El desarrollo del sector privado ( PSD ) es un término en la industria del desarrollo internacional para referirse a una variedad de estrategias para promover el crecimiento económico y reducir la pobreza en los países en desarrollo mediante la construcción de empresas privadas. Esto podría ser a través del trabajo directo con las empresas, con organizaciones de miembros que las representen, o mediante una variedad de áreas de política y regulación para promover mercados competitivos que funcionen.
Descripción general
Los partidarios argumentan que el PSD es una parte importante de la reducción de la pobreza . [1] Ya sea como trabajadores, agricultores de subsistencia o empresarios, la mayoría de las personas pobres ya participan en los mercados. Por lo tanto, los defensores del PSD consideran que fortalecer estos mercados de manera que se aseguren mayores ingresos para los pobres es una forma justa y eficiente de luchar contra la pobreza. Ganar un ingreso decente en el sector privado , se argumenta, también es más digno que depender de las limosnas.
Un documento de EPS PEAKS de abril de 2013 encontró un caso sólido y bien establecido para que los donantes intervengan en los mercados privados para entregar subsidios con fines de desarrollo. El investigador encontró que las razones teóricas para la intervención estaban bien establecidas por la literatura económica, pero que los enfoques y marcos prácticos para entregar subsidios a entidades del sector privado son más complejos y menos entendidos. [2] Los enfoques que existen varían ampliamente. El investigador identificó algunos criterios clave que se pueden utilizar para evaluar diferentes enfoques e instrumentos y dio ejemplos de su uso por diferentes instituciones donantes. En términos prácticos, dijeron que se deberían utilizar análisis de costo-beneficio minuciosamente investigados para evaluar el impacto del proyecto y que era vital que los donantes reconocieran que distorsionar activamente un resultado de mercado podría tener consecuencias significativas, y que estas deben ser entendidas y analizadas. [2]
Enfoques para el desarrollo del sector privado
Reforma del entorno empresarial
Cuando el espíritu empresarial y los mercados se vean sofocados por una reglamentación inadecuada, impuestos excesivos, falta de competencia leal, falta de voz o un entorno político inestable, es probable que el crecimiento y la reducción de la pobreza se vean perjudicados. Por lo general, los donantes primero financian los análisis del entorno empresarial, como los informes Doing Business del Banco Mundial , que identifican las principales limitaciones para el crecimiento empresarial. Luego trabajan con el gobierno y otras partes interesadas para implementar reformas.
El propio sector privado puede desempeñar un papel importante en la promoción de un mejor entorno empresarial. Por tanto, muchas agencias de desarrollo trabajan para fortalecer la capacidad de las empresas y las asociaciones empresariales para entablar un diálogo público-privado con los gobiernos.
Vínculos comerciales y desarrollo de cadenas de valor
Una cadena de valor es una serie de actividades que emprenden las empresas cuando producen un bien o servicio, agregando valor a los insumos en cada etapa. El desarrollo de la cadena de valor busca así maximizar el valor de cualquier tipo de producto, incurriendo en el menor costo posible para los productores, en los lugares a lo largo de la cadena de producción que brindan el mayor beneficio a los pobres. Una forma es mejorar los procesos de producción. Otra forma es aumentar los vínculos comerciales entre las empresas que poseen o para las que trabajan los pobres y las empresas que pueden ofrecerles oportunidades nuevas y más rentables como clientes o proveedores.
Servicios de desarrollo empresarial
Este enfoque busca construir mercados de servicios que mejoren el desempeño de las empresas individuales. Algunos de los mercados de SDE más importantes son los de capacitación, consultoría, marketing, información de mercado, tecnología de la información y transferencia de tecnología. Para muchos dentro de la comunidad del desarrollo, lo ideal es que los donantes no emprendan SDE directamente; en su lugar, deberían facilitar que los proveedores comerciales de SDE sean autosuficientes, mediante la mejora de sus técnicas y la búsqueda de nuevos clientes. Los mercados de SDE pueden ser sostenibles cuando los proveedores recuperan sus costos a través de las tarifas que cobran por los servicios.
