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Parte de una serie sobre el
Programa nuclear de Irán
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Ha habido una serie de sanciones contra Irán impuestas por varios países, especialmente los Estados Unidos , y entidades internacionales. Las primeras sanciones fueron impuestas por Estados Unidos en noviembre de 1979 después de que un grupo de estudiantes radicales tomara la embajada estadounidense en Teherán y tomara rehenes . Estas sanciones se levantaron en enero de 1981 después de la liberación de los rehenes.

Estados Unidos volvió a imponer sanciones en 1987 en respuesta a las acciones de Irán de 1981 a 1987 contra los Estados Unidos y otros buques en el Golfo Pérsico y el apoyo al terrorismo . [1] Las sanciones se ampliaron en 1995 para incluir empresas que tratan con el gobierno iraní. [2]

Las terceras sanciones se impusieron en diciembre de 2006 de conformidad con la Resolución 1737 del CSNU después de que Irán se negó a cumplir con la Resolución 1696 del CSNU que exigía que Irán detuviera su programa de enriquecimiento de uranio . Inicialmente, las sanciones estadounidenses se dirigieron a inversiones en petróleo, gas y petroquímicos , exportaciones de productos refinados del petróleo y tratos comerciales con el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC). Abarcaba transacciones bancarias y de seguros (incluso con el Banco Central de Irán ), envíos , servicios de alojamiento web para actividades comerciales y servicios de registro de nombres de dominio. [3] Las resoluciones posteriores de la ONU han ampliado las sanciones contra Irán.

A lo largo de los años, las sanciones han afectado gravemente a la economía y al pueblo de Irán. Desde 1979, Estados Unidos ha liderado los esfuerzos internacionales para utilizar sanciones para influir en las políticas de Irán, [4] incluido el programa de enriquecimiento de uranio de Irán, que los gobiernos occidentales temen que esté destinado a desarrollar la capacidad de producir armas nucleares . Irán responde que su programa nuclear tiene fines civiles, incluida la generación de electricidad y con fines médicos. [5]

Cuando las conversaciones nucleares entre Irán y los gobiernos occidentales se estancaron y se consideraron un fracaso, los senadores estadounidenses las citaron como una razón para imponer sanciones económicas más fuertes a Irán. [6] El 2 de abril de 2015, el P5 + 1 e Irán, reunidos en Lausana , Suiza, alcanzaron un acuerdo provisional sobre un marco que, una vez finalizado e implementado, levantaría la mayoría de las sanciones a cambio de límites a los programas nucleares de Irán que se extendían durante al menos diez años. [7] [8] [9] [10] El acuerdo final, el Plan de acción integral conjunto , se adoptó el 18 de octubre de 2015. [11]Como resultado, las sanciones de la ONU se levantaron el 16 de enero de 2016. [12] El 8 de mayo de 2018, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció que Estados Unidos se retiraría del acuerdo nuclear con Irán . Las sanciones de Estados Unidos se restablecieron en noviembre de 2018 y se ampliaron en 2019 y 2020 para cubrir el sector financiero de Irán. Se otorgaron exenciones temporales a algunos países para continuar importando cantidades reducidas de petróleo de Irán hasta 2019.

El 21 de febrero de 2020, Irán fue incluido en la lista negra del GAFI . [13]

El embargo de armas de la ONU sobre Irán expiró el 18 de octubre de 2020, según lo acordado en el acuerdo nuclear de Irán de 2015 , que permite a Irán importar equipo militar extranjero.

Sanciones de 1979 [ editar ]

Las sanciones de Estados Unidos contra Irán se impusieron en noviembre de 1979 después de que estudiantes radicales tomaran la embajada estadounidense en Teherán y tomaran rehenes . Las sanciones fueron impuestas por la Orden Ejecutiva 12170 , que incluyó la congelación de aproximadamente $ 8,1 mil millones en activos iraníes, incluidos depósitos bancarios, oro y otras propiedades, y un embargo comercial . Las sanciones se levantaron en enero de 1981 como parte de los Acuerdos de Argel , que fue un acuerdo negociado para la liberación de los rehenes . [14]

Sanciones estadounidenses desde 1984 [ editar ]

Artículo principal: Sanciones de Estados Unidos contra Irán

Mientras la Guerra Irán-Irak , que comenzó en septiembre de 1980, estaba en curso, en 1984, las sanciones de Estados Unidos prohibieron la venta de armas y toda la ayuda estadounidense a Irán.

En 1995, en respuesta al programa nuclear iraní y al apoyo iraní de organizaciones terroristas , Hezbollah , Hamas y la Jihad Islámica Palestina , el presidente Bill Clinton emitió varias órdenes ejecutivas con respecto a Irán. La Orden Ejecutiva 12957 de 15 de marzo de 1995 prohibió la inversión estadounidense en el sector energético de Irán, y la Orden Ejecutiva 12959 de 6 de mayo de 1995 prohibió el comercio y la inversión de Estados Unidos con Irán.

La Ley de sanciones contra Irán y Libia (ILSA) se firmó el 5 de agosto de 1996 (HR 3107, PL 104-172). [15] (ILSA pasó a llamarse en 2006 Ley de Sanciones contra Irán (ISA) cuando se terminaron las sanciones contra Libia. [15] ) El 31 de julio de 2013, los miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votaron 400 a 20 a favor de sanciones más estrictas. . [dieciséis]

El 8 de mayo de 2018, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció que Estados Unidos se retiraría del acuerdo nuclear con Irán . [17] [18] Tras la retirada de EE. UU., La UE promulgó un estatuto de bloqueo actualizado el 7 de agosto de 2018 para anular las sanciones de EE. UU. A los países que comercian con Irán. [19]

El cuarto conjunto de sanciones de Estados Unidos entró en vigor en noviembre de 2018; la Casa Blanca dijo que el propósito de las sanciones no era un cambio de régimen , sino hacer que Irán cambie sus políticas regionales, detenga su apoyo a los grupos militantes regionales y ponga fin a su programa de misiles balísticos . [20] En septiembre de 2019, un funcionario estadounidense declaró que Estados Unidos sancionará a quien trate con Irán o compre su petróleo. [21] También en septiembre de 2019, en respuesta a un presunto ataque iraní a instalaciones petroleras clave de Arabia Saudita, Trump dijo que ordenó al Departamento del Tesoro que "aumentara sustancialmente" las sanciones contra Irán. Las nuevas sanciones se dirigieron al banco nacional iraní. [cita requerida ]Un alto funcionario de la Administración Trump dijo que las nuevas sanciones tenían como objetivo los activos financieros del círculo íntimo del líder supremo.[22]Sin embargo, según el New York Times, Teherán se ha negado a participar en los ataques que afectaron a las instalaciones petroleras de Arabia Saudita.[23]

El 25 de agosto, las Naciones Unidas bloquearon el esfuerzo de Estados Unidos para volver a imponer sanciones de retroceso a Irán, y el Consejo de Seguridad dijo que no podía continuar con la medida. El presidente del Consejo de Seguridad de la ONU , el embajador de Indonesia , Dian Triansyah Djani, declaró que "no está en condiciones de tomar más medidas" a petición de Estados Unidos, citando la falta de consenso en el Consejo de Seguridad sobre la estrategia de Estados Unidos como la razón principal. . [24]

