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Un presidente interino de los Estados Unidos es una persona que ejerce legítimamente los poderes y deberes del presidente de los Estados Unidos , aunque esa persona no ocupe el cargo por derecho propio. Existe una línea de sucesión presidencial establecida en la que los funcionarios del gobierno federal de los Estados Unidos pueden ser llamados a asumir responsabilidades presidenciales si el presidente en ejercicio queda incapacitado , muere, renuncia, es destituido de su cargo (por juicio político por parte de la Cámara de Representantes y condena posterior por elSenado ) durante su mandato de cuatro años; o si no se ha elegido a un presidente electo antes del Día de la Inauguración o no se ha clasificado para esa fecha.

La sucesión presidencial se menciona varias veces en la Constitución de los Estados Unidos  : Artículo II, Sección 1, Cláusula 6 , así como la Vigésima Enmienda y la Vigésima Quinta Enmienda . El vicepresidente es el único funcionario nombrado en la Constitución como sucesor presidencial. La cláusula de sucesión del Artículo II autoriza al Congreso a designar qué funcionarios federales accederían a la presidencia en caso de que el vicepresidente no pudiera hacerlo, situación que nunca ha ocurrido. La actual Ley de sucesión presidencial fue adoptada en 1947 y revisada por última vez en 2006. El orden de sucesión es el siguiente: el vicepresidente, elel portavoz de la Cámara de Representantes , el presidente pro tempore del Senado , y luego los titulares elegibles de los departamentos ejecutivos federales que forman el Gabinete del presidente en el orden de creación del departamento, comenzando por el secretario de Estado .

Si el presidente muere, dimite o es destituido de su cargo, el vicepresidente se convierte automáticamente en presidente. Del mismo modo, si un presidente electo muriera durante el período de transición o se negara a servir, el vicepresidente electo se convertiría en presidente el día de la inauguración. Un vicepresidente también puede convertirse en presidente interino si el presidente queda incapacitado. Sin embargo, si la presidencia y la vicepresidencia quedan vacantes, el sucesor estatutario llamado no se convertiría en presidente, sino que solo actuaría como presidente. Hasta la fecha, dos vicepresidentes, George HW Bush (una vez) y Dick Cheney (dos veces), se han desempeñado como presidente interino. Nadie más bajo en la línea de sucesión presidencial ha actuado así.

Disposiciones constitucionales [ editar ]

Con respecto a la elegibilidad [ editar ]

Las calificaciones para presidente en funciones son las mismas que para el cargo de presidente. El Artículo II, Sección 1, Cláusula 5 de la Constitución prescribe tres requisitos de elegibilidad para la presidencia. En el momento de asumir el cargo, uno debe ser ciudadano natural de los Estados Unidos, tener al menos treinta y cinco años de edad y ser residente de los Estados Unidos durante al menos catorce años. [1]

Respecto a la sucesión [ editar ]

El Artículo II, Sección 1, Cláusula 6 hace que el vicepresidente sea el primero en la línea de sucesión. También faculta al Congreso para que disponga por ley quién actuaría como presidente en caso de que ni el presidente ni el vicepresidente pudieran servir. [2]

Dos enmiendas constitucionales profundizan en el tema de la sucesión presidencial y llenan los vacíos expuestos a lo largo del tiempo en la disposición original: [3]

