La fijación de precios del carbono en Canadá se implementa ya sea como una tarifa reguladora o un impuesto sobre el contenido de carbono de los combustibles a nivel provincial, territorial o federal canadiense. Las provincias y territorios de Canadá pueden crear su propio sistema de fijación de precios del carbono en función de las necesidades y requisitos de sus propias jurisdicciones. Actualmente, todas las provincias y territorios están sujetos a un mecanismo de fijación de precios del carbono, ya sea por un programa en la provincia o por uno de los dos programas federales. [1]
En ausencia de un sistema provincial, o en provincias y territorios cuyo sistema de fijación de precios del carbono no cumple con los requisitos federales, la Ley federal de fijación de precios por contaminación de gases de efecto invernadero (GHGPPA), que se aprobó en diciembre de 2018, implementa una tarifa reguladora. se cobra una tarifa, el 90% de los ingresos se devuelven a los contribuyentes. [2] El impuesto al carbono se aplica debido a la necesidad de combatir el cambio climático, lo que resultó en compromisos federales con el Acuerdo de París . De acuerdo con la NASA 's Jet Propulsion Laboratory (JPL), el aire hoy contiene 400 ppm de CO 2 mientras que el CO 2el promedio del nivel durante los últimos 400.000 años estuvo entre 200 ppm y 280 ppm. [3] [4]
Saskatchewan nunca tuvo un sistema de fijación de precios del carbono y otras provincias (Manitoba, Ontario, New Brunswick y Alberta) han optado por no participar en los anteriores sistemas provinciales de impuestos al carbono. Los ingresos de la GHGPPA federal, que entró en vigor en abril de 2019, se redistribuyen a las provincias, ya sea a través de créditos fiscales a residentes individuales oa empresas y organizaciones que se ven afectadas por el impuesto pero que no pueden repercutir el costo aumentando los precios al consumidor. . [5] [2] La provincia de Saskatchewan impugnó la constitucionalidad de la GHGPPA en el Tribunal de Apelación de Saskatchewan y perdió en mayo de 2019 [6].
Según el National Post , el Partido Conservador de Canadá intentó "hacer del impuesto al carbono el único problema" de la campaña electoral federal de 2019 . [7] Este argumento no tuvo éxito, ya que el público votante canadiense apoyó a los partidos que también apoyaban el impuesto al carbono, lo que llevó a CBC News a declarar que el impuesto al carbono de Canadá era "el gran ganador de las elecciones" y "el único vencedor aplastante" en estas elecciones. [8]
El 25 de marzo de 2021, la Corte Suprema de Canadá rechazó la apelación de 2019 de las provincias de Manitoba, Ontario y Saskatchewan, dictaminando en la Referencia sobre la Ley de Precios de Contaminación de Gases de Efecto Invernadero que GHGPPA era constitucional. [9]
Historia
Alberta se convierte en la primera jurisdicción de América del Norte en poner precio al carbono
En 2003, Alberta manifestó su compromiso de gestionar las emisiones de gases de efecto invernadero al aprobar la Ley de Gestión de Emisiones y Cambio Climático. Una de las primeras acciones tomadas bajo esta legislación fue desarrollar un programa de reporte obligatorio para grandes emisores en Alberta.
En marzo de 2007, Alberta aprobó el Reglamento sobre emisores de gas específicos. El primer ciclo de cumplimiento fue del 1 de julio al 31 de diciembre de 2007. [10]
Quebec implementa el primer impuesto al carbono
En junio de 2007, Quebec implementó el primer impuesto al carbono en Canadá que se esperaba que generara $ 2 millones anuales. [11]
El 11 de diciembre de 2008, el director ejecutivo de ExxonMobil , Rex Tillerson, dijo que un impuesto al carbono es preferible a un programa de tope y comercio que "inevitablemente introduce costos y complejidad innecesarios". Un impuesto al carbono es "un enfoque más directo, más transparente y más eficaz". Tillerson agregó que esperaba que los ingresos de un impuesto al carbono se utilizaran para reducir otros impuestos a fin de ser neutrales en materia de ingresos. [12]
2008: propuesta de elección de Dion
En 2008, durante las elecciones federales canadienses , Stéphane Dion , entonces líder del Partido Liberal, propuso un impopular impuesto al carbono neutral en los ingresos . Fue la plataforma principal de Dion y supuestamente contribuyó a la derrota del Partido Liberal con su peor participación en el voto popular en la historia del país. [13] [14] [15]
El partido Conservador, que ganó las elecciones de 2008, había prometido implementar un sistema de límites máximos y comercio para los gases de efecto invernadero en toda América del Norte . [16] Durante las elecciones federales canadienses de 2008, el Partido Conservador se comprometió a desarrollar e implementar el comercio de emisiones de gases de efecto invernadero para 2015, también conocido como límite y comercio, que fomenta un cierto tipo de comportamiento a través de incentivos económicos relacionados con el control de emisiones y contaminación. [17] [16]
