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En India , el gobierno del presidente es la suspensión del gobierno estatal y la imposición del gobierno directo de la Unión en un estado . Según el artículo 356 de la Constitución de la India , en el caso de que un gobierno estatal no pueda funcionar de acuerdo con las disposiciones constitucionales, el gobierno de la Unión puede tomar el control directo de la maquinaria estatal. Posteriormente, la autoridad ejecutiva se ejerce a través del gobernador designado centralmente , quien tiene la autoridad para nombrar a otros administradores para ayudarlos. Los administradores suelen ser funcionarios públicos jubilados no partidistas.

Cuando un gobierno estatal funciona correctamente, lo dirige un Consejo de Ministros electo responsable ante la asamblea legislativa del estado ( Vidhan Sabha ). El consejo está dirigido por el primer ministro , que es el director ejecutivo de facto del estado; el gobernador es sólo un jefe constitucional de jure . Sin embargo, durante el gobierno del presidente, el Consejo de Ministros se disuelve, dejando vacante el cargo de Ministro Principal. Además, Vidhan Sabha se prorroga o se disuelve , lo que requiere una nueva elección.

Antes de 2019, la constitución del estado de Jammu y Cachemira tenía un sistema similar de gobierno del gobernador , bajo su Sección 92. El gobernador del estado emitió una proclamación, después de obtener el consentimiento del presidente de la India que permitía el gobierno del gobernador por un período de hasta a seis meses después de los cuales se puede imponer el gobierno del presidente en virtud del artículo 356 de la Constitución de la India. Después de la revocación del artículo 370 , la regla del presidente se aplica a Jammu y Cachemira bajo la sección 73 (dado que el artículo 356 de la Constitución de la India no se aplica a los territorios de la unión) de la Ley de Reorganización de Jammu y Cachemira, 2019 .

Tras la histórica sentencia de 1994 en SR Bommai v. Union of India , la Corte Suprema de India restringió las imposiciones arbitrarias del gobierno del presidente.

Chhattisgarh y Telangana son los únicos estados donde el gobierno del presidente no se ha impuesto hasta ahora.

Imposición en los estados [ editar ]

En la práctica, el gobierno del presidente se ha impuesto en un estado bajo cualquiera de las siguientes circunstancias diferentes:

  • Una legislatura estatal no puede elegir a un líder como ministro principal durante el tiempo prescrito por el gobernador de ese estado, a voluntad del gobernador.
  • La ruptura de una coalición que lleva a que el primer ministro tenga el apoyo de una minoría en la cámara y el primer ministro fracasa / definitivamente no demostrará lo contrario, dentro del tiempo prescrito por el gobernador de ese estado.
  • Pérdida de la mayoría en la asamblea por un voto de censura en la casa.
  • Elecciones aplazadas por razones inevitables como guerras, epidemias, pandemias o desastres naturales.
  • En el informe del Gobernador del estado si la maquinaria constitucional o la legislatura de dicho estado no cumple con las normas constitucionales.

Si ambas cámaras lo aprueban, el gobierno del presidente puede continuar durante 6 meses. Se puede prorrogar por un máximo de 3 años con la aprobación del Parlamento cada 6 meses. Si el Lok Sabha se disuelve durante este tiempo, la regla es válida por 30 días a partir de la primera sesión del Lok Sabha, siempre que esta prórroga ya haya sido aprobada por Rajya Sabha . La 44a Ley de Enmienda de 1978 introdujo una nueva disposición para restringir el poder del Parlamento para extender el gobierno del presidente en un estado. De acuerdo con esta disposición, la regla del presidente solo se puede extender más de un año cada 6 meses bajo las siguientes condiciones:

  • Ya existe una emergencia nacional en toda la India, o en todo o parte del estado.
  • La Comisión Electoral certifica que no se pueden realizar elecciones en el estado.

El mandato del presidente puede ser revocado en cualquier momento por el presidente y no necesita la aprobación del Parlamento.

Hasta mediados de la década de 1990, el gobierno del presidente a menudo se imponía en los estados mediante el abuso de autoridad de los gobernadores que estaban en connivencia con el gobierno de la Unión. La Corte Suprema de la India en marzo de 1994 estableció un precedente en SR Bommai v. Union of India , debido a que dicho abuso se ha reducido drásticamente.

Imposición en territorios de la Unión con Asamblea Legislativa [ editar ]

El artículo 356 no es aplicable a los territorios de la Unión, por lo que hay muchas formas de imponer el gobierno del presidente en diferentes territorios de la Unión con una Asamblea Legislativa.

Jammu y Cachemira [ editar ]

Hasta la revocación del artículo 370 y la bifurcación en dos territorios de la Unión, la regla del presidente se aplicó después de la aplicación de la regla del gobernador durante 6 meses.

