La ley de nacionalidad taiwanesa detalla las condiciones en las que una persona es nacional de la República de China (ROC), comúnmente conocida como Taiwán. Los derechos civiles y políticos generalmente asociados con la ciudadanía (como los derechos de voto y de residencia) están vinculados al domicilio de un nacional de la República de China , determinado por si tiene registro de hogar en Taiwán .
Ley de nacionalidad國籍法Guójí Fǎ ( mandarín ) Kok-che̍k Hoat ( taiwanés ) Koet-sit Fap ( Hakka ) | |
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Yuan legislativo | |
Extensión territorial | Área libre de la República de China (incluye Taiwán , Penghu , Kinmen , Matsu e islas periféricas ) |
Promulgada | 5 de febrero de 1929 |
Eficaz | 5 de febrero de 1929 |
Administrado por | ministro del Interior |
Modificado por | |
9 de febrero de 2000 (que modifica toda la ley) 21 de diciembre de 2016 (última modificación) | |
Estado: modificado |
Historia
Taiwán fue gobernado por la dinastía Qing , la última dinastía imperial de China , de 1683 a 1895. [1] Después de la Primera Guerra Sino-Japonesa , las islas de Taiwán y Penghu fueron cedidas al Imperio de Japón . Los residentes que eligieron permanecer en el territorio cedido se convirtieron en súbditos japoneses en 1897. [2] El control de estas islas se transfirió a la República de China (que sucedió al gobierno de Qing en 1912) después de la Segunda Guerra Mundial en 1945. El gobierno chino impuso a la República de China nacionalidad de los residentes locales en 1946, cuando el Yuan Ejecutivo declaró la "restauración" de su condición de ciudadanos chinos. A diferencia de la cesión a Japón, los residentes taiwaneses no pudieron elegir qué nacionalidad conservar cuando la República de China tomó el control. [3] Cerca del final de la Guerra Civil China , el gobierno nacionalista se vio obligado a retirarse a Taiwán por el Partido Comunista , que posteriormente estableció la República Popular China (PRC) en 1949. Desde la conclusión de la guerra, la República de China ha controlaba sólo el área de Taiwán . [4]
La República de China continúa reclamando constitucionalmente áreas bajo control de la República Popular China (China continental, Hong Kong y Macao ) como parte de su territorio. [ cita requerida ] Debido a esto, Taiwán trata a los residentes de esas áreas como ciudadanos de la República de China. [ cita requerida ] Además, debido a que la ley de nacionalidad taiwanesa opera bajo el principio de jus sanguinis , los chinos de ultramar y los taiwaneses también son considerados ciudadanos. [5] Durante la Guerra Fría , los gobiernos de la República de China y la República Popular China buscaron activamente el apoyo de las comunidades chinas de ultramar en sus intentos de asegurar la posición como el único gobierno legítimo de China. La República de China también alentó a los empresarios chinos en el extranjero a establecerse en Taiwán para facilitar el desarrollo económico. Las regulaciones relativas a la evidencia de la nacionalidad de la República de China por descendencia fueron particularmente laxas durante este período, lo que permitió a muchos chinos de ultramar el derecho a establecerse en Taiwán. [6]
Desde finales de la década de 1980, Taiwán desarrolló un sentido más fuerte de identidad nacional local y afirmó más fácilmente su identidad separada de la de China. Las reformas legales entre 1999 y 2002 redujeron en gran medida la facilidad con la que se otorgaron más concesiones de la nacionalidad de la República de China a los chinos en el extranjero y restringieron los derechos de ciudadanía solo a aquellos con registro familiar en Taiwán . [7]
Los ciudadanos de Mongolia , que formó parte de Qing China hasta 1911, también se consideraron residentes de China continental hasta 2002, cuando el Consejo de Asuntos del Continente eliminó al país de la definición administrativa de Área Continental. Desde entonces, los mongoles han sido tratados como extranjeros y deben solicitar visas antes de ingresar a Taiwán. Sin embargo, el área de Mongolia Exterior sigue siendo oficialmente parte de los reclamos territoriales de la República de China. [8]