El 20 de septiembre de 2020, EE. UU. Afirmó que las sanciones de la ONU contra Irán estaban nuevamente en vigor, una afirmación que fue rechazada por Irán y las otras partes restantes del JCPOA. [25] [26] Al día siguiente, Estados Unidos impuso sanciones a funcionarios de defensa iraníes, científicos nucleares, la Agencia de Energía Atómica de Irán y cualquier persona que participara en acuerdos de armas convencionales con Irán. [27] El 8 de octubre de 2020, Estados Unidos impuso nuevas sanciones al sector financiero de Irán, dirigidas a 18 bancos iraníes. [28]

Sanciones de la ONU contra Irán [ editar ]

Artículos principales: Lista de resoluciones de las Naciones Unidas sobre Irán , el marco del acuerdo nuclear de Irán y el Plan de acción integral conjunto

El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó una serie de resoluciones que imponen sanciones a Irán, tras el informe de la Junta de Gobernadores de la Agencia Internacional de Energía Atómica sobre el incumplimiento de Irán de su acuerdo de salvaguardias y la conclusión de la Junta de que las actividades nucleares de Irán plantean cuestiones dentro de la competencia de la Consejo de Seguridad. Las sanciones se impusieron por primera vez cuando Irán rechazó la demanda del Consejo de Seguridad de que Irán suspendiera todas las actividades relacionadas con el enriquecimiento y el reprocesamiento. Las sanciones se levantarán cuando Irán cumpla esas demandas y cumpla los requisitos de la Junta de Gobernadores del OIEA. La mayoría de las sanciones de la ONU se levantaron el 16 de enero de 2016, siguiendo el Plan de Acción Integral Conjunto.

  • Resolución 1696 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 31 de julio de 2006. Exigió que Irán suspenda todas las actividades relacionadas con el enriquecimiento y el reprocesamiento y las amenazas de sanciones. [29]
  • Resolución 1737 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 23 de diciembre de 2006 en respuesta a los riesgos de proliferación presentados por el programa nuclear iraní y, en este contexto, por el incumplimiento continuo de Irán de los requisitos de la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica y de cumplir con las disposiciones de la resolución 1696 (2006) del Consejo de Seguridad. [30] Obligó a Irán a suspender las actividades relacionadas con el enriquecimiento y reprocesamiento y cooperar con el OIEA, impuso sanciones que prohíben el suministro de materiales y tecnología relacionados con la energía nuclear y congeló los activos de personas y empresas clave relacionadas con el programa.
  • Resolución 1747 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 24 de marzo de 2007. Impuso un embargo de armas y amplió la congelación de los activos iraníes.
  • Resolución 1803 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 3 de marzo de 2008. Extendió la congelación de activos e instó a los estados a monitorear las actividades de los bancos iraníes, inspeccionar los barcos y aviones iraníes y monitorear el movimiento de personas involucradas en el programa a través de su territorio.
  • Resolución 1835 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas - Aprobada en 2008.
  • Resolución 1929 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 9 de junio de 2010. Prohibió a Irán participar en cualquier actividad relacionada con misiles balísticos., reforzó el embargo de armas, prohibió los viajes a las personas involucradas en el programa, congeló los fondos y activos de la Guardia Revolucionaria Iraní y de las Líneas Navieras de la República Islámica de Irán, y recomendó que los estados inspeccionen la carga iraní, prohíban el servicio de los buques iraníes involucrados en actividades, evitar la prestación de servicios financieros utilizados para actividades nucleares sensibles, vigilar de cerca a las personas y entidades iraníes cuando traten con ellas, prohibir la apertura de bancos iraníes en su territorio e impedir que los bancos iraníes entablen una relación con sus bancos si pudieran contribuir al programa nuclear, y evitar que las instituciones financieras que operan en su territorio abran oficinas y cuentas en Irán.
  • Resolución 1984 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 9 de junio de 2011. Esta resolución amplió el mandato del panel de expertos que apoya al Comité de Sanciones contra Irán durante un año.
  • Resolución 2049 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 7 de junio de 2012. Renovado el mandato del Panel de Expertos del Comité de Sanciones contra Irán durante 13 meses.
  • Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas - aprobada el 20 de julio de 2015. Establece un calendario para suspender y eventualmente levantar las sanciones de la ONU, con disposiciones para volver a imponer las sanciones de la ONU en caso de incumplimiento por parte de Irán, de acuerdo con el Plan de Acción Integral Conjunto .

Las sanciones de la ONU contra Irán no incluyen las exportaciones de petróleo de Irán. [31] A partir de 2019, se estima que un tercio de todo el petróleo comercializado en el mar pasa por el Estrecho de Ormuz . En agosto de 2018, el Alto Representante de la UE Mogherini, hablando en una sesión informativa con el Ministro de Relaciones Exteriores de Nueva Zelanda, Winston Peters , desafió las sanciones de Estados Unidos a Irán, afirmando que la UE está alentando a las pequeñas y medianas empresas, en particular, a aumentar sus negocios con y en Irán como parte de algo que para la UE es una "prioridad de seguridad". [32] [33]

En septiembre de 2019, el gobierno de Estados Unidos anunció, unilateralmente, que comenzaría a sancionar a determinadas entidades chinas que importaran petróleo de Irán. [34]

El 14 de agosto de 2020, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas rechazó una resolución propuesta por Estados Unidos para prorrogar el embargo global de armas a Irán, que debía expirar el 18 de octubre de 2020. La República Dominicana se unió a los Estados Unidos para votar a favor de la resolución. menos del mínimo de nueve votos a favor requeridos para la adopción. Once miembros del Consejo de Seguridad, incluidos Francia , Alemania y el Reino Unido , se abstuvieron mientras Rusia y China votaron en contra de la resolución. [35] Según los términos acordados en el marco del acuerdo nuclear de Irán., el embargo de armas de la ONU expiró el 18 de octubre de 2020, tras lo cual se permitió a Irán comprar armas y equipo militar extranjeros. [36]

13 miembros del Consejo de Seguridad se opusieron a un intento de Estados Unidos de extender las sanciones de la ONU contra Irán bajo una disposición de "snapback" del JCPoA , quienes argumentaron que Estados Unidos abandonó el acuerdo con Irán en 2018. [37]

Sanciones no impuestas por la ONU contra Irán [ editar ]

Ver también: Sanciones de Estados Unidos contra Irán y sanciones de la Unión Europea contra Irán
Sanciones por sector y fuente [38]
SectoresEstados Unidos (1995–)UE (2007–)ONU (2006–16)
Industria de misiles / armasRestringidoRestringidoRemoto
Cuerpo de la Guardia Revolucionaria IslámicaRestringidoRestringidoRemoto
Industria nuclearRestringidoRestringidoRemoto
Industria energética / petroleraRestringidoRestringidoRemoto
BancarioRestringidoRestringidoRemoto
Banco Central de IránRestringidoRestringidoRemoto
Industria navieraRestringidoRestringidoRemoto
El comercio internacionalRestringidoRestringidoRemoto
SeguroRestringidoRestringidoRemoto
Empresas extranjeras que tratan con IránRestringido

La Unión Europea ha impuesto restricciones a la cooperación con Irán en comercio exterior, servicios financieros, sectores de energía y tecnologías, y ha prohibido la provisión de seguros y reaseguros por aseguradoras en los estados miembros a Irán y compañías de propiedad iraní. [39] El 23 de enero de 2012, la UE acordó un embargo de petróleo a Irán, efectivo a partir de julio, y congelar los activos del banco central de Irán. [40]El mes siguiente, Irán se anticipó simbólicamente al embargo al cesar las ventas a Gran Bretaña y Francia (ambos países ya casi habían eliminado su dependencia del petróleo iraní, y Europa en su conjunto había reducido casi a la mitad sus importaciones iraníes), aunque algunos políticos iraníes pidieron un cese inmediato de las ventas a todos los estados de la UE, con el fin de perjudicar a países como Grecia, España e Italia, que aún no han encontrado fuentes alternativas. [41] [42]

