La Administración de Servicios Generales ( GSA ) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos establecida en 1949 para ayudar a administrar y respaldar el funcionamiento básico de las agencias federales. GSA suministra productos y comunicaciones para las oficinas del gobierno de los EE. UU., Proporciona transporte y espacio de oficina a los empleados federales y desarrolla políticas de minimización de costos para todo el gobierno y otras tareas administrativas. [6]
Bandera de la Administración de Servicios Generales | |
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 1 de julio de 1949 [1] |
Sede | Edificio GSA 1800 F Street NW Washington, DC |
Empleados | 11.137 (año fiscal 2018) [2] |
Presupuesto anual | $ 33.6 mil millones [3] |
Ejecutivos de agencias |
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Agencias infantiles |
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Sitio web | www |
GSA emplea a unos 12,000 trabajadores federales y tiene un presupuesto operativo anual de aproximadamente $ 20,9 mil millones. GSA supervisa $ 66 mil millones de adquisiciones anualmente. Contribuye a la gestión de unos 500.000 millones de dólares en propiedad federal de los Estados Unidos, divididos principalmente entre 8.700 edificios propios y arrendados y un grupo de motores de 215.000 vehículos . Entre los activos inmobiliarios gestionados por el GSA son el Edificio Ronald Reagan y Centro de Comercio Internacional en Washington, DC - el edificio federal de Estados Unidos más grande después de que el Pentágono - y el Centro Federal de Hart-Dole-Inouye (que había sido previamente el Sanatorio de Battle Creek plazo por John Harvey Kellogg ).
Las líneas de negocio de GSA incluyen el Servicio de Adquisición Federal (FAS) y el Servicio de Edificios Públicos (PBS), así como varias Oficinas de Personal, incluida la Oficina de Políticas para todo el Gobierno, la Oficina de Utilización de Pequeñas Empresas y la Oficina de Aseguramiento de la Misión. Como parte de FAS, los servicios de transformación de tecnología (TTS) de GSA ayudan a las agencias federales a mejorar la entrega de información y servicios al público. [7] Las iniciativas clave incluyen el programa Presidential Innovation Fellows , 18F (incluye login.gov y cloud.gov), FedRAMP , la plataforma USAGov ( USA.gov , GobiernoUSA.gov ), Data.gov y Challenge.gov, EE. UU. Sistema de Diseño Web y Centros de Excelencia en Modernización de TI.
GSA es un miembro de la G6 de adquisiciones , un grupo informal que lleva el uso de acuerdos marco y de e-procurement instrumentos en la contratación pública .
Historia
En 1947, el presidente Harry Truman le pidió al ex presidente Herbert Hoover que dirigiera lo que se conoció como la Comisión Hoover para hacer recomendaciones para reorganizar las operaciones del gobierno federal. Una de las recomendaciones de la comisión fue el establecimiento de una "Oficina de Servicios Generales". Esta oficina propuesta combinaría las responsabilidades de las siguientes organizaciones: [ cita requerida ]
- Oficina de Abastecimiento Federal del Departamento del Tesoro de EE. UU .
- Oficina de Liquidación de Contratos del Departamento del Tesoro de EE. UU.
- Establecimiento de Archivos Nacionales
- Todas las funciones de la Agencia Federal de Obras , incluidas la Administración de Edificios Públicos y la Administración de Carreteras Públicas.
