El cannabis en Nueva Jersey es legal tanto para uso médico como recreativo. Una enmienda que legaliza el cannabis se convirtió en parte de la constitución estatal el 1 de enero de 2021 y el gobernador Phil Murphy firmó la legislación habilitante y los proyectos de ley relacionados el 22 de febrero de 2021.
Los esfuerzos para la legalización a través de un proyecto de ley de la Legislatura de Nueva Jersey durante la sesión legislativa 2018-2019 no tuvieron éxito, pero en diciembre de 2019, la Legislatura colocó un referéndum sobre la legalización en la boleta de 2020. El 3 de noviembre de 2020, la Pregunta 1 pasó con un 67% de aprobación. El 17 de diciembre, la legislatura de Nueva Jersey aprobó un proyecto de ley que establece un mercado recreativo. [1] Los desacuerdos entre el gobernador y la legislatura sobre la falta de sanciones a menores en la legislación que despenaliza el cannabis llevaron a que la fecha de vigencia de la legalización del cannabis se retrasara del 1 de enero al 22 de febrero, y la policía continuó arrestando a los residentes por delitos relacionados con la marihuana con regularidad durante ese tiempo. período. [2]
Criminalización
En 2013, la policía de Nueva Jersey realizó 24,765 arrestos por posesión de pequeñas cantidades de marihuana, el más alto en dos décadas. El número de arrestos en 2013 fue el doble que en 1993, cuando la población del estado era menor. El aumento en las tasas de arrestos estaba en desacuerdo con la tendencia nacional, a partir de 2007, que vio una disminución en los arrestos por posesión de marihuana. [3] Nueva Jersey arrestó a 34.500 personas por delitos relacionados con el cannabis en 2017, más que cualquier otro estado de la nación. [4]
Promoción de la reforma del cannabis
New Jersey United for Marijuana Reform es una coalición de defensa de "líderes religiosos, de derechos civiles, policiales y médicos" que apoyan la legalización de la marihuana en el estado. [5]
Un informe de New Jersey United for Marijuana Reform and New Jersey Policy Perspective, publicado en 2016, concluyó que si Nueva Jersey legalizara la marihuana, podría generar alrededor de $ 300 millones al año en ingresos por impuestos a las ventas para el estado. (El informe asumió un impuesto sobre las ventas del 25% y las ventas anuales de marihuana en el estado de $ 1.2 mil millones). [6]
El eterno candidato Ed Forchion , conocido como "NJ Weedman", ha sido descrito por NJ.com como "uno de los defensores de la legalización de la marihuana más conocidos de Nueva Jersey". [7] Desde la década de 1990, Forchion ha abogado por la reforma de la ley de marihuana en el estado. [7] En 2004, Forchion perdió un intento de cambiar legalmente su nombre a "NJ Weedman" después de que intervinieron los fiscales. [7] Forchion ha sido condenado varias veces por violar las leyes de marihuana de Nueva Jersey; [7] en 2015, el Tribunal Superior de Nueva Jersey, División de Apelaciones , confirmó una de sus condenas, rechazando el argumento de Forchion de que la criminalización de la marihuana violaba sus derechos constitucionales bajo las constituciones estatal y federal . [8]
Opinión pública
En 2015, el Instituto de Política Rutgers Eagleton realizó una encuesta de opinión pública entre los habitantes de Nueva Jersey, preguntando si apoyaban la legalización, los impuestos y la regulación del uso de la marihuana. Entre los encuestados, el 33% "apoyó firmemente" la idea, el 26% "apoyó algo" la idea, el 12% "se opuso un poco" a la idea y el 27% "se opuso firmemente" a la idea. [9] Una encuesta de Reuters-Eagleton en 2018 mostró resultados similares, con un 58% de apoyo y un 37% de oposición a la legalización completa de "la posesión y el uso personal de marihuana recreativa". [10]
Cannabis medicinal
El 18 de enero de 2010, el gobernador saliente Jon Corzine firmó una serie de proyectos de ley en su último día en el cargo, incluido el S. 119, la Ley de Uso Compasivo de Marihuana Médica, que permite el uso de cannabis medicinal para personas con las afecciones enumeradas: cáncer , glaucoma , esclerosis múltiple , VIH / SIDA , trastorno convulsivo , enfermedad de Lou Gehrig , espasmos musculares graves, distrofia muscular , enfermedad inflamatoria intestinal , enfermedad de Crohn y cualquier enfermedad terminal (definida como una enfermedad por la que un médico certifica que el paciente morirá en un plazo de año). [11] La ley permite que el departamento de salud de Nueva Jersey para crear reglas para añadir otras enfermedades de la lista. [11] La ley no permitía a los pacientes cultivar su propia marihuana; en cambio, la planta debe adquirirse a través de "centros de tratamiento alternativos" autorizados por el estado. [11] Los cuidadores de pacientes pueden recolectar marihuana en nombre del paciente, pero el cuidador debe ser designado y autorizado por una verificación de antecedentes penales . [11]