Después de la revocación y bifurcación, el Territorio de la Unión reorganizado de Jammu y Cachemira está sujeto a la sección 73 de la Ley de Reorganización de Jammu y Cachemira de 2019 , que se utiliza para imponer el gobierno del presidente, ya que el Artículo 356 no es aplicable a los Territorios de la Unión. La disposición establece:

73. Si el presidente, al recibir un informe del vicegobernador del territorio de la Unión de Jammu y Cachemira, o de otro modo, está satisfecho:

(a) que ha surgido una situación en la que la administración del territorio de la Unión de Jammu y Cachemira no puede llevarse a cabo de conformidad con las disposiciones de esta Ley, o

b) que para la correcta administración del territorio de la Unión de Jammu y Cachemira es necesario o conveniente hacerlo,

El Presidente podrá, mediante orden, suspender la aplicación de todas o algunas de las disposiciones de esta Ley durante el período que considere oportuno y tomar las disposiciones incidentales y consiguientes que le parezcan necesarias o convenientes para administrar el territorio de la Unión de

Jammu y Cachemira de acuerdo con las disposiciones de esta ley.

Delhi [ editar ]

En NCT de Delhi, la regla del presidente se aplica sobre la base del artículo 239AB de la Constitución de la India (ya que el artículo 356 no es aplicable a los territorios de la Unión) que dice así:

239AB. - Si el presidente, al recibir un informe del vicegobernador o de otra manera, está satisfecho:

(a) que se ha presentado una situación en la que la administración del Territorio de la Capital Nacional no puede llevarse a cabo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 239AA o de cualquier ley promulgada en cumplimiento de ese artículo; o

(b) que para la adecuada administración del Territorio de la Capital Nacional es necesario o conveniente hacerlo,

El Presidente podrá mediante orden suspender la aplicación de cualquier disposición del Artículo 239AA o de todas o cualquiera de las disposiciones de cualquier ley dictada en cumplimiento de ese artículo durante el período y sujeto a las condiciones que se especifiquen en dicha ley y hacer tales incidentales y las disposiciones consiguientes que le parezcan necesarias o convenientes para administrar el Territorio de la Capital Nacional de conformidad con las

lo dispuesto en el artículo 239 y el artículo 239AA.

Puducherry [ editar ]

En el Territorio de la Unión de Puducherry, el gobierno del presidente se aplica sobre la base del artículo 51 de la Ley de Gobierno de los Territorios de la Unión de 1963 . [1] Que dice así

51. - Si el Presidente, al recibir un informe del Administrador del territorio de la Unión o de otro modo, está satisfecho, -

(a) que ha surgido una situación en la que la administración del territorio de la Unión no puede llevarse a cabo de conformidad con las disposiciones de esta Ley, o

(b) que para la adecuada administración del territorio de la Unión es necesario o conveniente hacerlo, el Presidente podrá, mediante orden, suspender la aplicación de todas o algunas de las disposiciones de esta Ley por el período que considere oportuno y oportuno. las disposiciones incidentales y consiguientes que le parezcan necesarias o convenientes para administrar el territorio de la Unión de conformidad con lo dispuesto en el artículo 239.

Crítica [ editar ]

El artículo 356 otorga amplios poderes al gobierno de la Unión para hacer valer su autoridad sobre un estado si se producen disturbios civiles y el gobierno estatal no tiene los medios para acabar con ellos. Aunque el propósito de este artículo es otorgar más poderes al gobierno de la Unión para preservar la unidad e integridad de la nación, a menudo ha sido mal utilizado [2] por los partidos gobernantes en el centro, que lo utilizaron como pretexto para disolver el estado. Gobiernos gobernados por opositores políticos. [3] Por lo tanto, muchos lo ven como una amenaza para el sistema estatal federal . Desde la adopción de la constitución india en 1950, el gobierno de la Unión ha utilizado este artículo varias veces [4] para disolver los gobiernos estatales electos imponiendo el gobierno del presidente.

El artículo se utilizó por primera vez en Punjab el 20 de junio de 1951. También se utilizó en el estado de Patiala y la Unión de Estados de Punjab Oriental (PEPSU) y durante la Vimochana Samaram para destituir al gobierno del estado comunista de Kerala elegido democráticamente el 31 de julio. 1959. En las décadas de 1970 y 1980, era común que el gobierno de la Unión destituyera a los gobiernos estatales encabezados por partidos de oposición. [5] El régimen de Indira Gandhi y el Partido Janata posterior a la emergenciase destacaron por esta práctica. Se sabe que el gobierno de Indira Gandhi entre 1966 y 1977 impuso el gobierno del presidente 39 veces en diferentes estados. De manera similar, el Partido Janata, que llegó al poder después de la emergencia, emitió el gobierno del presidente en 9 estados que fueron gobernados por el Congreso.

La práctica se limitó solo después de que la Corte Suprema estableció directrices estrictas para imponer la regla del presidente en su fallo sobre el caso SR Bommai c. Union of India en 1994. Esta sentencia histórica ha ayudado a reducir el abuso generalizado del artículo 356. La sentencia estableció directrices estrictas por imponer el gobierno del presidente. Los pronunciamientos posteriores de la Corte Suprema en Jharkhand y otros estados han limitado aún más el alcance del uso indebido del artículo 356. Solo desde principios de la década de 2000 se ha reducido drásticamente el número de casos de imposición del gobierno del presidente.