- Administración de activos de guerra
GSA se convirtió en una agencia independiente el 1 de julio de 1949, después de la aprobación de la Ley Federal de Propiedad y Servicios Administrativos . El general Jess Larson , administrador de la Administración de Activos de Guerra , fue nombrado primer administrador de GSA. [ cita requerida ]
El primer trabajo que le esperaba al administrador Larson y la recién formada GSA fue una renovación completa de la Casa Blanca . La estructura había caído en tal estado de deterioro en 1949 que un inspector de la época dijo que la estructura histórica estaba en pie "puramente por costumbre". Larson explicó más tarde la naturaleza de la renovación total en profundidad diciendo: "Para que la Casa Blanca fuera estructuralmente sólida, era necesario desmantelar completamente, y me refiero a desmantelar completamente, todo lo de la Casa Blanca excepto las cuatro paredes, que fueron construido de piedra. Todo, excepto las cuatro paredes sin techo, finalmente fue desmantelado, y ahí es donde comenzó el trabajo ". GSA trabajó en estrecha colaboración con el presidente Truman y la primera dama Bess Truman para garantizar que el primer gran proyecto de la nueva agencia fuera un éxito. GSA completó la renovación en 1952. [8]
En 1960, GSA creó el Sistema Federal de Telecomunicaciones, un sistema telefónico interurbano para todo el gobierno. En 1962, el Comité Ad Hoc sobre el Espacio de Oficinas Federales creó un nuevo programa de construcción para abordar los edificios de oficinas obsoletos en Washington, DC, lo que resultó en la construcción de muchas de las oficinas que ahora bordean la Avenida Independence . [9]
En 1970, la administración de Nixon creó el Centro de coordinación de información de productos de consumo, que ahora forma parte de USAGov . En 1974 se inició el Fondo Federal de Edificios, que le permitió a GSA emitir facturas de alquiler a agencias federales. En 1972, GSA estableció el Servicio Automatizado de Telecomunicaciones y Datos, que más tarde se convirtió en la Oficina de Gestión de Recursos de Información. En 1973, GSA creó la Oficina de Política de Gestión Federal. La Oficina de Política de Adquisiciones de GSA centralizó la política de adquisiciones en 1978. GSA fue inicialmente responsable de la preparación para emergencias y el almacenamiento de materiales estratégicos que se utilizarían en tiempos de guerra hasta que estas funciones se transfirieron a la recién creada Agencia Federal para el Manejo de Emergencias en 1979. [9]
En 1984, GSA introdujo al gobierno federal en el uso de tarjetas de crédito , conocidas como el sistema GMA SmartPay. [10] La Administración Nacional de Archivos y Registros se convirtió en una agencia independiente en 1985. El mismo año, GSA comenzó a proporcionar supervisión y orientación de políticas a nivel gubernamental para la administración de bienes inmuebles federales como resultado de una Orden Ejecutiva firmada por el presidente Ronald Reagan . [9]
En 1986, la sede de la GSA, el Edificio de la Administración de Servicios Generales de EE . UU. , Ubicado en las calles 18 y F, NW, se incluyó en el Registro Nacional de Lugares Históricos , y en ese momento se desempeñaba como oficinas del Departamento del Interior. [11]
En 2003, el Servicio de Protección Federal se trasladó al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos . En 2005, GSA se reorganizó para fusionar las líneas de negocio del Servicio Federal de Suministro (FSS) y el Servicio Federal de Tecnología (FTS) en el Servicio Federal de Adquisición (FAS). [12]
El 3 de abril de 2009, el presidente Barack Obama nominó a Martha N. Johnson como administradora de GSA. Después de una demora de nueve meses, el Senado de los Estados Unidos confirmó su nominación el 4 de febrero de 2010. El 2 de abril de 2012, Johnson renunció a raíz de un informe de deficiencia de la administración que detallaba los pagos indebidos para una conferencia de capacitación de "Regiones occidentales" de 2010 realizado por el Servicio de Edificios Públicos de Las Vegas . [13]
En 2013, como resultado de la instrucción de la Iniciativa de Gobierno Abierto para que las agencias federales abran sus actividades al público, GSA desarrolló Data.gov para fomentar la transparencia y el intercambio de información. Ese mismo año, GSA también lanzó la iniciativa Total Workplace para modernizar el lugar de trabajo de las agencias federales y aumentar la eficiencia, junto con los programas Presidential Innovation Fellows y 18F. En 2016, se lanzaron los programas Acquisition Gateway y Making It Easy para ayudar a los compradores de las agencias federales en las adquisiciones y para ayudar a las nuevas empresas a hacer negocios con el gobierno. También se realizaron mejoras en la entrega de servicios de gobierno digital con la creación de los Servicios de Transformación Tecnológica. [14]
Controversias
Controversia del edificio federal Ted Weiss
