solo jugó un papel menor en su aprobación. [94] Una combinación del movimiento por la templanza , el odio a todo lo alemán (incluida la cerveza y los bares) y el activismo de las iglesias y las mujeres llevaron a la ratificación de una enmienda para lograr la Prohibición en los Estados Unidos . Una enmienda constitucional fue aprobada por ambas cámaras en diciembre de 1917 por 2/3 votos. Para el 16 de enero de 1919, la Decimoctava Enmienda había sido ratificada por 36 de los 48 estados que necesitaba. El 28 de octubre de 1919, el Congreso aprobó una legislación habilitante, la Ley Volstead, para hacer cumplir la Decimoctava Enmienda. Wilson sintió que la Prohibición era inaplicable, pero el Congreso anuló su veto de la Ley Volstead. [95] La prohibición comenzó el 16 de enero de 1920; se prohibió la fabricación, importación, venta y transporte de alcohol, salvo en casos específicos (como el vino utilizado con fines religiosos). [96]
Sufragio femenino [ editar ]
Wilson personalmente favoreció el sufragio femenino , pero dijo que era un asunto de estado, en parte debido a la fuerte oposición en el Sur a cualquier enmienda constitucional. [97] Una victoria por el sufragio en el estado de Nueva York, combinada con el papel cada vez más prominente que las mujeres asumieron en el esfuerzo de guerra en las fábricas y en el hogar, convenció a Wilson ya muchos otros de apoyar plenamente el sufragio femenino. [98] En un discurso de enero de 1918 ante el Congreso, Wilson apoyó por primera vez un derecho nacional al voto: "Hemos hecho socios de las mujeres en esta guerra ... ¿Las admitiremos sólo en una asociación de sufrimiento y sacrificio? y trabajar y no a una sociedad de privilegio y ¿no? " [99]Más tarde, en enero, la Cámara aprobó rápidamente una enmienda constitucional que preveía el sufragio femenino en una votación de 274 contra 136, pero la campaña por el sufragio femenino se estancó en el Senado. Si bien la gran mayoría de los republicanos favoreció la enmienda, la mayoría de los demócratas del sur se opusieron. [100] Wilson presionó continuamente a los senadores para que votaran por el proyecto de ley, y en junio de 1919 el Senado aprobó la enmienda. El número requerido de estados ratificó la Decimonovena Enmienda en agosto de 1920. [101] Ese mismo año, Wilson nombró a Helen H. Gardener para un puesto en la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos , el puesto más alto que una mujer había ocupado en el gobierno federal. [102]
Desmovilización y primer susto rojo [ editar ]
El liderazgo de Wilson en política interna después de la guerra se complicó por su enfoque en el Tratado de Versalles, la oposición del Congreso controlado por los republicanos y, a partir de finales de 1919, la enfermedad de Wilson. [103] Un plan para formar una comisión con el propósito de desmovilizar el esfuerzo de guerra fue abandonado debido al control republicano del Senado, ya que los republicanos podían bloquear el nombramiento de miembros de la comisión. En cambio, Wilson favoreció el rápido desmantelamiento de las juntas y agencias reguladoras en tiempos de guerra. [104] Aunque McAdoo y otros favorecieron la extensión del control gubernamental de los ferrocarriles bajo la Administración de Ferrocarriles de los Estados Unidos , Wilson firmó la Ley Esch-Cummins , que restauró el control privado en 1920.[105] La desmovilización fue caótica y violenta; cuatro millones de soldados fueron enviados a casa con poca planificación, poco dinero, pocos beneficios y otras promesas vagas. Una burbuja de guerra en los precios de las tierras de cultivo estalló, dejando a muchos agricultores profundamente endeudados después de comprar nuevas tierras. Las grandes huelgas en las industrias del acero, el carbón y el envasado de carne interrumpieron la economía en 1919. [106] El país también se vio afectado por la pandemia de gripe de 1918 , que mató a más de 600.000 estadounidenses en 1918 y 1919. [107] Se produjo un colapso masivo de los precios agrícolas. evitado en 1919 a principios de 1920 gracias a los esfuerzos de la Administración de Alimentos de Hoover, pero los precios bajaron sustancialmente a fines de 1920. [108]Después de la expiración de los contratos de guerra en 1920, Estados Unidos se hundió en una severa recesión , [109] y el desempleo se elevó al 11,9%. [110]
Después de la Revolución de Octubre en el Imperio Ruso , muchos en Estados Unidos temían la posibilidad de una revolución de inspiración comunista en los Estados Unidos. Estos temores se avivaron con los atentados anarquistas estadounidenses de 1919 , realizados por el anarquista Luigi Galleani y sus seguidores. [111] Los temores sobre la subversión de izquierda, combinados con un estado de ánimo nacional patriótico, llevaron al estallido del llamado " Primer Susto Rojo ". El procurador general A. Mitchell Palmer convenció a Wilson de retrasar la amnistía para aquellos que habían sido condenados por sedición en tiempos de guerra, y lanzó las redadas Palmerpara reprimir las organizaciones radicales. [112] Las actividades de Palmer encontraron la resistencia de los tribunales y de algunos altos funcionarios de la administración de Wilson, pero Wilson, que estaba físicamente incapacitado a finales de 1919, no se movió para detener las redadas. [113] Palmer advirtió sobre un levantamiento masivo del Primero de Mayo de 1920 , pero después de que el día pasó sin incidentes, el miedo rojo se disipó en gran medida. [114]
Derechos civiles [ editar ]
Oficinas gubernamentales segregadas [ editar ]
El historiador Kendrick Clements sostiene que "Wilson no tenía el racismo crudo y cruel de James K. Vardaman o Benjamin R. Tillman , pero era insensible a los sentimientos y aspiraciones afroamericanos". [115] El presidente Theodore Roosevelt inició la segregación de las oficinas gubernamentales y las prácticas de contratación discriminatorias y el presidente Taft las continuó, pero la administración de Wilson intensificó la práctica. [116] En el primer mes de Wilson en el cargo, el Director General de Correos Albert S. Burleson sacó a relucir el tema de la segregación de lugares de trabajo en una reunión del gabinete e instó al presidente a establecerla en todo el gobierno, en baños, cafeterías y espacios de trabajo. [117]El secretario del Tesoro, William G. McAdoo, también permitió que los funcionarios de nivel inferior segregaran racialmente a los empleados en los lugares de trabajo de esos departamentos. Aunque Wilson no emitió una orden ejecutiva con respecto a la segregación, a fines de 1913, muchos departamentos, incluida la Marina, habían segregado los espacios de trabajo, los baños y las cafeterías. [117] Durante el mandato de Wilson, el gobierno también comenzó a exigir fotografías de todos los solicitantes de puestos de trabajo federales. [118]
Ross Kennedy escribe que el apoyo de Wilson a la segregación cumplió con la opinión pública predominante, [119] pero su cambio en las prácticas federales fue objeto de protestas en cartas de blancos y negros a la Casa Blanca, reuniones masivas, campañas en los periódicos y declaraciones oficiales de blancos y negros. grupos de la iglesia. [117] Los partidarios afroamericanos del presidente, que habían cruzado las líneas del partido para votar por él en 1912, se sintieron amargamente decepcionados, y ellos y los líderes del Norte protestaron por los cambios. [117] Wilson defendió la política de segregación de su administración en una carta de julio de 1913 en respuesta a Oswald Garrison Villard , editor del New York Evening Post y miembro fundador de la NAACP.; Wilson sugirió que la segregación eliminó la "fricción" entre las razas. [117]