El artículo 356 siempre ha sido el punto focal de un debate más amplio sobre la estructura federal de gobierno en la política india. [6] El Informe de la Comisión Sarkaria sobre Relaciones Centro-Estado de 1983 ha recomendado que el artículo 356 debe usarse "con mucha moderación, en casos extremos, como medida de último recurso, cuando todas las demás alternativas no eviten o rectifiquen una ruptura de la Constitución maquinaria en el estado ". [7] El Dr. Ambedkar también dijo que sería como una "letra muerta" (es decir, se utilizaría raramente).

Lista de instancias [ editar ]

  Denota la regla del presidente actualmente impuesta

Ver también [ editar ]

  • Artículo 370 de la Constitución de la India.
  • Regla directa
  • Intervención federal (procedimiento similar al utilizado en Argentina )
  • Federalismo en India
  • Parte dieciocho de la Constitución de la India
  • Comisión Sarkaria
  • Gobiernos estatales de la India

Referencias [ editar ]

  1. ^ Ministerio de Derecho y Justicia, Departamento Legislativo (1963). Ley del Gobierno de los Territorios de la Unión, 1963 (PDF) . Nueva Delhi: Autoridad. pag. 34.
  2. ^ Janardhan Prasad, DVS (26 de abril de 1995). "Percepciones 'sobre' uso indebido del artículo 356" . El Indian Express . Archivado desde el original el 25 de marzo de 2016.
  3. ^ "Limitaciones del artículo 356" . El hindú . Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2003.
  4. ^ Ahmadi J., SR Bommai v. Union of India, (1994) 3 SCC 1, 296–297, ¶ 434 citado en http://www.ejcl.org/81/art81-4.html Archivado el 2 de mayo de 2019 en la Wayback Machine
  5. ^ "Informe de la Comisión Sarkaria - CAPÍTULO VI: Disposiciones de emergencia" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de agosto de 2014 . Consultado el 28 de septiembre de 2014 .
  6. ^ "Comisión Nacional para revisar el funcionamiento del artículo 356 de la constitución" . 2001. Archivado desde el original el 9 de mayo de 2015 . Consultado el 29 de julio de 2015 .
  7. ^ "Informe de la Comisión Sarkaria - CAPÍTULO VI: Disposiciones de emergencia" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de agosto de 2014 . Consultado el 28 de septiembre de 2014 .
  8. ^ "Regla del presidente impuesta en Andhra Pradesh en virtud del artículo 356 de la Constitución" . IANS . news.biharprabha.com . Consultado el 28 de febrero de 2014 .
  9. ^ "Andhra Pradesh sumido en un embrollo de gobierno del presidente" . Los tiempos de la India . 19 de abril de 2014 . Consultado el 21 de septiembre de 2014 .
  10. ^ "Reproclamación del gobierno del presidente en Andhra Pradesh" (PDF) . 2014 . Consultado el 17 de agosto de 2014 .
  11. ^ "Andhra Pradesh sumido en un embrollo de gobierno del presidente" . Los tiempos de la India . Consultado el 21 de septiembre de 2014 .
  12. ^ "Está en contra de la Constitución: los políticos reaccionan a la regla de Prez en Arunachal" . Tiempos del Hindustan . Consultado el 25 de enero de 2016 .
  13. ^ "Después de la debacle de Arunachal Pradesh, PM Modi debe abolir el cargo de gobernador" . Consultado el 15 de julio de 2016 .
  14. ^ "Rameshwar Prasad y Ors vs Unión de India y Anr el 24 de enero de 2006" . Consultado el 2 de julio de 2015 .
  15. ^ Kumar, Vinay (9 de enero de 2015). "Regla del gobernador en J&K" . Consultado el 5 de abril de 2018 , a través de www.thehindu.com.
  16. ^ "Mehbooba Mufti dimite después de que BJP se retira de la alianza con PDP en Jammu y Cachemira - Times of India ►" . Los tiempos de la India . Consultado el 19 de junio de 2018 .
  17. ^ "Jharkhand volvió a someterse al gobierno del presidente" . Tiempos del Hindustan . Presione Trust of India. 18 de enero de 2013 . Consultado el 18 de enero de 2013 .
  18. ^ "Meghalaya sujeta bajo la regla del presidente" . www.merinews.com . Consultado el 5 de abril de 2018 .
  19. ^ "El Congreso no tuvo ningún papel en la destitución del gobierno de DMK en 1991" . El hindú . 14 de abril de 2016 . Consultado el 25 de junio de 2016 .
  20. ^ "Lecciones de Uttarakhand y Arunachal: lo que dicen las órdenes judiciales sobre la regla central" . Consultado el 15 de julio de 2016 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Artículo 355 y 356 texto de wikisource
  • Analiza los casos en los que se ha invocado la regla de los presidentes.
  • [1]