En julio de 1991, los contratistas de GSA comenzaron la excavación de lo que ahora es el edificio federal Ted Weiss en la ciudad de Nueva York . La planificación de ese edificio no tuvo en cuenta la posibilidad de encontrar el cementerio histórico para los neoyorquinos africanos de la era colonial ubicado debajo de la huella del edificio de oficinas de $ 276 millones. Cuando la excavación inicial perturbó los entierros, destruyendo esqueletos y artefactos, GSA envió arqueólogos a excavar, pero ocultó sus hallazgos al público. La revelación de los descubrimientos llevó a 18 meses de activismo por parte de miembros de la comunidad afrodescendiente, funcionarios públicos, académicos y ciudadanos preocupados. En última instancia, GSA hizo enmiendas públicas al financiar una extensa investigación científica bajo los auspicios de Michael Blakey ; creando una nueva sub-agencia, la Oficina de Educación Pública e Interpretación; truncar el plan de construcción; y financiación de informes públicos sobre la historia del cementerio africano. Los esfuerzos llevaron a la creación de una nueva unidad del Servicio de Parques Nacionales , el Monumento Nacional del Cementerio Africano , en la instalación. GSA financió por completo esa parte del Servicio de Parques Nacionales [15] hasta 2010, cuando cesó la participación formal de GSA con el Cementerio Africano. [dieciséis]
Controversia de Lurita Doan
Durante la administración de GSA del presidente George W. Bush, Lurita Doan , se vio obligada a renunciar después de que GSA le otorgó un contrato de fuente única por $ 20,000 a su amiga. Doan parecía haber violado la Ley Hatch y fue criticado por actividad política mientras estaba en el trabajo. El equipo de investigación recomendó que fuera castigada en la mayor medida posible y ella renunció poco después. [17]
Controversia de la Conferencia de formación de las regiones occidentales
En 2012, el representante estadounidense John Mica , presidente del Comité de Infraestructura y Transporte de la Cámara de Representantes, pidió una investigación del Congreso sobre el uso indebido del dinero federal por parte de GSA. [13] Los legisladores acusaron a GSA de "gastos generosos" después de la Conferencia de Capacitación de las Regiones Occidentales de 2010 en el M Resort en Las Vegas . [18] [19] [20]
GSA gastó $ 823,000 en dinero de los contribuyentes para la convención de octubre de 2010, incluidos $ 100,405.37 gastados en costos de viaje de los empleados para un total de ocho reuniones de planificación previa, viajes de exploración y un "ensayo". El informe también encontró gastos excesivos para los organizadores de eventos, obsequios para los participantes y comidas lujosas. [21]
La conferencia había sido la más reciente de una serie de conferencias lujosas similares organizadas por regiones del Servicio de Edificios Públicos de GSA. En mayo de 2010, GSA invitó a 120 pasantes a una conferencia de cinco días en un resort de Palm Springs, California . Una investigación adicional dirigida por el inspector general Brian D. Miller encontró 115 iPods de Apple faltantes destinados a un programa de recompensas para empleados. [ cita requerida ]
Martha N. Johnson, administradora de GSA, renunció a raíz de la controversia. Antes de entregar su propia renuncia, Johnson despidió a otros dos altos ejecutivos de GSA, el jefe del Servicio de Edificios Públicos, Robert Peck, y el asesor senior, Stephen Leeds. Cuatro comisionados regionales de PBS, que habían sido responsables de planificar la conferencia, fueron puestos en licencia administrativa. [22]
Controversia sobre la transición presidencial entre Trump y Biden
Después de que Joe Biden fuera llamado por los medios de comunicación como presidente electo de los Estados Unidos , derrotando a Donald Trump en las elecciones de noviembre de 2020 , Emily W.Murphy , directora ejecutiva de la Administración de Servicios Generales, inicialmente se negó a firmar una carta autorizando la transición de Biden. equipo para comenzar a trabajar y acceder a agencias federales y fondos de transición , según The Washington Post . Esto se produjo cuando Trump se negó a conceder la presunta victoria de Biden, pero aún no certificada, y siguió la norma de facilitar una transición pacífica del poder al presunto ganador. [23] No existen reglas firmes sobre cómo la GSA determina al presidente electo. Por lo general, el jefe de GSA puede tomar la decisión después de que organizaciones de noticias confiables hayan declarado al ganador o después de una concesión del perdedor. [24] El 23 de noviembre de 2020, Murphy emitió la carta de confirmación que significaba que la administración Trump estaba lista para comenzar la transición formal. [25]
Organización
Estructura
El administrador es el director ejecutivo de la Administración de Servicios Generales. Emily W. Murphy prestó juramento como administradora el 12 de diciembre de 2017, luego de ser confirmada por unanimidad por el Senado de los Estados Unidos el 5 de diciembre de 2017; [26] sirvió hasta enero de 2021. El 12 de abril de 2021, el presidente Joe Biden nominó a Robin Carnahan como administrador. [27] Fue confirmada por el Senado de los Estados Unidos el 23 de junio de 2021. [28]
GSA consta de dos servicios principales: el Servicio Federal de Adquisiciones (FAS) y el Servicio de Edificios Públicos (PBS). [4] Además de estos dos servicios principales, la agencia también consta de doce oficinas de personal y dos oficinas independientes. El FAS proporciona apoyo estratégico [29] y operativo [30] para la adquisición de bienes y servicios para otros departamentos federales.