La inscripción en el programa de marihuana medicinal fue inicialmente pequeña, lo que se atribuyó a los costos, las rígidas limitaciones del programa y "la pequeña cantidad de médicos dispuestos a recomendar pacientes", así como la resistencia al programa por parte del gobernador de Nueva Jersey, Chris Christie . quien en 2014 llamó al programa médico un "frente para la legalización" de la marihuana. [12] En 2011, se describió que Nueva Jersey tenía la ley de marihuana medicinal más estricta entre los 16 estados que en ese momento permitían la marihuana medicinal. [13]
En 2013, los padres de un niño de dos años con síndrome de Dravet se enfrentaron a Christie, quien firmó un proyecto de ley que permitía el acceso de los niños enfermos a la marihuana medicinal [14] en lo que más tarde se denominó la controversia "pot for tots". [14] [15] [16]
En 2015, se registraron 5.540 pacientes como parte del programa, junto con 355 cuidadores autorizados a comprar en nombre de los pacientes enfermos. [17] En 2017, había 11,659 pacientes calificados en el estado, en su mayoría adultos. [18]
Según la ley de marihuana medicinal de Nueva Jersey, hasta un máximo de seis centros de tratamiento alternativos reciben contratos del estado. Estos centros, que deben ser sin fines de lucro , tienen el derecho exclusivo de producir y vender marihuana medicinal en Nueva Jersey. [17] [13] El primer dispensario abrió en diciembre de 2012 en Montclair . [19] En octubre de 2015, se habían abierto cuatro centros adicionales en Egg Harbor Township , Woodbridge , Bellmawr y Cranbury . [17] En julio de 2017, el estado emitió un sexto y último permiso a la fundación sin fines de lucro Harmony Foundation, que le permite cultivar marihuana en Secaucus ; [20] después de recibir un permiso adicional, Harmony abrió un dispensario en Secaucus en junio de 2018. [21]
Christie en general se opuso a los esfuerzos de los defensores y legisladores para agregar nuevas enfermedades a la lista de condiciones de calificación, pero, sin embargo, en 2016 Christie promulgó una medida, patrocinada por el senador estatal Joseph Vitale , que agregó el trastorno de estrés postraumático a la lista de trastornos que causan problemas. un paciente elegible para el programa. [22]
En 2017, el Panel de Revisión de Marihuana Medicinal del estado, en una votación de 5 a 1, recomendó que se agreguen varias afecciones a la lista de afecciones que califican para la marihuana medicinal en Nueva Jersey, incluidas las migrañas , el síndrome de Tourette , la ansiedad relacionada con el autismo y Ansiedad relacionada con la enfermedad de Alzheimer , así como dolor crónico si "está relacionado con una amplia gama de dolencias, que incluyen trastorno por uso de opioides , artritis , dolor de espalda y cuello, ciática, diabetes, cirugías, lesiones, neuropatía, enfermedad de Lyme , lupus, fibromialgia, síndrome del intestino irritable , pancreatitis y otros ". [18] Sin embargo, el Panel de Revisión rechazó las propuestas para agregar el asma y la fatiga crónica a la lista. [18] La determinación final sobre las adiciones a la lista la toma el Comisionado de Salud del estado. [18]
En 2018, la Legislatura consideró un proyecto de ley para ampliar el acceso a la marihuana medicinal (S-10), las formas comestibles de marihuana se legalizarían para uso médico de adultos; los pacientes inscritos en el programa de marihuana medicinal de Nueva Jersey podrían poseer hasta 3 onzas (un aumento de dos onzas); y se aceleraría el proceso de obtención de permisos para los dispensarios, fabricantes y cultivadores de marihuana medicinal. [23] El proyecto de ley habría permitido que los asistentes médicos y las enfermeras registradas de práctica avanzada prescribieran marihuana medicinal a los pacientes. [24]
En última instancia, una medida de expansión de la marihuana medicinal separada, la Ley de Cannabis Médico de Uso Compasivo de Jake Honig, fue aprobada por la legislatura y fue promulgada por el gobernador Phil Murphy en julio de 2019. La legislación amplió enormemente el número de espacios para proveedores de cannabis medicinal; creó una Comisión Reguladora de Cannabis, que asumió la supervisión del programa de cannabis medicinal del Departamento de Salud del estado; facilitó a los pacientes la obtención de cannabis medicinal al reducir la frecuencia requerida de verificaciones de elegibilidad médica de cuatro veces al año a una vez al año; permitió que los pacientes compraran más cannabis en cualquier momento (aumentando el límite de 2 onzas a 3 onzas durante 18 meses, con limitaciones que serán determinadas posteriormente por la Comisión Reguladora del Cannabis y sin límite para pacientes terminales); hogares de ancianos y centros de cuidados paliativos autorizados para obtener cannabis de los dispensarios en nombre de los pacientes; y permitió a los pacientes de cannabis medicinal de fuera de Nueva Jersey comprar medicamentos durante su visita a Nueva Jersey durante un máximo de seis meses. [25] La legislación y las enmiendas posteriores también eliminaron gradualmente el impuesto estatal sobre las ventas aplicado a la compra de cannabis medicinal por pacientes registrados en los dispensarios, al tiempo que permiten a los municipios cobrar un impuesto de transferencia local de hasta el 2%, lo que ningún municipio ha elegido hacer. [26]
