La Conferencia de revisión de 2010 del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) se celebró en la Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York del 3 al 28 de mayo de 2010. [1] El presidente de la Conferencia de revisión es el Embajador Libran N. Cabactulan de Filipinas. [2] [3] El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, utilizó la apertura de la conferencia para señalar que "sesenta y cinco años después, el mundo todavía vive bajo la sombra nuclear". [4]
La Conferencia de Revisión examinó una serie de cuestiones, entre ellas: la universalidad del Tratado; desarme nuclear , incluidas medidas prácticas específicas; la no proliferación nuclear , incluida la promoción y el fortalecimiento de las salvaguardias; medidas para promover el uso pacífico de la energía nuclear, la seguridad y la protección; desarme regional y no proliferación; aplicación de la resolución de 1995 sobre Oriente Medio; medidas para abordar la retirada del Tratado; medidas para fortalecer aún más el proceso de revisión; y formas de promover la participación de la sociedad civil en el fortalecimiento de las normas del TNP y en la promoción de la educación para el desarme. [1]
Fondo
El Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), que entró en vigor en 1970, reconoce a cinco países como Estados poseedores de armas nucleares (Estados Unidos, Rusia, Reino Unido, Francia y China), que se comprometen a perseguir el desarme y el derecho de otros signatarios utilizarán la tecnología nuclear con fines pacíficos, a condición de que no adquieran armas nucleares. Su ratificación es casi universal porque está adherida a 189 estados, incluidos cinco estados con armas nucleares, con la excepción de Israel, India y Pakistán. Corea del Norte abandonó el TNP y probó su primera arma nuclear en 2006 [5].
Se han celebrado conferencias para examinar el funcionamiento del Tratado a intervalos de cinco años desde que el Tratado entró en vigor en 1970. Cada conferencia ha tratado de llegar a un acuerdo sobre una declaración final que evaluaría la aplicación de las disposiciones del Tratado y formularía recomendaciones sobre las medidas. para fortalecerlo aún más. [2] La última Conferencia de Revisión del tratado en 2005, terminó sin un documento de consenso principalmente debido a disputas relacionadas con el programa nuclear de Irán y el enfoque de Egipto en el programa nuclear de Israel y la implementación de la resolución del TNP de 1995 que pide una zona libre de todo en Oriente Medio. Armas de destrucción masiva. [5] Sin embargo, con el impacto del examen en 2005, Montenegro se ha adherido con éxito al tratado en 2006. [6]
El proceso de revisión del TNP
Las Conferencias de Examen del TNP se han celebrado cada cinco años, a partir de 1975 y, más recientemente, en 2015. [7]
- La Conferencia de Revisión y Prórroga del TNP de 1995. Había 2 objetivos; (1) revisar el funcionamiento del Tratado y (2) decidir sobre su prórroga. Aunque la revisión no alcanzó una revisión consensuada de la implementación del Tratado, los estados partes adoptaron sin votación un paquete de tres decisiones y una resolución. Las decisiones consistieron en (1) elementos para un proceso de revisión reforzado del Tratado, (2) principios y objetivos para la no proliferación nuclear y el desarme, y (3) la prórroga indefinida del Tratado. La resolución se refería al Medio Oriente.
- La Conferencia de Revisión de 2000. Los Estados partes concluyeron con éxito su acuerdo sobre un documento final que evaluaba el desempeño pasado del tratado y sobre una serie de cuestiones clave relacionadas con la no proliferación y el desarme nucleares, la seguridad nuclear y los usos pacíficos de la energía nuclear.
- Las conferencias de revisión de 2005 y 2015. Los Estados partes no lograron llegar a un acuerdo sobre ningún documento final.
Contexto
Tres eventos importantes ocurrieron antes de la Conferencia de Revisión del TNP de 2010:
- El nuevo tratado START fue firmado el 8 de abril de 2010 en Praga por el presidente estadounidense, Barack Obama, y el presidente ruso, Dmitry Medvedev .
