Gobierno de Turnbull
| Gobierno de Turnbull | |
|---|---|
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| En la oficina | |
| 15 de septiembre de 2015-24 de agosto de 2018 | |
| Monarca | Isabel II |
| Gobernador general | Sir Peter Cosgrove |
| Primer ministro | Malcolm Turnbull |
| Diputado | Michael McCormack (febrero de 2018 - agosto de 2018) Barnaby Joyce (febrero de 2016 - octubre de 2017; diciembre de 2017 - febrero de 2018) Warren Truss (septiembre de 2015 - febrero de 2016) |
| Fiesta | Liberal y Nacional ( Coalición ) |
| Estado | Mayoría (septiembre de 2015 - noviembre de 2017; diciembre de 2017 - agosto de 2018) Minoría (noviembre de 2017 - diciembre de 2017) [a] |
| Origen | Turnbull gana derrame de liderazgo liberal en 2015 |
| Fallecimiento | Turnbull pierde derrame de liderazgo liberal en 2018 |
| Predecesor | Gobierno de Abbott |
| Sucesor | Gobierno de Morrison |
El Gobierno de Turnbull fue el gobierno ejecutivo federal de Australia dirigido por el 29 ° Primer Ministro de Australia , Malcolm Turnbull , de 2015 a 2018. Sucedió al Gobierno de Abbott , que llevó a la Coalición al poder en las elecciones federales australianas de 2013 . El Gobierno formado por miembros de Australia del liberal - Nacionales Coalición . Turnbull asumió el cargo desafiando a su líder, Tony Abbott , en una votación interna de liderazgo . Warren Truss , el líder de los Nacionales, se desempeñó como Viceprimer Ministro hasta que se retiró en 2016 y fue reemplazado porBarnaby Joyce . Joyce renunció en febrero de 2018 y el nuevo líder de los Nacionales, Michael McCormack, se convirtió en viceprimer ministro. [1] [2] El gobierno de Turnbull concluyó con la renuncia de Turnbull antes de la votación de liderazgo interno que lo vio sucedido como primer ministro por Scott Morrison y el gobierno de Morrison .
Al plantear su desafío público de 2015 para el liderazgo, Turnbull citó las encuestas deficientes extendidas en Newspoll por el gobierno de Abbott y dijo que Australia necesitaba un nuevo estilo de "liderazgo económico". [3] Turnbull nombró a Morrison como tesorero en un ministerio ampliado , promoviendo a varios partidarios clave. [4] Julie Bishop permaneció como Ministra de Relaciones Exteriores . Conservadores Tony Abbott, Eric Abetz y Kevin Andrewsfueron enviados al banco trasero. Joe Hockey dejó el Parlamento. El gobierno de Turnbull continuó una serie de iniciativas del gobierno de Abbott, prometiendo un plebiscito que legaliza el matrimonio entre personas del mismo sexo, concluyendo las iniciativas de la era de Abbott en una campaña contra la violencia doméstica, financiando el Plan Nacional de Seguro por Discapacidad , firmando un acuerdo de libre comercio con China y reformando la votación del Senado. . [5]
La negativa del Senado en abril de 2016 a aprobar el proyecto de ley del Gobierno para restablecer un organismo de control de la industria de la construcción proporcionó a Turnbull un doble disparador de disolución . [6] Se llevaron a cabo elecciones el 2 de julio y el gobierno regresó con su mayoría en la Cámara de Representantes reducida a un escaño. [7] Las elecciones de 2016 vieron un resurgimiento del Partido Una Nación del ala derecha Pauline Hanson , y el descontento senador liberal conservador Cory Bernardi abandonó el partido y estableció los conservadores australianos.poco después. El Gobierno de Turnbull, ahora elegido, aseguró la aprobación de las Organizaciones Registradas y la legislación de la Comisión de Construcción y Construcción de Australia. En 2017, anunció fondos federales para la expansión de Snowy Hydro . En junio de 2017, introdujo las reformas "Gonski 2.0" a la financiación de las escuelas. Continuaron las tensiones entre facciones.
El derrocamiento de Abbott por Turnbull había dividido a las bases del Partido Liberal y las tensiones continuaban en el Partido parlamentario. [8] [9] [10] Abbott dijo que los partidarios de Turnbull habían conspirado contra él. [11] [12] El gobierno alcanzó el índice de referencia de 30 pérdidas consecutivas de Newspoll que Turnbull había utilizado para derrocar a Abbott, en abril de 2018. [13] El Parlamento enfrentó un período de inestabilidad bajo la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017-18 , y el gobierno de Turnbull perdió brevemente su mayoría parlamentaria y el viceprimer ministro Joyce. [14]Joyce fue reelegido, pero en febrero de 2018 Turnbull lo denunció y forzó su renuncia después de que la prensa informara sobre un asunto de oficina que había estado llevando a cabo con un miembro del personal. [15] Las pérdidas de las elecciones parciales en julio de 2018 disminuyeron aún más la autoridad de Turnbull. [16] El desacuerdo de los diputados conservadores sobre cuestiones como los precios de la energía y los niveles de inmigración creció durante los últimos meses de Turnbull. El 21 de agosto, Turnbull anunció un derrame de liderazgo antes de su 39ª derrota consecutiva en Newspoll, que ganó por poco contra Peter Dutton . Turnbull renunció tres días después después de perder por poco la confianza de su salón de fiestas. Turnbull culpó a Abbott, Dutton y los comentaristas de los medios conservadores.
Fondo
Malcolm Turnbull
Malcolm Turnbull ingresó al Parlamento como miembro de Wentworth en 2004, y luego se desempeñó como secretario parlamentario del primer ministro desde enero de 2006, y luego como ministro de Medio Ambiente y Recursos Hídricos en la coalición Liberal-Nacional dirigida por el primer ministro John Howard . [17] Antes de ingresar al Parlamento, Turnbull había trabajado anteriormente como periodista, abogado y banquero mercantil. [18] También encabezó el Movimiento Republicano Australiano y había participado activamente en la fallida campaña del "Sí" para el referéndum de la república de 1999.
El Gobierno de Howard fue derrotado en las elecciones federales de 2007 por el Partido Laborista Australiano dirigido por Kevin Rudd . Posteriormente, Turnbull entró y perdió en la votación que siguió para el liderazgo del Partido Liberal , que ganó Brendan Nelson . [19] Turnbull se desempeñó como Tesorero en la sombra, antes de derrocar a Nelson en el derrame de liderazgo liberal de noviembre de 2008 . [20]
El asunto Godwin Grech socavó la autoridad de Turnbull, y en medio de las encuestas deficientes y extendidas y el desacuerdo dentro de la Coalición sobre el apoyo de Turnbull a las políticas fiscales del cambio climático del gobierno de Rudd , Turnbull fue reemplazado como líder de los liberales por Tony Abbott luego de un derrame de liderazgo en 2009 . [21] La posición de la Coalición en las encuestas mejoró con el cambio de liderazgo, [21] y Abbott pasó a liderar la Coalición en las elecciones federales de 2010 (que resultaron en un parlamento colgado) y para ganar las elecciones federales de 2013 , volviendo a poder después de seis años en la oposición. Turnbull sirvió comoMinistro de Comunicaciones del gobierno de Abbott y supervisó el lanzamiento de la banda ancha nacional.