El 17 de marzo de 2012, todos los bancos iraníes identificados como instituciones que infringen las sanciones de la UE fueron desconectados de SWIFT , el centro mundial de transacciones financieras electrónicas. [43] El 10 de noviembre de 2018, Gottfried Leibbrandt, director ejecutivo de SWIFT, dijo en Bélgica que algunos bancos en Irán serían desconectados de este servicio de mensajería financiera. [44]

Un efecto secundario de las sanciones es que las aseguradoras de envíos globales con sede en Londres no pueden proporcionar cobertura para artículos tan lejanos como los envíos japoneses de gas licuado de petróleo iraní a Corea del Sur. [45]

  • Beijing ha tratado de adaptarse a las preocupaciones de Estados Unidos sobre Irán. No ha desarrollado posiciones comerciales y de inversión allí tan rápidamente como podría haberlo hecho, y ha trasladado algunos flujos transaccionales relacionados con Irán al renminbi para ayudar a la administración Obama a evitar sancionar a los bancos chinos (de manera similar, India ahora paga algunas importaciones de petróleo iraní en rupias ). . [46] [47]
  • Australia ha impuesto sanciones financieras y prohibiciones de viaje a personas y entidades involucradas en los programas nucleares y de misiles de Irán o ayudar a Irán a violar las sanciones y un embargo de armas. [48]
  • Canadá impuso la prohibición de comerciar con la propiedad de ciudadanos iraníes designados, un embargo de armas completo, equipo de refinación de petróleo, artículos que podrían contribuir al programa nuclear iraní, el establecimiento de una institución financiera, sucursal, subsidiaria u oficina iraní en Canadá o una canadiense en Irán, la inversión en el sector de petróleo y gas iraní, las relaciones con los bancos iraníes, la compra de deuda del gobierno iraní o la prestación de un barco o servicios a la República Islámica de Irán Shipping Lines , pero permite al Ministro de Relaciones Exteriores emitir permiso para llevar a cabo una actividad o transacción prohibida específica. [49]
  • India promulgó una prohibición a la exportación de todos los artículos, materiales, equipos, bienes y tecnología que pudieran contribuir al programa nuclear de Irán. [50] En 2012, el país dijo que estaba en contra de ampliar sus sanciones. [51] India importa el 12 por ciento de su petróleo de Irán y no puede prescindir de él, [52] y el país planeaba enviar una "enorme delegación" a Irán a mediados de marzo de 2012 para promover los lazos económicos bilaterales. [53] [54] En julio de 2012, India no aprobó el seguro necesario para los barcos iraníes afectados por las sanciones de Estados Unidos, lo que les impide entrar en aguas indias. [55]
  • Israel prohibió los negocios con Irán o los viajes no autorizados a Irán en virtud de una ley que prohíbe los vínculos con estados enemigos. [56] Israel también ha promulgado legislación que penaliza a las empresas que violen las sanciones internacionales. [57] Tras los informes de comercio encubierto entre Israel y Irán y después de que Estados Unidos sancionara a una empresa israelí por sus vínculos con Irán, Israel impuso una serie de medidas administrativas y reglamentarias para evitar que las empresas israelíes comerciaran con Irán y anunció el establecimiento de una dirección nacional. para implementar las sanciones. [58]
  • Japón impuso una prohibición a las transacciones con algunos bancos iraníes, las inversiones con el sector energético iraní y la congelación de activos contra personas y entidades involucradas en el programa nuclear de Irán. [59] En enero de 2012, el segundo mayor cliente de petróleo iraní anunció que tomaría "medidas concretas" para reducir su 10% de dependencia petrolera de Irán. [60]
  • Corea del Sur impuso sanciones a 126 personas y empresas iraníes. [61] Japón y Corea del Sur juntos representan el 26% de las exportaciones de petróleo de Irán. [62]
  • Suiza prohibió la venta de armas y artículos de doble uso a Irán, y de productos que podrían usarse en el sector de petróleo y gas iraní , financiando este sector y restricciones a los servicios financieros . [63]
  • El Estados Unidos ha impuesto un embargo de armas y un embargo económico casi total contra Irán, que incluye sanciones a las empresas que hacen negocios con Irán, la prohibición de todas las importaciones iraníes de origen, las sanciones a las instituciones financieras iraníes, y una prohibición casi total en la venta de aviones o piezas de reparación a empresas de aviación iraníes. Se requiere una licencia del Departamento del Tesoro para hacer negocios con Irán. En junio de 2011, Estados Unidos impuso sanciones contra Iran Air y Tidewater Middle East Co. (que administra siete puertos iraníes), afirmando que Iran Air había brindado apoyo material al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica.(IRGC), que ya está sujeto a sanciones de la ONU, que Tidewater Middle East es propiedad del IRGC y que ambos han estado involucrados en actividades que incluyen el transporte ilegal de armas. [64] Estados Unidos también ha comenzado a designar a varios altos funcionarios iraníes de conformidad con el Reglamento de sanciones por abusos contra los derechos humanos de Irán. El 14 de diciembre de 2011, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos designó a Hassan Firouzabadi y Abdollah Araqi bajo este programa de sanciones. [65] En febrero de 2012, Estados Unidos congeló todas las propiedades del Banco Central de Irán y otras instituciones financieras iraníes, así como la del gobierno iraní, dentro de los Estados Unidos. [66]La opinión estadounidense es que las sanciones deben apuntar al sector energético de Irán, que proporciona alrededor del 80% de los ingresos del gobierno, y tratar de aislar a Irán del sistema financiero internacional. [67]El 6 de febrero de 2013, el gobierno de los Estados Unidos incluyó en la lista negra a los principales productores de productos electrónicos iraníes, las agencias de vigilancia de Internet y la autoridad estatal de radiodifusión, en un esfuerzo por reducir las restricciones de acceso a la información para el público en general. Las sanciones se impusieron contra la Radiodifusión de la República Islámica de Irán, que es responsable de la política de transmisión en Irán y supervisa la producción de los canales de radio y televisión iraníes. También fueron atacados la "Policía Cibernética iraní" y la "Autoridad Reguladora de Comunicaciones" que el Departamento del Tesoro describe como autoridades creadas hace tres años para filtrar sitios web y monitorear el comportamiento de Internet mientras bloquean sitios web considerados objetables por el gobierno iraní. Actualmente, bajo las leyes de sanciones estadounidenses,cualquier propiedad de los Estados Unidos en poder de empresas e individuos incluidos en la lista negra está incautada, y dichas empresas tienen prohibido realizar transacciones con ciudadanos estadounidenses.[68] En enero de 2015, el Comité Bancario del Senado de Estados Unidos presentó "un proyecto de ley que endurecería las sanciones a Irán si los negociadores internacionales no logran llegar a un acuerdo sobre el programa nuclear de Teherán a fines de junio". [69] El 5 de noviembre de 2018, el gobierno de Estados Unidos restableció todas las sanciones contra Irán. Estas sanciones se habían levantado anteriormente de conformidad con el Plan de acción integral conjunto. [70] El 24 de junio de 2019, la Administración Trump anunció nuevas sanciones contra Irán en respuesta al derribo de un dron estadounidense. [71]
  • El 16 de abril de 2019, un día después de que Estados Unidos designara al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI) como una Organización Terrorista Extranjera , la plataforma de redes sociales Instagram bloqueó las cuentas del CGRI, la Fuerza Quds , su comandante Qasem Soleimani y otros tres CGRI. comandantes. [72]