Adquisición y pérdida de la nacionalidad
La legislación que otorga la nacionalidad de la República de China tiene un alcance extremadamente amplio. Todas las personas de origen étnico taiwanés y chino, independientemente de si han residido en el extranjero durante un período prolongado de tiempo, son técnicamente nacionales de la República de China. En consecuencia, los niños nacidos en el extranjero de cualquiera de estas personas adquieren automáticamente la nacionalidad de la República de China al nacer. Además, debido a los continuos reclamos constitucionales de Taiwán sobre áreas controladas por la República Popular China , los ciudadanos de la República Popular China de China continental , Hong Kong y Macao son considerados ciudadanos de la República de China por Taiwán. [9] Los niños nacidos dentro del área de Taiwán de padres apátridas también son ciudadanos de la República de China al nacer. [10]
Los extranjeros mayores de 20 años pueden naturalizarse como ciudadanos de la República de China después de residir en Taiwán durante más de cinco años y demostrar dominio del chino mandarín . [11] El requisito de residencia se reduce a tres años si el solicitante tiene un cónyuge o padre taiwanés. [12] Los candidatos a la naturalización normalmente deben renunciar a sus nacionalidades anteriores, a menos que sean trabajadores en un campo ocupacional reservado. [13] Los hijos menores solteros no pueden naturalizarse como ciudadanos de la República de China de forma independiente, pero un padre naturalizado puede solicitarlos en su nombre. [14]
Se puede renunciar a la nacionalidad de la República de China mediante solicitud al Ministerio del Interior , siempre que hayan adquirido otra nacionalidad o estén casados con ciudadanos extranjeros. [15] El estatus puede ser privado si fue adquirido de manera fraudulenta. [16] A todos los ciudadanos taiwaneses que obtienen hukou en China continental se les cancela automáticamente el pasaporte y se les revoca cualquier derecho de residencia en Taiwán. [17]
Registro de hogares
En la práctica, el ejercicio de la mayoría de los beneficios de ciudadanía, como el sufragio y los derechos laborales, requiere la posesión de la Tarjeta de Identificación Nacional , que solo se emite a personas con registro de hogar en el Área de Taiwán de 14 años o más. Tenga en cuenta que los hijos de ciudadanos nacidos en el extranjero son elegibles para pasaportes de Taiwán y, por lo tanto, se consideran nacionales, pero a menudo no tienen un registro de hogar, por lo que se les llama "nacionales no registrados" en la ley. Estos ciudadanos de la República de China no tienen derecho automático a permanecer en Taiwán, ni tienen derechos laborales, derechos de voto, etc. De manera similar, algunos titulares de pasaportes británicos no tienen derecho a residir en el Reino Unido (consulte la ley de nacionalidad británica ). Los ciudadanos no registrados pueden obtener una tarjeta de identificación nacional solo si se establecen en Taiwán durante un año sin salir, dos años consecutivos que permanecen en Taiwán durante un mínimo de 270 días al año o cinco años consecutivos que se quedan 183 días o más cada año.
Libertad de viaje
Los requisitos de visa para los ciudadanos taiwaneses son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Taiwán . En 2014, los ciudadanos taiwaneses tienen acceso sin visado o visado a la llegada a 167 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte de Taiwán en el puesto 26 del mundo según el Índice de restricciones de visado .
La emisión de pasaportes de Taiwán a ciudadanos extranjeros es diferente al tipo de pasaporte emitido a ciudadanos taiwaneses, ya que el primero tiene muchas más restricciones que el segundo. Por ejemplo, los titulares de pasaportes de ciudadanos extranjeros deben solicitar una visa para ingresar al área Schengen , mientras que no se requiere visa para los titulares de pasaportes regulares. Consulte el artículo sobre pasaportes para obtener más información sobre esta práctica.