- La Cumbre de Seguridad Nuclear de 2010 se celebró del 12 al 13 de abril de 2010 en Washington, DC.
- Irán celebró una conferencia sobre desarme y no proliferación los días 17 y 18 de abril de 2010 en Teherán.
Participantes
El presidente Ahmadinejad de Irán fue el único jefe de gobierno que participó en la Conferencia de Revisión. Además de la Secretaria Clinton, los Ministros de Relaciones Exteriores de Austria, Indonesia y varios otros países, así como la Baronesa Ashton , Alta Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la Unión Europea . [3]
Discusiones
El 3 de mayo, la conferencia comenzó con discursos del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon [4] y el Director General de la OIEA , Yukiya Amano , [8] quienes pidieron promover el uso de la energía nuclear con fines pacíficos y la cooperación técnica, y por una mayor cooperación en temas de no proliferación y desarme .
El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, abrió su discurso discutiendo el bombardeo atómico de Hiroshima por parte de Estados Unidos y señaló que "sesenta y cinco años después, el mundo todavía vive bajo la sombra nuclear". Ban-Ki Moon pidió que los Estados poseedores de armas nucleares adopten medidas adicionales hacia el desarme nuclear, incluidas las medidas para la universalidad del TNP, un "marco de instrumentos jurídicos que complementen el TNP" y "el progreso hacia un país libre de armas nucleares -zona en el Medio Oriente y en otras preocupaciones regionales ". [4]
Amano señaló que "se espera que entre 10 y 25 nuevos países pongan en funcionamiento sus primeras centrales nucleares para el 2030", ya que corresponde a cada Estado soberano decidir si utilizar o no la energía nuclear, y dijo que "se necesitan más esfuerzos para lograr una financiación suficiente, segura y predecible de la cooperación técnica ". Amano también dijo que "las salvaguardias de la AIEA son un pilar fundamental del régimen de no proliferación nuclear" y que la Agencia estaba trabajando para "resolver importantes problemas de implementación de salvaguardias en tres estados". [8] Amano dijo que la Conferencia General de la AIEA había adoptado resoluciones en los últimos años sobre el establecimiento de una zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente y las capacidades nucleares israelíes, y que también abordaría estos temas. [8]
Declaraciones por países
Indonesia El Ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, RM Marty N. Natalegawa, habló en nombre del Movimiento de Países No Alineados (MNOAL). "Si bien hay algunas señales positivas en el campo del desarme nuclear, se necesita hacer mucho más para lograr el desarme nuclear completo", dijo. El Movimiento de los Países No Alineados reconoció el nuevo Tratado de Reducción de Armas Estratégicas , pero dijo que se mantuvo "por debajo de las expectativas de la comunidad internacional que anticipan un desarme nuclear uniforme y sistemático más concreto". El Movimiento de los Países No Alineados señaló además que la modernización de los arsenales de armas nucleares constituía un "incumplimiento por parte de los Estados poseedores de armas nucleares de sus obligaciones en virtud del artículo VI del Tratado". El Movimiento de los Países No Alineados también pidió el congelamiento de la cooperación con los estados que trabajaban fuera del tratado y el establecimiento de una zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente. [9]
