Cannabis en Colorado

El cannabis en Colorado ha sido legal para uso médico desde 2000 y para uso recreativo desde finales de 2012. El 7 de noviembre de 2000, el 54% de los votantes de Colorado aprobaron la Enmienda 20, que enmendó la Constitución del estado para permitir el uso de marihuana en el estado para su aprobación. pacientes con consentimiento médico por escrito. Según esta ley, los pacientes pueden poseer hasta 2 onzas (57 g) de marihuana medicinal y no pueden cultivar más de seis plantas de marihuana (no más de tres de estas plantas con flores maduras a la vez). Los pacientes que son sorprendidos con más que esto en su poder pueden argumentar "defensa afirmativa de necesidad médica" pero no están protegidos por la ley estatal con los derechos de aquellos que se mantienen dentro de las pautas establecidas por el estado. [1] ElLa Enmienda 64 de Colorado , que fue aprobada por los votantes el 6 de noviembre de 2012, condujo a la legalización recreativa en diciembre de 2012 y las ventas minoristas con licencia estatal en enero de 2014. [2] La política ha llevado al turismo de cannabis . [3] Hay dos conjuntos de políticas en Colorado relacionadas con el consumo de cannabis: aquellas para el cannabis medicinal y para el consumo de drogas recreativas junto con un tercer conjunto de normas que rigen el cáñamo . [4]

Dispensario de cannabis en Denver

Prohibición (1917)

En medio de una tendencia de principios del siglo XX de limitar la droga, Colorado restringió el cannabis por primera vez el 30 de marzo de 1917. [5] [6] [7] En noviembre de 1914, los votantes de Colorado aprobaron la 22ª Enmienda a la Constitución de Colorado, también conocida como la Enmienda de Prohibición. , que prohíbe el alcohol a partir del 1 de enero de 1916; [8] y el 18 de diciembre de 1917 el Congreso propuso la Decimoctava Enmienda (que establece la Prohibición ).

Poco después de que la Ley del Impuesto a la Marihuana de 1937 entrara en vigor el 1 de octubre de 1937, la Oficina Federal de Narcóticos y el Departamento de Policía de Denver arrestaron a Moses Baca por posesión y a Samuel Caldwell por traficar. El arresto de Baca y Caldwell los convirtió en las primeras condenas por marihuana bajo la ley federal de Estados Unidos por no pagar el impuesto a la marihuana. El juez Foster Symes condenó a Baca a 18 meses y a Caldwell a cuatro años en la Penitenciaría de Leavenworth por violar la Ley del Impuesto a la Marihuana de 1937. [ cita requerida ]

Despenalización (1975)

En 1975, durante una ola de despenalización de corta duración en el país, Colorado despenalizó la posesión de cannabis de hasta una onza, que se convirtió en un delito menor con una multa máxima de $ 100. Esa cantidad se incrementó a dos onzas en 2010, aún con una multa máxima de $ 100. [9]

Un factor que contribuyó a la despenalización fue el trabajo en nombre de NORML por el fiscal adjunto del condado de Pitkin, Jay Moore, quien ayudó a ganarse el liderazgo republicano de la legislatura con argumentos sobre el dinero desperdiciado en la aplicación innecesaria de las leyes sobre la marihuana. [10]

Marihuana medicinal (2000)

El 7 de noviembre de 2000, el 54% de los votantes de Colorado aprobaron la Enmienda 20, que enmendó la Constitución del estado para permitir el uso de marihuana en el estado para pacientes aprobados con consentimiento médico por escrito. Según esta ley, los pacientes pueden poseer hasta 2 onzas (57 g) de marihuana medicinal y no pueden cultivar más de seis plantas de marihuana (no más de tres de estas plantas con flores maduras a la vez). Los pacientes que son sorprendidos con más que esto en su poder pueden argumentar "defensa afirmativa de necesidad médica" pero no están protegidos por la ley estatal con los derechos de aquellos que se mantienen dentro de las pautas establecidas por el estado. [1] Además, los médicos, al hacer una recomendación de un paciente al estado, pueden recomendar los derechos de poseer medicamentos adicionales y cultivar plantas adicionales, debido a las necesidades médicas específicas del paciente. Las condiciones reconocidas para la marihuana medicinal en Colorado incluyen: caquexia ; cáncer ; dolor crónico ; trastornos crónicos del sistema nervioso ; epilepsia y otros trastornos caracterizados por convulsiones ; glaucoma ; VIH o SIDA ; esclerosis múltiple y otros trastornos caracterizados por espasticidad muscular ; y náuseas . Además, los pacientes no pueden usar marihuana medicinal en lugares públicos o en cualquier lugar donde estén a la vista, o de cualquier manera que pueda poner en peligro a otros (esto incluye operar un vehículo o maquinaria después de medicarse). Los pacientes de marihuana medicinal de Colorado no pueden surtir recetas en una farmacia porque, según la ley federal, la marihuana está clasificada como una droga de la lista I. En cambio, los pacientes pueden obtener medicamentos de un cuidador reconocido o de un club u organización no afiliada al estado, generalmente llamado dispensario . Los dispensarios en Colorado ofrecen una variedad de variedades de marihuana con diferentes calidades, así como varios "comestibles" o productos alimenticios que contienen extractos de marihuana. Algunos dispensarios también ofrecen a los pacientes semillas y "clones" para aquellos que quieran cultivar su propia medicina. [11]