De acuerdo con los estándares y regulaciones de la mayoría de las organizaciones internacionales, la "República de China" no es una nacionalidad reconocida. En la norma internacional ISO 3166-1 , la designación de nacionalidad adecuada para las personas domiciliadas en Taiwán no es ROC, sino TWN. Este código de tres letras TWN es también la designación oficial adoptada por la Organización de Aviación Civil Internacional [18] para su uso en un documento de viaje legible por máquina cuando se trata de procedimientos de entrada / salida en las autoridades de inmigración fuera de Taiwán.
Asuntos
Nacionales de la República Popular China
El gobierno de la República de China no reconoce a la República Popular de China . Afirma que sus fronteras oficiales abarcan todos los territorios gobernados por la República Popular de China y las personas de estos territorios se consideran ciudadanos de la República de China. Por lo tanto, si los residentes de la República Popular de China (incluidos Hong Kong y Macao ) desean viajar a Taiwán , deben hacerlo utilizando el Permiso de entrada y salida . Pasaportes chinos , pasaportes de Hong Kong SAR , pasaportes RAE de Macao , y BN (O) pasaportes generalmente no están estampados por funcionarios de inmigración de Taiwán. Antes de 2002, también se afirmaba que Mongolia era parte del país, el gobierno ha afirmado su reconocimiento de que Mongolia es un estado soberano y ha permitido a los ciudadanos de Mongolia usar sus pasaportes para ingresar a Taiwán .
Sin embargo, por el Artículo 9-1, "[l] as personas del Área de Taiwán no pueden tener registros de hogares en la China continental o tener pasaportes emitidos por China continental ". Si obtienen el pasaporte de la República Popular China o el registro de un hogar dentro de China continental, se les privará de su pasaporte de la República de China y del registro de su hogar en Taiwán. [19] [20] No se aplica a Hong Kong y Macao en el sentido de que, si los residentes de Hong Kong y Macao se han establecido permanentemente en Taiwán y obtienen los derechos de ciudadanía como se indica a continuación, pueden conservar los pasaportes como documentos de viaje. .
Si los residentes de la República Popular China (incluidos Hong Kong y Macao ) buscan establecerse permanentemente en Taiwán y obtener derechos de ciudadanía, no se naturalizan como ciudadanos de países extranjeros. En cambio, simplemente pueden establecer el registro de hogares, que en la práctica lleva más tiempo y es más complicado que la naturalización. El artículo 9 no se aplica a los chinos de ultramar con nacionalidad extranjera que buscan ejercer la nacionalidad de la República de China. Estas personas no necesitan naturalizarse porque ya son ciudadanos de la República de China legalmente. Los residentes de la República Popular de China (incluidos Hong Kong y Macao ), solo después de obtener el estatus de residente permanente en el extranjero o de establecer un período de residencia definido por las regulaciones, son elegibles para un pasaporte de Taiwán pero no obtienen los beneficios de la ciudadanía .
Nacionales de ultramar
Los ciudadanos de la República de China con registros de hogares en el área de Taiwán son elegibles para el pasaporte de Taiwán y perderán los registros de hogares en el área de Taiwán, junto con su pasaporte de la República de China, al tener el pasaporte chino . Son diferentes y mutuamente excluyentes ante la ley; la mayoría de las personas que viven en Taiwán solo pueden elegir uno de estos dos para identificarse con las leyes vigentes. [19] [20] [21]
Los pasaportes de Taiwán también se expiden a taiwaneses y chinos de ultramar como prueba de nacionalidad, independientemente de si han vivido o incluso puesto un pie en Taiwán. La razón detrás de esta extensión del principio de jus sanguinis a casi todos los chinos independientemente de sus países de residencia, así como el reconocimiento de la doble ciudadanía, es reconocer el apoyo brindado históricamente por los chinos de ultramar al régimen del Kuomintang , particularmente durante el Xinhai. Revolución . El tipo de pasaporte emitido a estas personas se llama "Pasaporte chino de ultramar" de la República de China (僑民 護照).
Referencias
Citas
- ^ Jacobs , 2005 , p. 17.
