La cortesía senatorial es una costumbre política (o convención constitucional ) no escrita, no oficial y no vinculante de larga data en los Estados Unidos que describe la tendencia de los senadores estadounidenses a apoyar a un colega del Senado cuando se oponen al nombramiento para un cargo federal de un candidato del estado de ese senador . [1] La práctica está motivada por un sentido general de colegialidad entre los senadores y la suposición de que un colega del Senado tendrá el mejor conocimiento de primera mano del carácter personal y las calificaciones de los nominados de su propio estado. También se considera una "fuente importante de patrocinio político " [2] para los senadores estadounidenses.
El precedente que se convirtió en cortesía senatorial comenzó con la nominación del 9 de agosto de 1789 por parte del presidente George Washington de Benjamin Fishbourn al puesto de oficial naval del puerto de Savannah , Georgia . Dada la infancia del gobierno federal de los Estados Unidos y la necesidad de poblar las oficinas ejecutivas que el Primer Congreso estaba ocupado creando en 1789, el Senado había otorgado previamente un rápido consentimiento a las nominaciones del presidente para puestos federales. Cuando el debate pasó a considerar la nominación de Fishbourn tres días después, ambos senadores de Georgia se opusieron, y el senador James Gunn se levantó para hablar en contra de la nominación, probablemente debido a sus propias animosidades personales hacia el nominado. En consecuencia, el Senado difirió al senador de Georgia y rechazó la nominación. [3]
Esta costumbre generalmente otorga a cada senador algún papel en el proceso de nominación y confirmación de los titulares de cargos federales, condicionado a una afiliación de partido político coincidente entre el presidente y el senador. Cuando cada uno sea del mismo partido político, el presidente consultará al senador antes de presentar una nominación para cualquier puesto federal vinculado geográficamente al estado de ese senador. [4] Dicha consulta puede ayudar al presidente a evitar un rechazo vergonzoso y políticamente costoso del nominado. Esta consulta puede consistir en solicitar al senador recomendaciones sobre a quién debería nominar el presidente, mediante las cuales el senador puede recompensar a los partidarios políticos de su estado que estén calificados para el puesto, o en buscar silenciosamente la aprobación previa o el rechazo del senador de un candidato al presidente. ya tiene en mente la vacante antes de hacer esa nominación. Como el Fiscal General de los Estados Unidos, Robert F. Kennedy, describió la empresa, "Básicamente, es un nombramiento senatorial con el consejo y consentimiento del presidente". [5] Si bien no se le otorga el papel consultivo otorgado a los senadores del partido del presidente, la política de deslizamiento azul del Comité Judicial del Senado garantiza que incluso los senadores del partido de oposición reciban al menos un papel consultivo con respecto a los nombramientos de los jueces del distrito federal y de la corte de apelaciones . Fiscales estadounidenses y alguaciles federales cuyas jurisdicciones están ligadas geográficamente al estado del senador. [6]
La cortesía senatorial generalmente no se aplica en el nombramiento de jueces de la Corte Suprema de los Estados Unidos . Sin embargo, eso no ha impedido que algunos senadores estadounidenses usen la costumbre para bloquear con éxito a los nominados a la Corte Suprema de su estado. Durante la segunda administración del presidente Grover Cleveland , la muerte del juez asociado Samuel Blatchford encendió una pelea política entre Cleveland y el senador David B. Hill de Nueva York . Cleveland nominó a su vez a William B. Hornblower y Wheeler Hazard Peckham para llenar la vacante, solo para que Hill bloqueara a cada nominado; tanto Hornblower como Peckham se habían opuesto previamente a la maquinaria política de Hill en Nueva York. Además de la costumbre, el Senado le otorgó a Hill una gran deferencia ya que el asiento vacante había sido ocupado por personas designadas de Nueva York desde la administración de Jefferson . Cleveland luego aprovechó una costumbre del Senado separada —la costumbre de "la aprobación casi automática de los colegas senatoriales" [7] - para eludir la oposición de Hill al nominar al senador estadounidense en funciones de Luisiana Edward Douglass White . [8]
Ver también
Referencias
- ^ Rutkus, Denis Steve (19 de febrero de 2010). "Proceso de designación de la Corte Suprema: roles del presidente, el Comité Judicial y el Senado" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . pag. 7 . Consultado el 15 de enero de 2016 .
- ^ Tydings, Joseph W. (1977). "Selección por mérito para jueces de distrito". Judicatura . 61 : 113.
- ^ Solenberger, Mitchel A. (2009). "Influencia de Georgia en el Senado de Estados Unidos: una reevaluación del rechazo de Benjamin Fishbourn y el origen de la cortesía senatorial" . Trimestral histórico de Georgia . 93 (2): 182-190 . Consultado el 19 de febrero de 2018 .
- ^ Neubauer, David W .; Meinhold, Stephen S. (2007). Proceso judicial: derecho, tribunales y política en los Estados Unidos (4ª ed.). Belmont: Thomson Wadsworth. ISBN 978-0-495-00994-8.
- ^ O'Brien, David M. (2008). Storm Center: La Corte Suprema de Política Estadounidense (8ª ed.). Nueva York: WW Norton. pag. 40 . ISBN 978-0-393-93218-8.
- ^ Rutkus, Denis Steve (11 de febrero de 2013). "Papel de los senadores del estado de origen en la selección de jueces del Tribunal Federal inferior" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . pag. 10 . Consultado el 15 de enero de 2016 .
- ↑ Rutkus (2010), en 18. "Sin embargo, una excepción importante a la práctica de remitir a los nominados de la Corte Suprema al Comité Judicial, por lo general se ha hecho para los nominados que, en el momento de su nominación, eran miembros actuales o anteriores de la Senado de los Estados Unidos. Estos nominados se beneficiaron de 'la regla no escrita de la aprobación casi automática de los colegas senatoriales', y el Senado se movió rápidamente para confirmar sin primero remitir las nominaciones al comité ".
- ^ Bola, Howard. Hugo L. Black: Guerrero de acero frío. Prensa de la Universidad de Oxford. 2006. ISBN 0-19-507814-4 . Página 94.