En abril de 2013, la Corte de Apelaciones de Colorado sostuvo en Coats v. Dish Network que, dado que la marihuana sigue siendo contra la ley federal, los empleadores pueden usar ese estándar en lugar de la ley estatal como razón para prohibir el uso de trabajadores fuera del trabajo, y no están obligados por el Estatuto de Actividades Legales de Colorado: [12] [13] [14]

La pregunta principal que tenemos ante nosotros es si el uso de marihuana medicinal prohibido a nivel federal pero con licencia estatal es una "actividad legal" según la sección 24-34-402.5, CRS 2012, Estatuto de actividades legales de Colorado. Si es así, los empleadores de Colorado tendrían prohibido despedir a un empleado por uso de marihuana medicinal fuera del trabajo, independientemente de que dicho uso infrinja la ley federal. Concluimos, con un razonamiento diferente del análisis del tribunal de primera instancia, que tal uso no es una "actividad lícita".

El 10 de junio de 2016, el gobernador John Hickenlooper firmó el proyecto de ley de la Cámara 16-1359. Este proyecto de ley establecía que el tribunal no prohibirá el uso o posesión de marihuana medicinal como condición de libertad condicional a menos que el individuo sea sentenciado a libertad condicional por una condena bajo el Artículo 43.3 del Título 12, CRS; o si el tribunal determina, basándose en cualquier evidencia material, que tal prohibición es necesaria y apropiada para lograr los objetivos de la sentencia establecidos en 18-1-102.5, CRS [15]

Marihuana recreativa (2012)

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Informe de Voice of America sobre el negocio del cannabis en Colorado - publicado el 20 de marzo de 2015

Desde la promulgación de la Enmienda 64 de Colorado en noviembre de 2012, los adultos de 21 [16] años o más pueden cultivar hasta seis plantas de marihuana (y no más de la mitad son plantas con flores maduras) de forma privada en un espacio cerrado, poseer legalmente toda la marihuana de las plantas. cultivan (siempre que permanezca donde se cultivó), [17] poseen legalmente hasta una onza (28 g) de marihuana mientras viajan, [18] y dan como regalo hasta una onza (28 g) a otros ciudadanos mayores de 21 años.

Cualquier adulto en el territorio de Colorado puede poseer hasta una onza (28 g) de marihuana en cualquier momento, independientemente de si es un residente del estado o un visitante de fuera del estado, a partir de 2016. Los límites de concentrados / comestibles minoristas son de la siguiente manera: 8 gramos ( 1 ⁄ 4  oz) de concentrado minorista será igual a 1 onza (28 g) de flor y, por lo tanto, 800 mg de THC en forma de comestibles minoristas será igual a 1 oz de flor minorista. [19] El consumo está permitido de manera similar al alcohol, con delitos equivalentes prescritos para conducir. [20] El consumo en público se aprobó recientemente en Denver bajo la Ordenanza 300 con un voto del 53% para el consumo público legal y un 46% en contra. En un plazo de 60 días, se redactarán las nuevas reglas y deberían ser similares a las reglas y regulaciones actuales sobre el consumo público de alcohol. [21] [22] [23] La enmienda 64 también prevé la concesión de licencias para las instalaciones de cultivo, las instalaciones de fabricación de productos, las instalaciones de prueba y las tiendas minoristas. [24] Los visitantes y turistas en Colorado pueden consumir y comprar marihuana, pero se enfrentan a un proceso judicial si se encuentran en posesión en cualquier estado adyacente. El aeropuerto de Denver ha prohibido toda posesión de marihuana, pero admite que no ha acusado a una sola persona de posesión ni ha incautado marihuana desde que entró en vigor la prohibición. [25] [26]