- ^ 日 治 時期 國籍 選擇 及 戶籍 處理
- ^ Chen, Yi-nan (20 de enero de 2011). "La República de China forzó la ciudadanía a taiwaneses incautos" . Taipei Times . pag. 8 . Consultado el 25 de enero de 2011 .
- ^ Lien y Chen , 2013 , págs. 43–44.
- ^ Selya 2004 , págs. 329-330.
- ↑ Cheng , 2014 , p. 138.
- ^ Cheng , 2014 , págs. 138-139.
- ^ "Continúan los lazos entre Taiwán y Mongolia" . Taipei Times . 10 de septiembre de 2002. Archivado desde el original el 8 de julio de 2015 . Consultado el 10 de octubre de 2019 .
- ^ Wang 2011 , págs. 170-171.
- ^ Artículo 2-3 de la ley de nacionalidad .
- ^ Artículo 3 de la Ley de Nacionalidad .
- ^ Artículo 4 de la Ley de Nacionalidad .
- ^ Artículo 9 de la Ley de Nacionalidad .
- ^ Artículo 7 de la Ley de Nacionalidad .
- ^ Artículo 11 de la Ley de Nacionalidad .
- ^ Artículo 19 de la Ley de Nacionalidad .
- ^ Ley que rige las relaciones entre la población del área de Taiwán y el área continental, artículo 9-1.
- ^ "Apéndice 1, Códigos de tres letras: Códigos para la designación de la nacionalidad, el lugar de nacimiento o el Estado / autoridad de emisión". Documentos de viaje de lectura mecánica (PDF) . Sección IV, Parte 3, Volumen 1 (Tercera ed.). Montreal, Quebec, Canadá: Organización de Aviación Civil Internacional. 2008. ISBN 978-92-9231-139-1. Consultado el 18 de febrero de 2014 .
- ^ a b "臺灣 地區 與 大陸 地區 人民 關係 條例" .
- ^ a b "Ley que rige las relaciones entre la población del área de Taiwán y el área continental" .
- ^ "MAC insta al público a no utilizar pasaportes chinos - Taipei Times" . www.taipeitimes.com .
Fuentes
Publicaciones
- Cheng, Isabelle (2014). "¿Ir a casa o hacer el hogar? La legislación de ciudadanía y la identidad china de las mujeres indonesio-chinas en Taiwán". En Chiu, Kuei-fen; Cayó, Dafydd; Ping, Lin (eds.). Migración hacia y desde Taiwán . Routledge . págs. 135-158. doi : 10.4324 / 9780203076866 . ISBN 9781135127930.
- Jacobs, J. Bruce (2005). " " Taiwánización "en la política de Taiwán" . En Makeham, John; Hsiau, A-chin (eds.). Manual de Routledge de la diáspora china . págs. 17–54. doi : 10.1057 / 9781403980618_2 . ISBN 978-1-349-53182-0.
- Lien, Pei-te; Chen, Dean P. (2013). "La evolución de las políticas de Taiwán hacia la participación política de los ciudadanos en el extranjero en la gobernanza de la patria" . En Tan, Chee-Beng (ed.). Manual de Routledge de la diáspora china . doi : 10.4324 / 9780203100387.ch3 . ISBN 978-0-415-60056-9.
- Selya, Roger Mark (2004). Desarrollo y cambio demográfico en Taiwán . World Scientific . ISBN 981-238-666-1.
- Wang, Hongzen (2011). "Tendencias de inmigración y cambios de política en Taiwán". Revista de migración de Asia y el Pacífico . 20 (2): 169-194. doi : 10.1177 / 011719681102000203 .
Legislación
- Guojifa (國籍法) [ Ley de nacionalidad ] (promulgada y efectiva el 5 de febrero de 1929, modificada el 21 de diciembre de 2016) (Taiwán)
- Taiwán Diqu Yu Dalu Diqu Renmin Guanxi Tiaoli (臺灣 地區 與 大陸 地區 人民 關係 條例) [ Ley que rige las relaciones entre la población del área de Taiwán y el área continental ] (promulgada y efectiva el 31 de julio de 1992, según enmendada el 24 de julio de 2019) (Taiwán)