Turnbull desafía a Abbott
El Gobierno de Abbott cumplió sus promesas electorales de eliminar los impuestos de la industria sobre la minería y las emisiones de carbono y detener las llegadas de barcos no autorizados, pero los primeros recortes de gastos del presupuesto y las propuestas de ingresos sorpresa tuvieron una recepción hostil en el Senado y los medios de comunicación. La decisión del monárquico Abbott de nombrar caballero al duque de Edimburgo provocó fuertes críticas en los medios de comunicación y, en medio de la disminución de las cifras de las encuestas de la Coalición, continuaron los rumores de la intención del republicano Malcolm Turnbull de desafiar al liderazgo. El 5 de febrero, Fairfax informó que las especulaciones sobre el liderazgo estaban en un "punto álgido" después de que el senador Arthur Sinodinos (un ministro degradado) cuestionara a Abbott 's juicio sobre Sky News y se negó a confirmar si el primer ministro todavía mantendría su trabajo dentro de una semana.[22] Al día siguiente, el ABC de las 7.30 informó que "las tensiones entre el primer ministro y los colegas que hacen campaña para derrocarlo se encaminan a un enfrentamiento". [23]
Los parlamentarios liberales Don Randall y Luke Simpkins convocaron una moción de derrame en febrero de 2015 para derramar las posiciones de liderazgo del partido, aunque sin contendiente. La moción fracasó por 61 a 39. Según los informes, Abbott pidió al grupo liberal que le diera seis meses para mejorar la posición del gobierno. [24] [25] [26]
La ABC informó que en el período previo a la moción, el gobierno de Abbott se había enfrentado a "filtraciones y crecientes críticas de los medios". [27] En los meses posteriores al movimiento fallido del derrame, continuaron las filtraciones y el trasfondo contra Abbott, pero las encuestas para la Coalición mejoraron inicialmente. [28] [29] Tras el Segundo Presupuesto de Hockey en mayo de 2015, Newspoll colocó el índice de aprobación de Abbott en un máximo de ocho meses, y frente al líder de la oposición Bill Shorten como mejor primer ministro por primera vez en seis meses. [30]
- Derrame final
El 14 de septiembre de 2015, Turnbull anunció que desafiaría a Abbott. [31] Turnbull citó las extensas encuestas deficientes del gobierno de Abbott y la necesidad de un nuevo estilo de "liderazgo económico" como razones para plantear su desafío: "Hemos perdido 30 Newspolls seguidas. Está claro que la gente ha compensado su opinión sobre el liderazgo del Sr. Abbott ", dijo. [3] En respuesta, Abbott dijo que estaba "consternado por la desestabilización que ha estado ocurriendo ahora durante muchos, muchos meses" y que Australia necesitaba "un gobierno fuerte y estable y que eso significa evitar, a toda costa, la puerta giratoria principal de Labor ministerio ". [32] A septiembre 2015 derrame de liderazgoTurnbull desafió a Abbott y ganó por 54 votos contra 44, y el partidario de Abbott Kevin Andrews desafió a Julie Bishop para el puesto de diputado liberal pero perdió 70-30. [33] [34] [35]
Acuerdo de coalición
Antes de la votación, el viceprimer ministro, Warren Truss , señaló en una conferencia de prensa que el acuerdo de la Coalición entre el Partido Liberal y los Nacionales se negoció con Abbott y que cualquier cambio de líder requeriría su renegociación. Los comentaristas políticos declararon que a los senadores de alto rango de los Nacionales no les gustó la forma en que Turnbull manejó la política de reducción de carbono en 2009, y otros Nacionales estaban "profundamente molestos" porque Turnbull no reconoció a los Nacionales durante su primera conferencia de prensa como Primer Ministro designado. [36]
A pesar de estas tensiones muy tempranas, los Nacionales finalmente llegaron a un nuevo acuerdo de la Coalición con Turnbull el 15 de septiembre, poco antes de que Turnbull asumiera el cargo de primer ministro. Como parte del acuerdo, la responsabilidad por el agua se transfirió de la cartera medioambiental de Liberal Greg Hunt a la cartera de agricultura de Nationals Barnaby Joyce . [37] Los Nacionales negociaron con éxito un total de $ 4 mil millones en acuerdos de Turnbull a cambio de un acuerdo continuo de la Coalición. [38] [39] También recibieron garantías de Turnbull de que mantendría las posiciones políticas del Gobierno de Abbott en relación con la fijación de precios del carbono.y en relación con la exigencia de un plebiscito antes de cualquier enmienda a la Ley de matrimonio para reconocer las uniones entre personas del mismo sexo como "matrimonios" con arreglo a la legislación australiana. [ cita requerida ]
Secuelas del desafío
Turnbull eliminó a Abbott, Joe Hockey , Eric Abetz , Ian Macfarlane , Kevin Andrews , Michael Ronaldson y Bruce Billson de su ministerio, pero aumentó el número de ministros del gabinete de 19 a 21. [40] Las encuestas fueron inicialmente favorables a Turnbull después del cambio de liderazgo. , [41] [42] pero la Coalición enfrentó tensiones internas. En marzo de 2016, los laboristas y la Coalición volvieron al 50-50 en los resultados de Newspoll. [43]En su discurso final a los medios de comunicación como Primer Ministro, Abbott expresó su orgullo por el historial de su gobierno, pero advirtió contra una cultura política "impulsada por las encuestas" y contra figuras de los medios y políticos anónimos que "conspirarían para deshonrar" difundiendo información anónima y personal. -servir afirmaciones: "Se ha desarrollado una febril cultura mediática que premia la traición", dijo. [44]
En los meses posteriores al cambio de liderazgo, persistieron las tensiones de la Coalición. Las divisiones de base y de respaldo del Partido Liberal surgieron como resultado del reemplazo de un Primer Ministro electo. [8] [9] [10] El ministro de Inmigración Dutton fue excluido del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete, supuestamente por las tensiones entre él y Turnbull. [45] En noviembre, Fairfax informó: "Las tensiones a fuego lento por el golpe de liderazgo de septiembre han estallado en medio de las revelaciones que el jefe de gabinete de Julie Bishop asistió a la reunión de los parlamentarios liberales que conspiraban contra Tony Abbott la noche anterior al derrame", como pidieron Abetz y Dutton. Obispo para explicar. [46]
Los exministros Abetz y Andrews expresaron cierto descontento por la dirección del gobierno, mientras que Bruce Billson anunció su retiro e Ian Macfarlane, con el apoyo del viceprimer ministro Warren Truss, intentó pasarse al Partido Nacional, pero la medida fue bloqueada por los liberales. [47] La sede del hockey de North Sydney fue a una elección parcial, que vio un cambio de 12,84% contra el Partido Liberal. [48] [49]
Abbott criticó a los líderes por el esfuerzo por derribarlo y prometió "no disparar" en su discurso final como primer ministro. El 16 de septiembre, se informó que Abbott tenía la intención de permanecer en el parlamento. [50] Como backbencher, Abbott continuó su comentario sobre el historial de su gobierno y sobre los asuntos mundiales, particularmente en relación con la seguridad nacional y el desafío planteado por el terrorismo islamista. Los críticos de los medios acusaron a Abbott de "francotirador". [41] [51] [52] [53] En enero de 2016, Abbott anunció su intención de volver a disputar la sede de Warringah en las próximas elecciones . [54] Ganó el escaño con el 61,55% de los votos. [55]
Las diferencias de Turnbull
Sobre las diferencias políticas clave frecuentemente citadas de Turnbull, el cambio climático , el republicanismo y el matrimonio entre personas del mismo sexo , así como una política más amplia en general, afirmó que su gobierno continuaría siguiendo las mismas políticas del gobierno de Abbott . [56] Reflejando un cambio en la postura del gobierno de Abbott con respecto al sistema de honores australiano , el 2 de noviembre de 2015, Turnbull anunció que la Reina aprobó la solicitud del gobierno para enmendar la patente de las cartas de la Orden y cesar los premios como Caballeros y Damas en la Orden de Australia después de El gabinete estuvo de acuerdo en que los títulos ya no eran apropiados en el sistema de premios moderno.[57] [58]
Ministerio
Turnbull prestó juramento como primer ministro alrededor de la 1:30 pm AEST el 15 de septiembre de 2015, por el gobernador general, Sir Peter Cosgrove , en una ceremonia en la Casa de Gobierno . El turno de preguntas para la Cámara de Representantes se retrasó hasta las 2:30 pm AEST para adaptarse a esto. [59]
Turnbull anunció su nuevo ministerio el 20 de septiembre. En una amplia reorganización, eliminó a Joe Hockey , Eric Abetz , Ian Macfarlane , Kevin Andrews , Michael Ronaldson y Bruce Billson , aumentó el número de liberales y disminuyó el número de conservadores en el gabinete, las ministras subieron de dos a cinco, y Marise Payne fue nombrada la primera ministra de Defensa de Australia . El número de ministros del gabinete aumentó de 19 a 21. [40] Además de las carteras de Salud y Deporte que tenía en el gobierno de Abbott, Sussan LeyMás tarde fue nombrado Ministro de Atención a Ancianos. [60] [61]
Renuncias y reorganización
Durante los primeros seis meses del gobierno de Turnbull, varios ministros de alto rango dimitieron.
- Briggs
Jamie Briggs se desempeñó como Ministro Asistente de Infraestructura y Desarrollo Regional en el Gobierno de Abbott. [62] Un partidario de Abbott, según los informes, se lesionó la pierna en una fiesta en la oficina de Abbott después de que Abbott fuera depuesto como primer ministro , y en la que se dañó una mesa. [62] [63] Turnbull nombrado Briggs Ministro de las Ciudades y el Medio Ambiente Construido (Turnbull había dejado inicialmente Briggs desde el ministerio, pero cuando Bruce Billson se negó a aceptar una degradación, Briggs fue reinstalado. [64] [65] Después de una tarde- incidente nocturno que involucra a una mujer DFATmiembro del personal en un bar de Hong Kong durante una visita oficial en noviembre, [66] Turnbull incitó a Briggs a renunciar y Briggs posteriormente renunció al Ministerio de Turnbull el 29 de diciembre de 2015. [62] [67] The Australian Financial Review informó "fuentes gubernamentales" que afirman que Briggs fue acusado de acoso sexual . [62] [68]
- Brough
Mal Brough fue retirado del ministerio al mismo tiempo que Briggs renunció. La retirada de Brough siguió a la noticia de que la Policía Federal de Australia lo estaba investigando por una supuesta copia del diario del ex orador Peter Slipper . Brough se había desempeñado como ministro en el gobierno de Howard , pero perdió su escaño en las elecciones de 2007. Fue reelegido en las elecciones federales de 2013, pero Abbott no lo había reelegido para el Ministerio, y Brough apoyaba el impulso de liderazgo de Turnbull. [69]
- Robb
Andrew Robb se había desempeñado como ministro de Comercio en el gobierno de Abbott y supervisó las negociaciones de libre comercio para Abbott y Turnbull. Anunció su retiro en febrero de 2016, pero siguió colaborando en la cartera de Comercio. [70] Steven Ciobo se convirtió en ministro de Comercio e Inversiones en su lugar.