2017-2019 debate legislativo sobre legalización
En mayo de 2017, el senador estatal Nicholas Scutari , un demócrata de Union , presentó una legislación para legalizar la marihuana en Nueva Jersey con fines recreativos. [27] [28] Según la propuesta de Scutari, los adultos mayores de 21 años en el estado podrían consumir marihuana legalmente y poseer legalmente hasta una onza de flor de marihuana, más 16 onzas de productos sólidos con infusión de cannabis (es decir, comestibles ); 72 onzas de "tinturas, bebidas y aceites líquidos de marihuana" y siete gramos de concentrado de marihuana. [27] [28] Un impuesto estatal sobre las ventas de productos de marihuana [28] pasaría del 7% en el primer año al 10% en el segundo año, aumentando progresivamente un 5% anual hasta que el nivel del impuesto alcanzara el 25%. [27] "A diferencia de los ocho estados que ya albergan programas recreativos de marihuana, Nueva Jersey no permitiría el cultivo en el hogar". [28] Christie se opuso firmemente a cualquier legalización de la marihuana, calificando la legislación "más allá de la estupidez" y "nada más que liberales locos que quieren decir que todo está bien", [29] y dijo que vetaría cualquier proyecto de ley de legalización. [30]
En 2018, después de que Christie dejó el cargo, la legislatura estatal controlada por los demócratas volvió a considerar el proyecto de ley de legalización de Scutari. [31] Sin embargo, "al menos 15 proyectos de ley de marihuana en competencia, cada uno con un sabor y una visión diferentes, se han propuesto en la Asamblea". [30] El actual gobernador Phil Murphy apoya la legalización y prometió firmar un proyecto de ley de legalización en un intento por recaudar $ 1.3 mil millones en ingresos. [32] y cumplir con un compromiso de campaña de firmar un proyecto de ley de legalización dentro de los primeros 100 días de su administración. [33]
Scutari introdujo una nueva legislación para legalizar, regular y gravar la marihuana con fines recreativos, la Ley de Legalización de la Marihuana de Nueva Jersey, el 7 de junio de 2018. Stephen M. Sweeney es un conspirador. [34] En noviembre de 2018, un panel conjunto de la Legislatura de Nueva Jersey (compuesto por miembros de la asamblea y senadores ) aprobó la S-2703, así como una legislación separada para expandir el proceso de eliminación de antecedentes penales del estado , incluso para delitos relacionados con las drogas (S-3205). [23] Bajo S-2703, la posesión de hasta 1 onza de marihuana y el consumo de marihuana en el hogar o áreas designadas se convertirían en legales; se impondría un impuesto estatal sobre las ventas de marihuana del 12%; y los municipios de Nueva Jersey tendrían el poder de optar por imponer un impuesto adicional del 2%. [23]
El avance del proyecto de ley de legalización se vio frenado por el estancamiento legislativo. [35] El gobernador Murphy y el presidente del Senado Sweeney acordaron que la marihuana debería ser legalizada, pero no están de acuerdo en los detalles. [36] Un pequeño número de demócratas del Senado estatal se opuso a la legalización, [36] más abiertamente "un puñado de legisladores demócratas afroamericanos que se separaron de su partido por la legalización, argumentando que sería una amenaza para la salud pública de sus comunidades". [37] El senador Ronald Rice fue uno de los principales opositores a la legalización. [37] Como resultado de su oposición, los proponentes de la legislación necesitaban a todos los demás demócratas del Senado, y posiblemente a varios republicanos del Senado, para asegurar su aprobación. [36]
Las negociaciones de diciembre de 2018 y enero de 2019 se centraron en la tasa impositiva para las ventas de marihuana y la supervisión regulatoria. [38] En marzo de 2019, el esfuerzo por legalizar la marihuana en Nueva Jersey colapsó, ya que Murphy y Sweeney no pudieron persuadir a la mayoría de los senadores para que respaldaran la legislación. [37]
Restricciones locales