El presidente de Irán, Ahmadinejad de Irán, [10] criticó y acusó a Washington de liderar un sistema internacional sesgado que busca negar la energía nuclear pacífica a las naciones en desarrollo mientras permite a aliados como Israel almacenar armas atómicas [11] y presentar una propuesta de desarme nuclear. . Ahmadinejad pidió garantías contra el uso de armas nucleares, el cese de la investigación de armas nucleares, el cese de la cooperación con los estados que operan fuera del tratado, el establecimiento de una zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente, el desmantelamiento de armas nucleares en Europa. y un marco jurídicamente vinculante para el desarme nuclear. [12]
Estados Unidos La secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, emitió una declaración en la que pedía a las Partes del TNP que "se centraran en promover soluciones prácticas, no en perseguir agendas poco realistas, y agregó que" ahora es el momento de generar consenso, no de bloquearlo ". Acusó a Irán de "todo lo que ha podido para desviar la atención de su propio historial y tratar de evadir la rendición de cuentas", y dijo que Irán "ha desafiado al Consejo de Seguridad de la ONU y a la AIEA, y ha puesto en peligro el futuro del régimen de no proliferación". Clinton también promocionó el Estados Unidos sobre el desarme nuclear, citando la Revisión de la Postura Nuclear , el Nuevo Tratado START y las reducciones en el arsenal de armas nucleares de los Estados Unidos. Anunció que la Administración Obama buscará la aprobación del Senado de los Protocolos para las zonas libres de armas nucleares en África y el Pacífico Sur , y anunció una promesa de Estados Unidos de 50 millones de dólares para lanzar una Iniciativa de Usos Pacíficos del OIEA. [13]
El Secretario de Estado de Relaciones Exteriores de Japón, Tetsure Fukuyama, dijo que "los ciudadanos de Hiroshima y Nagasaki están mirando con ojos muy atentos lo que saldrá de esta Conferencia. Fueron tan solo dos bombas atómicas las que se cobraron la vida de más de 200 mil personas. civiles, y dejó que muchos sufrieran las secuelas de la radiación incluso hoy, 60 años después ". Fukuyama también dijo "que todas las Partes del Tratado deben trabajar para salvar las diferencias en sus respectivas posiciones y encontrar un terreno común para la colaboración en el espíritu del multilateralismo, a fin de allanar el camino para un" mundo sin armas nucleares "y al mismo tiempo mantener" átomos para la paz ". [14]
Eventos
- El 3 de mayo de 2010, el Departamento de Defensa de EE. UU. Publicó las cifras agregadas de las existencias para 1962-2009 [15], que actualizó un comunicado de 1994 del Departamento de Energía de EE. UU. [16] El comunicado llevó a la Federación de Científicos Americanos a estimar que Estados Unidos tiene un total de 9,613 ojivas nucleares ensambladas. [17]
- El 4 de mayo de 2010, el presidente iraní, Mahmoud Ahmadinejad, anunció el acuerdo de Irán en principio con la mediación brasileña para reactivar un acuerdo de intercambio de combustible nuclear negociado por la ONU con las potencias mundiales. [18] El 17 de mayo, los Ministros de Relaciones Exteriores de Brasil, Turquía emitieron una declaración acordando cambiar su uranio enriquecido por combustible para el Reactor de Investigación de Teherán (ver Programa nuclear de Irán # Declaración nuclear de Teherán ). Poco después, el Consejo de Seguridad de la ONU impuso una cuarta ronda de sanciones a Irán por su programa nuclear (ver la Resolución 1929 del Consejo de Seguridad de la ONU ).