Después de que Estados Unidos entró en la Primera Guerra Mundial, el Departamento de Guerra reclutó a cientos de miles de negros en el ejército, dándoles el mismo salario que a los blancos. Sin embargo, de acuerdo con la política militar desde la Guerra Civil hasta la Segunda Guerra Mundial, el ejército mantuvo a los soldados afroamericanos en unidades totalmente negras con oficiales blancos, y la gran mayoría de las unidades negras se mantuvieron fuera de combate. [120] Cuando una delegación de negros protestó por las acciones discriminatorias, Wilson les dijo que "la segregación no es una humillación sino un beneficio, y ustedes deben considerarlo así". En 1918, WEB Du Bois , líder de la NAACPquien había hecho campaña a favor de Wilson creyendo que era un "sureño liberal", se le ofreció una comisión militar a cargo de ocuparse de las relaciones raciales; DuBois aceptó, pero falló su examen físico militar y no sirvió. [121] [122] En 1916, Du Bois se opuso a Wilson, alegando que su primer mandato había visto "el peor intento de legislación Jim Crow y discriminación en el servicio civil que [los negros] habían experimentado desde la Guerra Civil". [122]
Disturbios raciales y linchamientos [ editar ]
La gran migración de afroamericanos fuera del sur surgió en 1917 y 1918. Hubo una grave escasez de viviendas en los centros de la industria de guerra. Estallaron disturbios raciales ; los peores fueron los disturbios de East St. Louis de julio de 1917 que mataron a 29 negros y 9 blancos y causaron $ 1.4 millones en daños a la propiedad. [123] Wilson preguntó al fiscal general Thomas Watt Gregory si el gobierno federal podía intervenir para "frenar estos vergonzosos atropellos". Sin embargo, siguiendo el consejo de Gregory, Wilson no tomó medidas directas contra los disturbios. [124]
Los linchamientos contra negros individuales promediaron uno por semana en todo el sur. [125] Después de consultar con el líder afroamericano Robert Moton , Wilson emitió una importante declaración denunciando el linchamiento. Hizo un llamamiento a los gobernadores y agentes del orden para "acabar con este vergonzoso mal" de las turbas de linchamiento. Denunció el espíritu mafioso de los linchamientos como un golpe contra la libertad y la justicia. Dijo además: "Digo claramente que todo estadounidense que participa en la acción de la turba o le da algún tipo de continencia no es un verdadero hijo de esta gran democracia, sino su traidor, y ... [la desacredita] por esa única deslealtad. a sus normas de derecho y de derechos ". [126]
En 1919, se produjo otra serie de disturbios raciales en Washington DC , Chicago , Omaha , Elaine y otras dos docenas de ciudades en todo el país. El Departamento de Guerra de los Estados Unidos intervino con miles de tropas federales enviadas a Washington, Omaha y Elaine para que se restableciera el orden en estas ciudades atribuladas. [127]
Política exterior [ editar ]
Idealismo [ editar ]
La política exterior del presidente Wilson se basó en un enfoque idealista del internacionalismo liberal que contrastaba marcadamente con el nacionalismo conservador realista de Taft, Roosevelt y William McKinley . [128] Desde 1900, el consenso de los demócratas tenía, según Arthur Link:
- condenó constantemente el militarismo, el imperialismo y el intervencionismo en política exterior. En cambio, abogaron por la participación mundial a lo largo de líneas liberales-internacionalistas. El nombramiento por Wilson de William Jennings Bryan como Secretario de Estado indicó un nuevo punto de partida, ya que Bryan había sido durante mucho tiempo el principal oponente del imperialismo y el militarismo y un pionero en el movimiento por la paz mundial. [129]
Bryan tomó la iniciativa de pedir a 40 países con embajadores en Washington que firmen tratados de arbitraje bilateral. Cualquier disputa de cualquier tipo con los Estados Unidos daría lugar a un período de reflexión de un año y a la sumisión a una comisión internacional para su arbitraje. Treinta países firmaron, pero no México y Colombia (que tenían quejas con Washington), ni Japón, Alemania, Austria-Hungría o el Imperio Otomano . Algunos diplomáticos europeos firmaron los tratados, pero los consideraron irrelevantes. [130]
El historiador diplomático George C. Herring dice que el idealismo de Wilson era genuino, pero que estaba estructurado por puntos ciegos:
- Las aspiraciones genuinas y profundamente sentidas de Wilson de construir un mundo mejor adolecían de cierta ceguera cultural. Carecía de experiencia en diplomacia y, por tanto, de una apreciación de sus límites. No había viajado mucho fuera de los Estados Unidos y sabía poco de otros pueblos y culturas más allá de Gran Bretaña, a la que admiraba mucho. Especialmente en sus primeros años en el cargo, tuvo dificultades para ver que los esfuerzos bien intencionados para difundir los valores estadounidenses podrían verse como una interferencia en el mejor de los casos, como una coerción en el peor. Su visión se redujo aún más por la terrible carga del racismo, común entre la élite de su generación, que limitó su capacidad para comprender y respetar a personas de diferentes colores. Sobre todo, estaba cegado por su certeza de la bondad y el destino de Estados Unidos. [131]
América Latina [ editar ]
Wilson buscó relaciones más estrechas con América Latina y esperaba crear una organización panamericana para arbitrar disputas internacionales. También negoció un tratado con Colombia que le habría pagado a ese país una indemnización por el papel de Estados Unidos en la secesión de Panamá , pero el Senado derrotó este tratado. [132] Sin embargo, Wilson intervino con frecuencia en los asuntos latinoamericanos, diciendo en 1913: "Voy a enseñar a las repúblicas sudamericanas a elegir hombres buenos". [133] La República Dominicana había sido un protectorado estadounidense de facto desde la presidencia de Roosevelt, pero sufría de inestabilidad. En 1916, Wilsonenvió tropas para ocupar la isla, y los soldados estadounidenses permanecerían hasta 1924. En 1915, Estados Unidos intervino en Haití luego de que una revuelta derrocara al gobierno haitiano, iniciando una ocupación que duraría hasta 1919. Wilson también autorizó intervenciones militares en Cuba , Panamá y Honduras . El Tratado Bryan-Chamorro de 1914 convirtió a Nicaragua en otro protectorado de facto, y Estados Unidos colocó soldados allí durante la presidencia de Wilson. [134]
El Canal de Panamá se inauguró en 1914, cumpliendo el objetivo estadounidense a largo plazo de construir un canal a través de Centroamérica. El canal proporcionó un paso rápido entre el Océano Pacífico y el Océano Atlántico , presentando nuevas oportunidades para los cargadores y permitiendo a la Armada transferir rápidamente buques de guerra entre los dos océanos. En 1916, Wilson utilizó el Tratado de las Indias Occidentales Danesas para comprar las Indias Occidentales Danesas por $ 25 millones. El nuevo territorio pasó a llamarse Islas Vírgenes de los Estados Unidos . [135]
Revolución Mexicana [ editar ]