- Braguero
El 11 de febrero de 2016, el viceprimer ministro, Warren Truss , anunció su decisión de retirarse en las elecciones federales de 2016 y dimitió con efecto inmediato como líder parlamentario del Partido Nacional de Australia . Truss anunció que dimitiría del Ministerio. [71] [72] [73]
- Robert
El 12 de febrero, se informó que Stuart Robert renunciaba al ministerio después de que una investigación interna, ordenada por Turnbull, concluyera que había "actuado de manera incompatible con la Declaración de normas ministeriales". La investigación se centró en un viaje privado a China en 2014 durante el cual Robert se reunió con un ministro del gobierno chino en una ceremonia de firma de un acuerdo entre empresas chinas y australianas. [74] [75]
Tras estas jubilaciones y dimisiones, el 13 de febrero de 2016 se anunció una reorganización ministerial. [69] El nuevo ministerio , incluido Barnaby Joyce , que había sido elegido líder del Partido Nacional el 11 de febrero y, por tanto, se convirtió en Viceprimer Ministro, tomó posesión de su cargo. el 18 de febrero de 2016. Fiona Nash , quien había sido elegida como líder adjunto de los Nacionales, Darren Chester y Steve Ciobo se trasladó al gabinete. También prestaron juramento una serie de otras personas designadas para el ministerio externo. [76] [77]
Primer mandato de gobierno 2015-2016
Cambio climático
Turnbull confirmó que su gobierno mantendrá los objetivos de reducción de emisiones establecidos por el gobierno de Abbott . [78] Bajo Turnbull, la Agencia Australiana de Energía Renovable y la Corporación Financiera de Energía Limpia fueron transferidas a la responsabilidad del Departamento de Medio Ambiente, lo que fue visto como una señal de que las agencias serían retenidas. [79] Australia asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 y adoptó el Acuerdo de París . El acuerdo incluye una revisión de los objetivos de reducción de emisiones cada 5 años a partir de 2020. [80]
Defensa
Durante el mandato del gobierno de Abbott, Australia se comprometió a apoyar la campaña aérea dirigida por Estados Unidos contra el Estado Islámico en Irak y Siria. Turnbull reemplazó al partidario de Abbott, Kevin Andrews, por la senadora Marise Payne , quien se convirtió en la primera ministra de Defensa de Australia, en medio del despliegue de Australia en el Medio Oriente. Poco después de que Turnbull asumiera el cargo, Rusia inició una intervención militar separada en Siria, contra los oponentes del presidente sirio Bashar al-Assad . [81] Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, criticó las tácticas de Rusia y dijo a las Naciones Unidas en respuesta que "ahora estamos en posición con Francia, Australia, Canadá, Turquía y otros socios de la coalición que se unen a la campaña, para acelerar dramáticamente nuestros esfuerzos". [82] el 27 de octubre, Abbott criticó la falta de progreso de la Coalición liderada por Estados Unidos sobre el terreno. [83] Turnbull dijo que no había planes "actuales" para cambiar la naturaleza del despliegue de Australia en el conflicto. [84]
Terrorismo
La amenaza constante del terrorismo islamista hizo sentir su presencia en Australia y en el extranjero durante los primeros meses del gobierno de Turnbull, con un tiroteo en Sydney e importantes ataques terroristas inspirados en ISIS en París, Beirut, Mali y otros lugares. Turnbull nombró a Michael Keenan como Ministro de Asistencia al Primer Ministro de Lucha contra el Terrorismo. [61] El ministro de Inmigración Dutton, un partidario de Abbott, fue excluido del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete, supuestamente por las tensiones entre él y Turnbull. [45]
Como ministro de Comunicaciones en el gobierno de Abbott, Turnbull se había distanciado del énfasis político de Abbott al minimizar la amenaza del Estado Islámico para el resto del mundo, diciendo que el grupo "no era la Alemania de Hitler, el Japón de Tojo o la Rusia de Stalin". [85]
Un islamista de 15 años mató a tiros a un empleado financiero de la policía frente a la comisaría de policía de Parramatta el 2 de octubre de 2015. Turnbull pidió a los australianos que mostraran "respeto mutuo" tras el asesinato. [86]
En medio del deterioro de la Guerra Civil Siria y tras la decisión de Alemania de abrir sus fronteras a un gran número de solicitantes de asilo, Tony Abbott pronunció la Conferencia de Margaret Thatcher en Londres el 28 de octubre e instó a Europa a mirar el ejemplo australiano de gestión de fronteras y la comunidad internacional para hacer más para resolver el conflicto sirio. [87] En una conferencia conjunta con Turnbull el 13 de noviembre, el canciller alemán acordó que "deben encontrarse soluciones para permitir que la Unión Europea proteja mejor sus fronteras exteriores", pero Turnbull no apoyó la opinión de Abbott. [88] News Limited informó que Turnbull "le dio una bofetada a Tony Abbott por sermonear a los líderes europeos sobre sus políticas de refugiados cuando llegó a Berlín" para reunirse con el cancillerAngela Merkel . Turnbull dijo: "No tengo la intención ni el deseo de dar consejos sobre estos asuntos al canciller alemán". [89]
La noche del 13 de noviembre, simpatizantes del EI lanzaron una serie coordinada de ataques terroristas en París, y más de 120 personas murieron. Turnbull, todavía en Alemania tras su reunión con Merkel, expresó "decidida solidaridad con el pueblo de Francia" y celebró una reunión del Comité de Gabinete de Seguridad Nacional . [90] Turnbull dijo que se necesitaba una solución política, no una invasión militar para Siria. [91] Francia anunció que los ataques de París fueron un acto de guerra y obtuvo una Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que autoriza el uso de la fuerza militar contra el Estado Islámico y el Frente al-Nusra . [92]A raíz de los ataques, algunos miembros del Gabinete de Turnbull criticaron al Gran Mufti sunita de Australia por ofrecer una condena aparentemente equívoca de los ataques de París. [93] Turnbull dijo que no deseaba "participar en un debate textual" desde el extranjero. [94]
Política económica
Una de las razones que dio Turnbull para desafiar al liderazgo liberal fue la insatisfacción con el mensaje económico y el tono del gobierno de Abbott. En su primera conferencia de prensa como primer ministro designado, Turnbull dijo que el gobierno necesitaba generar confianza en la economía australiana entre la comunidad empresarial. Stephen Koukoulas, del grupo de expertos progresista Per cápita , escribió para The Guardian que "el crecimiento económico es lento, el desempleo es alto, los salarios reales están cayendo y la confianza de los consumidores y las empresas es débil" y que Turnbull tenía, por lo tanto, "un año para inyectar confianza y fuerza en la economía o de lo contrario será barrido de su cargo y condenado a la historia como destructor de un primer gobierno liberal ". [95]En su primera conferencia de prensa como Tesorero, Scott Morrison indicó una reducción en el gasto público y afirmó que las Perspectivas Económicas y Fiscales de Mitad de Año (MYEFO) y el Libro Blanco sobre la reforma tributaria llegarían a tiempo. [96]
El 1 de octubre de 2015, Turnbull organizó una cumbre económica en el Parlamento , en la que participaron representantes de la industria, los sindicatos, el gobierno y el sector social. La reunión de tres horas no resultó en ningún compromiso político, pero los participantes coincidieron en la necesidad de crecimiento económico, volver a un superávit presupuestario, aumentar el empleo, invertir en infraestructura e impulsar la innovación y el aumento de la productividad. [97]
Se esperaba que el MYEFO incluyera medidas de ahorro, ya que Morrison había declarado que "cualquier gasto nuevo debe compensarse por completo", dando los ejemplos de la admisión de refugiados sirios y Roads to Recovery. Deloitte Access Economics estima que el nuevo gasto asciende a $ 5 mil millones desde mayo. [98] El gobierno dijo que eliminaría los incentivos de facturación masiva para los servicios de patología y reduciría los incentivos para los servicios de resonancia magnética . Las medidas de integridad del pago de la seguridad social y la asistencia social del presupuesto anterior se ampliarían para aumentar los ingresos. [99]
Impuestos
En la campaña electoral de 2013, Tony Abbott prometió un "informe fiscal exhaustivo" para analizar la reforma fiscal. [100] En junio de 2014, Abbott lanzó el libro blanco de la Reforma de la Federación , con miras a aclarar "los roles y responsabilidades de los estados y territorios para que sean, en la medida de lo posible, soberanos en su propia esfera". [101] En marzo de 2015, Joe Hockey lanzó el Libro Blanco de Impuestos del Gobierno de Abbott titulado "Re: think". [102] Después de asumir el cargo de Primer Ministro, Turnbull intervino para retrasar la publicación de un libro verde fiscal, y el Sydney Morning Heraldinformó: "Según los burócratas, el Libro Verde ahora no se publicará hasta [2016], a la espera de un 'restablecimiento' completo de la política fiscal y un replanteamiento 'desde cero'. En los círculos políticos, eso se considera un código para la inclusión del GST ". [103]
Inicialmente, Turnbull confirmó que un aumento de GST estaba "sobre la mesa", indicando que cualquier aumento en el GST sería compensado por exenciones fiscales y Morrison indicó que se revisaría el impuesto de jubilación . [104] Hasta 2016, Morrison defendió un aumento en el GST. [105] En febrero, Turnbull descartó buscar un aumento de GST. [106]
Dos días antes de la reunión del Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) de 2016 , Turnbull respondió a un informe filtrado sobre sus planes de reformas a la recaudación del impuesto sobre la renta. En una conferencia de prensa en un campo de fútbol de Penrith, Turnbull anunció un plan para otorgar a los estados poderes de impuestos sobre la renta, que explicó sería "la reforma más fundamental para la federación en generaciones". [107] Los líderes estatales y territoriales rechazaron el plan rotundamente y Turnbull retiró la iniciativa dos días después de la reunión del COAG. [108]
Educación
En la primera decisión importante de política educativa del gobierno, el ministro de Educación, Simon Birmingham, anunció que el plan de desregulación universitaria propuesto por el gobierno de Abbott se pospondría hasta al menos 2017. [109] Además, Birmingham confirmó que cualquier movimiento para reformar la financiación universitaria no se presentaría al Parlamento. antes de las próximas elecciones. [110]
En el presupuesto federal australiano de 2017 , se anunció que la financiación universitaria se reduciría en un 2,5%; las tasas universitarias aumentarían de $ 2,000 a $ 3,600 por un curso de cuatro años, un aumento del 1.8% en 2018 y del 7.5% para 2022; y a partir del 1 de julio de 2018, el nivel de ingresos en el que comienzan los reembolsos de la deuda de HECS se reduciría, de $ 55,000 a $ 42,000. [111]
En 2017, el gobierno de Turnbull encargó a David Gonski que presidiera un panel independiente [112], la Revisión para lograr la excelencia educativa en las escuelas australianas, para examinar la evidencia y hacer recomendaciones sobre cómo se debe utilizar la financiación escolar para mejorar el rendimiento escolar y los resultados de los estudiantes. Este informe, que siguió a un informe anterior encargado por el gobierno de Gillard y también presidido por Gonski entre 2010 y 2013, se denominó Gonski 2.0 [113] y se publicó el 30 de abril de 2018 [114].