Sin embargo, los servicios de desarrollo empresarial también se encuentran en países desarrollados donde el argumento esgrimido es que el mercado para el desarrollo empresarial falla y por lo tanto el gobierno debería habilitar este mercado. [3] La experiencia de los países desarrollados sugiere que el pago de tarifas por asesoramiento con apoyo público fue una política que no funcionó. [4] De hecho, la evidencia sugiere que el trabajo intensivo subvencionado con relativamente pocos clientes comerciales funciona bien, [5] lo que sugiere que el requisito de que DBS sea autofinanciado es demasiado oneroso.
Desarrollo de sistemas de mercado
El enfoque de desarrollo de sistemas de mercado (MSD), también conocido como M4P , tiene como objetivo comprender cómo las personas pobres interactúan con los sistemas de mercado y cómo se pueden cambiar estos sistemas para mejorar sus vidas. [6] Su objetivo es lograr un impacto sostenible a gran escala al centrarse en los mercados en general, en lugar de dirigirse a los actores individuales dentro de ese mercado. En este sentido, un programa de MSD puede incorporar varios elementos del desarrollo de la cadena de valor, SDE y / o reforma del entorno empresarial. Los donantes que han sido pioneros en el enfoque de MSD incluyen el Departamento de Desarrollo Internacional (DFID) del Reino Unido, el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio del Gobierno de Australia (DFAT), la Agencia Sueca de Cooperación y Desarrollo Internacional (Sida) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). ). BEAM Exchange [7] es una de las principales fuentes de información sobre el enfoque de MSD.
Crecimiento verde
Varias agencias de desarrollo están involucradas en los mercados en desarrollo para canalizar los fondos recaudados para la mitigación y adaptación al cambio climático en los países industrializados hacia iniciativas que reduzcan las emisiones de carbono en el mundo en desarrollo. Las estrategias de desarrollo de bajas emisiones (LEDS) se utilizan para conectar los sectores público y privado con el objetivo de permitir el crecimiento en una industria o región determinada. [8] Si se gestiona adecuadamente, argumentan, el desafío de responder al cambio climático podría generar empleos e ingresos decentes para muchos millones de personas pobres. [9]
Empoderamiento económico de las mujeres
En muchas partes del mundo en desarrollo, las mujeres son excluidas sistemáticamente de las oportunidades comerciales. La discriminación puede poner en desventaja a las mujeres en su acceso a los conocimientos y habilidades necesarios para tener éxito en los negocios. Al mismo tiempo, las leyes que ponen en desventaja a las mujeres para acceder a la propiedad pueden dificultar que las mujeres obtengan el capital necesario.
Desarrollo económico local
El Desarrollo Económico Local (DEL) generalmente comienza analizando la economía de una región o municipio en particular, identificando oportunidades para mejorar sus perspectivas. Las estrategias de DEL pueden combinar cualquiera de los siguientes: reforma del entorno empresarial, desarrollo de la cadena de valor, desarrollo de la infraestructura, política de innovación y tecnología, planificación y / o desarrollo de habilidades. Los programas de DEL a menudo involucran a los gobiernos locales y regionales, el sector privado y la sociedad civil en el diseño y la implementación del programa. [10] LEDknowledge.org es una base de datos de acceso abierto de publicaciones sobre desarrollo económico local. Además, el Comité de Donantes para el Desarrollo Empresarial tiene una página de conocimientos sobre desarrollo económico local y agrupaciones.