  • La Sección 3 de la Vigésima Enmienda declara que si el presidente electo muere antes de que comience su mandato, el vicepresidente electo se convierte en presidente el día de la toma de posesión y sirve por el mandato completo para el cual fue elegido el presidente electo, y también que, si el El día de la inauguración, no se ha elegido un presidente o el presidente electo no califica para la presidencia, el vicepresidente electo actúa como presidente hasta que se elige un presidente o el presidente electo califica. También autoriza al Congreso a prever casos en los que ni un presidente electo ni un vicepresidente electo hayan calificado. [4] Actuando en esta autoridad, el Congreso incorporó "no calificar" como una posible condición para la sucesión presidencial en elLey de sucesión presidencial de 1947 . [5]
  • Las secciones 3 y 4 de la Vigésima Quinta Enmienda prevén situaciones en las que el presidente no puede, temporal o indefinidamente, cumplir con los poderes y deberes de su cargo. [6]
    • La primera sección permite al presidente transferir voluntariamente sus poderes y deberes (pero no la oficina en sí) al vicepresidente (que se convierte en presidente interino), notificando al presidente pro tempore del Senado y al presidente de la Cámara de Representantes . El vicepresidente sigue siendo presidente en funciones hasta que el presidente pueda volver a ejercer sus poderes y deberes. [7] [8]
    • La última sección proporciona un mecanismo para eliminar los poderes y deberes del presidente sin su consentimiento. Se invoca cuando el vicepresidente y la mayoría de los 15 secretarios de Gabineteescribir al presidente pro tempore del Senado y al presidente de la Cámara para notificarles que el presidente no puede cumplir con sus poderes y deberes. El vicepresidente entonces asume inmediatamente el papel de presidente interino. Si el presidente declara que todavía está en condiciones de ejercer sus poderes y deberes, el vicepresidente y los secretarios de gabinete deben escribir una segunda carta. Si esto se recibe dentro de los cuatro días, entonces el asunto es debatido y votado por el Congreso (cualquier intento de instalar permanentemente al vicepresidente como presidente interino requiere una mayoría de dos tercios de cada cámara). Si no se recibe dicha carta dentro del límite de tiempo, el presidente reasume sus poderes y deberes. [7] [8]

Historia [ editar ]

Antes de la vigésima quinta enmienda [ editar ]

Más información: línea de sucesión presidencial de los Estados Unidos § Ambigüedades con respecto a la sucesión y la incapacidad
Ilustración de 1888 de John Tyler recibiendo la notificación de la muerte de William Henry Harrison del secretario jefe del Departamento de Estado Fletcher Webster , 5 de abril de 1841

El 4 de abril de 1841, solo un mes después de su investidura , murió William Henry Harrison . Fue el primer presidente de Estados Unidos en morir en el cargo . [9] Posteriormente, se produjo una crisis constitucional sobre la ambigua disposición de sucesión presidencial de la Constitución ( Artículo II, Sección 1, Cláusula 6 ). [10]

Poco después de la muerte de Harrison, su gabinete se reunió y decidió que John Tyler , el vicepresidente de Harrison, asumiría las responsabilidades de la presidencia bajo el título de "Vicepresidente Presidente en funciones". [11] Sin embargo, en lugar de aceptar este título propuesto, Tyler afirmó que la Constitución le otorgaba poderes completos e incondicionales de la presidencia y que él mismo había jurado como presidente; esto sentó un precedente crítico para la transferencia ordenada del poder luego de la muerte de un presidente. [12] No obstante, varios miembros del Congreso , como el representante y ex presidente John Quincy Adams , sintieron que Tyler debería ser un cuidadorbajo el título de "presidente en funciones", o seguir siendo vicepresidente de nombre. [13] El senador Henry Clay vio a Tyler como el "vicepresidente" y su presidencia como una mera " regencia ". [14]

Durante todo el tiempo, Tyler se mantuvo firme en su reclamo del título de presidente y en su determinación de ejercer los plenos poderes de la presidencia. El precedente que sentó en 1841 fue seguido posteriormente en siete ocasiones cuando un presidente en ejercicio murió antes de que la sucesión presidencial fuera consagrada en la Constitución a través de la sección 1 de la Vigésima Quinta Enmienda. [10]

Aunque se sentó el precedente en cuanto a la sucesión presidencial debido a la muerte del presidente, quedaron sin respuesta preguntas sobre la "incapacidad" presidencial, como qué constituía una incapacidad, quién determinó la existencia de una incapacidad y si un vicepresidente se convirtió en presidente por el resto del período. término presidencial en el caso de una incapacidad o si el vicepresidente simplemente "actúa como presidente". Debido a esta falta de claridad, los vicepresidentes posteriores se mostraron reacios a hacer valer algún papel en los casos de incapacidad presidencial. [15]

En dos ocasiones, en particular, el funcionamiento del Poder Ejecutivo se vio obstaculizado por el hecho de que no existía base constitucional para declarar que el presidente no podía funcionar:

  • Durante 80 días en 1881, entre el fusilamiento de James Garfield en julio y su muerte en septiembre. [16] Los líderes del Congreso instaron al vicepresidente Chester Arthur a intensificar y ejercer la autoridad presidencial mientras el presidente estaba discapacitado, pero él se negó, temeroso de ser etiquetado como un usurpador. Consciente de que se encontraba en una posición delicada y de que todas sus acciones estaban bajo escrutinio, permaneció aislado en su casa de la ciudad de Nueva York durante la mayor parte del verano. [17]
  • Octubre de 1919 - marzo de 1921, cuando Woodrow Wilson sufrió un derrame cerebral debilitante . Casi ciego y parcialmente paralizado, pasó los últimos 17 meses de su presidencia recluido en la Casa Blanca. [18] El vicepresidente Thomas R. Marshall , el gabinete y la nación se mantuvieron en la oscuridad sobre la gravedad de la enfermedad del presidente durante varios meses por la primera dama Edith Wilson , el médico personal del presidente y su secretaria. Marshall temía deliberadamente preguntar sobre la salud de Wilson o presidir las reuniones del gabinete, temía ser acusado de "añorar su lugar". [19]

Desde la Vigésima Quinta Enmienda [ editar ]

Propuesta por el 89º Congreso y posteriormente ratificada por los estados en 1967, la Vigésima Quinta Enmienda también estableció procedimientos formales para abordar los casos de discapacidad presidencial y sucesión. [20] Su artículo 3, que permite al presidente transferir voluntariamente su autoridad al vicepresidente, ha sido invocado en tres ocasiones por dos presidentes. (La Sección 4, que trata el caso de un presidente incapacitado que no puede o no quiere emitir una declaración voluntaria, no se ha activado desde que la enmienda entró en vigor ). [16] [21]

Hasta ahora, dos vicepresidentes se han desempeñado como presidente en funciones mientras que el presidente se sometió a un procedimiento médico.

  • El 13 de julio de 1985, de 11:28 am a 7:22 pm EDT , George HW Bush fue presidente interino mientras Ronald Reagan se sometió a una cirugía de cáncer de colon bajo anestesia . [22] [23]
  • En dos ocasiones, Dick Cheney fue presidente en funciones mientras George W. Bush se sometió a colonoscopias bajo sedación (29 de junio de 2002 de 7:09 a.m. a 9:24 a.m.EDT, y 21 de julio de 2007 de 7:16 a.m. a 9:21 a.m. EDT). [24]
  • Vicepresidente
    George HW Bush
  • Vicepresidente
    Dick Cheney

Ver también [ editar ]

  • Línea de sucesión presidencial de Estados Unidos
  • Línea de sucesión presidencial de Estados Unidos en la ficción