El gobernador Hickenlooper firmó varios proyectos de ley el 28 de mayo de 2013 implementando las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre la Implementación de la Enmienda 64 . [27] [28] [29] [30] El 9 de septiembre de 2013, el Departamento de Ingresos de Colorado adoptó las regulaciones finales para los establecimientos de marihuana recreativa, implementando el Código de Marihuana Minorista de Colorado (HB 13-1317). [31] El 16 de septiembre de 2013, el Ayuntamiento de Denver adoptó una ordenanza para establecimientos minoristas de marihuana. [32] [33] El estado se preparó para una afluencia de turistas con policías adicionales apostados en Denver. Los temores por la seguridad llevaron a los funcionarios a buscar limitar el uso de la droga en las populares estaciones de esquí. [34] Según una encuesta de la Universidad de Quinnipiac publicada el 21 de julio de 2014, los habitantes de Colorado continuaron apoyando la legalización estatal de la marihuana para uso recreativo por un margen de 54 a 43 por ciento. Al mismo tiempo, la encuesta indicó que el 66 por ciento de los votantes creen que el consumo de marihuana debería ser legal en hogares privados y en clubes exclusivos para miembros, pero no debería ser legal en bares, clubes o lugares de entretenimiento donde se sirve alcohol. El 61 por ciento de los encuestados también dijo que las leyes que regulan el consumo de marihuana deberían ser tan estrictas como las leyes que regulan el consumo de alcohol. [35]

Durante 2014, el primer año de implementación de la Enmienda 64 de Colorado, el mercado legal de la marihuana de Colorado (tanto médica como recreativa) alcanzó ventas totales de $ 700 millones. [36] En septiembre de 2014, el senador de Alabama Jeff Sessions presentó una legislación para garantizar que las tarjetas de transferencia electrónica de beneficios no se pudieran usar para comprar marihuana, ya que el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos declaró que su uso en las tiendas de marihuana no estaba prohibido. . [37]

Para abril de 2018, los ingresos de la marihuana legalizada solo representaban el 2% del presupuesto de educación del estado, y algunos lo llamaron "una gota en un balde". [38] Durante este mes, los registros de ventas mostraron que las ventas de marihuana se mantuvieron estables y aproximadamente iguales a las del año anterior. [39]

A mediados de 2019, el gobernador Jared Polis firmó una ley que permitiría a las empresas con licencia tener áreas de uso social de marihuana. [40]

Las regulaciones generales para la producción comercial legal y la venta de marihuana en el estado, que continúan siendo actualizadas por la Asamblea General, se publican a través de la División de Control de la Marihuana del Departamento de Ingresos. [41]

El cáñamo se define como cualquier forma de la planta de cannabis que tenga menos de "3/10 del uno por ciento" delta-9- THC . El departamento de agricultura del estado regula la producción de cáñamo. [4] Colorado fue uno de los primeros estados en legalizar la marihuana, lo que significa que fueron muy cuidadosos al describir cómo la regularían. Existen múltiples formas de marihuana, como fumar la planta, concentrados y comestibles, lo que dificulta que Colorado la regule. [42] La oficina del gobernador trabajó y sigue trabajando mano a mano con personas involucradas en la aplicación de la ley, la salud pública y ambiental, los servicios humanos y la educación para encontrar soluciones. [42] La marihuana causa problemas de juicio y falta de coordinación, lo que hace que sea peligroso conducir a ciertos niveles. Esto es problemático debido a que el resto de la población está en riesgo en las carreteras. Colorado ha creado una legislación que establece que es ilegal que uno opere un vehículo cuando está intoxicado con un nivel de THC en sangre de 5 nanogramos / mililitro o más. [43] Colorado implementó una legislación que establece que solo las personas mayores de 21 años pueden poseer una onza (28 g) de hierba o menos a la mano. [44]

Conducción deteriorada

Al igual que en otros estados, conducir bajo los efectos de cualquier droga es ilegal en Colorado, aunque a la legislatura le tomó seis intentos y tres años aprobar las medidas de intoxicación por marihuana. [45] En última instancia, los legisladores decidieron establecer un límite de nanogramos en el torrente sanguíneo, aunque los activistas se burlaron del número que eligieron. [46] Hoy, la ley de Colorado establece que los jurados pueden condenar a una persona por intoxicación por marihuana si tiene cinco o más nanogramos de THC por mililitro de sangre, pero los acusados ​​pueden argumentar que no estaban intoxicados a pesar de tener tales niveles de THC en la sangre. . [47]