Razones de las sanciones [ editar ]

Véase también: Relaciones exteriores de Irán

En 2012, el Departamento de Estado de EE. UU. Declaró:

En respuesta a las continuas actividades nucleares ilícitas de Irán, Estados Unidos y otros países han impuesto sanciones sin precedentes para censurar a Irán y evitar que siga avanzando en las actividades nucleares prohibidas, así como para persuadir a Teherán de que aborde las preocupaciones de la comunidad internacional sobre su programa nuclear. Actuando tanto a través del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como de las autoridades regionales o nacionales, los Estados Unidos, los estados miembros de la Unión Europea, Japón, la República de Corea, Canadá, Australia, Noruega, Suiza y otros han establecido un fuerte, matriz entrelazada de medidas de sanciones relacionadas con los sectores nuclear, de misiles, energético, marítimo, de transporte y financiero de Irán. Estas medidas están diseñadas: (1) para bloquear la transferencia de armas, componentes, tecnología,y artículos de doble uso para los programas nucleares y de misiles prohibidos de Irán; (2) apuntar a sectores selectos de la economía iraní relevantes para sus actividades de proliferación; y (3) para inducir a Irán a participar de manera constructiva, a través de discusiones con los Estados Unidos, China, Francia, Alemania, el Reino Unido y Rusia en el "proceso E3 + 3", para cumplir con sus obligaciones de no proliferación. Estas naciones han dejado en claro que el pleno cumplimiento por parte de Irán de sus obligaciones nucleares internacionales abriría la puerta para recibir un trato como un estado normal sin armas nucleares en virtud del Tratado de No Proliferación y el levantamiento de las sanciones.Francia, Alemania, Reino Unido y Rusia en el "proceso E3 + 3", para cumplir con sus obligaciones de no proliferación. Estas naciones han dejado en claro que el pleno cumplimiento por parte de Irán de sus obligaciones nucleares internacionales abriría la puerta para recibir un trato como un estado normal sin armas nucleares en virtud del Tratado de No Proliferación y el levantamiento de las sanciones.Francia, Alemania, Reino Unido y Rusia en el "proceso E3 + 3", para cumplir con sus obligaciones de no proliferación. Estas naciones han dejado en claro que el pleno cumplimiento por parte de Irán de sus obligaciones nucleares internacionales abriría la puerta para recibir un trato como un estado normal sin armas nucleares en virtud del Tratado de No Proliferación y el levantamiento de las sanciones.[73]

El sitio web del gobierno del Reino Unido dice:

El 16 de octubre de 2012, la UE adoptó un nuevo conjunto de medidas restrictivas contra Irán, como se anunció en la Decisión 2012/635 / PESC del Consejo. Estas medidas están dirigidas a los programas nucleares y balísticos de Irán y los ingresos obtenidos de estos programas por el gobierno iraní.

En respuesta al deterioro de la situación de los derechos humanos en Irán, la UE también ha adoptado el Reglamento (UE) nº 359/2011 del Consejo, de 12 de abril de 2011. Este reglamento ha sido modificado por el Reglamento (UE) nº 264/2012 del Consejo, que incluye el anexo III lista de equipos que podrían utilizarse para la represión interna y servicios relacionados (por ejemplo, financieros, técnicos, de intermediación) y equipos de telecomunicaciones y monitoreo de Internet y servicios relacionados. [74]

La BBC , al responder "¿Por qué hay sanciones?" escribió en 2015:

Desde que el programa nuclear de Irán se hizo público en 2002, la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) no ha podido confirmar las afirmaciones de Teherán de que sus actividades nucleares son exclusivamente para fines pacíficos y que no ha buscado desarrollar armas nucleares ...
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha adoptado seis resoluciones desde 2006 que exigen que Irán deje de enriquecer uranio, que puede utilizarse con fines civiles, pero también para fabricar bombas nucleares, y coopere con el OIEA. Cuatro resoluciones han incluido sanciones progresivamente expansivas para persuadir a Teherán de que cumpla. Los Estados Unidos y la UE han impuesto sanciones adicionales a las exportaciones de petróleo y los bancos iraníes desde 2012. [75]

En noviembre de 2011, la AIEA informó "serias preocupaciones con respecto a las posibles dimensiones militares del programa nuclear de Irán" e indicios de que "algunas actividades pueden estar aún en curso". [76]

Según el líder supremo de Irán , el objetivo real de las sanciones es "evitar que Irán alcance un estatus de civilización prominente" (como en la historia ). [77] Estados Unidos dijo que las sanciones no se hicieron para derrocar al gobierno iraní, sino para convencerlo de cambiar varias de sus políticas. [78]

Desafíos legales a las sanciones [ editar ]

La Unión Europea 's Tribunal General anuló las sanciones de la UE contra dos de los mayores bancos de Irán ( Banco Saderat y el Banco Mellat ); los dos bancos habían presentado una demanda ante el tribunal europeo para impugnar esas sanciones. [79]

Efectos [ editar ]

Véase también: Economía de Irán y contrabando en Irán
Los líderes de Estados Unidos y la UE están tratando de endurecer las restricciones a los negocios con Irán, que produjo 3,55 millones de barriles de crudo por día en enero, el 11 por ciento del total de la OPEP, según datos compilados por Bloomberg. [80]

- Bloomberg , 13 febrero de 2012

Las sanciones traen dificultades a la economía iraní de 483.000 millones de dólares y dominada por el petróleo. [40] Los datos publicados por el Banco Central de Irán muestran una tendencia a la baja en la participación de las exportaciones iraníes de productos petrolíferos (2006/2007: 84,9%, 2007/2008: 86,5%, 2008/2009: 85,5%, 2009/2010: 79,8%, 2010/2011 (primeros tres trimestres): 78,9%). [81] Las sanciones han tenido un efecto adverso sustancial en el programa nuclear iraní al dificultar la adquisición de materiales y equipos especializados necesarios para el programa. Los efectos sociales y económicos de las sanciones también han sido graves, [82] [83] e incluso quienes dudan de su eficacia, como John Bolton , describieron a la UEsanciones, en particular, como "duras, incluso brutales". [84] El ministro de Relaciones Exteriores iraní, Ali Akhbar Salehi, admitió que las sanciones están teniendo un impacto. [85] China se ha convertido en el mayor socio comercial restante de Irán. [59]