Wilson asumió el cargo durante la Revolución Mexicana , que había comenzado en 1911 después de que los liberales derrocaran la dictadura militar de Porfirio Díaz . Poco antes de que Wilson asumiera el cargo, los conservadores volvieron a tomar el poder a través de un golpe de estado liderado por Victoriano Huerta . [136] Wilson rechazó la legitimidad del "gobierno de carniceros" de Huerta y exigió que México celebrara elecciones democráticas. El enfoque sin precedentes de Wilson no significó ningún reconocimiento y condenó las perspectivas de Huerta de establecer un gobierno estable. [137] Después de que Huerta arrestó al personal de la Marina de los EE. UU. Que aterrizó accidentalmente en una zona restringida cerca de la ciudad portuaria de Tampico , en el norte , Wilson envió a la Marina para ocuparla ciudad mexicana de Veracruz . Una fuerte reacción contra la intervención estadounidense entre mexicanos de todas las afiliaciones políticas convenció a Wilson de abandonar sus planes de expandir la intervención militar estadounidense, pero la intervención, no obstante, ayudó a convencer a Huerta de huir del país. [138] Un grupo liderado por Venustiano Carranza estableció el control sobre una proporción significativa de México, y Wilson reconoció al gobierno de Carranza en octubre de 1915. [139]
Carranza continuó enfrentándose a varios oponentes dentro de México, incluido Pancho Villa , a quien Wilson había descrito anteriormente como "una especie de Robin Hood ". [139] A principios de 1916, Pancho Villa allanó una ciudad estadounidense en Nuevo México, matando o hiriendo a decenas de estadounidenses y provocando una enorme demanda estadounidense de su castigo en todo el país. Wilson ordenó al general John J. Pershingy 4000 soldados a través de la frontera para capturar Villa. En abril, las fuerzas de Pershing se habían dividido y dispersado las bandas de Villas, pero Villa seguía suelto y Pershing continuó su persecución en las profundidades de México. Carranza luego pivotó contra los estadounidenses y los acusó de una invasión punitiva; un enfrentamiento con una turba en Parral el 12 de abril resultó en dos estadounidenses muertos y seis heridos, además de cientos de bajas mexicanas. Otros incidentes llevaron al borde de la guerra a fines de junio, cuando Wilson exigió la liberación inmediata de los soldados estadounidenses prisioneros. Los prisioneros fueron liberados, las tensiones disminuyeron y se iniciaron negociaciones bilaterales bajo los auspicios de la Alta Comisión Mixta México-Estadounidense. Ansioso por retirarse de México debido a la Primera Guerra Mundial, Wilson ordenó a Pershing que se retirara, y los últimos soldados estadounidenses se fueron en febrero de 1917.Según el historiador Arthur Link, el manejo exitoso de Carranza de la intervención estadounidense en México dejó al país libre para desarrollar su revolución sin la presión estadounidense.[140] El incidente también le dio al ejército estadounidense la experiencia necesaria y convirtió a Pershing en una figura nacional. [141]
Neutralidad en la Primera Guerra Mundial [ editar ]
La Primera Guerra Mundial estalló en julio de 1914, enfrentando a las Potencias Centrales (Alemania, Austria-Hungría , el Imperio Otomano y Bulgaria) contra las Potencias Aliadas (Gran Bretaña, Francia, Rusia y varios otros países). La guerra cayó en un largo estancamiento después de que el avance alemán se detuviera en septiembre de 1914 en la Primera Batalla del Marne . [142] Desde 1914 hasta principios de 1917, el principal objetivo de la política exterior de Wilson fue mantener a Estados Unidos fuera de la guerra en Europa. [143]Wilson insistió en que todas las acciones gubernamentales sean neutrales y que los beligerantes deben respetar esa neutralidad de acuerdo con las normas del derecho internacional. Después de que comenzó la guerra, Wilson le dijo al Senado que Estados Unidos, "debe ser imparcial tanto en pensamiento como en acción, debe poner freno a nuestros sentimientos, así como a toda transacción que pueda interpretarse como una preferencia de una de las partes a la lucha antes que otra ". Era ambiguo si se refería a los Estados Unidos como nación o se refería a todos los estadounidenses como individuos. [144] Aunque Wilson estaba decidido a mantener a Estados Unidos fuera de la guerra, y pensaba que las causas de la guerra eran complejas, él personalmente creía que Estados Unidos compartía más valores con los aliados que con las potencias centrales. [145]
Wilson y House buscaron posicionar a Estados Unidos como mediador en el conflicto, pero los líderes europeos rechazaron las ofertas de Houses para ayudar a poner fin al conflicto. [146] A instancias de Bryan, Wilson también desalentó a las empresas estadounidenses de otorgar préstamos a los beligerantes. La política perjudicó a los aliados más que a las potencias centrales, ya que los aliados eran más dependientes de los productos estadounidenses. La administración relajó la política de desalentar los préstamos en octubre de 1914 y luego la puso fin en octubre de 1915 debido a los temores sobre el efecto de la política en la economía estadounidense. [147] Estados Unidos intentó comerciar tanto con las potencias aliadas como con las potencias centrales, pero los británicos intentaron imponer un bloqueo de Alemania.y, después de un período de negociaciones, Wilson esencialmente consintió en el bloqueo británico. Estados Unidos tenía relativamente poco comercio directo con las potencias centrales y Wilson no estaba dispuesto a librar una guerra contra Gran Bretaña por cuestiones comerciales. [148] Los británicos también hicieron que su bloqueo fuera más aceptable para los líderes estadounidenses comprando, en lugar de incautarse sin compensación, los bienes interceptados. [149] Muchos alemanes vieron el comercio estadounidense con los aliados como decididamente innecesario. [148]
Crecientes tensiones [ editar ]
En respuesta al bloqueo británico de las potencias centrales, los alemanes lanzaron una campaña submarina contra los buques mercantes en los mares que rodean las islas británicas. Wilson protestó enérgicamente por la política, que tuvo un efecto mucho más fuerte en el comercio estadounidense que el bloqueo británico. [150] En el incidente Thrasher de marzo de 1915 , el vapor comercial británico Falaba fue hundido por un submarino alemán con la pérdida de 111 vidas, incluida una estadounidense. [151] A principios de 1915, una bomba alemana golpeó un barco estadounidense, el Cushing , y un submarino alemán torpedeó un petrolero estadounidense, el Gulflight.. Wilson opinó, sobre la base de algunas pruebas razonables, que ambos incidentes fueron accidentales y que la resolución de reclamaciones podría posponerse hasta el final de la guerra. [152] Un submarino alemán torpedeó y hundió el transatlántico británico RMS Lusitania en mayo de 1915; más de mil perecieron, incluidos muchos estadounidenses. [153] Wilson no pidió la guerra; en lugar de eso, dijo: "Existe tal cosa como un hombre que es demasiado orgulloso para luchar. Existe tal cosa como una nación que tiene tanta razón que no necesita convencer a otros por la fuerza de que tiene razón". Se dio cuenta de que había elegido las palabras equivocadas cuando los críticos arremetieron contra su retórica. [154] Wilson envió una protesta a Alemania en la que exigía que el gobierno alemán "tomara medidas inmediatas para evitar la repetición" de incidentes como el hundimiento del Lusitania . En respuesta, Bryan, quien creía que Wilson había puesto la defensa de los derechos comerciales estadounidenses por encima de la neutralidad, renunció al gabinete. [155]
El transatlántico White Star, el SS árabe, fue torpedeado en agosto de 1915, con dos bajas estadounidenses. Estados Unidos amenazó con una ruptura diplomática a menos que Alemania repudie la acción. Los alemanes acordaron advertir a los buques mercantes desarmados antes de atacarlos. [156] En marzo de 1916, el SS Sussex , un ferry desarmado bajo la bandera francesa, fue torpedeado en el Canal de la Mancha y cuatro estadounidenses fueron contados entre los muertos; los alemanes habían burlado el post- Lusitaniaintercambios. Wilson fue elogiado cuando logró arrancarle a Alemania una promesa de restringir la guerra submarina a las reglas de la guerra de cruceros. Se trataba de una clara desviación de las prácticas existentes, una concesión diplomática de la que Alemania sólo podía retirarse con más descaro. [157] En enero de 1917, los alemanes iniciaron una nueva política de guerra submarina sin restricciones contra barcos en los mares alrededor de las Islas Británicas. Los líderes alemanes sabían que la política probablemente provocaría la entrada de Estados Unidos en la guerra, pero esperaban derrotar a las potencias aliadas antes de que Estados Unidos pudiera movilizarse por completo. [158]