Administradores anteriores
Nombre | Inicio del término | Término final |
---|---|---|
Jess Larson | 3 de julio de 1949 | 29 de enero de 1953 |
Russell Forbe (en funciones) | 10 de febrero de 1953 | 1 de mayo de 1953 |
Edmund F. Mansure | 2 de mayo de 1953 | 29 de febrero de 1956 |
Franklin G. Floete | 3 de mayo de 1956 | 20 de enero de 1961 |
John Moore | 7 de febrero de 1961 | 25 de noviembre de 1961 |
Bernard L. Boutin | 27 de noviembre de 1961 | 30 de noviembre de 1964 |
Lawson B. Knott Jr. | 1 de diciembre de 1965 | 28 de febrero de 1969 |
Robert Lowe Kunzig | 17 de marzo de 1969 | 14 de enero de 1972 |
Rod Kreger (interino) | 17 de enero de 1972 | 1 de junio de 1972 |
Arthur F. Sampson | 2 de junio de 1972 | 15 de octubre de 1975 |
Jack Eckerd | 21 de noviembre de 1975 | 11 de febrero de 1977 |
Robert Griffin (interino) | 15 de febrero de 1977 | 29 de abril de 1977 |
Jay Solomon | 30 de abril de 1977 | 31 de marzo de 1979 |
Paul Goulding (en funciones) | 1 de abril de 1979 | 29 de junio de 1979 |
Rowland G. Freeman III | 2 de julio de 1979 | 14 de enero de 1981 |
Raymond Adam Kline (en funciones) | 15 de enero de 1981 | 25 de mayo de 1981 |
Gerald P. Carmen | 26 de mayo de 1981 | 29 de febrero de 1984 |
Raymond Adam Kline (en funciones) | 1 de marzo de 1984 | 3 de marzo de 1985 |
Dwight Ink (interino) | 4 de marzo de 1985 | 28 de junio de 1985 |
Terence de oro | 29 de junio de 1985 | 18 de marzo de 1988 |
Paul Trause (en funciones) | 19 de marzo de 1988 | 31 de marzo de 1988 |
Actuando (Actuando) | 1 de abril de 1988 | 26 de septiembre de 1988 |
Richard Austin | 27 de septiembre de 1988 | 19 de enero de 1993 |
Robert Jones (interino) | 20 de enero de 1993 | 3 de febrero de 1993 |
Dennis Fischer (interino) | 4 de febrero de 1993 | 13 de junio de 1993 |
Julia Stasch (en funciones) | 13 de junio de 1993 | 7 de julio de 1993 |
Roger Johnson | 8 de julio de 1993 | 29 de febrero de 1996 |
David J. Barram | 4 de marzo de 1996 | 15 de diciembre de 2000 |
Thurman Davis (interino) | 16 de diciembre de 2000 | 30 de mayo de 2001 |
Stephen A. Perry | 31 de mayo de 2001 | 31 de octubre de 2005 |
David Bibb (en funciones) | 1 de noviembre de 2005 | 30 de mayo de 2006 |
Lurita A. Doan | 31 de mayo de 2006 | 30 de abril de 2008 |
David Bibb (en funciones) | 1 de mayo de 2008 | 29 de agosto de 2008 |
James A. Williams (interino) | 30 de agosto de 2008 | 20 de enero de 2009 |
Paul F. Prouty (en funciones) | 21 de enero de 2009 | 21 de diciembre de 2009 |
Stephen R. Leeds (interino) | 22 de diciembre de 2009 | 6 de febrero de 2010 |
Martha N. Johnson | 7 de febrero de 2010 | 2 de abril de, 2012 |
Daniel M. Tangherlini (en funciones) | 3 de abril de 2012 | 4 de julio de 2013 |
Daniel M. Tangherlini | 5 de julio de 2013 | 21 de febrero de 2015 |
Denise Turner Roth (en funciones) | 22 de febrero de 2015 | 6 de agosto de 2015 |
Denise Turner Roth | 7 de agosto de 2015 | 20 de enero de 2017 |
Tim Horne (interino) | 20 de enero de 2017 | 11 de diciembre de 2017 |
Emily W. Murphy | 12 de diciembre de 2017 | 15 de enero de 2021 |
Tim Horne (interino) | 16 de enero de 2021 | 20 de enero de 2021 |
Katy Kale (actuando) | 20 de enero de 2021 | Julio 2021 |
Robin Carnahan | 2 de julio de 2021 [31] | titular |
Oficinas de personal
- Oficina de Políticas para todo el Gobierno
- Oficina del Director Financiero
- Oficina de Gestión de Recursos Humanos
- Oficina de GSA IT