Salir
La Conferencia se clausuró el 28 de mayo y hasta el último minuto era difícil saber si tendría un resultado positivo, ya que persistía el riesgo de bloqueo. El consenso se logró durante la tarde de ese día, cuando finalmente se reunió el plenario y el Embajador Cabactulan obtuvo la aprobación de su propuesta de Documento Final. [19]
El documento final apoyó la pronta entrada en vigor del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares , así como la pronta negociación de un Tratado de Prohibición de Material Físil , reconoció el interés legítimo de los estados no poseedores de armas nucleares de solicitar a los estados poseedores de armas nucleares que Reducir el estado operativo de sus armas nucleares. [19] También llamó a lograr el desarme total y luego a mantener un mundo sin armas nucleares. [19]
El documento final pedía una conferencia de 2012 de todos los estados del Medio Oriente para avanzar en una propuesta de 1995 para un Medio Oriente libre de armas nucleares [20] y para que el secretario general de las Naciones Unidas, junto con los Estados Unidos, Rusia y Gran Bretaña, nombraran a un facilitador y consultar con los países de Oriente Medio que convocan la conferencia. [21] Estados Unidos anunció después de la Conferencia de Revisión que Estados Unidos, Rusia y el Reino Unido, junto con el Secretario General de la ONU, copatrocinarán la reunión y determinarán un país para albergarla y una persona para ayudar a organizarla. . [22] El documento también pedía que India, Pakistán e Israel, todos poseedores de armas nucleares pero no miembros del tratado de no proliferación, se unieran al Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). [21] También enfatizó la necesidad de que los países respeten las directrices de los tratados para mantener sus programas nucleares abiertos a la inspección internacional y sufrir las consecuencias si no lo hacen. [21] Con respecto a la inspección internacional, el documento pedía la adopción universal del Protocolo Adicional del OIEA . [19]
El documento contenía un nuevo compromiso de las naciones con el acuerdo básico del TNP [22], es decir, que "los países con armas nucleares avanzarán hacia el desarme, los países sin armas nucleares no las adquirirán y todos los países pueden acceder a la energía nuclear con fines pacíficos". [23] También contenía planes de acción específicos sobre no proliferación, desarme y usos pacíficos de la energía nuclear. Hay acciones específicas y mensurables en el documento final que se les pide a los estados que tomen en apoyo de estos tres pilares del TNP, que podrían servir como un cuadro de mando para medir el progreso y garantizar que haya responsabilidad en las reuniones futuras. [22]
La sección de no proliferación cubrió una variedad de temas tales como: asegurar el cumplimiento, fortalecer las salvaguardas, alentar la adopción del Protocolo Adicional, apoyar al OIEA, fortalecer los controles de exportación, enfatizar la necesidad de la protección física de materiales nucleares, detener el tráfico ilícito y prevenir terrorismo nuclear, etc. El plan de acción de no proliferación también permitió un ejercicio de cuadro de mando para ver qué tan bien se desempeñan los estados en las acciones declaradas. [22]
En la sección de desarme, por primera vez, un mundo libre de armas nucleares se articuló como el objetivo del desarme nuclear. Los Estados con armas nucleares reconocidos también se comprometieron a seguir trabajando juntos para acelerar el progreso concreto en el desarme. Los esfuerzos para incluir un cronograma para una convención de armas nucleares negociada fracasaron, pero el plan de acción de desarme incluía un cronograma por el cual los estados con armas nucleares deben informar sobre sus actividades de desarme en la reunión del Comité Preparatorio del TNP de 2014. También se les animó a desarrollar un formulario de notificación estándar como medida de fomento de la confianza. [22]
El documento final también reitera que todos los Estados deben respetar el derecho internacional humanitario en todo momento, al tiempo que expresan su preocupación por las "consecuencias humanitarias catastróficas" que conllevaría la detonación de un arma nuclear. Este lenguaje dio lugar, en conferencias posteriores del TNP, a la Iniciativa Humanitaria , que está impulsando aún más la deslegitimación de las armas nucleares a la luz de sus consecuencias humanitarias. Noruega y México también están cumpliendo este mandato de un enfoque renovado en las consecuencias humanitarias mediante la celebración de conferencias centradas específicamente en el impacto humanitario de las armas nucleares, a principios de 2013 y principios de 2014, respectivamente. [24]
Ver también
- tratado de No Producción nuclear
- Discurso de Barack Obama en Praga, 2009
- Desarme nuclear
- Proliferación nuclear
- Movimiento antinuclear
Referencias
- ^ a b Antecedentes , Conferencia de las Partes de 2010 encargada del examen del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, 3 al 29 de mayo de 2010.
- ^ a b Conferencia de revisión de 2010 de las partes del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, 3 a 29 de mayo de 2010.