Preparación [ editar ]
La "preparación" militar, o la construcción del pequeño ejército y la marina, se convirtió en una dinámica importante de la opinión pública. [159] [160] Surgieron organizaciones nuevas y bien financiadas para atraer a las bases, incluida la Sociedad de Defensa Estadounidense (ADS) y la Liga de Seguridad Nacional , que estaban a favor de entrar en la guerra del lado de los Aliados. [161] [162] Los intervencionistas, liderados por Theodore Roosevelt, querían la guerra con Alemania y atacaron la negativa de Wilson de construir el ejército de los Estados Unidos en previsión de la guerra. [163]La resistencia de Wilson a la preparación se debió en parte al poderoso elemento antibelicista del Partido Demócrata, que estaba dirigido por Bryan. El sentimiento pacifista era fuerte entre muchos grupos dentro y fuera del partido, incluyendo mujeres, [164] iglesias protestantes, [165] sindicatos, [166] y demócratas del sur como Claude Kitchin , presidente del poderoso Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara. . El biógrafo John Morton Blum dice:
- El largo silencio de Wilson sobre la preparación había permitido tal propagación y tal endurecimiento de las actitudes contra la preparación dentro de su partido y en toda la nación que cuando finalmente llegó a su tarea, ninguno de los congresos del país estaba dispuesto a mucha persuasión. [167]
Después del hundimiento del Lusitania y la renuncia de Bryan, Wilson se comprometió públicamente con la preparación y comenzó a construir el ejército y la marina. [149] Wilson se vio limitado por el compromiso tradicional de Estados Unidos con la no intervención militar. Wilson creía que una movilización militar masiva solo podría tener lugar después de una declaración de guerra, aunque eso significaba una gran demora en el envío de tropas a Europa. Muchos demócratas sintieron que no se necesitarían soldados estadounidenses, solo dinero y municiones estadounidenses. [168] Wilson tuvo más éxito en su solicitud de una expansión dramática de la Armada. El Congreso aprobó una Ley de Expansión Naval en 1916 que encapsuló la planificación de los oficiales profesionales de la Marina para construir una flota de alto rango, pero tomaría varios años entrar en funcionamiento. [169]
Primera Guerra Mundial [ editar ]
Entrando en la guerra [ editar ]
A principios de 1917, el embajador alemán Johann von Bernstorf informó al secretario de Estado Lansing del compromiso de Alemania con la guerra submarina sin restricciones. [170] A fines de febrero, el público estadounidense se enteró del Zimmermann Telegram , una comunicación diplomática secreta en la que Alemania buscaba convencer a México de unirse a ella en una guerra contra Estados Unidos. [171] La reacción de Wilson después de consultar al Gabinete y al Congreso fue mínima: que se detuvieran las relaciones diplomáticas con los alemanes. El presidente dijo: "Somos los amigos sinceros del pueblo alemán y deseamos sinceramente permanecer en paz con ellos. No creeremos que sean hostiles hacia nosotros a menos que estemos obligados a creerlo". [172]Después de una serie de ataques a barcos estadounidenses, Wilson celebró una reunión de gabinete el 20 de marzo; todos los miembros del gabinete estuvieron de acuerdo en que había llegado el momento de que Estados Unidos entrara en la guerra. Wilson convocó al Congreso a una sesión especial, que comenzaría el 2 de abril. [173]
Marzo de 1917 también trajo la primera de dos revoluciones en Rusia, que afectó el papel estratégico de Estados Unidos en la guerra. El derrocamiento del gobierno imperial eliminó una seria barrera para la entrada de Estados Unidos en el conflicto europeo, mientras que la segunda revolución en noviembre alivió a los alemanes de una gran amenaza en su frente oriental y les permitió dedicar más tropas al frente occidental, lo que hizo Fuerzas estadounidenses fundamentales para el éxito de los aliados en las batallas de 1918. Wilson inicialmente rechazó las súplicas de los aliados para dedicar recursos militares a una intervención en Rusia contra los bolcheviques., basado en parte en su experiencia de intento de intervención en México; sin embargo, finalmente se convenció del beneficio potencial y acordó enviar una fuerza limitada para ayudar a los aliados en el frente oriental. [174]
Wilson se dirigió al Congreso el 2 de abril, pidiendo una declaración de guerra contra Alemania. Argumentó que los alemanes estaban comprometidos en "nada menos que una guerra contra el gobierno y el pueblo de Estados Unidos". Pidió un reclutamiento militar para levantar el ejército, aumentos de impuestos para pagar los gastos militares, préstamos a los gobiernos aliados y aumento de la producción industrial y agrícola. [175] La declaración de guerra de Estados Unidos contra Alemania fue aprobada por el Congreso por fuertes mayorías bipartidistas el 6 de abril de 1917, con la oposición de bastiones étnicos alemanes y áreas rurales remotas en el sur. Estados Unidos también declararía más tarde la guerra contraAustria-Hungría en diciembre de 1917. Estados Unidos no firmó una alianza formal con Gran Bretaña o Francia, pero operó como una potencia "asociada", un aliado informal con cooperación militar a través del Consejo Supremo de Guerra en Londres. [176]
Los generales Frederick Funston y Leonard Wood habían competido por el mando de las fuerzas del ejército estadounidense en Europa, pero Funston murió pocas semanas antes de que Estados Unidos entrara en la guerra, y Wilson desconfiaba de Wood, que era un aliado cercano de Theodore Roosevelt. Wilson, en cambio, dio el mando al general John J. Pershing, que había dirigido la expedición contra Pancho Villa. [177] Pershing tendría total autoridad en cuanto a tácticas, estrategia y algo de diplomacia. [178] Edward House se convirtió en el principal canal de comunicación del presidente con el gobierno británico, y William Wiseman, un agregado naval británico, era el contacto principal de House en Inglaterra. Su relación personal logró servir bien a los poderes, superando relaciones tensas para lograr entendimientos esenciales entre los dos gobiernos. House también se convirtió en representante de Estados Unidos en el Consejo Supremo de Guerra de los Aliados. [179]
Los catorce puntos [ editar ]
Wilson buscó el establecimiento de "una paz común organizada" que ayudaría a prevenir conflictos futuros. En este objetivo, no solo se opusieron las potencias centrales, sino también las demás potencias aliadas, quienes, en diversos grados, buscaron ganar concesiones y oponerse a un acuerdo de paz punitivo sobre las potencias centrales. [180] Inició un grupo de estudio secreto llamado The Inquiry , dirigido por Colonel House, para prepararse para las negociaciones posteriores al lanzamiento. [181] Los estudios de The Inquiry culminaron en un discurso de Wilson al Congreso el 8 de enero de 1918, en el que articuló los objetivos de guerra a largo plazo de Estados Unidos. Fue la expresión de intención más clara de cualquiera de las naciones beligerantes. El discurso, conocido como los Catorce Puntos, fue escrito principalmente por Walter Lippmann.y proyectó las políticas internas progresistas de Wilson en la arena internacional. Los primeros seis puntos se referían a la diplomacia, la libertad de los mares y la solución de los reclamos coloniales. Luego se abordaron los temas territoriales y el punto final, el establecimiento de una asociación de naciones para garantizar la independencia y la integridad territorial de todas las naciones: una Liga de Naciones . La dirección se tradujo a muchos idiomas para su difusión mundial. [182]