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Artículo II. El poder ejecutivo, aula de Annenberg" . La Constitución interactiva . Filadelfia, Pensilvania: Centro Nacional de la Constitución. Archivado desde el original el 17 de abril de 2019 . Consultado el 15 de junio de 2018 .
  2. ^ Feerick, John. "Ensayos sobre el artículo II: sucesión presidencial" . La Guía del Patrimonio de la Constitución . La Fundación Heritage. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2020 . Consultado el 12 de junio de 2018 .
  3. ^ "Enmienda XXV. Vacancia presidencial y discapacidad" . Instituto de Información Legal . Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
  4. ^ Larson, Edward J .; Shesol, Jeff. "La vigésima enmienda" . La Constitución interactiva . Filadelfia, Pensilvania: Centro Nacional de la Constitución. Archivado desde el original el 28 de agosto de 2019 . Consultado el 20 de julio de 2018 .
  5. ^ "La continuidad de la presidencia: el segundo informe de la Comisión de continuidad del gobierno" (PDF) . Preservando Nuestras Instituciones. Washington, DC: Comisión de Continuidad del Gobierno. Junio ​​de 2009. p. 31. Archivado desde el original (PDF) el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 23 de mayo de 2012 a través de WebCite.
  6. ^ Kalt, Brian C .; Pozen, David. "La Vigésima Quinta Enmienda" . La Constitución interactiva . Filadelfia, Pensilvania: Centro Nacional de la Constitución. Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2019 . Consultado el 20 de julio de 2018 .
  7. ^ a b "Presidencia de Trump y asedio al Capitolio: ¿Qué es la 25ª Enmienda?" . BBC News . 7 de enero de 2021. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
  8. ↑ a b Culbertson, Alix (7 de enero de 2021). "¿Cuál es la 25ª Enmienda que podría destituir a Trump de su cargo antes de que Biden asuma el cargo?" . Sky News . Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
  9. ^ Freehling, William. "William Harrison: vida en breve" . Charlottesville, Virginia: Miller Center, Universidad de Virginia. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
  10. ^ a b "Un controvertido presidente que estableció la sucesión presidencial" . Constitución diaria . Filadelfia, Pensilvania: Centro Nacional de la Constitución. 29 de marzo de 2017 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
  11. ^ Dinnerstein, Leonard (octubre de 1962). "La adhesión de John Tyler a la presidencia". La Revista de Historia y Biografía de Virginia . 70 (4): 447–458. JSTOR 4246893 . 
  12. ^ Freehling, William. "John Tyler: la vida en breve" . Charlottesville, Virginia: Miller Center, Universidad de Virginia. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
  13. ^ Chitwood, Oliver Perry (1964) [Orig. 1939, Appleton-Century]. John Tyler, Campeón del Viejo Sur . Russell y Russell. págs. 203–207. OCLC 424864 . 
  14. ^ Seager, Robert, II (1963). Y Tyler también: una biografía de John y Julia Gardiner Tyler . Nueva York: McGraw-Hill. págs.  142 , 151. OCLC 424866 . 
  15. ^ Feerick, John. "Ensayos sobre la enmienda XXV: sucesión presidencial" . La Guía del Patrimonio de la Constitución . La Fundación Heritage. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2020 . Consultado el 22 de junio de 2018 .
  16. ↑ a b Feerick, John D. (2011). "Sucesión e incapacidad presidencial: antes y después de la vigésimo quinta enmienda" . Revisión de la ley de Fordham . 79 (3): 928–932. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2020 . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  17. ^ Feerick, John D .; Freund, Paul A. (1965). De manos fallidas: la historia de la sucesión presidencial . Ciudad de Nueva York: Fordham University Press. págs. 118-127. LCCN 65-14917 . Archivado desde el original el 20 de noviembre de 2020 . Consultado el 29 de diciembre de 2019 . 
  18. ^ Ámbar, Saladino. "Woodrow Wilson: vida después de la presidencia" . Charllotesville, Virginia: Centro Miller de Asuntos Públicos, Universidad de Virginia. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 23 de junio de 2018 .
  19. ^ "Thomas R. Marshall, 28º vicepresidente (1913-1921)" . senate.gov . Washington, DC: Oficina Histórica del Senado, Senado de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
  20. ^ "Sucesión presidencial" . Ley de Estados Unidos . Mountain View, California: Justia . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
  21. ^ Neale, Thomas H. (5 de noviembre de 2018). Discapacidad presidencial bajo la vigésima quinta enmienda: Disposiciones constitucionales y perspectivas para el Congreso (PDF) . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso. Archivado (PDF) desde el original el 8 de noviembre de 2018 . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
  22. ^ Boyd, Gerald M. (14 de julio de 1985). "Reagan transfiere energía a Bush durante un período de 8 horas de 'incapacidad ' " . The New York Times . Archivado desde el original el 5 de abril de 2019 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
  23. ^ Maugh II, Thomas H. (27 de julio de 1985). "La cirugía de Reagan para el cáncer de colon rompe un tabú, trae una marea de llamadas" . Los Angeles Times . Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 15 de enero de 2018 .
  24. ^ O'Donnell, Norah (29 de junio de 2002). "Transferencia de poder histórica del presidente George W. Bush" . Informe de noticias, NBC Nightly News . Nueva York, Nueva York: NBC Universal. Archivado desde el original el 5 de junio de 2020 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 , a través de NBCLearn.