Relaciones Exteriores y Comercio
Julie Bishop respaldó el reemplazo de Turnbull de Tony Abbott como Primer Ministro y retuvo el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores en el Gobierno de Turnbull. Andrew Robb apoyó a Abbott, pero siguió siendo ministro de Comercio e Inversiones hasta que anunció su retiro en febrero de 2016. Fue reemplazado por Steven Ciobo .
La primera visita de Malcolm Turnbull al extranjero como primer ministro fue a Nueva Zelanda, en octubre de 2015, donde se reunió con el primer ministro John Key y discutió las reglas de inmigración. [115] En noviembre, se embarcó en una gira por cinco países y asistió a las cumbres de los principales líderes en Europa y Asia. [116]
- Comercio
El Acuerdo de Libre Comercio China-Australia acordado por el Gobierno de Abbott concluyó su aprobación por el Parlamento en octubre de 2015. [117] El Gobierno de Turnbull continuó las negociaciones del Gobierno de Abbott para un acuerdo de Libre Comercio con la India. [118] Turnbull también continuó los movimientos del gobierno de Abbott para mejorar las relaciones comerciales con Indonesia y Alemania, y para establecer la Asociación Transpacífica (TPP). Turnbull se reunió con el presidente de Indonesia, Joko Widodo, y la canciller alemana, Angela Merkel, en su gira mundial de noviembre de 2015 y discutieron el comercio. [119] Andrew Robb firmó el TPP en febrero de 2016. [116]
Salud
El ministro de Salud, Sussan Ley, solicitó comentarios sobre el seguro médico privado . [120] Los tratamientos contra la hepatitis C se subvencionaron a partir de marzo de 2016 en el marco del Plan de prestaciones farmacéuticas . [121] [122] El 13 de enero de 2017, Turnbull anunció que Ley había renunciado al ministerio, luego de un escándalo de gastos. [123] Greg Hunt fue designado como reemplazo de Ley como Ministro de Salud y Deportes, y Ken Wyatt fue nombrado Ministro Adjunto de Salud y Ministro de Salud Indígena y Atención a Ancianos, [124] ambos con efecto a partir del 24 de enero de 2017. [125]
Paquete de seguridad para mujeres
El 24 de septiembre de 2015, poco después de que Turnbull asumiera el cargo de Primer Ministro, junto con la Ministra de la Mujer , Michaelia Cash , anunció un "paquete de medidas de 100 millones de dólares destinado a proporcionar una red de seguridad para las mujeres y los niños con alto riesgo de sufrir violencia". [126] El ministro Cash también sugirió que el gobierno estaba considerando negarle una visa al cantante estadounidense Chris Brown debido a su delito de violencia doméstica altamente publicitado en 2009. Turnbull declaró que Cash había "expresado muy brillantemente los pensamientos del gobierno". [127] A Brown se le negó más tarde la entrada a Australia. [128]
Inmigración
Peter Dutton , un partidario de Abbott, mantuvo su puesto como Ministro de Inmigración, luego de que Turnbull reemplazara a Abbott como líder liberal.
Refugiados y solicitantes de asilo
Bajo la Operación Fronteras Soberanas , el tráfico marítimo de contrabando de personas y las muertes asociadas en el mar se detuvieron durante el mandato del Gobierno de Abbott. [129] Cuando Turnbull asumió el cargo, 1.600 solicitantes de asilo y refugiados permanecían en Nauru y la isla Manus de Papúa Nueva Guinea en espera de procesamiento o reasentamiento. Turnbull expresó su simpatía por estos solicitantes de asilo restantes, pero indicó que continuaría con la política bipartidista por la cual no serían reasentados en Australia. [130]
El 28 de septiembre a las 7.30 se informó que un solicitante de asilo en Nauru estaba haciendo denuncias de violación. [131] [132] La mujer embarazada, "Abyan", pidió al gobierno que le permitiera venir a Australia para un aborto, que es ilegal en Nauru, y llegó el 11 de octubre. [133] [134] [135] The Guardian informó que temía ser enviada de regreso a Nauru y pidió asesoramiento, que dijo que no se le concedió antes de ser devuelta a Nauru. [136] Turnbull dijo que "Abyan" fue devuelta a Nauru porque cambió de opinión acerca de someterse al procedimiento. [137]Dutton dijo que "Abyan" había decidido no proceder con la terminación, sin embargo, esto fue cuestionado por su representación. [138] Dutton dijo que algunos defensores estaban fabricando información, mientras que otros estaban usando el caso para su "agenda política". [137] [139] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos pidió posteriormente que "Abyan" recibiera más asistencia. [140] "Abyan" fue traída de regreso a Australia para un aborto por segunda vez a fines de 2015, [141] pero posteriormente no tuvo un aborto y en cambio dio a luz en Australia en mayo de 2016. [142]
Mientras Australia se preparaba para aceptar a 12.000 refugiados del conflicto sirio, el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, se reunió con Turnbull en la cumbre de la ASEAN de 2015 y criticó el régimen de procesamiento de solicitantes de asilo en alta mar del gobierno de Turnbull. Ban presuntamente expresó su preocupación por las condiciones de detención en los centros de procesamiento costa afuera de Australia y alentó a Turnbull a reconsiderar la Operación Fronteras Soberanas. [143]
Relaciones Industriales
El Gobierno de Abbott había establecido la Comisión Real sobre gobernanza sindical y corrupción . En diciembre de 2015, su Informe Final, a pesar de haber encontrado solo un caso de corrupción, recomendó que se estableciera un nuevo regulador nacional con los mismos poderes que la Comisión Australiana de Valores e Inversiones para combatir la corrupción en el movimiento sindical. [144] [145] En respuesta, Turnbull dijo que el informe era un "momento decisivo" para los sindicatos, y que la reforma sindical sería un tema electoral si el Senado bloqueaba las reformas a la gobernanza y supervisión de los sindicatos. [146]
Labor, los Verdes y parte de la banca transversal se combinaron en el Senado para bloquear los esfuerzos para restablecer la Comisión Australiana de Edificación y Construcción (ABCC) para combatir la corrupción en la industria de la construcción. En marzo, Turnbull prometió convocar una elección de doble disolución el 2 de julio si el proyecto de ley era bloqueado. Turnbull tomó la inusual medida de pedir al Gobernador General que prorrogara el Parlamento y ambas Cámaras fueron retiradas el 18 de abril para considerar y aprobar los proyectos de ley de la Comisión de Construcción y Construcción de Australia y el Proyecto de Ley de Organizaciones Registradas. [147] El Senado rechazó los proyectos de ley y se fijó una elección de doble disolución para el 2 de julio. [148]
Infraestructura
Turnbull comprometió $ 95 millones para el proyecto de tren ligero de Gold Coast . [149] El Gobierno de Turnbull se fijó como fecha límite de diciembre de 2016 para elegir un único sitio para almacenar los desechos nucleares de Australia. Las ubicaciones propuestas incluyeron cerca de Sallys Flat en Nueva Gales del Sur; Hale en el Territorio del Norte; Cortlinye, Pinkawillinie y Barndioota en Australia del Sur; y Oman Ama en Queensland. [150]
Medios y Comunicaciones
Turnbull seleccionó a Mitch Fifield como ministro de Comunicaciones. El gobierno de Turnbull se movió para reformar las leyes de propiedad de medios de la era Keating, en una medida que podría permitir fusiones de las principales cadenas de televisión y medios impresos. Los cambios abolieron una regla que impedía las fusiones entre las cadenas de televisión regionales y sus afiliadas metropolitanas, y una regla que impedía a cualquier propietario poseer un periódico, una estación de radio y una cadena de televisión en el mismo mercado principal. [151]
Relaciones con los medios