Aparte de las consideraciones de la posguerra, los catorce puntos de Wilson fueron motivados por varios factores. A diferencia de algunos de los otros líderes aliados, Wilson no pidió la desintegración total del Imperio Otomano o del Imperio Austro-Húngaro. Al ofrecer una paz no punitiva a estas naciones, así como a Alemania, Wilson esperaba comenzar rápidamente las negociaciones para poner fin a la guerra. Los pronunciamientos liberales de Wilson también estaban dirigidos a elementos pacifistas y cansados de la guerra dentro de los países aliados, incluido Estados Unidos. Además, Wilson esperaba atraer a los rusos de nuevo a la guerra, aunque falló en este objetivo. [183]
Curso de la guerra [ editar ]
Con la entrada de Estados Unidos en la guerra, Wilson y el Secretario de Guerra Baker lanzaron una expansión del ejército, con el objetivo de crear un Ejército Regular de 300.000 miembros , una Guardia Nacional de 440.000 miembros y una fuerza de reclutamiento de 500.000 miembros conocida como la " Ejército Nacional ". A pesar de cierta resistencia al servicio militar obligatorio y al compromiso de los soldados estadounidenses en el extranjero, las grandes mayorías de ambas cámaras del Congreso votaron a favor de imponer el servicio militar obligatorio con la Ley de Servicio Selectivo de 1917 . Con el fin de evitar los disturbios de la Guerra Civil, el proyecto de ley estableció juntas de reclutamiento locales que se encargaron de determinar quién debía ser redactado. Al final de la guerra, serían reclutados casi 3 millones de hombres. [184]La Armada también experimentó una tremenda expansión y, a instancias del almirante William Sims , se centró en la construcción de buques antisubmarinos. Las pérdidas de los buques aliados se redujeron sustancialmente debido a las contribuciones estadounidenses y un nuevo énfasis en el sistema de convoyes . [185]
Las Fuerzas Expedicionarias Estadounidenses llegaron por primera vez a Francia a mediados de 1917. [186] Wilson y Pershing rechazaron la propuesta británica y francesa de que los soldados estadounidenses se integraran en las unidades aliadas existentes, dando a Estados Unidos más libertad de acción pero requiriendo la creación de nuevas organizaciones y cadenas de suministro. [187] Sólo había 175.000 soldados estadounidenses en Europa a finales de 1917, pero a mediados de 1918, 10.000 estadounidenses llegaban a Europa por día. Rusia salió de la guerra después de la firma en marzo de 1918 del Tratado de Brest-Litovsk , que permitió a Alemania trasladar soldados del Frente Oriental de la guerra. Los alemanes lanzaron una ofensiva de primaveracontra los aliados que infligieron muchas bajas pero no pudieron romper la línea aliada. A partir de agosto, los Aliados lanzaron la Ofensiva de los Cien Días que hizo retroceder al exhausto ejército alemán. [188]
A fines de septiembre de 1918, el liderazgo alemán ya no creía que pudiera ganar la guerra. Reconociendo que Wilson estaría más dispuesto a aceptar un acuerdo de paz de un gobierno democrático, Kaiser Wilhelm II nombró un nuevo gobierno encabezado por el príncipe Maximiliano de Baden ; Baden solicitó inmediatamente un armisticio con Wilson. [189] En el intercambio de notas, los líderes alemanes y estadounidenses acordaron incorporar los Catorce Puntos en el armisticio; Entonces, House consiguió el acuerdo de Francia y Gran Bretaña, pero solo después de amenazar con concluir un armisticio unilateral sin ellos. Wilson ignoró la súplica de Pershing de abandonar el armisticio y, en cambio, exigió una rendición incondicional de Alemania. [190] Los alemanes firmaron elArmisticio del 11 de noviembre de 1918 , que puso fin a los combates. Austria-Hungría había firmado el Armisticio de Villa Giusti ocho días antes, mientras que el Imperio Otomano había firmado el Armisticio de Mudros en octubre.
Consecuencias de la Primera Guerra Mundial [ editar ]
Conferencia de Paz de París [ editar ]
Después de la firma del armisticio, Wilson viajó a Europa para asistir a la Conferencia de Paz de París , convirtiéndose así en el primer presidente de Estados Unidos en viajar a Europa mientras estaba en el cargo. [191] Salvo por un regreso de dos semanas a los Estados Unidos, Wilson permaneció en Europa durante seis meses, donde se centró en llegar a un tratado de paz para terminar formalmente la guerra. Las potencias centrales derrotadas no habían sido invitadas a la conferencia y esperaban ansiosamente su destino. [192] Wilson propuso que las facciones rivales de la Guerra Civil Rusa declararan una tregua y enviaran una delegación conjunta a la Conferencia de Paz de París, pero otros líderes aliados se opusieron a la propuesta y no se envió ninguna delegación. [193] Wilson, primer ministro británicoDavid Lloyd George , el primer ministro francés Georges Clemenceau y el primer ministro italiano Vittorio Emanuele Orlando formaron los " Cuatro Grandes ", los líderes aliados con mayor influencia en la Conferencia de Paz de París. Aunque Wilson continuó defendiendo sus idealistas Catorce Puntos, muchos de los otros aliados deseaban vengarse. Clemenceau buscaba especialmente condiciones onerosas para Alemania, mientras que Lloyd George apoyaba algunas de las ideas de Wilson pero temía una reacción pública si el tratado resultaba demasiado favorable para las potencias centrales. [192]
En la búsqueda de su Liga de Naciones, Wilson concedió varios puntos a las otras potencias presentes en la conferencia. Francia presionó por el desmembramiento de Alemania y el pago de una enorme suma en reparaciones de guerra . Wilson se resistió a estas ideas, pero Alemania todavía estaba obligada a pagar reparaciones de guerra y sometida a la ocupación militar de Renania . Además, una cláusula del tratado nombró específicamente a Alemania como responsable de la guerra. Wilson acordó la creación de mandatos en los antiguos territorios alemanes y otomanos, lo que permitió a las potencias europeas y Japón establecer colonias de facto en Oriente Medio, África y Asia. La adquisición japonesa de intereses alemanes en la península de ShandongChina resultó especialmente impopular , ya que socavó la promesa de autogobierno de Wilson. Sin embargo, Wilson ganó la creación de varios estados nuevos en Europa Central y los Balcanes, incluidos Polonia, Yugoslavia y Checoslovaquia , y el Imperio Austro-Húngaro y el Imperio Otomano fueron divididos. [194] Wilson se negó a ceder a las demandas de Italia de territorio en la costa del Adriático , lo que llevó a una disputa entre Yugoslavia e Italia que no se resolvería hasta la firma del Tratado de Rapallo de 1920 . [195] Japón propuso que la conferencia apruebe una cláusula de igualdad racial.. Wilson se mostró indiferente al tema, pero accedió a la fuerte oposición de Australia y Gran Bretaña. [196]