Las sanciones han reducido el acceso de Irán a los productos necesarios para los sectores de petróleo y energía, han llevado a muchas compañías petroleras a retirarse de Irán y también han provocado una disminución en la producción de petróleo debido a la reducción del acceso a las tecnologías necesarias para mejorar su eficiencia. [ cita requerida ] Según el subsecretario de Estado William Burns , Irán puede perder anualmente hasta 60 mil millones de dólares en inversión energética. [86]Muchas empresas internacionales también se han mostrado reacias a hacer negocios con Irán por temor a perder el acceso a los mercados occidentales más grandes. [Naseem, M (2017) International Energy Law]. Además de restringir los mercados de exportación, las sanciones han reducido los ingresos petroleros de Irán al aumentar los costos de repatriación de los ingresos de formas complicadas que eluden las sanciones; Los analistas iraníes estiman el déficit presupuestario para el año fiscal 2011/2012, que en Irán termina a fines de marzo, entre $ 30 mil millones y $ 50 mil millones. [87] Los efectos de las sanciones estadounidenses incluyen bienes básicos costosos para los ciudadanos iraníes y una flota de aviones civiles envejecida y cada vez más insegura. Según la Asociación de Control de Armas, el embargo internacional de armas contra Irán está reduciendo lentamente las capacidades militares de Irán, en gran parte debido a su dependencia de la ayuda militar rusa y china. El único sustituto es encontrar medidas compensatorias que requieran más tiempo y dinero, y que sean menos efectivas. [88] [89] Según al menos un analista (Fareed Zakaria), el mercado de las importaciones en Irán está dominado por empresas estatales y empresas favorables al Estado, porque la forma de sortear las sanciones es el contrabando, y el contrabando requiere conexiones sólidas. con el gobierno. Esto ha debilitado a la sociedad civil iraní y ha fortalecido al estado. [ cita requerida ]

El valor del rial iraní se ha desplomado desde el otoño de 2011, se informa que se ha devaluado hasta un 80%, cayendo un 10% inmediatamente después de la imposición del embargo de petróleo de la UE [90] desde principios de octubre de 2012, [91] provocando un pánico generalizado entre el público iraní. [87] En enero de 2012, el país elevó la tasa de interés de los depósitos bancarios hasta en 6 puntos porcentuales para reducir la depreciación del rial. El aumento de las tasas fue un revés para Ahmadinejad, que había estado utilizando tasas por debajo de la inflación para proporcionar préstamos baratos a los pobres, aunque, naturalmente, los banqueros iraníes estaban encantados con el aumento. [87]No mucho después, y solo unos días después de que el ministro de Economía de Irán declarara que "no había ninguna justificación económica" para devaluar la moneda porque las reservas de divisas de Irán eran "no sólo buenas, sino que los ingresos extra petroleros no tienen precedentes", [87] el El país anunció su intención de devaluar en aproximadamente un 8,5 por ciento frente al dólar estadounidense, estableció un nuevo tipo de cambio y prometió reducir la influencia del mercado negro (presumiblemente en auge debido a la falta de confianza en el rial). [92] El Banco Central de Irán trató desesperadamente de mantener a flote el valor del rial en medio del declive de finales de 2012 inyectando petrodólares en el sistema para permitir que el rial compita con el dólar estadounidense. [93]El gobierno estableció los esfuerzos para controlar las tasas de inflación a través de un tipo de cambio múltiple de tres niveles; [94] este efecto no ha logrado evitar el aumento en el costo de los bienes básicos, lo que al mismo tiempo se suma a la dependencia del público en la red de tipos de cambio del mercado negro iraní. [93] Los funcionarios del gobierno intentaron sofocar el mercado negro ofreciendo tarifas un 2% por debajo de las supuestas tarifas del mercado negro, pero la demanda parece estar superando sus esfuerzos. [95] [96]

Cambios en la producción de petróleo iraní en respuesta a las sanciones, 2011-2018

Las sanciones se endurecieron aún más cuando las principales empresas de superpetroleros dijeron que dejarían de cargar carga iraní. Los intentos anteriores de reducir los ingresos petroleros de Irán fracasaron porque muchas embarcaciones a menudo son administradas por compañías fuera de los Estados Unidos y la UE; sin embargo, las acciones de la UE en enero ampliaron la prohibición a los seguros de buques. Esta prohibición de seguros afectará al 95 por ciento de la flota de petroleros porque su seguro se rige por las normas que se rigen por la legislación europea. "Es el seguro que ha completado la prohibición de comerciar con Irán", comentó un veterano corredor de barcos. [97] Esta finalización de la prohibición comercial dejó a Irán luchando por encontrar un comprador para casi una cuarta parte de sus exportaciones anuales de petróleo. [41]

Otro efecto de las sanciones, en forma de la amenaza de represalia de Irán de cerrar el Estrecho de Ormuz , ha llevado a planes iraquíes para abrir rutas de exportación para su crudo a través de Siria, aunque el viceprimer ministro iraquí de asuntos energéticos dudaba que Irán intentara alguna vez un cierre. . [97]

Después de que los bancos iraníes incluidos en la lista negra de la UE se desconectaran de la red bancaria SWIFT , el entonces ministro de Finanzas israelí, Yuval Steinitz, declaró que a Irán ahora le resultaría más difícil exportar petróleo e importar productos. Según Steinitz, Irán se vería obligado a aceptar solo efectivo u oro, lo que es imposible cuando se trata de miles de millones de dólares. Steinitz le dijo al gabinete israelí que la economía de Irán podría colapsar como resultado. [98] [99]

Los efectos de las sanciones generalmente se niegan en la prensa iraní . [100] [101] Irán también ha tomado medidas para eludir las sanciones, en particular mediante el uso de países o empresas fachada y mediante el comercio de trueque . [102] En otras ocasiones, el gobierno iraní ha abogado por una "economía de resistencia" en respuesta a las sanciones, como el uso de más petróleo internamente a medida que los mercados de exportación se secan y la industrialización de sustitución de importaciones de Irán. [103] [104]

En octubre de 2012, Irán comenzó a luchar para detener una disminución en las exportaciones de petróleo que podría caer aún más debido a las sanciones occidentales, y la Agencia Internacional de Energía estimó que las exportaciones iraníes cayeron a un récord de 860,000 bpd en septiembre de 2012 desde 2.2 millones de bpd a fines de 2011. Los resultados de esta caída provocaron una caída de los ingresos y enfrentamientos en las calles de Teherán cuando se derrumbó la moneda local, el rial . La producción en septiembre de 2012 fue la más baja de Irán desde 1988. [105]

El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores iraní, Ramin Mehmanparast, ha dicho que las sanciones no solo estaban dirigidas al programa nuclear de Irán y que continuarían incluso si se resolviera la disputa nuclear. [106]

En 2018, como respuesta a las restricciones de visa de Estados Unidos para quienes visitaron Irán después de 2011, Irán dejó de colocar visas en pasaportes y de sellar pasaportes a la entrada de extranjeros de la mayoría de los países. [107] [108] [109]

"Economía de la resistencia" [ editar ]

Ante la creciente presión económica de Estados Unidos y Europa y una marcada disminución de las exportaciones de petróleo, Irán ha tratado de gestionar el impacto de las sanciones internacionales y limitar las salidas de capital buscando construir una " economía de resistencia ", [110] [111 ] reemplazar las importaciones con productos nacionales y prohibir las importaciones de lujo, como computadoras y teléfonos móviles. [112] Se prevé que esto conducirá a un aumento del contrabando, ya que "la gente encontrará una manera de contrabandear lo que quiere el consumidor iraní". [113] Para sostener las importaciones de petróleo, Irán también ha proporcionado un seguro interno para los buques tanque que transportan petróleo iraní. [114]Irán esperaba vender más a las refinerías chinas e indias, aunque parece poco probable que esos intentos tengan éxito, sobre todo porque China, el mayor comprador de crudo iraní, ha estado reduciendo sus importaciones de petróleo de Irán a la mitad de su nivel anterior. [41]

El 20 de octubre de 2018, la Asociación de Bancos Alemanes declaró que las exportaciones de Alemania a Irán cayeron un 4% a 1.800 millones de euros desde enero. [115]