Asociaciones Público-Privadas
Muchas agencias de desarrollo ahora están trabajando directamente con las empresas para generar impactos en el desarrollo. Estas asociaciones público-privadas o asociaciones de desarrollo público-privadas abarcan una amplia gama de actividades. Una característica común de la mayoría de las APP es el objetivo de aprovechar el impacto en el desarrollo de las actividades comerciales centrales de las empresas. Un enfoque cada vez más común es crear un Fondo de Desafío, mediante el cual las empresas pujan por la financiación de los donantes, compitiendo para maximizar el impacto en el desarrollo del dinero de la subvención disponible. [11] Otros programas de APP ayudan a las empresas a encontrar socios comerciales en países en desarrollo u ofrecen apoyo técnico y experiencia.
Acceso a financiamiento
La mayoría de los expertos consideran que el acceso asequible a la financiación es fundamental para las empresas privadas del mundo en desarrollo. Si bien algunas agencias de desarrollo, por lo tanto, lo ven como parte del desarrollo del sector privado, muchos lo tratan como un campo separado por derecho propio.
Desarrollo del sector privado en entornos afectados por conflictos
El conflicto presenta desafíos únicos y oportunidades únicas para el desarrollo del sector privado. Por un lado, el conflicto altera el funcionamiento regular de los mercados y, en su lugar, crea una economía de guerra . Los profesionales de PSD deben ser sensibles al impacto de sus actividades en la situación de conflicto, por ejemplo, los efectos en la distribución de recursos, así como los impactos que el conflicto tendrá en sus actividades. Por otro lado, donde genera creación de empleo y comercio, el desarrollo del sector privado puede desempeñar un papel en la consolidación de la paz y la preparación para el desarrollo futuro. [12]
Política industrial
La política industrial se define ampliamente como la intervención gubernamental selectiva para promover un sector económico específico y promover el cambio estructural. [13] Puede dirigirse a los sectores manufacturero, agrícola o de servicios.
Política de innovación
La innovación es un importante motor de competitividad, crecimiento y generación de empleo. En el contexto del desarrollo del sector privado, "la innovación se entiende como la introducción o implementación comercialmente exitosa de una innovación técnica u organizativa". El apoyo de las agencias donantes a la innovación cubre una amplia gama de actividades, incluida la creación de condiciones marco adecuadas para la innovación y el desarrollo de las capacidades innovadoras de las empresas. Esto puede incluir servicios de apoyo y asesoramiento empresarial, finanzas y desarrollo de habilidades; incubadoras de empresas y servicios de extensión tecnológica, así como enfoques de cadenas de valor y agrupaciones. [14] [15]
Transformación digital
Las tecnologías digitales están impulsando la cuarta revolución industrial del siglo XXI y es probable que la pandemia de COVID-19 acelere aún más la velocidad del cambio. La transformación digital de empresas, industrias y economías puede impulsar la productividad, la innovación y el acceso a los mercados globales para los productores de los países en desarrollo. Por otro lado, sin la infraestructura necesaria (por ejemplo, acceso a electricidad y redes fiables), una mano de obra debidamente capacitada y un entorno regulador propicio, es probable que muchos países pobres se encuentren en el extremo equivocado de la brecha digital mundial. [dieciséis]
Desarrollo del sector privado tras la crisis financiera
Para muchas personas, la crisis financiera mundial ha planteado interrogantes sobre las formas en que los mercados deberían regularse para garantizar un desarrollo sostenible a largo plazo. Al mismo tiempo, dado que muchos países se enfrentan ahora a un crecimiento más lento y un mayor desempleo, muchos consideran que la reactivación de las economías impulsando al sector privado es el centro de una respuesta mundial.