El Pacto de la Sociedad de Naciones se incorporó al Tratado de Versalles de la conferencia , que puso fin a la guerra con Alemania. [197] El propio Wilson presidió el comité que redactó el pacto, que obligaba a los miembros a oponerse a la "agresión externa" y acordar resolver pacíficamente las disputas a través de organizaciones como la Corte Permanente de Justicia Internacional . [198]Durante la conferencia, el ex presidente Taft envió un cable a Wilson con tres enmiendas propuestas al pacto de la Liga que, en su opinión, aumentarían considerablemente su aceptabilidad: el derecho a retirarse de la Liga, la exención de asuntos internos de la Liga y la inviolabilidad de la Doctrina Monroe. . Wilson aceptó estas enmiendas a regañadientes. Además del Tratado de Versalles, los Aliados también escribieron tratados con Austria (el Tratado de Saint-Germain-en-Laye ), Hungría (el Tratado de Trianon ), el Imperio Otomano (el Tratado de Sèvres ) y Bulgaria (el Tratado de Neuilly-sur-Seine ), todos los cuales incorporaron la carta de la Sociedad de Naciones. [199]
La conferencia terminó las negociaciones en mayo de 1919, momento en el que los líderes alemanes vieron el tratado por primera vez. Algunos líderes alemanes estaban a favor de repudiar el tratado, pero Alemania firmó el tratado el 28 de junio de 1919. [200] Por sus esfuerzos por la paz, Wilson recibió el Premio Nobel de la Paz de 1919 . [201] Sin embargo, las Potencias Centrales derrotadas protestaron por los duros términos del tratado, y varios representantes coloniales señalaron la hipocresía de un tratado que estableció nuevas naciones en Europa pero permitió la continuación del colonialismo en Asia y África. Wilson también enfrentó una batalla interna incierta para ratificar el tratado, ya que los republicanos se opusieron en gran medida a él. [202]
Debate sobre la ratificación del tratado [ editar ]
Las posibilidades eran menos que favorables para la ratificación del tratado por un voto de dos tercios del Senado, en el que los republicanos tenían una mayoría estrecha. [203] La opinión pública sobre el tratado fue mixta, con una intensa oposición de la mayoría de los republicanos, alemanes y demócratas católicos irlandeses. En numerosas reuniones con senadores, Wilson descubrió que la oposición se había endurecido. A pesar de su condición física debilitada después de la Conferencia de Paz de París, Wilson decidió arrasar con los estados occidentales, programando 29 discursos importantes y muchos breves para reunir apoyo. [204]Wilson sufrió una serie de derrames cerebrales debilitantes y tuvo que interrumpir su viaje en septiembre de 1919. Quedó inválido en la Casa Blanca, vigilado de cerca por su esposa, quien lo aisló de las noticias negativas y le restó importancia a la gravedad de su condición. [205]
El senador Henry Cabot Lodge encabezó la oposición al tratado; despreciaba a Wilson y esperaba humillarlo en la batalla por la ratificación. Los republicanos estaban indignados por el hecho de que Wilson no discutiera la guerra o sus consecuencias con ellos. Una batalla intensamente partidista se desarrolló en el Senado, ya que los republicanos se opusieron al tratado y los demócratas lo apoyaron en gran medida. El debate sobre el tratado se centró en un debate sobre el papel estadounidense en la comunidad mundial en la era de la posguerra, y los senadores se dividieron en tres grupos principales. La mayoría de los demócratas favorecieron el tratado. [203] Catorce senadores, en su mayoría republicanos, se conocen como los " irreconciliables ", ya que se opusieron completamente a la entrada de Estados Unidos en la Liga de Naciones. Algunos de estos irreconciliables, como George W. Norris, se opuso al tratado por no apoyar la descolonización y el desarme. Otros irreconciliables, como Hiram Johnson , temían ceder la libertad de acción estadounidense a una organización internacional. La mayoría buscaba la eliminación del artículo X del pacto de la Liga, que pretendía obligar a las naciones a defenderse unas a otras contra la agresión. [206] El grupo restante de senadores, conocidos como "reservistas", aceptó la idea de la liga, pero buscó diversos grados de cambio en la Liga para asegurar la protección de la soberanía estadounidense. [206] Ex presidente Taft y ex secretario de Estado Elihu Rootambos favorecieron la ratificación del tratado con algunas modificaciones, y su apoyo público al tratado le dio a Wilson alguna posibilidad de ganar un apoyo republicano significativo para la ratificación. [203]
A pesar de la dificultad de obtener la ratificación, Wilson se negó sistemáticamente a acceder a las reservas, en parte debido a la preocupación de tener que reabrir las negociaciones con las otras potencias si se añadían reservas. [207] A mediados de noviembre de 1919, Lodge y sus republicanos formaron una coalición con los demócratas pro-tratado para aprobar un tratado con reservas, pero Wilson, seriamente indispuesto, rechazó este compromiso y suficientes demócratas siguieron su ejemplo para derrotar la ratificación. Cooper y Bailey sugieren que el derrame cerebral de Wilson en septiembre le había impedido negociar eficazmente con Lodge. [208] La participación de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial no terminaría formalmente hasta la aprobación de la Resolución Knox-Porter en 1921.
Intervención en Rusia [ editar ]
Después de que Rusia abandonó la Primera Guerra Mundial después de la Revolución Bolchevique de 1917, los Aliados enviaron tropas allí para evitar que los alemanes o los bolcheviques tomaran el control de armas, municiones y otros suministros previamente enviados como ayuda al gobierno prerrevolucionario. [209] Wilson detestaba a los bolcheviques, que creía que no representaban al pueblo ruso, pero temía que la intervención extranjera solo fortaleciera el gobierno bolchevique. Gran Bretaña y Francia lo presionaron para que interviniera con el fin de reabrir potencialmente un segundo frente contra Alemania, y Wilson accedió a esta presión con la esperanza de que lo ayudaría en las negociaciones de posguerra y controlaría la influencia japonesa en Siberia. [210] Estados Unidos envió fuerzas armadas para ayudar a la retirada deLegiones checoslovacas a lo largo del Ferrocarril Transiberiano y para controlar ciudades portuarias clave en Arkhangelsk y Vladivostok . Aunque se les ordenó específicamente que no se enfrentaran a los bolcheviques, las fuerzas estadounidenses participaron en varios conflictos armados contra las fuerzas del nuevo gobierno ruso. Los revolucionarios en Rusia estaban resentidos por la intrusión de Estados Unidos. Robert Maddox escribió: "El efecto inmediato de la intervención fue prolongar una sangrienta guerra civil, lo que costó miles de vidas adicionales y causó una enorme destrucción en una sociedad ya golpeada". [211]
Otros problemas [ editar ]
En 1919, Wilson guió la política exterior estadounidense para "aceptar" la Declaración Balfour sin apoyar al sionismo de manera oficial. Wilson expresó su simpatía por la difícil situación de los judíos, especialmente en Polonia y Francia. [212]
En mayo de 1920, Wilson envió una propuesta largamente diferida al Congreso para que Estados Unidos aceptara un mandato de la Liga de Naciones para hacerse cargo de Armenia . [213] Bailey señala que la opinión pública estadounidense se opuso a esto y que solo contó con el apoyo de 23 senadores. [214] Richard G. Hovannisian afirma que Wilson "hizo todos los argumentos equivocados" para el mandato y se centró menos en la política inmediata que en cómo la historia juzgaría sus acciones: "[él] deseaba dejar claramente constancia de que el el abandono de Armenia no fue obra suya ". [215]
Lista de viajes internacionales [ editar ]
Wilson realizó dos viajes internacionales durante su presidencia. [216] Fue el primer presidente en funciones en viajar a Europa. Pasó casi siete meses en Europa después de la Primera Guerra Mundial (interrumpido por un breve regreso de 9 días a Estados Unidos).