Efectos políticos [ editar ]

Véase también: Política de Irán

94 parlamentarios iraníes firmaron una solicitud formal para que Ahmadinejad comparezca ante el Majles (parlamento) para responder preguntas sobre la crisis monetaria. El Líder Supremo dio por terminada la solicitud del parlamento para unificar al gobierno frente a la presión internacional. [116] No obstante, Ahmadinejad ha sido interrogado por el parlamento en varias ocasiones para justificar su posición sobre cuestiones relativas a la política nacional. Sus ideologías parecen haber alienado a una gran parte del parlamento y contrastan con el punto de vista del Líder Supremo. [ dudoso - discutir ] [117] [118]

Un informe del Dr. Kenneth Katzman, para el Servicio de Investigación del Congreso , enumeró los siguientes factores como ejemplos importantes de mala gestión económica por parte del gobierno iraní:

  • El embargo de petróleo de la UE y las restricciones a las transacciones con el Banco Central de Irán han reducido drásticamente las ventas de petróleo de Irán, un hecho reconocido por el ministro de Petróleo Rostam Qasemi a las Majles el 7 de enero de 2013. Indicó que las ventas habían caído un 40% desde el promedio de 2,5 millones de barriles. por día (mbd) en 2011 (consulte el gráfico anterior sobre los compradores de petróleo de Irán). Esto está cerca de las estimaciones de los analistas de energía, que sitúan las ventas de Irán a finales de 2012 en un rango de 1 mbd a 1,5 mbd. Reducir aún más las ventas de Irán podría depender de si los funcionarios estadounidenses son capaces de persuadir a China, en particular, de recortar aún más las compras de Irán y de mantener esos recortes.
  • Irán ha estado almacenando algo de petróleo sin vender en petroleros en el Golfo Pérsico y está construyendo nuevos tanques de almacenamiento en tierra. Irán ha almacenado el exceso de petróleo (21 millones de barriles, según Citigroup Global Markets) para tratar de mantener altos los niveles de producción; cerrar pozos corre el riesgo de dañarlos y es costoso y requiere mucho tiempo reanudar la producción en un pozo que ha sido cerrado. Sin embargo, desde julio de 2012, Irán se ha visto obligado a cerrar algunos pozos y la producción total de petróleo ha caído a alrededor de 2,6 millones de barriles por día desde el nivel de casi 4,0 mbd a finales de 2011.
  • Es probable que las pérdidas en las ventas de petróleo que está experimentando Irán produzcan más de $ 50 mil millones en pérdidas de ingresos en moneda fuerte en un período de un año a los precios actuales del petróleo. El FMI estimó que las reservas de divisas de Irán en $ 106 mil millones a fines de 2011, y algunos economistas dicen que esa cifra puede haber caído a alrededor de $ 80 mil millones en noviembre de 2012. Analistas de un grupo externo, la Fundación para la Defensa de las Democracias., creen que las reservas de divisas fuertes de Irán podrían agotarse por completo en julio de 2014 a las tasas actuales de agotamiento. Para agravar la pérdida de ventas de petróleo por volumen es que muchas de sus transacciones petroleras, según se informa, ahora se realizan mediante trueque, o a cambio de oro, que es una moneda fuerte pero más difícil de usar que el efectivo. Además, el 6 de febrero de 2013, la imposición de sanciones a la capacidad de Irán de repatriar divisas fuertes podría provocar un aumento de la tasa de agotamiento.
  • El 15 de octubre de 2012, Irán dijo que para tratar de estirar su reserva en moneda fuerte, no suministraría moneda fuerte para compras de artículos de lujo como automóviles o teléfonos celulares (las dos últimas de las 10 categorías de importaciones del gobierno, clasificadas por su importancia). . El gobierno sigue suministrando divisas para importaciones esenciales y otras importantes. Los importadores de bienes esenciales pueden obtener dólares a la tasa oficial de 12.260 por dólar, y los importadores de otras categorías clave de bienes pueden obtener dólares a una nueva tasa de 28.500 por dólar. El gobierno también ha amenazado con arrestar a los comerciantes de divisas no oficiales que venden dólares a menos de la tasa de alrededor de 28,500 por dólar. Se dice que los pocos comerciantes no oficiales que permanecen activos cotizan aproximadamente a esa tasa para no correr el riesgo de ser arrestados.
  • A algunos iraníes y economistas externos les preocupa que pueda producirse una hiperinflación . El Banco Central de Irán estimó el 9 de enero de 2013 que la tasa de inflación es de alrededor del 27%, la tasa más alta jamás reconocida por el Banco, pero muchos economistas creen que la tasa real está entre el 50% y el 70%. [ cita requerida ] Esto ha provocado que los comerciantes iraníes retengan bienes o cierren por completo porque no pueden establecer precios precisos. Casi todas las fábricas iraníes dependen de las importaciones y el colapso de la moneda ha dificultado el funcionamiento de la fabricación iraní.
  • Más allá de la cuestión del costo de los bienes importados, las designaciones del Departamento del Tesoro de las filiales y los barcos que pertenecen a las líneas navieras de la República Islámica de Irán (IRISL), según se informa, están perjudicando la capacidad de Irán para enviar bienes y han aumentado aún más los precios de los bienes a Irán distribuidores de importación-exportación. Varios países han confiscado algunos barcos por falta de pago de las deudas que les adeudan.
  • Sugerir que el presupuesto operativo de Irán ya está teniendo problemas; algunos informes dicen que el gobierno se ha atrasado en sus pagos al personal militar y otros trabajadores del gobierno. Otros dicen que el gobierno ha comenzado a "probar los medios" para reducir los pagos del gasto social a algunas de las familias menos necesitadas. A fines de 2012, también pospuso la fase dos de un esfuerzo para eliminar a la población de los subsidios , a cambio de pagos en efectivo de alrededor de $ 40 por mes a 60 millones de iraníes. La primera fase de ese programa comenzó en diciembre de 2010 después de varios años de debate y demora, y fue elogiada por racionalizar los precios de la gasolina. [ aclaración necesaria ]Los precios de la gasolina ahora se ejecutan en un sistema escalonado en el que un pequeño incremento está disponible al precio subsidiado de alrededor de $ 1,60 por galón, pero las cantidades por encima de ese umbral están disponibles solo a un precio de alrededor de $ 2,60 por galón, cercano al precio mundial. Antes de la eliminación gradual del subsidio, la gasolina se vendía a unos 40 centavos el galón.
  • Los informes de prensa indican que las sanciones han provocado que la producción de automóviles de Irán caiga alrededor de un 40% con respecto a los niveles de 2011. Irán produce automóviles para el mercado nacional, como el Khodro , sobre la base de licencias de fabricantes de automóviles europeos como Renault y Peugeot. El colapso de la moneda ha superado en gran medida las conclusiones de un pronóstico del FMI, publicado en octubre de 2012, que Irán volvería al crecimiento económico en 2013, después de una pequeña disminución en 2012. Una evaluación de la Unidad de Inteligencia de The Economist publicada a fines de 2012 indica el Producto Interno Bruto de Irán ( PIB) probablemente se contrajo alrededor del 3% en 2012 y se contraerá un 1,2% adicional en 2013 ("Sanciones petroleras contra Irán: Cracking Under Pressure").
  • Para mitigar algunos de los efectos, se encuentran algunos fondos privados que van a la Bolsa de Valores de Teherán y activos duros, como la propiedad. Sin embargo, esta tendencia generalmente beneficia a la élite urbana. [119]