Aunque un proyecto de ley de legalización no fue aprobado por la legislatura estatal en 2018, varios gobiernos municipales en Nueva Jersey promulgaron una legislación en anticipación a la legalización que prohibiría o restringiría la venta y el uso de marihuana dentro de esos municipios, incluidos Freehold Township , Oceanport , Cinnaminson Township , Hazlet , el municipio de Middletown , Brick y Toms River . [39] Freehold, por ejemplo, prohibió la venta de toda la marihuana (recreativa o médica), [39] mientras que Oakland prohibió "tiendas minoristas, instalaciones de cultivo, fabricación, pruebas, clubes sociales, cultivo, posesión, almacenamiento, pruebas, etiquetado, transporte, entrega, dispensación y distribución ", pero dispensarios y uso de marihuana medicinal exentos. [40]
Referéndum de 2020 sobre uso recreativo
Después del colapso de los esfuerzos de 2018-19 para legalizar la marihuana a través de la legislatura, los líderes legislativos anunciaron planes para colocar un referéndum sobre la marihuana en la boleta electoral de 2020. En Nueva Jersey, se puede colocar un referéndum en la boleta electoral cuando la legislatura vota a favor de hacerlo por mayoría simple en dos años consecutivos, o por supermayoría (60% en ambas cámaras) en un año. [24] [41] El 16 de diciembre de 2019, el proyecto de ley fue aprobado en ambas cámaras con una supermayoría, lo que puso el referéndum en la boleta de 2020. Fue aprobada en la Asamblea por 49 a 24 votos (con una abstención) y en el Senado por 24 a 16 votos. [42]
El 3 de noviembre de 2020, los votantes de Nueva Jersey aprobaron Pregunta pública 1 de Nueva Jersey , una enmienda a la constitución estatal para legalizar el uso recreativo del cannabis por parte de personas de 21 años o más, con el 67% votando sí y el 33% votando no. [43] [44] [45] La enmienda prevé que el estado establezca un mercado regulado para el cultivo, distribución y venta de cannabis. [43] [ necesita actualización ]
Legislación 2020 y 2021
NJ A21 (20R), un proyecto de ley de legalización y regulación, y NJ A1897 (20R), despenalización, se enviaron al gobernador de Nueva Jersey, Phil Murphy, el 17 de diciembre. Murphy dijo que vetaría condicionalmente los proyectos de ley si el lenguaje sobre posesión de menores no era conciliado por 30 de enero. [46] Un intento inicial de negociaciones sobre un "proyecto de ley de limpieza" para abordar las penas de menores se derrumbó debido a la fuerte oposición de los caucus negros y latinos en la legislatura, que se opusieron a la legislación con el argumento de que la policía utilizaría la ley. sanciones para atacar injustamente a las minorías. Para abordar estas preocupaciones, el proyecto de ley final que finalmente se aprobó vio las multas para las personas de 18 a 20 años atrapadas con marihuana reducidas a $ 50 (de la multa máxima original de $ 500) y los "ajustes de la estación" para menores reemplazados con advertencias escritas de la policía. [47]
El 29 de enero, se presentó New Jersey A5342 en el comité para abordar las sanciones a menores en los proyectos de ley de legalización y despenalización; esto marcó el segundo intento de un proyecto de ley de limpieza. [48] [49] [50] El proyecto de ley de limpieza S3454 se presentó el 11 de febrero después de la amenaza de veto del gobernador [51] y fue aprobado por el Comité Judicial del Senado en la audiencia del 19 de febrero, [52] [53] [54] aprobado 22 -12 por el Senado y 49-27 por la Asamblea en una votación del 22 de febrero y promulgada por el gobernador del estado más tarde el mismo día, junto con los proyectos de ley de despenalización y legalización. [55] [56]
Controversia y enmienda del proyecto de ley de limpieza
Después de que el proyecto de ley de sanciones para menores se convirtiera en ley junto con la legislación habilitante, las organizaciones policiales y algunos legisladores se opusieron a una disposición que prohíbe a la policía informar a los padres de menores sobre el primer delito de posesión de alcohol o cannabis de su hijo. Según la ley promulgada, la policía solo puede informar al padre o tutor de la posesión de alcohol o cannabis de una persona menor de 18 años en su segunda infracción. En respuesta, los legisladores comenzaron a trabajar en una revisión del estatuto de sanciones para menores que permitiría a la policía notificar a un padre o tutor después de una primera infracción de posesión. El gobernador Murphy expresó su apoyo a la legislación. [57]
El 25 de marzo de 2021, ambas cámaras de la Legislatura de Nueva Jersey aprobaron por unanimidad una enmienda a la ley de sanciones para menores que requiere que la policía notifique al padre o tutor de un menor sobre cualquier delito por posesión de alcohol o marihuana. Murphy promulgó la legislación al día siguiente. [58] [59]
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enlaces externos
- Sitio web oficial del Programa de Marihuana Medicinal supervisado por el Departamento de Salud de Nueva Jersey