Ver también
- Ayuda
- Banco Asiático de Desarrollo
- AusAID
- Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional
- Gobierno corporativo
- Responsabilidad social empresarial
- Agencia Danesa de Desarrollo Internacional
- FCDO
- Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
- Ministerio de Relaciones Exteriores de Holanda
- Desarrollo economico
- Ecosistema emprendedor
- Banco Europeo para la Reconstrucción y Desarrollo
- Ministerio Federal de Cooperación y Desarrollo Económicos
- Agencia Francesa de Desarrollo
- Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia
- Organización de Comida y Agricultura
- La inversión extranjera directa
- Centro de Investigaciones para el Desarrollo Internacional
- Corporación financiera internacional
- Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
- Oficina Internacional del Trabajo
- Agencia Noruega de Cooperación al Desarrollo
- Organización para la cooperación económica y el desarrollo
- Reducción de pobreza
- Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo Internacional
- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
- Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
- TU DIJISTE
- Banco Mundial
Referencias
- ^ " ' Prosperidad para todos: hacer que los mercados funcionen', Londres: 2008" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 15 de diciembre de 2009 . Consultado el 8 de julio de 2010 .
- ^ a b Miller, H. Abril de 2013, ¿Qué enfoques / marcos prácticos existen para otorgar subsidios de manera efectiva a las entidades del sector privado con fines de desarrollo? Servicios de pruebas profesionales y conocimientos aplicados del sector económico y privado Solicitud de asistencia técnica, http://partnerplatform.org/?gz82am1p
- ^ Mole, KF y Bramley, G. 2006, `` Tomando decisiones de políticas en el apoyo empresarial no financiero: una comparación internacional Medio ambiente y planificación C: Gobierno y políticas vol 24 pp 885-905
- ^ Bennett RJ (2008) Apoyo a la política de PYME en Gran Bretaña desde la década de 1990: ¿qué hemos aprendido? Medio ambiente y planificación C: Gobierno y políticas, 26 (2): 375-397
- ^ Mole KF, Hart M., Roper S. y Saal D. (2011) "¿Más amplio o más profundo? Explorando el perfil de intervención más eficaz para el apoyo de pequeñas empresas públicas" Medio ambiente y planificación A 43 (1) 87-105
- ^ "RESUMEN DE POLÍTICAS: UN ENFOQUE SISTÉMICO PARA CREAR MÁS Y MEJORES EMPLEOS" (PDF) . Laboratorio de la OIT . 2019.
- ^ "BEAM Exchange - Creación de mercados efectivos y accesibles" . BEAM Exchange . Consultado el 13 de enero de 2021 .
- ^ "LEDS en la práctica: Movilización de una economía verde local - GreenCape en Western Cape, Sudáfrica" . Asociación Global de Estrategias de Desarrollo Bajo en Emisiones (LEDS GP) . Consultado el 26 de agosto de 2016 .
- ^ "Organización Internacional del Trabajo, Hacia el trabajo decente en un mundo sostenible y con bajas emisiones de carbono , Ginebra: OIT, 2008" . Archivado desde el original el 13 de agosto de 2010 . Consultado el 8 de julio de 2010 .
- ^ "Sitio web de la Organización Internacional del Trabajo, Desarrollo económico local " . Archivado desde el original el 18 de septiembre de 2010 . Consultado el 8 de julio de 2010 .
- ^ "- Fondo Africa Enterprise Challenge" . Consultado el 16 de enero de 2017 .
- ^ Blanco, Simon (2020). "Reforma del entorno empresarial en situaciones frágiles y afectadas por conflictos" (PDF) . Comité de Donantes para el Desarrollo Empresarial . Consultado el 27 de enero de 2021 .
- ^ Por ejemplo, Pagg y Saggi (2006) El caso de la política industrial: una encuesta crítica
- ^ por ejemplo, Banco Mundial (2010): Política de innovación. Una guía para países en desarrollo
- ^ "GTZ (2009): Política de innovación y tecnología en el contexto de la cooperación técnica" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 25 de abril de 2012 . Consultado el 20 de octubre de 2011 .
- ^ Choi, J, Dutz, MA y Usman Z. "El futuro del trabajo en África" (PDF) .CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
enlaces externos
- USAID - estrategia PSD para Irak
- Proyectos de PSD en Afganistán, China, Laos
- El PNUD crea valor para todos
- Sector privado y desarrollo, revista de PROPARCO