- Oficina de Servicios Administrativos
- Oficina de Asuntos Intergubernamentales y del Congreso
- Oficina de Comunicación Estratégica
- Oficina de Utilización de Pequeñas Empresas
- Oficina de Asesoría Jurídica
- Oficina de Derechos Civiles
- Oficina de Garantía de la Misión
- Oficina de Experiencia del Cliente
Oficinas independientes
- Oficina del Inspector General [32]
- Junta Civil de Apelaciones de Contratos [33]
Regiones
GSA lleva a cabo sus actividades comerciales a través de 11 oficinas (conocidas como Regiones de GSA) en todo Estados Unidos. Estas oficinas regionales están ubicadas en Atlanta , Boston , Chicago , Denver , Fort Worth , Kansas City (Missouri) , Nueva York , Filadelfia , San Francisco , Seattle ( Auburn ) y Washington, DC.
Región | Nombre de la región | Complejo | Localización |
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1 | Nueva Inglaterra | Edificio federal Thomas P. O'Neill Jr. | Boston, MA |
2 | Noreste y Caribe | 1 World Trade Center | Nueva York, NY |
3 | Atlántico medio | 100 S Independence Mall W | Filadelfia, PA |
4 | Cinturón solar del sureste | Edificio Federal Martin Luther King, Jr. | Atlanta, Georgia |
5 | Grandes Lagos | Edificio federal John C. Kluczynski | Chicago, IL |
6 | Heartland | Dos plaza Pershing | Kansas City, MO |
7 | Gran suroeste | Edificio Federal Fritz G. Lanham | Fort Worth, Estados Unidos |
8 | montaña rocosa | Centro Federal de Denver | Denver (Lakewood), CO |
9 | la costa del Pacífico | 50 United Nations Plaza | San Francisco, CA |
10 | Noroeste / Ártico | 400 15th St. SW | Seattle (Auburn), WA |
11 | capital nacional | 301 7th St. SW | Washington DC |
Operaciones
Adquisiciones y calendario de GSA
El Servicio de Adquisición Federal (FAS) proporciona soluciones integrales para productos y servicios en todo el gobierno. [34] GSA ayuda con el trabajo de adquisiciones para otros organismos gubernamentales. Como parte de este esfuerzo, mantiene los grandes programas de GSA, que otras agencias pueden usar para comprar bienes y servicios. El Programa GSA se puede considerar como una colección de contratos negociados previamente. [35] Los gerentes de adquisiciones de los organismos gubernamentales pueden ver estos acuerdos y realizar compras del Programa GSA sabiendo que GSA se ha hecho cargo de todas las obligaciones legales.
El Programa GSA se otorga como un contrato principal celebrado por el gobierno federal y un proveedor que ha presentado una propuesta aceptable. En el núcleo del contrato GSA Schedule se encuentran dos conceptos clave: 1) Base de adjudicación al cliente o grupo de clientes y 2) Cláusula de reducción de precio. Los dos conceptos se aplican en conjunto para lograr los objetivos de precios del gobierno para el programa GSA Schedule. Es decir, el gobierno quiere asegurarse de que cuando el proveedor experimente presiones competitivas para reducir sus precios, el gobierno pueda beneficiarse de estas y ampliar también los precios reducidos. [36]
El cliente o grupo de clientes de Basis of Award representa al cliente o grupo de clientes cuyas ventas se ven afectadas en los mismos términos y condiciones que las de GSA, y cuyos precios se utilizan: 1) como base durante las negociaciones para establecer los descuentos ofrecidos a GSA y 2) como un precio mínimo que, cuando se incumple, constituye un descuento adicional que activa la Cláusula de Reducción de Precio.