| fechas | País | Ubicaciones | Detalles | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 14-25 de diciembre de 1918 |  Francia | París , Chaumont | Asistió a discusiones preliminares antes de la Conferencia de Paz de París ; promovió sus principios de los Catorce Puntos para la paz mundial. Partió de los Estados Unidos el 4 de diciembre. |
| 26 al 31 de diciembre de 1918 |  Reino Unido | Londres , Carlisle , Manchester | Se reunió con el primer ministro David Lloyd George y King George V . | |
| 31 de diciembre de 1918-1 de enero de 1919 | Francia | París | Escala de camino a Italia. | |
| 1 al 6 de enero de 1919 |  Italia | Roma , Génova , Milán , Turín | Se reunió con el rey Víctor Manuel III y el primer ministro Vittorio Orlando . | |
| 4 de enero de 1919 | Vaticano | Roma | Audiencia con el Papa Benedicto XV (primer encuentro entre un presidente en funciones y un Papa reinante). | |
| 7 de enero - 14 de febrero de 1919 | Francia | París | Asistió a la Conferencia de Paz de París. Regresó a los Estados Unidos el 24 de febrero. | |
| 2 | 14 de marzo - 18 de junio de 1919 | Francia | París | Asistió a la Conferencia de Paz de París. Partió de los Estados Unidos el 5 de marzo. |
| 18-19 de junio de 1919 |  Bélgica | Bruselas , Charleroi , Malinas , Lovaina | Se reunió con el rey Alberto I . Se dirigió al Parlamento . | |
| 20-28 de junio de 1919 | Francia | París | Asistió a la Conferencia de Paz de París. Regresó a los Estados Unidos el 8 de julio. |
Incapacidad, 1919-1921 [ editar ]
El 2 de octubre de 1919, Wilson sufrió un derrame cerebral grave que lo dejó paralizado del lado izquierdo y con visión parcial en el ojo derecho. [217] Estuvo confinado a la cama durante semanas y aislado de todos excepto de su esposa y médico, el Dr. Cary Grayson . [218] El doctor Bert E. Park, un neurocirujano que examinó los registros médicos de Wilson después de su muerte, escribe que la enfermedad de Wilson afectó su personalidad de varias maneras, haciéndolo propenso a "trastornos emocionales, alteración del control de los impulsos y deficiencias del juicio". [219] En los meses posteriores al derrame cerebral, Wilson fue aislado por su esposa, quien seleccionó asuntos para su atención y delegó otros en su gabinete. Wilson reanudó temporalmente una asistencia superficial a las reuniones del gabinete.[220] Se dice que su esposa y ayudante Joe Tumulty ayudaron a un periodista, Louis Seibold , a presentar un relato falso de una entrevista con el presidente. [221] A pesar de sus problemas de salud, Wilson rara vez consideró renunciar y continuó abogando por la ratificación del Tratado de Versalles. [222]
En febrero de 1920, se conoció públicamente la verdadera condición del presidente. Muchos expresaron sus reparos sobre la aptitud de Wilson para la presidencia en un momento en que la lucha de la Liga estaba llegando a un clímax y los problemas internos como las huelgas, el desempleo, la inflación y la amenaza del comunismo estaban en llamas. Nadie cercano a Wilson, incluida su esposa, su médico o asistente personal, estaba dispuesto a asumir la responsabilidad de certificar, como exige la Constitución, su "incapacidad para desempeñar los poderes y deberes de dicho cargo". [223] Aunque algunos miembros del Congreso alentaron al vicepresidente Marshall a afirmar su derecho a la presidencia, Marshall nunca intentó reemplazar a Wilson. [21]El prolongado período de incapacidad de Wilson mientras se desempeñaba como presidente no tuvo precedentes; de los presidentes anteriores, sólo James Garfield había estado en una situación similar, pero Garfield retuvo un mayor control de sus facultades mentales y enfrentó relativamente pocos problemas urgentes. [224]
Elecciones durante la presidencia de Wilson [ editar ]
Elecciones de mitad de período de 1914 [ editar ]
En las primeras elecciones de mitad de período de Wilson, los republicanos obtuvieron sesenta escaños en la Cámara, pero no pudieron volver a tomar la cámara. En las primeras elecciones al Senado desde la aprobación de la Decimoséptima Enmienda , los demócratas conservaron su mayoría en el Senado. El partido Bull Moose de Roosevelt, que había ganado un puñado de escaños en el Congreso en las elecciones de 1912, tuvo un mal desempeño, mientras que los republicanos conservadores también derrotaron a varios republicanos progresistas. El continuo control demócrata del Congreso complació a Wilson, quien argumentó públicamente que la elección representaba un mandato para continuar con las reformas progresistas. [225] En el 64º Congreso subsiguiente, Wilson y sus aliados aprobaron varias leyes más, aunque ninguna fue tan impactante como las principales iniciativas nacionales que se habían aprobado durante los primeros dos años de Wilson en el cargo. [226]
Elección presidencial de 1916 [ editar ]
Wilson, nombrado nuevamente sin oposición, empleó su lema de campaña "Nos mantuvo fuera de la guerra", aunque nunca prometió inequívocamente permanecer al margen de la guerra. En su discurso de aceptación el 2 de septiembre de 1916, Wilson advirtió deliberadamente a Alemania que no se toleraría la guerra submarina que resultara en la muerte de estadounidenses, diciendo: "La nación que viola estos derechos esenciales debe esperar ser controlada y llamada a rendir cuentas mediante un desafío y resistencia directos. Inmediatamente hace que la pelea sea en parte nuestra ". [227] Vance C. McCormick , un destacado progresista, se convirtió en presidente del partido, y el embajador Henry Morgenthau fue llamado de Turquía para administrar las finanzas de la campaña. [228]El coronel House jugó un papel importante en la campaña. "Él planeó su estructura; estableció su tono; ayudó a guiar sus finanzas; eligió oradores, tácticas y estrategia; y, no menos importante, manejó el mayor activo y el mayor riesgo potencial de la campaña: su brillante pero temperamental candidato". [229]
Cuando se redactó la plataforma del partido, el senador Owen de Oklahoma instó a Wilson a tomar ideas de la plataforma del Partido Progresista de 1912 "como un medio para unir a nuestro partido a los republicanos progresistas que simpatizan con nosotros en gran medida". A pedido de Wilson, Owen destacó la legislación federal para promover la salud y seguridad de los trabajadores, prohibir el trabajo infantil, proporcionar compensación por desempleo y establecer salarios mínimos y horas máximas. Wilson, a su vez, incluyó en su borrador de plataforma un tablón que pedía que todo el trabajo realizado por y para el gobierno federal proporcionara un salario mínimo, una jornada de ocho horas y una semana laboral de seis días, medidas de salud y seguridad, la prohibición de los niños. mano de obra, y (sus propias adiciones) salvaguardias para las trabajadoras y un programa de jubilación.[230]
La Convención Nacional Republicana de 1916 nominó al juez de la Corte Suprema Charles Evans Hughes para presidente. Ex gobernador de Nueva York, Hughes buscó reunificar las alas progresista y conservadora del partido. Los republicanos hicieron campaña contra las políticas de Nueva Libertad de Wilson, especialmente la reducción de aranceles, la implementación de impuestos sobre la renta más altos y la Ley Adamson, que calificaron de "legislación de clase". [231] Los republicanos también atacaron la política exterior de Wilson por varios motivos, pero los asuntos internos en general dominaron la campaña. A medida que se acercaba el día de las elecciones, ambas partes vieron la victoria como una fuerte posibilidad. [232]
El resultado de las elecciones estuvo en duda durante varios días y fue determinado por varios estados cercanos. Wilson ganó California por 3.773 de casi un millón de votos emitidos y New Hampshire por 54 votos. Hughes ganó Minnesota por 393 votos de más de 358,000. En el recuento final, Wilson obtuvo 277 votos electorales frente a los 254 de Hughes. Wilson pudo ganar al obtener muchos votos que habían ido a Teddy Roosevelt o Eugene V. Debs en 1912. [233] Barrió el Sur Sólido y ganó todos pero un puñado de estados occidentales, mientras que Hughes ganó la mayoría de los estados del noreste y medio oeste. [234] Cuando llegó el telegrama de concesión de Hughes, Wilson comentó que "estaba un poco apolillado cuando llegó aquí". [235]La reelección de Wilson lo convirtió en el primer demócrata desde Andrew Jackson en ganar dos mandatos consecutivos. El partido de Wilson también mantuvo el control del Congreso, aunque el control en la Cámara dependería del apoyo de varios miembros del Partido Progresista. [15]