Efecto sobre el precio del petróleo [ editar ]

Ver también: Industria del petróleo en Irán

Según los Estados Unidos, Irán podría reducir el precio mundial del petróleo crudo en un 10%, ahorrándole a Estados Unidos anualmente $ 76 mil millones (al precio aproximado del petróleo en 2008 de $ 100 / bbl). La apertura del mercado de Irán a la inversión extranjera también podría ser una bendición para las empresas multinacionales estadounidenses competitivas que operan en una variedad de sectores de manufactura y servicios. [120]

En 2012, el Departamento de Energía de EE. UU. Advirtió que la imposición de embargos de petróleo a Irán aumentaría los precios mundiales del petróleo al ampliar la brecha entre la oferta y la demanda. [121]

Por otro lado, según un estudio de 2012 realizado por ex funcionarios estadounidenses que escriben para el Centro de Política Bipartidista , los precios del petróleo "podrían duplicarse" si se permite a Irán obtener un arma nuclear. [122] El producto interno bruto de los Estados Unidos podría caer aproximadamente un 0,6% en el primer año, lo que le costaría a la economía unos $ 90 mil millones, y hasta un 2,5% (o $ 360 mil millones) para el tercer año. Esto es suficiente, a las tasas de crecimiento de 2012, para llevar a Estados Unidos a la recesión. [123]

En septiembre de 2018, el ministro de petróleo iraní, Bijan Zanganeh, advirtió al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que dejara de interferir en el Medio Oriente si quería que los precios del petróleo dejaran de aumentar. Zanganeh dijo: "Si él (Trump) quiere que el precio del petróleo no suba y que el mercado no se desestabilice, debería detener la interferencia injustificada y disruptiva en el Medio Oriente y no ser un obstáculo para la producción y exportación del petróleo de Irán. . " [124]

Impacto en las economías regionales [ editar ]

Véase también: Economía de Irán

Irán depende de las economías regionales para realizar negocios tanto privados como patrocinados por el estado. En 2018, después de que Estados Unidos volviera a imponer sanciones secundarias, las relaciones comerciales con países vecinos, como Afganistán e Irak , que habían aumentado significativamente antes de 2016, sufrieron un impacto significativo. [125] En noviembre de 2019, cuando la administración Trump endureció aún más las sanciones financieras y continuó la devaluación del Rial , un aumento posterior de los precios de la energía provocó protestas generalizadas y enfrentamientos violentos en Teherán y otras ciudades importantes. Las economías de las regiones fronterizas con áreas urbanas, como Zahedan, sintió el impacto más drástico ya que los comerciantes tuvieron que pagar más por las importaciones, por ejemplo, los aparatos electrónicos, mientras que al mismo tiempo, el valor de exportación de los productos manufacturados, como las alfombras persas, disminuyó. [126] La economía de Irak también se vio seriamente afectada por las continuas sanciones financieras, ya que Irán es un importante exportador de trigo a Irak y los precios de los alimentos aumentaron en Irak después de 2016. [127]

A principios de mayo de 2020, con la elección parlamentaria de un nuevo primer ministro iraquí, EE. UU. Extendió la exención de sanciones de Irak para la importación de combustibles iraníes refinados y electricidad de 30 días a 4 meses con el fin de aumentar la estabilidad política y económica en la región. [128]

Impacto humanitario [ editar ]

Véase también: Asistencia sanitaria en Irán y agricultura en Irán

Los productos farmacéuticos y el equipo médico no están sujetos a sanciones internacionales, pero Irán enfrenta escasez de medicamentos para el tratamiento de 30 enfermedades, incluidos el cáncer , problemas cardíacos y respiratorios, talasemia y esclerosis múltiple (EM), porque no está permitido utilizar pagos internacionales. sistemas. [129] Un adolescente murió de hemofilia debido a la escasez de medicamentos provocada por las sanciones. [130] Las entregas de algunos productos agrícolas a Irán también se han visto afectadas por las mismas razones. [131]

Las importaciones de drogas a Irán desde Estados Unidos y Europa disminuyeron aproximadamente un 30 por ciento en 2012, según un informe del Centro Internacional para Académicos Woodrow Wilson . [132] En 2013, The Guardianinformó que unos 85.000 pacientes con cáncer requerían formas de quimioterapia y radioterapia que se habían vuelto escasas. Los gobiernos occidentales habían incorporado exenciones al régimen de sanciones para garantizar que los medicamentos esenciales pudieran pasar, pero esas exenciones entraban en conflicto con las restricciones generales sobre los servicios bancarios, así como con las prohibiciones de los productos químicos de "doble uso" que podrían tener una aplicación tanto militar como médica. . Se estima que 40.000 hemofílicos no pudieron obtener medicamentos para la coagulación de la sangre, y las operaciones con hemofílicos fueron prácticamente suspendidas debido a los riesgos creados por la escasez. Se estima que 23.000 iraníes con VIH / SIDAhabía restringido severamente el acceso a los medicamentos que necesitan. La sociedad que representa a los 8.000 iraníes que padecen talasemia, un trastorno sanguíneo hereditario, dijo que sus miembros estaban comenzando a morir debido a la falta de un medicamento esencial, la deferoxamina , que se usa para controlar el contenido de hierro en la sangre. Además, Irán ya no podía comprar equipos médicos como autoclaves , esenciales para la producción de muchos medicamentos, porque algunas de las mayores compañías farmacéuticas occidentales se negaban a hacer negocios con el país. [133]

Los periodistas informaron sobre el desarrollo de un mercado negro de medicamentos. [134] Aunque los medicamentos vitales no se vieron afectados directamente por las sanciones, la cantidad de moneda fuerte disponible para el ministerio de salud fue muy limitada. Marzieh Vahid-Dastjerdi , la primera ministra de gobierno de Irán desde la Revolución iraní , fue destituida en diciembre de 2012 por hablar en contra de la falta de apoyo del gobierno en tiempos de dificultades económicas. [135]Además, los pacientes iraníes estaban en riesgo de efectos secundarios amplificados y una eficacia reducida porque Irán se vio obligado a importar medicamentos y componentes químicos para otros medicamentos de India y China, en lugar de obtener productos de mayor calidad de los fabricantes occidentales. Debido a las protecciones de las patentes, las sustituciones de medicamentos avanzados a menudo eran inalcanzables, particularmente cuando se trataba de enfermedades como el cáncer y la esclerosis múltiple. [136]

China, el Reino Unido, el Grupo de los 77 y los expertos están presionando a Estados Unidos para que alivie las sanciones a Irán para ayudarlo a combatir el creciente brote de coronavirus. [137] [138] "No hay duda de que la capacidad de Irán para responder al nuevo coronavirus se ha visto obstaculizada por las sanciones económicas de la administración Trump, y es probable que el número de muertos sea mucho mayor de lo que hubiera sido como resultado", Center for El codirector de Investigación Económica y Política (CEPR), Mark Weisbrot, dijo. "Tampoco puede haber duda de que las sanciones han afectado la capacidad de Irán para contener el brote, lo que a su vez ha provocado más infecciones y, posiblemente, la propagación del virus más allá de las fronteras de Irán". [139]

El 6 de abril de 2020, Human Rights Watch publicó un informe instando a Estados Unidos a flexibilizar las sanciones contra Irán "para garantizar el acceso de Irán a los recursos humanitarios esenciales durante la pandemia [del coronavirus] ". [140] El impacto de las sanciones sobre Irán hizo que la gestión del COVID-19 fuera un tema difícil en Irán. [141]