La Cláusula de Reducción de Precio asegura que las prácticas de descuento de los proveedores y los precios del Programa GSA mantengan una relación fija. El proveedor especifica en su propuesta de GSA, y durante las negociaciones de los precios del contrato del Programa de GSA, los descuentos que se otorgarán a los clientes de la base de adjudicación. Si el proveedor luego ofrece un descuento mayor a un cliente de la base de adjudicación que el acordado en el contrato del Programa de GSA (es decir, si se incumple el precio mínimo), el precio de GSA del proveedor se reducirá proporcional y retroactivamente. [37]
Los procedimientos efectivos de cumplimiento de la Cláusula de Reducción de Precio protegerán a los proveedores si sus prácticas de descuento se divulgan de manera completa y precisa en sus propuestas originales a GSA, y luego se utilizan como base para el cumplimiento durante la vigencia del contrato. Aunque no es ideal, un sistema de cumplimiento implementado después de la adjudicación de un contrato puede hacer que el contrato cumpla, aunque a veces a expensas de las ganancias. Si se implementa un sistema en medio de un período de contrato, las inexactitudes que surjan deben corregirse de inmediato, y el oficial de contrataciones de GSA debe estar al tanto de ellas. Los sistemas y procedimientos de cumplimiento de la Cláusula de Reducción de Precio pueden variar de simples a complejos. Un sistema manual simple sería apropiado para un contratista de servicios con tarifas de mano de obra estándar que no se descuentan. Se necesitaría un sistema complejo para un revendedor con miles de productos y políticas de descuento que difieren entre los grupos de productos.
En respuesta al aumento de los mandatos y estándares requeridos por el gobierno federal de sus agencias y en un impulso para planificar la sostenibilidad federal, GSA ofrece herramientas en línea para ayudar en la construcción y administración de oficinas gubernamentales que están sujetas a estos requisitos. [38]
GSA ha delegado autoridad al Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) para adquirir suministros médicos bajo el Programa de Horarios de Suministros Federales de VA. [39]
En 2018, GSA otorgó servicios de cobranza de deudas del gobierno federal a IC System. [40] [41]
Bienes y edificios federales
El Servicio de Edificios Públicos (PBS) adquiere y administra miles de propiedades federales. De acuerdo con el Título 40 del Código de los Estados Unidos , la GSA está encargada de promulgar las regulaciones que rigen la adquisición, el uso y la disposición de bienes inmuebles (bienes raíces y terrenos) y bienes muebles (esencialmente todos los demás bienes). Esta actividad se centra en la Oficina de Política Gubernamental de GSA. Las políticas promulgadas por GSA se desarrollan en colaboración con agencias federales y, por lo general, se publican para comentarios públicos en el Registro Federal antes de su publicación como regla final. [ cita requerida ]
El Servicio de Edificios Públicos proporciona lugares de trabajo para agencias de clientes federales y juzgados de los Estados Unidos con buenas economías para el contribuyente estadounidense. [42] PBS se financia principalmente a través del Fondo Federal de Edificios, que se financia con el alquiler de las agencias de clientes federales. [42]
La enajenación de bienes inmuebles excedentes es administrada por la Oficina de enajenación de propiedades dentro del Servicio de Edificios Públicos. La Oficina es responsable de la propiedad que incluye terrenos, edificios de oficinas, almacenes, antiguas oficinas de correos, granjas, residencias familiares, instalaciones comerciales o aeródromos ubicados en los Estados Unidos, Puerto Rico, las Islas Vírgenes de los EE. UU. O los Territorios del Pacífico de los EE. UU. [43] Los excedentes de propiedad se ponen a disposición tanto del gobierno como de los licitadores privados y, en algunos casos, la tierra vendida para fines públicos (como parques o bienestar) puede estar disponible con un descuento de hasta el 100% del valor justo de mercado. . [43]
GSA ha obtenido una calificación LEED para 24 edificios ecológicos . [44] Algunas de las ofertas ecológicas en edificios nuevos incluyen techos verdes ( techos plantados que pueden reducir sustancialmente la escorrentía de agua de lluvia durante las tormentas y proporcionar un aislamiento significativo para los edificios), [45] distribución de aire por suelo radiante (que proporciona aire de refrigeración y calefacción en el suelo nivel en lugar del techo), [46] comprar y usar energía renovable de empresas de servicios públicos y estantes de luz (ubicados fuera del edificio que reducen la cantidad de calor que irradia el sol hacia el edificio mientras aumentan la cantidad de luz natural y techos altos que ayudan a dirigir la luz del día profundamente hacia el ambiente de trabajo). [47] La Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 puso a disposición no menos de $ 4.5 mil millones para las medidas necesarias para convertir las instalaciones de GSA en Edificios Ecológicos de Alto Rendimiento, según se define en la Ley de Seguridad e Independencia Energética de 2007 ( Ley Pública 110-140 ) .
