Factura de miembro privado
Un proyecto de ley de miembros privados en un sistema parlamentario de gobierno es un proyecto de ley (proyecto de ley) se introduce en una legislatura por un legislador que no actúa en nombre de la rama ejecutiva . La designación "proyecto de ley de miembro privado" se utiliza en la mayoría de las jurisdicciones del sistema de Westminster , en el que un "miembro privado" es cualquier miembro del parlamento (MP) que no es miembro del gabinete (ejecutivo). Se pueden usar otras etiquetas para el concepto en otros sistemas parlamentarios; por ejemplo, el proyecto de ley del miembro de la etiqueta se utiliza en el Parlamento de Escocia y el Parlamento de Nueva Zelanda, [1] [2] y el término proyecto de ley del senador privado se utiliza en el Senado de Australia . [3] En los sistemas presidenciales con una separación del ejecutivo del legislativo, el concepto no surge ya que el ejecutivo no puede iniciar la legislación y los proyectos de ley son presentados por legisladores individuales (oa veces por iniciativa popular ).
En el sistema de Westminster, la mayoría de los proyectos de ley son " proyectos de ley del gobierno " presentados por el ejecutivo, con la excepción de los proyectos de ley de miembros privados; sin embargo, se reserva algo de tiempo en el programa para leer dichos proyectos de ley. Pueden ser presentados por diputados no ministeriales de partidos que apoyan al gobierno ( backbenchers ), por miembros de partidos de oposición ( frontbencher o backbencher), o por independientes o crossbenchers . El parlamento del Reino Unido tiene una larga trayectoria en la promulgación de proyectos de ley de miembros privados. Por el contrario, el Oireachtas (parlamento) de la República de Irlandarara vez aprueba los proyectos de ley de miembros privados, y la gran cantidad de proyectos de ley que se aprueban son presentados por miembros del gabinete. [4]
La factura de un miembro privado no debe confundirse con una factura privada , que es una factura que solo afecta a un ciudadano o grupo individual.
En Australia, un abogado parlamentario prepara un proyecto de ley, actuando bajo las instrucciones del miembro privado. Después de la consulta comunitaria, el miembro presenta el proyecto de ley al Parlamento.
Solo 30 proyectos de ley de miembros privados o proyectos de ley de senadores privados presentados al Parlamento australiano desde 1901 han sido aprobados. [4] De estos, trece han sido iniciados por senadores, diez por miembros y siete por el Portavoz y el Presidente del Senado. Un número mayor ha pasado por una casa pero no por la otra. Un número aún mayor no pasó por la casa en la que fueron introducidos y, por lo tanto, desapareció.
Entre los proyectos de ley más notables que tuvieron éxito se encontraba el Proyecto de Ley Electoral de la Commonwealth de 1924, que introdujo el voto obligatorio para las elecciones federales. Esta fue presentada por el senador por Tasmania Herbert Payne del Partido Nacionalista [5] el 16 de julio de 1924, aprobada por el Senado el 23 de julio, aprobada por la Cámara de Representantes el 24 de julio - ambas veces con poco debate - y dada la Aprobación Real en 31 de julio. A pesar de un gran debate público desde entonces sobre el tema del voto obligatorio, la legislación nunca ha sido derogada.