Comisión Ecofiscal 2014
En 2014, economistas de políticas públicas y políticos jubilados se reunieron para comenzar las discusiones sobre lo que se convertiría en la Comisión Ecofiscal de Canadá . La Comisión se estableció con la participación de Paul Martin , Jim Dinning , Preston Manning y Jack Mintz el 4 de noviembre de 2014, [18] y se convirtió en el grupo de defensa líder en Canadá para la fijación de precios del carbono. [19] Publicaron informes en 2015, [20] 2016, [21] y 2017. [22]
2015: Trudeau se compromete a actuar si es elegido
En febrero de 2015, Justin Trudeau anunció que impondría el precio del carbono si fuera elegido. El sistema propuesto se asemejaría al modelo de medicare en el que las provincias diseñarían sistemas adecuados para sus necesidades con el gobierno federal estableciendo objetivos nacionales y haciendo cumplir los principios. [23]
2016: Acuerdo de París
El Acuerdo de París ( francés : Accord de Paris ) [24] es un acuerdo dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que se ocupa de la mitigación , la adaptación y la financiación de las emisiones de gases de efecto invernadero , firmado en 2016. Lenguaje del acuerdo fue negociado por representantes de 196 estados partes en la 21ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC en Le Bourget , cerca de París , Francia , y adoptado por consenso el 12 de diciembre de 2015. [25] [26] Según el Acuerdo de París, cada país debe determinar, planificar e informar periódicamente sobre la contribución que realiza para mitigar el calentamiento global . [27] Ningún mecanismo obliga [28] a un país a establecer un objetivo específico en una fecha determinada. [29]
Un informe especial de The Guardian en asociación con Climate Action Tracker , comparó las promesas hechas por unos 200 países que participaron en la ronda de conversaciones de las Naciones Unidas de 2015 sobre un "nuevo acuerdo climático" organizado en París . [30] Los coautores redactaron un análisis en profundidad de 14 países y bloques clave, incluido Canadá. El artículo, que resumía el informe, decía que los objetivos climáticos de Canadá eran "los más débiles ... de cualquier economía industrializada importante que, según los expertos, era un" resultado directo "de las políticas de línea dura del gobierno de Stephen Harper " y su "promoción" del " vastas reservas de arenas bituminosas en Alberta "que son muy contaminantes". [31]
Para diciembre de 2016, las diez provincias y el gobierno canadiense presentaron sus estrategias de "ejecución, mitigación y adaptación" hacia una economía limpia. [32] El "documento extenso" - " Marco Pan-Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático " - "se apoyó [-] fuertemente en la fijación de precios del carbono". [22]
En 2018, Canadá aprobó la GHGPPA implementando un impuesto al carbono neutral en los ingresos a partir de 2019, [33] [34] que se aplica solo a las provincias cuyos sistemas de fijación de precios del carbono creados para sus jurisdicciones no cumplían con los requisitos federales. [34] Los ingresos del impuesto al carbono se redistribuirán a las provincias. [34]
Según un informe de la Cámara de Comercio Canadiense (CCC) publicado el 13 de diciembre de 2018, el grupo empresarial más grande de Canadá aprobó el precio del carbono introducido por el gobierno federal [35] diciendo que ofrece flexibilidad y es la "forma más eficiente de reducir las emisiones". " [36] y" respalda firmemente la fijación de precios del carbono ". [37] Según un artículo de CTV News del 13 de diciembre , Stewart Elgie , del Instituto del Medio Ambiente con sede en Ottawa en la Universidad de Ottawa , la CCC "respalda el impuesto al carbono como la herramienta de reducción de emisiones más eficiente" y su apoyo a " Las inversiones de Canadá en tecnología limpia en el país y en el extranjero ", brindan a la economía canadiense una" gran oportunidad ... para comercializarse en un futuro con bajas emisiones de carbono ". [35]
En diciembre de 2018, el Comité Senatorial de Agricultura y Silvicultura presentó su informe basado en un estudio de un año sobre los "impactos del cambio climático y los precios del carbono en la agricultura, la agroalimentación y la silvicultura". [38] Aunque algunos testigos expresaron su preocupación por el hecho de que la competitividad internacional de Canadá podría verse disminuida en comparación con los productores "que no soportan estos costos adicionales relacionados con el carbono". El Comité señaló que un "estudio de los efectos del impuesto al carbono de la Columbia Británica, que se inició en 2008, sugirió que la competitividad internacional de la provincia no disminuyó". [38] : 10 El informe recomendó que Environment and Climate Change Canada , anteriormente conocido como Environment Canada, o la CE, consideren exenciones para actividades agrícolas en el marco de la GHGPPA, con "especial atención a la competitividad de los productores y la asequibilidad de los alimentos para los canadienses". El Comité recomendó eximir a los combustibles utilizados para calefacción o transporte en actividades agrícolas. [38] : 10