Turnbull se desempeñó como ministro de Comunicaciones en el gobierno de Abbott. Turnbull criticó la solicitud de Abbott de que sus ministros boicotearan el programa de preguntas y respuestas sobre el "sesgo de izquierda" percibido y el caso Zaky Mallah. Turnbull dijo al programa ABC 7.30 durante el boicot que "considero que dondequiera que haya un micrófono abierto, estoy feliz de estar al otro lado". [152]
Después de asumir el cargo de Abbott, Turnbull boicoteó las redes de radio de 2GB y 4BC, luego de que sus comentaristas conservadores de alta calificación Alan Jones , Andrew Bolt , Ben Fordham y Ray Hadley lo criticaran . [153] La ascensión de Turnbull al liderazgo liberal fue bien recibida por los comentaristas políticos de ABC Kerry O'Brien , [154] Barrie Cassidy , [155] [156] Fran Kelly [157] y Paul Bongiorno . [158] En abril de 2016, Turnbull había realizado 17 entrevistas en ABC y ninguna en 2GB. [153] Comentarista político de FairfaxMark Kenny llamó a Turnbull el "mejor activo electoral" de la Coalición. [159]
El matrimonio del mismo sexo
Turnbull confirmó que su gobierno mantendría la política de la Coalición de permitir a los australianos votar en un plebiscito no vinculante sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, vagamente programado para finales de 2016. [78] [160] [161] [162] Tras el anuncio de que el El plebiscito se retrasaría hasta febrero de 2017, el tema provocó importantes divisiones dentro del gobierno. [163] Turnbull introdujo la legislación para establecer el plebiscito en el primer aniversario de su primer ministro y supervisó la aprobación de la legislación a través de la Cámara de Representantes , pero el proyecto de ley fue rechazado en el Senado. [164] [165] [166]Turnbull se negó a descartar la posibilidad de que se lleve a cabo una votación libre sobre la legislación para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, aunque algunos argumentaron que el liderazgo de Turnbull y la estabilidad del acuerdo de coalición entre el gobierno del Partido Liberal y Nacional se verían amenazados por tal medida. [167] [168] Tras la derrota de la legislación del plebiscito en el Senado, Turnbull confirmó que el gobierno "no tenía planes de tomar ninguna otra medida sobre este tema". [169] En agosto de 2017, tras un intento de cinco diputados del Partido Liberal de cambiar la política del partido y tener un voto libre en el parlamento sobre la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, [170]el gobierno anunció que haría las gestiones necesarias para que se celebrara un plebiscito postal voluntario ese mismo año. [171] Esto solo ocurriría en el caso de que el Senado rechazara nuevamente la legislación sobre el plebiscito obligatorio del gobierno. Eso ocurrió el 9 de agosto de 2017, cuando una moción iniciada por el gobierno en el Senado para debatir el proyecto de ley del plebiscito (matrimonio entre personas del mismo sexo) de 2016 se empató en 31-31; resultando en que el movimiento sea negativo. [172] Tras el resultado en el Senado, el gobierno ordenó al Estadístico Australiano que comenzara el proceso de recopilación de información estadística de forma voluntaria, de todos los australianos en el censo electoral, en cuanto a sus opiniones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [173]
Programa de escuelas seguras
El Programa de Escuelas Seguras , creado para combatir el acoso LGBT en las escuelas, fue revisado por el gobierno después de que los partidarios de la Coalición, George Christensen y Cory Bernardi , expresaran su preocupación por lo que, según ellos, era la naturaleza "sexualizada" del programa. El 9 de febrero de 2016, el periódico australiano informó que se estaba impulsando un "manual gay" en las escuelas. Un portavoz del Australian Christian Lobby declaró que el programa presionó a los niños y "los confunde sobre su propia identidad". [174] Kevin Donnelly , investigador principal de la Universidad Católica Australiana, describió el programa como "ingeniería social".[175][176] Christensen comparó el programa con un "pedófilo que acicala a una víctima", [177] [178] y dijo que el programa intentaba llevar la "teoría de género queer" y la "ideología marxista" a escuelas que deberían limitarse a las universidades. Los parlamentarios de la coalición en desacuerdo, como Warren Entsch, dijeron que las preocupaciones estaban siendo impulsadas por grupos de presión externos. El líder laborista Bill Shorten calificó al grupo Christensen de "ideólogos ... que intentan imponer una visión del mundo de la década de 1950". [179] [180]
El gobierno adoptó rápidamente cambios en el programa más allá de la revisión recomendada, anunciada el 18 de marzo de 2016, después de que 43 de los 123 parlamentarios de la Coalición federal, incluido Abbott, firmaran una petición. [180] [181] [182] [183] Christensen dijo después: "Todavía estoy por ver la respuesta de la Coalición de Escuelas Seguras porque estamos hablando de alterar fundamentalmente lo que han propuesto y lo que han propuesto, creo que fue desastroso para los escolares, por lo que si rechazan lo que propone el gobierno, la financiación simplemente se suspenderá ". [184]
Reformas del Senado
Después de las elecciones de 2013 , el gobierno de Abbott anunció que investigaría cambiar el sistema electoral para el Senado. El 22 de febrero de 2016, el gobierno de Turnbull anunció los siguientes cambios propuestos: [185]
- Se abolirían los boletos de votación grupal .
- En cambio, los votantes podrían poner los partidos en orden de preferencia, "por encima de la línea". La votación por encima y por debajo de la línea sería Opcional Preferencial. Por encima de la línea, se les pedirá a los votantes que escriban al menos sus primeras seis preferencias, sin embargo, se establecería una "disposición de ahorro" si se dieran menos de seis. Como resultado, menos votos se clasificarían como informales, sin embargo, más papeletas se "agotarían" como resultado (es decir, algunas personas encontrarían que su voto no se contaba para elegir a ningún candidato). Por debajo de la línea, se les diría a los votantes y se les pedirá que escriban al menos sus primeras 12 preferencias.
- Se permitirían más errores debajo de la línea antes de que una votación se declarara informal.
- Las partes podrían poner su logotipo distintivo en la papeleta.
Los cambios contaron con el apoyo de la Coalición Liberal / Nacional, los Verdes australianos y Nick Xenophon , una mayoría de tres votos. [186]
La legislación de reforma del Senado fue aprobada por ambas cámaras del Parlamento de Australia el 18 de marzo de 2016. [187]
Votación
Turnbull había nominado el desempeño del gobierno de Abbott en Newspoll como una de las principales razones de su desafío a Abbott. La encuesta inicialmente favoreció a la Coalición luego del reemplazo de Abbott, pero en abril de 2016, había vuelto a entrar en territorio negativo. [188]
2015
El gobierno había estado sustancial y constantemente detrás de la oposición laborista liderada por Bill Shorten en el voto de preferencia de dos partidos durante casi dos años, con Abbott y Shorten intercambiando regularmente el liderazgo por Primer Ministro Preferido. Aunque la primera encuesta de Primer Ministro Preferido después del exitoso derrame, realizada por Roy Morgan Research , vio a Turnbull registrar un resultado masivo de luna de miel del 70 por ciento con Shorten en solo el 24 por ciento, la primera encuesta bipartita , realizada por ReachTEL , vio solo un resultado de tres cambio de puntos al gobierno, produciendo un resultado de 50-50. [189] [190]
En una encuesta de Fairfax / Ipsos publicada el 19 de octubre de 2015, la Coalición lideró a los laboristas por primera vez desde marzo de 2014. Turnbull también lideró sustancialmente a Shorten como primer ministro preferido.