- ^ a b Día 1 en el TNP: Transparencia, fanfarronadas y compromisos prácticos , Rebecca Johnson, Acronym Institute.
- ^ a b c Discurso a la Conferencia de Revisión de 2010 de los Estados Partes del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares , Secretario General Ban Ki-moon, 3 de mayo de 2010.
- ^ a b Quince agendas nucleares para observar por CFR Archivado el 13 de mayo de 2010 en Wayback Machine
- ^ La Conferencia de Revisión de 2010 de las Partes del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (TNP)
- ^ "Inicio 2015 Conferencia de revisión de las partes del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP) del 27 de abril al 22 de mayo de 2015" . Naciones Unidas . Consultado el 4 de mayo de 2016 .
- ^ a b c Declaración de la Conferencia de Revisión de 2010 de las Partes del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) , Director General del OIEA Yukiya Amano, 3 de mayo de 2010.
- ^ Movimiento de Países No Alineados: Declaración del Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Indonesia en nombre de los Estados Parte del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares del MNOAL
- ^ Lista de oradores , conferencia dirigida
- ^ EE. UU. Declara el tamaño del arsenal nuclear Archivado el 7 de mayo de 2010 en la Wayback Machine.
- ^ "Texto del discurso del presidente Ahmadinejad en la Conferencia de revisión del TNP de la ONU" . Archivado desde el original el 22 de julio de 2011 . Consultado el 6 de mayo de 2010 .
- ^ "Palabras en la Conferencia de Revisión del Tratado de No Proliferación Nuclear" . Departamento de estado de los Estados Unidos. 3 de mayo de 2010 . Consultado el 6 de abril de 2014 .
- ^ Conferencia de Revisión de 2010 de las Partes del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares: Declaración del Excmo. Sr. Tetsuro Fukuyama, Secretario de Estado de Relaciones Exteriores de Japón
- ^ Departamento de Defensa de EE. UU .: aumento de la transparencia en el arsenal de armas nucleares de EE. UU. Archivado el 6 de mayo de 2010 en la Wayback Machine.
- ^ Departamento de Energía de Estados Unidos: desclasificación de ciertas características de las existencias de armas nucleares de Estados Unidos
- ^ Federación de científicos estadounidenses: Estados Unidos revela el tamaño de la reserva de armas nucleares Archivado el 9 de mayo de 2010 en la Wayback Machine.
- ^ Irán acepta la mediación de Brasil para reactivar el acuerdo atómico
- ^ a b c d Irma Arguello (28 de mayo de 2010). "Satisfacción con el resultado de NPT RevCon" . Fundación NPSGlobal . Consultado el 18 de agosto de 2012 .
- ^ "Israel rechaza la resolución de la conferencia de la ONU sobre no proliferación" . Personal de CNN Wire . CNN. 29 de mayo de 2010. Archivado desde el original el 19 de enero de 2013 . Consultado el 18 de agosto de 2012 .
- ^ a b c McFarquhar, Neil (28 de mayo de 2012). "189 naciones reafirman el objetivo de la prohibición de las armas nucleares" . The New York Times . Archivado desde el original el 4 de junio de 2010 . Consultado el 18 de agosto de 2012 .
- ^ a b c d e Deepti Choubey (3 de junio de 2012). "Comprensión de la Conferencia de revisión del TNP de 2010" . Fundación Carnegie para la Paz Internacional . Consultado el 18 de agosto de 2012 .
- ^ "Discurso de Obama en Praga sobre armas nucleares: TEXTO COMPLETO" . El Huffington Post . 6 de mayo de 2009 . Consultado el 19 de agosto de 2012 .
- ^ Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega sobre la conferencia de Oslo y el seguimiento mexicano, 11 de marzo de 2013
enlaces externos
- Página web oficial
- Instituto de Estudios de Seguridad de la UE, Armas nucleares después de la Conferencia de revisión del TNP de 2010 , EUISS, abril de 2010