2018: el gobierno canadiense promulga GHGPPA
El Parlamento de Canadá aprobó la Ley de fijación de precios de la contaminación por gases de efecto invernadero (GHGPPA) [39] en el otoño de 2018 en virtud del proyecto de ley C-74. [40] [41] La GHGPPA se refiere a cargos o precios en lugar de impuestos. El cargo, que aumentará a $ 50 por tonelada de CO 2 para 2022, comienza en $ 20 en 2019 [42] y aumenta en $ 10 por año hasta 2022. A través de la GHGPPA, las provincias tienen la flexibilidad de crear sus propias soluciones para hacer frente a las emisiones de GEI. en sus propias jurisdicciones. A través del GHGPPA, se requiere que todas las provincias coloquen un precio mínimo de $ 20 por tonelada de emisiones de GEI antes del 1 de enero de 2019. [43] El impuesto será retroactivo a enero. [44]
El gobierno federal planea enviar un reembolso anual que va desde $ 300 a $ 600 planes de precios de emisiones adecuados. [44] Por ejemplo, si una familia de 4 miembros en Ontario paga $ 20 por mes extra por gas, calefacción del hogar y otros costos, esa misma familia recibirá $ 307 en reembolsos anuales. En comparación con los $ 240 en costos, el GHGPPA debería dejarles $ 67 en mejor situación en 2019. El beneficio del reembolso aumenta cada año a medida que el precio del carbono y el reembolso aumentan gradualmente. [45]
En su podcast Power & Politics del 23 de octubre de 2018 , Vassy Kapelos entrevistó a Dominic LeBlanc , el ministro de Asuntos Intergubernamentales, Asuntos del Norte y Comercio Interior , el primer ministro de Saskatchewan, Scott Moe , y el ministro de Medio Ambiente de Ontario, Rod Phillips . [46]
Environment Canada pronostica que la fijación de precios del carbono en Canadá eliminará de 50 a 60 TM de emisiones del aire anualmente para 2022, lo que representa aproximadamente el 12% de todas las emisiones canadienses. Sin embargo, Canadá necesita reducir las emisiones a 512 TM para 2030 para cumplir con su acuerdo de París sobre el cambio climático. Esto significaría reducir las emisiones anuales en aproximadamente 200MT desde los niveles de 2018. Además de la fijación de precios del carbono, el gobierno está aplicando una serie de políticas adicionales que incluyen la mejora de los estándares de combustible, la eficiencia energética y el cierre de plantas de carbón. [47]
Pronóstico del impacto económico
Un informe del 22 de mayo de 2018 del Oficial de Presupuesto Parlamentario (OFC) mostró que el precio del carbono tendría como mucho un impacto menor en la economía, con un aumento en el PIB en 2022 de alrededor de $ 2 mil millones, o 0.1% del PIB. [48] : 5
Según un informe de 2018, Columbia Británica, que ha tenido un precio del carbono desde 2008, tuvo la economía de más rápido crecimiento en Canadá. [49]
En su informe del 25 de abril de 2019, el Oficial de Presupuesto Parlamentario de Canadá estimó que el gobierno federal "generará $ 2.63 mil millones en ingresos por precios del carbono en 2019-20". [50] : 1 El informe dijo que "la gran mayoría de los ingresos ($ 2,43 mil millones) se generarán a través del cargo por combustible; el saldo, aproximadamente $ 197 millones, se generará mediante precios basados en la producción". [50] : 1 Según el informe de PBO, habrá un aumento estimado en los ingresos por precios del carbono de $ 6.20 mil millones para 2023-24 .— $ 5.77 mil millones provenientes del cargo por combustible y el resto del OBPS [50] : 1 —a "sistema de comercio para la gran industria, conocido como sistema de fijación de precios basado en resultados (OBPS)". [50] : 16
"El gobierno federal ha declarado que el sistema de fijación de precios del carbono será neutral en cuanto a los ingresos; los ingresos generados por el sistema se devolverán a la provincia o territorio en el que se generen. Los hogares recibirán el 90 por ciento de los ingresos recaudados. Los 10 restantes El porcentaje se destinará a apoyar a los sectores particularmente afectados, incluidas las pequeñas empresas, las escuelas y los hospitales. Según este supuesto, el 80% de los hogares recibirán transferencias superiores a la cantidad pagada en costos directos e indirectos. Los beneficios netos son en general progresivos según los ingresos grupo: los hogares de menores ingresos recibirán mayores transferencias netas que los hogares de mayores ingresos ".