Un Newspoll del 4 al 6 de diciembre de 2015 realizado de viernes a domingo (con las elecciones parciales de 2015 en North Sydney ocurriendo el sábado) vio un voto bipartidista continuo 53-47 para el gobierno, sin embargo, las calificaciones personales de Turnbull se redujeron significativamente, con personal aprobación entre un ocho y un 52 por ciento y la desaprobación personal entre un ocho y un 30 por ciento. [191] Algunos periodistas de News Limited opinaron que la luna de miel de Turnbull había terminado. [192] [193] [194]
En marzo de 2016, los laboristas y la Coalición volvieron al 50-50 en los resultados de Newspoll. [43] En abril, Turnbull perdió su ventaja sobre los laboristas, y la Coalición quedó atrás 51–49. [188]
Elecciones parciales
- Envase
Turnbull desafió a Abbott por el liderazgo liberal en la semana previa a las elecciones parciales de Canning de 2015 . Las elecciones parciales se llevaron a cabo el 19 de septiembre, días después de que el gobierno de Turnbull asumiera el cargo. Andrew Hastie retuvo el asiento para los liberales, a pesar de tener que depender de las preferencias después de una primaria sustancial (-4,15%) y de dos partidos (-6,55%) pivotar lejos de los liberales. Se produjeron oscilaciones de dos dígitos entre las cabinas suburbanas del norte. El margen de Canning Liberal se redujo de seguro a marginal. [195]
El partidario de Turnbull, Arthur Sinodinos, dijo al programa Insiders de ABC que el swing fue un mejor resultado de lo que la fiesta esperaba al comienzo de la campaña. [195] Abbott dijo a la radio 2GB que las encuestas internas del Partido Liberal de hecho mostraban que el Partido iba a terminar con el 57 por ciento del voto preferencial bipartidista: "Una de las razones por las que la boleta electoral tuvo que presentarse en la semana en que Lo que propusieron los proponentes de una votación fue porque un resultado fuerte en Canning, que es lo que íbamos a obtener, habría acabado con esta noción de que de alguna manera yo era inelegible debido a las urnas ”, dijo. [196] Si bien las encuestas públicas sugirieron un resultado más estricto, The West Australianinformó que el director federal del Partido Liberal, Brian Loughnane, tenía encuestas que predecían una división de 57 a 43 en Canning antes de que Abbott perdiera el liderazgo. [197]
- North Sydney
La renuncia del tesorero saliente Joe Hockey desencadenó las elecciones parciales de 2015 en North Sydney, que ganó el candidato liberal Trent Zimmerman , un ex miembro del personal de Hockey preseleccionado controvertidamente, con un 48,2 por ciento de las elecciones primarias después de un cambio mayor de lo previsto del 12,8 por ciento contra el Gobierno de coalición Turnbull. Esta fue solo la segunda vez en el norte de Sydney desde la federación que el candidato liberal exitoso no obtuvo la mayoría de los votos en las primarias y tuvo que depender de las preferencias después de un gran cambio de dos dígitos en las primarias, más del triple que el de Canning de 2015. -elección - todo en ausencia de un candidato laborista , que nunca ha tenido éxito en el asiento liberal seguro.[198]
El voto de los dos candidatos liberales del 60,2 por ciento contra el independiente Stephen Ruff se compara con el voto de las elecciones anteriores del 65,9 por ciento contra el laborismo. [198] La reducción del 5,7 por ciento no puede considerarse un " cambio de preferencia de dos partidos / candidatos ": cuando un partido principal está ausente, los flujos de preferencias hacia ambos partidos principales no se producen, lo que resulta en flujos de preferencias asimétricos. [199] [200]
En medio de reclamos de "descontento generalizado por el arreglo faccional de preselección liberal de Trent Zimmerman" y en ausencia de un candidato laborista, el predecesor de Hockey, el ex diputado independiente de North Sydney Ted Mack, anunció que dirigiría la campaña del candidato independiente Stephen Ruff, que contaba con el apoyo de algunos partidarios liberales descontentos. Mack declaró: "Nunca había visto una elección en la que un candidato liberal sea tan desagradable para tantos miembros liberales y votantes liberales". Los correos electrónicos filtrados mostraron que a los votantes potenciales se les enviaron formularios de registro a las 7:30 p.m. de un jueves y se les pidió que indicaran su disponibilidad, con el límite para responder antes del mediodía del día siguiente, y además, un aviso previo del correo electrónico y corte. se proporcionó descuento a los patrocinadores de Zimmerman. Se afirmó que hasta 550 miembros de la rama liberal no pudieron votar después de que el ejecutivo del estado liberal impulsó un proceso de preselección más corto para seleccionar a Zimmerman, quien también es el jefe del organismo que establece las reglas para las preselecciones liberales, que ha sido reclamado como "completo conflicto de intereses ". Mack también afirmó que gran parte del electorado estaba enojado porque Hockey, que escribió el discurso de la" edad del derecho ", había forzado una elección parcial de $ 1 millón dentro de un año de laElecciones federales de 2016 , con la expectativa de convertirse en el próximo Embajador de Australia en Estados Unidos . [201] [202] [203] La expectativa se confirmó el 8 de diciembre de 2015. [204] En la última semana de la campaña, la sala del partido liberal sufrió la deserción de Ian Macfarlane a la sala del partido Nacional con demandas adicionales de La representación del gabinete de los nacionales y, además, la controversia del diario de Mal Brough James Ashby se profundizó, [205] [206] y se combinó con el giro inesperado de las elecciones parciales y las calificaciones personales significativamente disminuidas de Turnbull en el Newspoll de diciembre simultáneo ., algunos periodistas de News Limited opinaron que la luna de miel de Turnbull había terminado. [192] [193] [194]
Elecciones federales de 2016
La negativa del Senado en abril de 2016 a aprobar el proyecto de ley del Gobierno para restablecer un organismo de control anticorrupción para la industria de la construcción proporcionó a Turnbull un doble disparador de disolución . [6] La elección se llevó a cabo el 2 de julio, [207] y después de un período de campaña oficial extendido de ocho semanas, la Coalición fue reelegida con su mayoría en la Cámara de Representantes reducida a un escaño. [208] Turnbull había sufrido una oscilación del 3,5% contra la Coalición. [209]
Nuevo senado
El gobierno de Turnbull había reformado las elecciones del Senado antes de las elecciones de doble disolución y el senado recién elegido tenía una complexión diferente a la que había enfrentado el gobierno de Abbott . La Coalición sufrió una oscilación del 2,5% en su contra, reteniendo 30 escaños en el Senado. Los laboristas ganaron 26 y los Verdes 9. El Palmer United Party perdió toda representación, aunque su ex miembro Jacqui Lambie regresó como miembro de la Red Jacqui Lambie . El periodista Derryn Hinch tomó asiento para el Partido de la Justicia de Derryn Hinch . A Nick Xenophon se le unieron dos miembros del recién formado equipo Nick Xenophon.. One Nation regresó al Senado con cuatro miembros, incluida la líder del partido Pauline Hanson , que había perdido el cargo como diputada de la cámara baja en 1998. Family First y los liberales demócratas ganaron un escaño cada uno. [210]
Deserción de Bernardi
El 7 de febrero de 2017, el senador de la Coalición Cory Bernardi anunció que dejaría el Partido Liberal para formar su propio partido, los Conservadores australianos . [211]
Segundo mandato de gobierno 2016-2018
Censo
Uno de los primeros actos del gobierno reelegido fue realizar un censo el 9 de agosto, que se consideró en general una debacle. [212]
Tarjeta de asistencia social sin efectivo
En marzo de 2016, comenzaron los juicios de la tarjeta de asistencia social sin efectivo en Ceduna, Australia del Sur, [213] tras un informe de 2014 de Andrew Forrest sobre empleos y formación indígenas. [214]
Desempeño parlamentario
En la primera semana de sesiones del parlamento, el gobierno de Turnbull perdió una votación sobre una moción de procedimiento en la Cámara de Representantes, esta fue la primera vez en cincuenta años que un gobierno de mayoría lo hizo. El Partido Laborista pudo derrotar al gobierno en el piso de la casa debido a la ausencia de varios diputados del gobierno. [215] Después del incidente, Turnbull "leyó el acto antidisturbios" a los parlamentarios que se fueron temprano. [216]
Relaciones Industriales
Después de ganar las elecciones en 2016, la Coalición pudo asegurar la aprobación de las Organizaciones Registradas y la legislación de la Comisión de Construcción y Construcción de Australia con el apoyo del nuevo banco cruzado. Los primeros gobiernos de Abbott y Turnbull se habían enfrentado a una fuerte oposición a los proyectos de ley de los laboristas y los verdes en el Senado. El proyecto de ley ABCC fue diseñado para restablecer la Comisión Australiana de Edificación y Construcción con el fin de abordar el comportamiento ilegal en los sitios de construcción y mejorar la productividad. [217] El proyecto de ley de organizaciones registradas fue diseñado para crear una comisión de organizaciones registradas para supervisar la gobernanza de los órganos sindicales y patronales y armonizar las normas para los dirigentes sindicales con las que se aplican a los directores de empresas en virtud de la Ley de Sociedades Anónimas. [218]
La negativa del Senado a aprobar los proyectos de ley del Gobierno proporcionó a Turnbull un doble disparador de disolución , y los asuntos formaron parte del impulso de la Coalición para la reelección en las elecciones de 2016. [6] El Partido Laborista y los Verdes continuaron oponiéndose a los proyectos de ley, sin embargo, con un nuevo banco transversal en vigor, el proyecto de ley de Organización Registrada fue aprobado por el Senado el 22 de noviembre y el proyecto de ley de la Comisión Australiana de Construcción y Construcción fue aprobado el 30 de noviembre de 2016. [219] [220]
Impuesto para mochileros
El impuesto a los mochileros pasó a la cámara alta con el apoyo de Los Verdes . La tasa impositiva se estableció en el 15% y la tasa impositiva de jubilación para mochileros se estableció en el 65%. [221]
Las tarifas afectan a cualquier persona con una visa 417 o 462 para Australia. [222]
Controversia de recuperación de deuda
En 2016, Centrelink comenzó a conciliar los registros de los beneficiarios de la asistencia social con los datos de la Oficina de Impuestos de Australia. En un proceso en el que anteriormente se habían emitido 20.000 cartas de recuperación de deudas por año, esta nueva técnica automatizada de comparación de datos, con menos supervisión humana, [223] vio ese número aumentar a 169.000 cartas durante julio-diciembre de 2016. [224] Opositores de la Los procesos automatizados dicen que los errores en el sistema han llevado a los beneficiarios de la asistencia social a pagar deudas inexistentes o deudas que son más grandes de lo que realmente deben. A algunos beneficiarios de la asistencia social se les ha pedido que realicen pagos mientras impugnan sus deudas. [225]
En algunos casos, las deudas que se persiguen se remontan a más tiempo que la Oficina de Impuestos de Australia solicita que los australianos conserven su documentación. [223] La responsabilidad se trasladó de Centrelink, que necesitaba verificar la información, a estar en el individuo para demostrar que no debía los fondos, y la interacción humana fue muy limitada en el envío de las cartas de deuda.