En octubre de 2020, Bloomberg informó que las sanciones de EE. UU. Habían detenido un envío de vacuna contra la influenza de 2 millones de dosis. La Sociedad de la Media Luna Roja de Irán indicó cómo las drásticas sanciones financieras volvieron insolvente a la comunidad Shahr Bank, lo que detuvo el envío crucial. [142]

Movimiento civil contra las sanciones [ editar ]

Ver también: Declaración Universal de Derechos Humanos

El "Movimiento Civil" fue iniciado por dos destacados economistas iraníes, el Dr. Mousa Ghaninejad , de la Universidad Tecnológica del Petróleo de Teherán, y el Dr. Mohammad Mehdi Behkish , de la Universidad Allameh Tabatabaei de Teherán, el 14 de julio de 2013. Describieron las sanciones como " herramienta injusta "e" ilógica ", que sostiene que una economía más libre conduciría a una menor enemistad política y fomentaría relaciones amistosas entre países. También señalaron que las sanciones contra un país castigan no solo a la gente de ese país, sino también a la gente de sus socios comerciales. [143]

El movimiento fue apoyado por un gran grupo de intelectuales, académicos, activistas de la sociedad civil, activistas de derechos humanos y artistas. [143] [144] [145] En septiembre de 2013, la Cámara de Comercio Internacional-Irán publicó una carta abierta de 157 economistas, abogados y periodistas iraníes criticando las consecuencias humanitarias de las sanciones y pidiendo a sus colegas de todo el mundo que presionen a sus gobiernos. tomar medidas para resolver el conflicto subyacente. [146]

Activos congelados [ editar ]

Artículo principal: activos congelados de Irán
Ver también: Exposición extranjera y transacciones de Irán

Después de la Revolución iraní de 1979, Estados Unidos puso fin a sus relaciones económicas y diplomáticas con Irán , prohibió las importaciones de petróleo iraní y congeló aproximadamente 11 mil millones de dólares de 1980 de sus activos. [147]

En los años de 2008 a 2013, los mil millones de dólares de activos iraníes en el extranjero fueron incautados o congelados, incluyendo un edificio en la ciudad de Nueva York , [148] y las cuentas bancarias en Gran Bretaña, Luxemburgo , [149] Japón [150] y Canadá. [151] [152]

En 2012, Irán informó que los activos de las empresas vinculadas a la Guardia en varios países se congelaron, pero en algunos casos se devolvieron los activos. [153]

El presidente del Comité de Planificación y Presupuesto de Majlis dice que $ 100 mil millones del dinero de Irán se congelaron en bancos extranjeros debido a las sanciones impuestas al país. [154] En 2013, solo $ 30 mil millones a $ 50 mil millones de sus reservas de divisas (es decir, aproximadamente el 50% del total) fueron accesibles debido a las sanciones. [155]

Alivio de sanciones [ editar ]

Ver también: Negociación de un acuerdo nuclear integral con Irán

Cuando se implementó el Plan de Acción Integral Conjunto entre Irán y el P5 + 1 a principios de 2016, el alivio de las sanciones afectó a la economía de Irán de cuatro formas principales: [156]

  1. Liberación de los fondos congelados de Irán en el exterior , estimados en $ 29 mil millones, que representan aproximadamente un tercio de las reservas extranjeras de Irán. [157]
  2. La eliminación de las sanciones contra las exportaciones de petróleo iraní .
  3. Permitir que las empresas extranjeras inviertan en los sectores de petróleo y gas, automóviles, hoteles y otros sectores de Irán .
  4. Permita que Irán negocie con el resto del mundo y utilice el sistema bancario global como SWIFT .

Según el Banco Central de Irán , Irán utilizaría los fondos descongelados por su acuerdo nuclear principalmente para financiar inversiones nacionales, manteniendo el dinero en el extranjero hasta que sea necesario. [158]

Según el Washington Institute en 2015: "La congelación de activos previa al acuerdo no tuvo un impacto tan grande en el gobierno iraní como sugirieron algunas declaraciones de Washington. Y en el futuro, la relajación de las restricciones posterior al acuerdo no tendrá un impacto tan grande impacto como sugieren algunos críticos del acuerdo ". [159]

El 16 de enero de 2016, el Organismo Internacional de Energía Atómica dijo que Irán había restringido adecuadamente su programa nuclear, lo que provocó que las Naciones Unidas levantaran algunas de las sanciones. [160] [161] [162]

En febrero de 2019, Francia, Alemania y el Reino Unido anunciaron que habían creado un canal de pago llamado INSTEX para eludir las sanciones impuestas recientemente por Estados Unidos, tras la retirada unilateral del JCPOA por parte de la administración Trump . [163] La Administración Trump advirtió que los países que realicen transacciones financieras con Irán podrían enfrentar sanciones secundarias de Estados Unidos. [164]

A fines de enero de 2020, se implementó el Acuerdo de Comercio Humanitario Suizo (SHTA) con Irán, asegurando garantías de exportación a través de instituciones financieras suizas para envíos de alimentos y productos médicos a la república islámica. El banco BCP con sede en Ginebra y una gran farmacéutica suiza participaron en el envío piloto inicial de medicamentos esenciales por valor de 2,3 millones de euros (2,55 millones de dólares). [165]

Ver también [ editar ]

  • Relaciones exteriores de Irán
  • Asunto Irán-Contra
  • Programa nuclear de Irán
  • Lista de partes en el Tratado de no proliferación nuclear
  • Economía de resistencia
  • Embargos de Estados Unidos
  • Sanciones internacionales durante la crisis venezolana
  • Sanciones contra el apartheid
  • Sanciones contra Irak
  • Sanciones contra Japón

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

  • Cordesman, Anthony H., Bryan Gold y Chloe Coughlin-Schulte. Irán: sanciones, energía, control de armas y cambio de régimen (Rowman y Littlefield, 2014)
  • Marossi, Ali Z. y Marisa R. Bassett, eds. Sanciones económicas bajo el derecho internacional: unilateralismo, multilateralismo, legitimidad y consecuencias (TMC Asser Press, 2015), ensayos especializados de expertos en línea

Enlaces externos [ editar ]

  • Sanciones financieras del Tesoro de EE. UU. Y material asociado
  • Sanciones financieras del Tesoro del Reino Unido y material asociado
  • Sanciones contra Irán - Cuadro de datos (resumen y lista de todas las sanciones contra Irán desde 1979) Actualizado en 2011
  • Resumen de las sanciones económicas al sector energético de Irán
  • Iran Watch : lista actualizada de empresas y personas iraníes sometidas a sanciones internacionales
  • Irán sanciona al Servicio de Investigación del Congreso (enero de 2014)
  • Irán y el acuerdo EU3 / 3 ¿Pueden las entidades estadounidenses hacer negocios con Irán bajo el nuevo presupuesto nuclear?
Videos
  • En la misma página: Los aliados de Estados Unidos en Oriente Medio y las amenazas regionales - Fundación para la defensa de las democracias - 15/1/2021
    • Ministro de Estado de los EAU, Yousef Al Otaiba
    • Embajador de Bahréin en Estados Unidos, Rashid al-Khalifa
    • Embajador de Israel en Estados Unidos, Ron Dermer
  • La economía de Irán bajo sanciones - PressTV (2012)
  • La denuncia de Irán contra las sanciones de Estados Unidos y la UE - PressTV (2012)