Limitaciones de prueba

Desde la legalización de la marihuana recreativa en el estado de Colorado, probar el nivel de intoxicación de un individuo ha demostrado ser un desafío. “No existe una concentración única de sangre o líquido oral que pueda diferenciar la alteración de la no alterada” (Berger, 2018). Esto se debe a la incapacidad del cuerpo para procesar eficientemente el tetrahidrocannabinol , más conocido como THC. A su vez, esto ha llevado a que muchas personas sean acusadas erróneamente de estar bajo la influencia y, si bien pueden haber dado positivo en una prueba de drogas, es posible que la persona no haya consumido la droga hasta 30 días antes. Como resultado, los sistemas judiciales han visto dificultades indebidas de reservas excesivas y acusaciones infundadas. Esto también ha demostrado ser un problema para los empleadores, ya que la marihuana todavía está clasificada como narcótico de categoría 1 y es ilegal a nivel federal. Los empleadores con políticas de tolerancia cero se están encontrando con menos solicitantes que pueden pasar una prueba de detección de drogas y aquellos que no pasan las pruebas de detección de drogas al azar están perdiendo su empleo. Es necesario establecer mejores pruebas para que aquellos que deseen participar en lo que ahora es legal puedan hacerlo sin temor a ser encarcelados o desempleados debido a métodos inadecuados de prueba. [48]

El interior de una tienda de cannabis en Walsenburg, Colorado.

La enmienda 64 de Colorado, que fue aprobada por los votantes el 6 de noviembre de 2012, llevó a la legalización en enero de 2014.

El número anual de visitas de adolescentes (de 13 a 21 años) a las salas de emergencia que implican un código de diagnóstico relacionado con el cannabis o un resultado positivo de marihuana en una prueba de detección de drogas en la orina se multiplicó por más de cuatro durante la década (2005-2014) que condujo a la legalización. Dos tercios de estos casos estaban relacionados con la marihuana, se trataba de problemas de salud mental, y más de la mitad de estos casos también dieron positivo por otras drogas. [49] [50]

Una encuesta nacional realizada entre 2014 y 2016 alegó que el abuso de marihuana en adolescentes ha caído al nivel más bajo en años después de la legalización. [51] Esto se ha atribuido tanto a la financiación adicional obtenida de los impuestos como a la creciente participación de las fuerzas del orden en la supervisión de la producción y las ventas.

La Encuesta semestral Healthy Kids Colorado proporciona datos sobre el uso y las actitudes de la marihuana entre los estudiantes de escuelas intermedias y secundarias públicas. Según la encuesta de 2015, la tasa de consumo de marihuana entre los jóvenes de Colorado se redujo ligeramente en 2015 y fue más baja que el promedio nacional. [52] El porcentaje de adolescentes que han "consumido marihuana una o más veces durante los últimos 30 días" se redujo al 21% en 2015, frente al 25% en 2009. [53] La encuesta de 2019 mostró que el porcentaje de estudiantes que había "consumido marihuana una o más veces durante los últimos 30 días" se mantuvo estable, entre el 19,4 y el 21,2 por ciento, desde 2013 hasta 2019, y no hubo una tendencia clara. [54]

En 2014, Colorado invirtió $ 2 millones generados por los ingresos del impuesto a las ventas de marihuana en campañas dirigidas a la educación de menores contra la marihuana y el estado tiene planes de gastar el doble de esa cantidad, $ 4 millones en 2015 (de un total de ingresos por impuestos a las ventas de marihuana proyectados de $ 125 millón). Las campañas actuales brindan información sobre las leyes sobre la marihuana, los impactos del uso de la marihuana entre los jóvenes, los peligros de conducir bajo la influencia de cualquier droga y los efectos secundarios dañinos del uso de la marihuana. [55]

En 2017, el gobierno de Colorado recaudó más de $ 247 millones en impuestos, tarifas y costos de licencias. [56]

Para 2018, hubo $ 905 millones en ventas totales de cannabis recreativo desde la legalización en 2014. [56]

  • Enmienda 44 de Colorado (2006)
  • Enmienda 64 de Colorado (2012)
  • Ley de Colorado
  • Reforma de la ley de cannabis
  • Prohibición de drogas
  • Iniciativa de Washington 502
  • Red con insignia de Colorado

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  • Información sobre marihuana de Denver en Colorado.gov