El Programa Federal de Administración de Energía del Departamento de Energía facilita a GSA la implementación, a través de servicios de transacción de proyectos, servicios de tecnología aplicada y servicios de apoyo a la toma de decisiones, para implementar tecnologías de energía renovable y cultivar el cambio para adoptar la eficiencia energética. [48]
En 2004, GSA recibió el Premio de Honor del National Building Museum por "el éxito en la creación y el mantenimiento de entornos innovadores para la comunidad federal, así como por proporcionar una presencia federal positiva para el público". [49]
Gestión federal de flotas de vehículos
GSA contribuye a la administración de la propiedad federal de los EE. UU., Incluido un grupo de motores de 215,000 vehículos .
La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 (proyecto de ley de estímulo) incluyó $ 300 millones para adquirir vehículos de motor energéticamente eficientes para la flota federal. El presidente Barack Obama anunció que GSA apoyaría a la industria automotriz estadounidense con pedidos de alrededor de 17,600 nuevos vehículos de bajo consumo para el 1 de junio de 2009, en un cronograma acelerado, con dinero de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense. GSA debía pagar $ 285 millones a General Motors Corporation , Chrysler LLC y Ford Motor Company . Iba a incluir 2.500 sedanes híbridos —la compra única más grande hasta ahora de vehículos híbridos para el gobierno federal— y se afirmó que cada vehículo nuevo producía al menos un 10% de mejora en la economía de combustible con respecto a su predecesor. GSA iba a gastar $ 15 millones más ese año en una flota piloto de vehículos de tecnología avanzada , incluidos vehículos totalmente eléctricos y autobuses híbridos . [50]
Los híbridos representaron alrededor del 10 por ciento de los 145,473 vehículos que la Administración de Servicios Generales de EE. UU. Compró durante los años fiscales 2009 y 2010, después de representar menos del 1 por ciento de las compras de vehículos del gobierno en 2008. En cuanto a modelos específicos, Obama adoptó una postura de compra estadounidense . . El gobierno de Estados Unidos compró alrededor de dos tercios de los Chevrolet Malibu Hybrids vendidos durante los últimos dos años, y casi un tercio de los Ford Fusion Hybrids , pero solo 17 Toyota Prius híbridos y cinco Honda Civic Hybrids . [51] Ground Force One , así designado al transportar el POTUS , es uno de los dos autobuses blindados adquiridos en 2010 para el transporte de dignatarios bajo la protección del Servicio Secreto , a un costo de $ 1,1 millones cada uno. Los autocares se ensamblaron en Tennessee sobre bastidores fabricados en Canadá . [52]
Conferencia de gestión de recursos entre agencias
La Conferencia de Gestión de Recursos Interagencial (IRMCO) fue una conferencia ejecutiva federal de la Administración de Servicios Generales, que acogió a unos 300 líderes federales y de la industria cada año. La Conferencia Interagencial de Gestión de Recursos comenzó en 1961 como la conferencia ADPCO. En 1979, el Departamento de Comercio, GSA y la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) patrocinaron conjuntamente una conferencia para funcionarios del Servicio Ejecutivo Senior (SES) en Gettysburg, Pensilvania. Al mismo tiempo, los Archivos Nacionales acogieron una pequeña conferencia de gestión de registros para altos ejecutivos, también ubicada en Gettysburg. Estas dos conferencias se fusionaron con ADPCO y se convirtieron en la Conferencia de Gestión de Recursos Interagencial. A lo largo de los años, la conferencia ha evolucionado su enfoque de altamente especializado a integrado. En 1996, cuando el Congreso de los EE. UU. Asignó el papel de director de información (CIO), estos nuevos ejecutivos federales fueron invitados a asistir a la Conferencia de gestión de recursos entre agencias. [53]