Sin embargo, el proceso se promocionó para ahorrarle al gobierno $ 300 millones y, como tal, ahora se ha considerado para una acción de recuperación contra la Pensión para Ancianos y la Pensión por Incapacidad, que puede recuperar $ 1 mil millones. [225]
El programa fue objeto de una investigación de la comisión del Senado. [226]
Al comparecer ante la investigación del comité del Senado, se le preguntó al Departamento cuántas personas habían fallecido después de recibir una carta en el marco del programa de recuperación de deudas. [227] Luego de que la pregunta fue recibida bajo notificación, se volvió a preguntar al Departamento en una audiencia de investigación posterior, y nuevamente se tomó conocimiento. [228]
Sección 18C de la Ley de discriminación racial
Los miembros del Gobierno de Turnbull han propuesto cambios menos significativos y más estrechos a la sección 18C, y el Fiscal General, George Brandis , ha pedido que la Comisión Parlamentaria Mixta de Derechos Humanos lleve a cabo una investigación sobre la idoneidad de la sección en su forma actual. [229] En marzo de 2016, la Comisión de Reforma Legislativa de Australia pidió la revisión de la sección 18C, declarando "En particular, hay argumentos de que la s18C carece de suficiente precisión y claridad, e interfiere injustificadamente con la libertad de expresión al extenderse a una expresión que es razonablemente probable ofender'." El ALRC señaló que había recibido "opiniones muy divergentes" sobre si la s 18C debería enmendarse, pero encontró lo siguiente:
"En opinión del ALRC, el artículo 18C de la RDA se beneficiaría de una revisión más exhaustiva en relación con las implicaciones para la libertad de expresión. En particular, hay argumentos de que el artículo 18C carece de suficiente precisión y claridad e interfiere injustificadamente con la libertad de expresión al extender al discurso que es razonablemente probable que 'ofenda'. En algunos aspectos, la disposición es más amplia de lo que exige el derecho internacional, más amplia que leyes similares en otras jurisdicciones, y puede ser susceptible de impugnación constitucional ". [230] En 2016, la senadora laborista Kimberley Kitching, dijo que estaba "muy sorprendida" cuando el juez Bromberg decidió escuchar el caso de Bolt, "Él era una persona activa de ALP, era lo suficientemente activo como para estar en una facción, se postuló para la preselección ... algunos puntos de vista sobre [Andrew Bolt], y quizás él no era la mejor persona para escuchar [el] caso ". Bromberg se postuló sin éxito para la preselección laborista en Melbourne en 2001. [231]
En noviembre de 2016, la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Gillian Triggs, expresó su apoyo a los cambios al 18C y dijo que eliminar las palabras "ofender" e "insultar" e insertar "vilipendiar" fortalecería las leyes. [232] [233]
El 30 de marzo de 2017, el Senado australiano rechazó los cambios a 18c con 31 votos; Laboristas , Verdes , Lambie , Jenofonte votando en contra y 28 votos Liberal , Derryn Hinch , One Nation y Liberal Demócrata a favor. [234] [235]
La política energética
Desde las elecciones de 2016, el gobierno de Turnbull ha seguido las políticas energéticas del gobierno de la Coalición anterior. Esto implica el rechazo total de los objetivos de energía renovable y los esquemas de intensidad de emisiones . Esto solo se endureció cuando Australia del Sur enfrentó grandes apagones que Turnbull había culpado al objetivo de energía renovable "ambicioso" del estado. [236] En respuesta a la crisis del gas y la energía que se produjo en marzo de 2017, [237] Malcolm Turnbull anunció un aumento del 50% en la capacidad de Snowy Hydro a través de la tecnología de "bombeo hidráulico". [238]
En abril de 2017, Turnbull anunció que usaría los poderes del gobierno de la Commonwealth para imponer restricciones a las exportaciones de la industria del gas natural licuado ("GNL") del país. [239] Anunció que estos cambios respondían a los altos precios del gas al por mayor que eran resultado de la escasez de gas en el mercado nacional del gas y que era 'inaceptable' que los precios internos fueran tan altos, lo que indica una consecuencia de estos las restricciones serían una disminución en el precio mayorista del gas. Las empresas multinacionales de gas y la asociación de la industria del gas criticaron duramente la política diciendo que no aumentaría el suministro ni reduciría el precio mayorista del gas. [240]
En junio de 2017, se publicó la "Revisión independiente sobre la seguridad futura del mercado eléctrico nacional" (también conocida como Revisión Finkel). El informe fue encargado durante una reunión extraordinaria el 7 de octubre de 2016, donde los ministros de energía de COAG acordaron que la Oficina del Científico Jefe en ese momento, Alan Finkel , realizara una revisión independiente del Mercado Nacional de Energía de Australia . [241]
Este informe ha provocado mucho debate y discusión sobre la futura política energética que aún no se ha determinado. Los principales proponentes del informe apuntan hacia el enfoque pragmático "agnóstico de la tecnología" adoptado por Finkel, que apoya el uso de una combinación de fuentes de energía no renovables de carga base (carbón y gas) con fuentes de energía renovables intermitentes (es decir, viento, solar) mientras que los principales opositores dicen que la revisión no va lo suficientemente lejos en su apoyo a las fuentes de energía renovable. Se propuso una Garantía Nacional de Energía .
En agosto de 2018, enfrentando oposición interna y externa, Turnbull eliminó los objetivos de emisiones de la Garantía Nacional de Energía. Esto llevó a una opinión generalizada de que la política estaba muerta. [242]
Liderazgo
En junio de 2017, surgió una cinta filtrada del partidario de Turnbull, Christopher Pyne, que le decía a una reunión de liberales "moderados" que la mayoría de los ministros de alto nivel del gabinete, incluidos George Brandis y Marise Payne, estaban en su facción de izquierda y que estaban trabajando para asegurar la "igualdad matrimonial" siempre había apoyado a Turnbull. El depuesto primer ministro Abbott describió los comentarios como una "confesión" que Pyne había conspirado contra él. [11] [12]
Crisis de elegibilidad parlamentaria
El 25 de julio de 2017, Matt Canavan renunció al gabinete por dudas sobre su elegibilidad para ser miembro del parlamento, después de descubrir que las autoridades italianas lo consideraban ciudadano de Italia. [243] Esto siguió a las renuncias de los senadores verdes Scott Ludlam y Larissa Waters por tener doble ciudadanía. Por lo general, los ciudadanos con doble ciudadanía no pueden ser elegidos o ser miembros del parlamento en virtud del artículo 44 de la Constitución australiana . Barnaby Joyce asumió la cartera de Canavan.
En julio de 2017, la herencia griega de Julia Banks la llevó a ser una de los varios miembros del parlamento que fueron objeto de escrutinio sobre la posibilidad de que tuvieran otra ciudadanía por descendencia. Por lo general, los ciudadanos con doble ciudadanía no pueden ser elegidos o ser miembros del parlamento en virtud del artículo 44 de la Constitución australiana . El Partido Liberal tomó medidas para investigar y aclarar el estado de ciudadanía de Banks, ya que su escaño en la Cámara de Representantes es fundamental para la mayoría de un escaño del gobierno de Turnbull. El Partido Liberal declaró más tarde que confirmó con la Embajada de Grecia en Australia que Banks no está registrado como ciudadano griego. [244]
El 14 de agosto de 2017, Barnaby Joyce anunció que había recibido el consejo del Alto Comisionado de Nueva Zelanda de que posiblemente podría tener la ciudadanía neozelandesa por descendencia de su padre. Joyce ha pedido al gobierno que lo remita al Tribunal Superior que sesiona como el Tribunal de Regresos Disputados , para que lo considere y aclare su elegibilidad junto con la de los senadores Ludlam, Waters, Canavan y Malcolm Roberts. [245] El 17 de agosto de 2017, la líder adjunta de los Nacionales, la senadora Fiona Nash, reveló que tenía la ciudadanía británica por descendencia a través de su padre escocés . Ella eligió no dimitir del liderazgo o del gabinete mientras es remitida al Tribunal Superior. [246]
El Tribunal dictó su decisión en Canberra el 27 de octubre de 2017. Decidió por unanimidad que Joyce, Ludlam, Nash, Roberts y Waters no habían sido elegibles para ser elegidos y que Canavan y Xenophon habían sido elegibles. [247] [248] [249] [250]
El gobierno de Turnbull perdió su mayoría de un escaño en la Cámara de Representantes. Las elecciones parciales de Nueva Inglaterra de 2017 se llevaron a cabo el 2 de diciembre de 2017. El 11 de noviembre de 2017, John Alexander dimitió debido a su doble ciudadanía británica y australiana. Renunció a su ciudadanía británica y volvió a impugnar las elecciones parciales de Bennelong como candidato del Partido Liberal. A mediados de diciembre de 2017, el gobierno de Turnbull había ganado ambas elecciones parciales, recuperando así su mayoría gobernante en la Cámara de Representantes. [251]
En mayo de 2018, el Tribunal Superior falló en contra de la elegibilidad de la parlamentaria laborista Katy Gallagher , lo que provocó una serie de renuncias de otros parlamentarios en situaciones similares. El 28 de julio se celebró un "super sábado" de cinco elecciones parciales (celebradas en las divisiones de Braddon , Fremantle , Longman , Mayo y Perth ), en las que el Partido Liberal no consiguió ningún escaño. [252]
Plebiscito de matrimonio entre personas del mismo sexo