Elecciones de mitad de período de 1918 [ editar ]
Wilson se involucró en las primarias del Congreso demócrata de 1918, con la esperanza de elegir miembros progresistas del Congreso que apoyaran las políticas exteriores de su administración. Wilson logró derrotar a varios opositores dentro del partido, incluido el senador James K. Vardaman de Mississippi. [236] Sin embargo, las elecciones generales vieron a los republicanos tomar el control tanto de la Cámara como del Senado. Los republicanos corrieron en contra de la agenda de política exterior de Wilson, especialmente su propuesta para la Liga de Naciones. [237]
Elección presidencial de 1920 [ editar ]
A pesar de su mala salud, Wilson siguió considerando la posibilidad de postularse para un tercer mandato. Muchos de los asesores de Wilson trataron de convencerlo de que su salud impedía otra campaña, pero Wilson, sin embargo, pidió al secretario de Estado Bainbridge Colby que lo nominara para presidente en la Convención Nacional Demócrata de 1920 . Si bien la convención respaldó enérgicamente las políticas de Wilson, los líderes demócratas no estaban dispuestos a apoyar al enfermo Wilson por un tercer mandato. La convención llevó a cabo varias votaciones durante varios días, con McAdoo y el gobernador James Cox de Ohio emergiendo como los principales contendientes para la nominación. [238] Aunque McAdoo se había desempeñado como secretario del Tesoro bajo Wilson y se había casado con la hija de Wilsonen 1914, el presidente no apoyó la candidatura de McAdoo debido en parte al tibio apoyo percibido de McAdoo a la Liga de Naciones. [239] Después de docenas de votaciones, la convención nombró un boleto que consistía en Cox y Franklin D. Roosevelt , el subsecretario de la Marina . [238]
Muchos esperaban que Theodore Roosevelt fuera el candidato republicano de 1920, pero su muerte en enero de 1919 dejó abierta la carrera por la nominación republicana. [240] Los tres principales contendientes para la nominación republicana fueron el general Leonard Wood , que había sido un amigo cercano de Roosevelt, el senador Hiram Johnson, que era el compañero de fórmula de Roosevelt en la candidatura progresista de 1912, y el gobernador Frank Lowden de Illinois. Cuando la Convención Nacional Republicana de 1920 se reunió en junio de 1920, ninguno de los tres principales contendientes pudo acumular suficiente apoyo para ganar la nominación, y los líderes del partido presentaron varios candidatos favoritos . El partido finalmente nominó a un caballo oscurocandidato, el senador Warren G. Harding de Ohio. [241] Los republicanos centraron su campaña en torno a la oposición a las políticas de Wilson, con Harding prometiendo un " regreso a la normalidad " de las políticas conservadoras que habían prevalecido en el cambio de siglo. Wilson se mantuvo en gran parte fuera de la campaña, aunque apoyó a Cox y continuó abogando por la membresía de Estados Unidos en la Liga de Naciones. Harding obtuvo una victoria aplastante, obteniendo el 60,3% del voto popular y ganando todos los estados fuera del sur. Los demócratas también sufrieron enormes pérdidas en las elecciones al Congreso y a la gobernación de 1920 , y los republicanos aumentaron sus mayorías en ambas cámaras del Congreso. [242]
Reputación histórica [ editar ]
Wilson es considerado generalmente por historiadores y politólogos como uno de los mejores presidentes. [243] Una encuesta de 2018 de la sección de Presidentes y Política Ejecutiva de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas clasificó a Wilson como el décimo mejor presidente. [244] Una encuesta de historiadores de C-Span de 2017 clasificó a Wilson como el undécimo mejor presidente. [245] Sin embargo, una encuesta de historiadores de 2006 clasificó la falta de voluntad de Wilson para comprometerse con el Tratado de Versalles como el cuarto peor error cometido por un presidente en funciones. [246]
Más que cualquiera de sus predecesores, Wilson dio pasos hacia la creación de un gobierno federal fuerte que protegería a los ciudadanos comunes contra el poder abrumador de las grandes corporaciones. [247] Muchos de los logros de Wilson, incluida la Reserva Federal, la Comisión Federal de Comercio, el impuesto sobre la renta graduado y las leyes laborales, continuaron influyendo en los Estados Unidos mucho después de la muerte de Wilson. [243] Generalmente se le considera una figura clave en el establecimiento del liberalismo estadounidense moderno y una fuerte influencia en futuros presidentes como Franklin D. Roosevelt y Lyndon B. Johnson . [243] Cooper sostiene que, en términos de impacto y ambición, solo el New Dealy la Gran Sociedad rivaliza con los logros domésticos de la presidencia de Wilson. [248] La política exterior idealista de Wilson, que llegó a conocerse como wilsonianismo , también arrojó una larga sombra sobre la política exterior estadounidense , y la Liga de Naciones de Wilson influyó en el desarrollo de las Naciones Unidas . Sin embargo, el historial de Wilson en materia de derechos civiles a menudo ha sido atacado. [243] La administración de Wilson vio un nuevo nivel de segregación entre el gobierno federal, y el gabinete de Wilson incluyó a varios racistas. [243]
Quizás el ataque más severo a la diplomacia de Wilson proviene del historiador de Stanford Thomas A. Bailey en dos libros que siguen siendo muy citados por los académicos, Woodrow Wilson y la paz perdida (1944) y Woodrow Wilson y la gran traición (1945), Bailey:
- sostuvo que el aislacionismo de Wilson en tiempos de guerra, así como sus propuestas de paz al final de la guerra, tenían serios defectos. Al destacar el hecho de que los delegados estadounidenses encontraron una oposición acérrima a la propuesta de la Liga de Naciones de Wilson, Bailey concluyó que el presidente y su personal diplomático esencialmente se vendieron, comprometiendo importantes ideales estadounidenses para asegurar meros fragmentos de la visión progresista de Wilson. Por lo tanto, aunque Bailey apuntó principalmente al presidente Wilson en estas críticas, otros, incluido House, no salieron ilesos. [249]
Scot Bruce sostiene que:
- Más recientemente, historiadores prominentes como Thomas J. Knock, Arthur Walworth y John Milton Cooper , entre otros, se abstuvieron de condenar a Wilson y sus pacificadores por extensos fracasos diplomáticos en París. En cambio, enmarcaron el progresismo wilsoniano, articulado a través de la Liga de las Naciones, como un marco comparativamente ilustrado trágicamente socavado por las maquinaciones británicas y francesas en la conferencia de paz ... La historiadora Margaret MacMillan , continuó esta tendencia analítica en su libro premiado, Paris , 1919: Seis meses que cambiaron el mundo(2001), que caracterizó a Wilson como el idealista frustrado, incapaz de asegurar su visión progresista debido a la oposición de los imperialistas de la vieja guardia en su medio. Si bien realistas como Lloyd E. Ambrosius cuestionaron los méritos de definir el progresismo wilsoniano de manera demasiado idealista, ha persistido la idea de que los delegados estadounidenses bien intencionados encontraron una oposición acérrima a las propuestas de Wilson en París y, por lo tanto, se comprometieron bajo presión. Incluso el gran erudito de Wilson, Arthur S. Link , se suscribió a una versión de esta narrativa. [250]
Referencias [ editar ]
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- ^ Cooper 2009, págs. 154-155
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- New International Year Book 1917 (1918) , Cobertura completa de los asuntos estatales y nacionales, 904 págs.
- Nuevo Libro del Año Internacional 1918 (1919) , 904 págs.
- Libro del Año Nuevo Internacional 1919 (1920) , 744 páginas
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