La Conferencia de Gestión de Recursos Interagencial fue la principal conferencia de altos ejecutivos del gobierno cuando se llevó a cabo como un retiro fuera del sitio para líderes de todo el gobierno. Originalmente, la participación de la industria fue administrada por una división del Washington Post , Post-Newsweek Tech Media, y de 1999 a 2008, Post-Newsweek, con la ayuda de una pequeña empresa propiedad de mujeres, Hosky Communications Inc., desarrolló un sólido siguiendo a la comunidad de SES para el evento, en promedio generando entre 300 y 400 asistentes con una proporción de gobierno a industria de 3: 1. El liderazgo de GSA elaboró el contenido de la conferencia que abordó directamente los objetivos de la Administración durante esos años. El escaparate de la industria demostró los roles que juegan los socios en la ejecución de soluciones tecnológicas de reducción de costos para el gobierno. [ aclaración necesaria ] [ cita necesaria ]
En 2008, Hosky se adjudicó un contrato competitivo para continuar gestionando y desarrollando el foro. De 2008 a 2010, IRMCO atrajo a asistentes de aproximadamente 65 agencias federales y diversas disciplinas que incluyen tecnología de la información, recursos humanos, adquisiciones, administración y finanzas. [ cita requerida ]
Una vez que surgieron las restricciones de viaje y las preocupaciones presupuestarias a fines de 2010, IRMCO se trasladó a un lugar local bajo los servicios de administración de ASK Associates, donde se estableció la asistencia primaria de la industria como un medio para informar a las empresas comerciales sobre las políticas de GSA. IRMCO 2011 se llevó a cabo en Washington, DC, en el hotel y centro de conferencias Kellogg en el campus de la Universidad de Gallaudet . [54]
Poco después de IRMCO 2011, la Administradora Asociada de Política Gubernamental de GSA, Kathleen Turco, anunció a los medios que ella y otros funcionarios de GSA sentían que IRMCO había perdido su chispa y retiraron el evento. [55]
Servicios de transformación tecnológica
Comenzando con el Centro Federal de Información al Ciudadano en 1970, GSA ha tenido un largo historial de conectar al público con información y servicios gubernamentales. En 2009, se creó una nueva Oficina de Servicios al Ciudadano y Tecnologías Innovadoras (ahora la Oficina de Productos y Programas) para expandir el esfuerzo de servir al público a través de la tecnología. GSA comenzó a administrar el programa Presidential Innovation Fellows el mismo año en que lanzó 18F con un equipo enfocado en mejorar los servicios digitales del gobierno federal. Los Centros de Excelencia, presentados en octubre de 2017, están trabajando para acelerar la modernización de la infraestructura de TI y reducir el gasto de TI heredado en todo el gobierno.
Ahora todas esas oficinas se han unido bajo la subunidad de Servicios de Transformación Tecnológica del Servicio Federal de Adquisiciones. Su misión es mejorar la vida del público y de los servidores públicos transformando la forma en que el gobierno utiliza la tecnología. TTS gestiona una amplia cartera de áreas de soluciones para satisfacer las necesidades tecnológicas del gobierno: adquisición, experiencia omnicanal, automatización de procesos inteligentes, optimización de infraestructura y nube, aceleradores e innovación, datos y análisis, y gestión de identidades. [56]
Programa de la Sección 1122
La sección 1122 de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 1994 permitió a las agencias gubernamentales estatales y locales comprar equipos de defensa y otros equipos federales para apoyar la actividad de control de drogas . [57] En 2009, el proyecto de ley de reautorización amplió el programa a compras para su uso en operaciones de respuesta de emergencia y seguridad nacional . [57] El programa es propiedad y está administrado por el Departamento de Defensa (DOD), y la Agencia de Logística de Defensa (DLA) y GSA facilitan el equipo , [57] como también se hace en el marco del programa 1033 . [58]
Ver también
- Código de construcción
- Subvenciones en bloque para conservación y eficiencia energética
- Edificio federal (desambiguación)
- Códigos de localizador geográfico
- Ventaja de GSA
- Obras públicas y servicios gubernamentales de Canadá
Referencias
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enlaces externos
- Página web oficial
- Lista de administradores anteriores de GSA
- Administración de Servicios Generales en el Registro Federal
- GSA Schedule Contract en los 100 principales contratistas del gobierno federal de EE. UU.
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