El Gobierno de Abbott había prometido celebrar una votación nacional para resolver la cuestión de si la ley australiana debería seguir definiendo el matrimonio como algo para las uniones entre hombres y mujeres. Turnbull adoptó la política de celebrar un plebiscito de asistencia obligatoria sobre el tema para las elecciones federales de 2016 . [253] Tras las elecciones, la Coalición presentó la propuesta al Parlamento, pero fue bloqueada por los laboristas y los Verdes en el Senado en una votación del 7 de noviembre de 2016. [254] [255] En agosto de 2017, tras un intento de cinco Los diputados del Partido Liberal deben cambiar la política del partido y tener voto libre en el parlamento sobre la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, [170]el gobierno anunció que haría las gestiones necesarias para que se celebrara un plebiscito postal voluntario ese mismo año. [171] Esto solo ocurriría en el caso de que el Senado rechazara nuevamente la legislación sobre el plebiscito obligatorio del gobierno. Eso ocurrió el 9 de agosto de 2017, cuando una moción iniciada por el gobierno en el Senado para debatir el proyecto de ley de plebiscito (matrimonio entre personas del mismo sexo) de 2016 se empató en 31-31; resultando en que el movimiento sea negativo. [172]
Tras el resultado en el Senado, el gobierno ordenó al Estadístico Australiano que comenzara el proceso de recopilación de información estadística de forma voluntaria, de todos los australianos en el censo electoral, sobre sus opiniones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [256] El gobierno sostuvo que esta propuesta no requería la aprobación legislativa del parlamento, argumentando que las disposiciones de la Ley de Asignaciones y la ley que rige la Oficina Australiana de Estadísticas (ABS) le permitían utilizar el ABS para tal fin. [257] El gobierno anunció que la ABS sería asistida por personal adscrito de la Comisión Electoral Australiana (AEC), la organización responsable de laelecciones en Australia y gestión del censo electoral . [258]
A los parlamentarios de la coalición se les permitió hacer campaña a favor de cualquiera de los bandos del debate, mientras que los parlamentarios laboristas estaban obligados a apoyar el cambio en la política de su partido. El 79,5% de los votantes participó en la encuesta y el 61,6% de los encuestados votó Sí, con el 38,4% en contra. De las 150 Divisiones Electorales Federales, 133 obtuvieron una respuesta afirmativa mayoritaria, con 17 divisiones que votaron No, en su mayoría suburbios de clase trabajadora y migrantes en los electorados de Sydney. [259] La legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo del Gobierno de Turnbull fue luego aprobada por el Senado el 29 de noviembre de 2017, y las parejas del mismo sexo adquirieron el derecho a contraer matrimonio según la ley australiana. [260]
Reformas de los medios
El 14 de septiembre, el proyecto de ley del gobierno para los medios de comunicación fue aprobado con el apoyo de One Nation y Nick Xenophon (por una votación de 31 a 27). Según los cambios, se eliminará la regla de dos de tres, lo que permitirá que una empresa sea propietaria de una estación de televisión, un periódico y una estación de radio en un mercado único. También se aplicará la "regla del alcance", que impedía que una única emisora de televisión llegara a más del 75% de la población. [261] [262]
Real Comisión Bancaria
A fines de 2017, como reacción contra la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo , los Nacionales amenazaron con presentar un proyecto de ley para miembros privados que pedía una comisión de investigación del sistema bancario. Se informó que el proyecto de ley sería copatrocinado por los partidos cruzados nacionales, laboristas , verdes y del Senado. El senador nacional Barry O'Sullivan , [263] [264] y los parlamentarios del LNP George Christensen y Llew O'Brien , [265] junto con los partidos cruzados de los Verdes, el Laborista y el Senado, tuvieron suficientes números para forzar la oposición del gobierno de Turnbull a una Comisión Real. [266] [267]
Turnbull y el tesorero Morrison anunciaron planes para una comisión real. [268] [269]
NBN
Tony Abbott , como líder de la oposición , y Malcolm Turnbull , como ministro en la sombra de Comunicaciones y Banda Ancha , declararon en 2010 que en el gobierno "demolerían" la NBN. [270] [271]
Con la elección del gobierno de Abbott en 2013, el despliegue de Fiber en las instalaciones se limitó a aquellas áreas que ya estaban en desarrollo con un retraso en el nuevo desarrollo impuesto cuando Turnbull (entonces Ministro de Comunicaciones) nombró una serie de comités para asesorarlo sobre direcciones futuras. . La implementación posterior de Multi-Technological Mix (MTM) comenzó con la promesa de una finalización más temprana y ahorros de costos significativos en comparación con el enfoque anterior. El cambio predominante fue la adopción de una tecnología mixta de cobre y óptica con Fiber to the Node (FTTN)
La red NBN, en 2017, reúne comunicaciones por cable : cobre, óptica y fibra híbrida-coaxial ; y radiocomunicación : redes inalámbricas fijas y satelitales en 121 puntos de interconexión (POI) normalmente ubicados en centrales telefónicas propiedad de Telstra en toda Australia. También vende el acceso de telecomunicaciones móviles de backhaul a los proveedores de telecomunicaciones móviles. [272]
nbn ha declarado que no hay una demanda significativa de conexiones por cable por encima de 25 Mbit / sy no se considerará la actualización de la red hasta que se demuestre la demanda de servicios de gran ancho de banda. [273]
Bill Morrow , director ejecutivo de NBN Co , admitió que el 15% de los usuarios finales estaban recibiendo un mal servicio a través de la NBN y estaban "seriamente insatisfechos". [274] Además, Morrow indicó que, en julio de 2017, los precios y el rendimiento para los usuarios finales se suprimieron mediante una "guerra de precios" entre proveedores de servicios minoristas. [275] [276]
Un informe de 2017 del Comité Permanente Conjunto sobre la Red Nacional de Banda Ancha (NBN) encontró problemas importantes con la tecnología utilizada por la NBN y el desempeño de NBN Co, todos menos uno de los miembros de la Coalición del comité publicaron un informe disidente que defiende firmemente la NBN y NBN Co. [277] [278] [279]
En respuesta a la inminente transmisión de un documental crítico de la actuación de la NBN en Four Corners , Turnbull declaró que la NBN fue un fracaso, culpando a los primeros gobiernos de Rudd y Gillard . [280] [281] El documental Four Corners señaló problemas importantes con el despliegue y las quejas con respecto al rendimiento de la NBN. [282] Tras el reconocimiento del Primer Ministro del fracaso de la NBN, Kevin Rudd señaló que, al asumir el gobierno en 2013, Malcolm Turnbull, como Ministro de Comunicaciones en el gobierno de Abbott, cambió radicalmente los aspectos técnicos de la NBN. [283]
Crisis rohingya
A principios de septiembre de 2017, como la crisis de rohingya en Myanmar se convirtió en la limpieza étnica , el canciller Julie Bishop dijo que Australia estaba profundamente preocupado por la escalada de violencia en Myanmar Rakhine y proporcionaría hasta A $ 5 millones de ayudar a los refugiados rohingya en Bangladesh . [284] [285]
Remodelación
En una reorganización del ministerio de Turnbull en diciembre de 2017, Christian Porter se convirtió en Fiscal General. [286] A principios de 2018, George Brandis fue nombrado Alto Comisionado de Australia en el Reino Unido . [287] [288] Tras la renuncia del viceprimer ministro Barnaby Joyce del gabinete en medio de un escándalo de mujeriego , Turnbull reorganizó el ministerio, ya que Michael McCormack asumió los roles de Joyce después de ser elegido líder del Partido Nacional esa mañana. [289]
Presupuesto 2018
El presupuesto federal australiano de 2018 se aprobó el 8 de mayo de 2018. [290]
Derrames de liderazgo de agosto de 2018
Tras los resultados desfavorables de las elecciones parciales del "Súper Sábado" y el retroceso de la política de Garantía Nacional de Energía , el descontento dentro del Partido Liberal llegó a un punto crítico. El 21 de agosto de 2018, enfrentando una revuelta de parlamentarios conservadores, Turnbull llamó un derrame de liderazgo. El ministro de Asuntos Internos, Peter Dutton , lo desafió para el liderazgo del Partido Liberal , y obtuvo 48 votos contra 35. [291] Las tensiones en el partido continuaron durante los días siguientes, lo que provocó renuncias masivas de ministros. El 24 de agosto, Dutton presentó a Turnbull una petición en la que pedía una reunión en la sala de fiestas. [292]Luego se convocó una reunión del partido, y el liderazgo se derramó por una votación de 45 a 40, y Turnbull decidió no presentarse. Scott Morrison fue elegido sucesor de Turnbull por 45 votos sobre Dutton con 40. Turnbull dejó el cargo de primer ministro después de una conferencia de prensa en la que denunció a Dutton y Abbott como "saboteadores". [293]
Ver también
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- Primer Ministerio Turnbull
- Segundo Ministerio Turnbull
- Gabinete de la sombra de Malcolm Turnbull
Notas
- ^ Dos diputados del gobierno se vieron obligados a dimitir debido a la crisis de la doble ciudadanía . El diputado nacional Barnaby Joyce fue elegido inválido el 27 de octubre, y el diputado liberal John Alexander dimitió el 13 de noviembre. Por lo tanto, hasta que Joyce fue devuelto a su escaño en una elección parcial el 2 de diciembre, el gobierno ocupó 74 de los 148 escaños en la Cámara de Representantes .
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