- "Análisis fiscal y distributivo del sistema federal de precios del carbono". Oficial de Presupuesto Parlamentario (OFC). 25 de abril de 2019. p.3.
Sin embargo, la Agencia Canadiense de Ingresos ha declarado que, al 3 de junio de 2019, el pago promedio a los hogares era menor de lo estimado anteriormente. Ascendió a $ 174 en New Brunswick, $ 203 en Ontario, $ 231 en Manitoba y $ 422 en Saskatchewan. [51]
2018: Desafíos constitucionales de GHGPPA
En 2019, las provincias de Manitoba, Ontario, Saskatchewan llevaron su caso a la Corte Suprema de Canadá . El 25 de marzo de 2021, los jueces rechazaron su apelación y encontraron en su fallo del 25 de marzo de 2021 que la Referencia a la Ley de Precios de Contaminación de Gases de Efecto Invernadero era constitucional. [9]
Precio del carbono en provincias y territorios individuales
Para 2018, Quebec (2007), Columbia Británica (2008), Alberta, Ontario, Manitoba y Nueva Escocia contaban con políticas de fijación de precios del carbono. [22] Para 2017, Metro Vancouver estaba "explorando tarifas de carreteras y otros mecanismos basados en tarifas para abordar la congestión del tráfico". [22] Ontario canceló su sistema de tope y comercio en 2018. Las líneas generales de un nuevo plan climático para Ontario, que no incluía ningún sistema de fijación de precios del carbono, se dieron a conocer en noviembre de 2018. [43]
Manitoba, Ontario, Saskatchewan y New Brunswick se negaron a imponer sus propios precios de emisiones, por lo que el precio federal entró en vigor el 1 de abril. Los residentes de las cuatro provincias pagan más por la gasolina y el combustible para calefacción. La "tarifa inicial agregó 4,4 centavos al precio de un litro de gas, alrededor de cuatro centavos por metro cúbico de gas natural". También aumentará el precio del propano, el butano y el combustible de aviación. Los residentes recibirán reembolsos en sus declaraciones de impuestos sobre la renta. Las cantidades variarán con cada provincia. [52] En Saskatchewan, por ejemplo, una familia de cuatro recibirá $ 609 en 2019. [53]
Columbia Británica
El Gobierno de Columbia Británica introdujo un impuesto sobre el carbono en 2008. [54]
Columbia Británica fue la primera provincia canadiense en unirse a la Western Climate Initiative (WCI), que fue establecida en febrero de 2007 por los gobernadores de Arizona , California , Nuevo México , Oregón y Washington para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. La WCI se convirtió en una asociación internacional cuando BC se unió. [55] En 2011, BC prefería su impuesto sobre el carbono existente frente al tope y comercio propuesto por el WCI. [56]
En 2013, Angel Gurría, entonces secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), dijo que "la implementación del impuesto al carbono de Columbia Británica es lo más cercano que tenemos a un caso de libro de texto, con una amplia cobertura en sectores y un aumento constante de la tasa "durante un período de cinco años. [57] [58]
Según un artículo de noviembre de 2015 en The Atlantic , después de que el gobierno provincial de Columbia Británica introdujera un impuesto al carbono en 2008, se redujeron las emisiones de gases de efecto invernadero, "el uso de combustibles fósiles en Columbia Británica [había disminuido] en un 16%, en comparación con un aumento del 3% en el resto de Canadá, y su economía ... superó al resto del país ". Esto demostró que los beneficios del impuesto al carbono "ya no eran teóricos" y que no obstaculizaban el crecimiento económico . [54]
Quebec
Quebec participa en un esquema internacional de comercio de emisiones con el estado estadounidense de California .
En junio de 2007, Quebec implementó un impuesto al carbono sobre los distribuidores, productores y refinerías de energía, la primera provincia canadiense en hacerlo. Al anunciar el nuevo impuesto, el ministro de Recursos Naturales de Quebec, Claude Béchard, dijo que las industrias absorberían el impuesto, que totalizaría $ 200 millones en ingresos anuales, en lugar de traspasar el costo a los consumidores. [11] De las 50 empresas afectadas, las más afectadas serían las petroleras, que pagarían "alrededor de $ 69 millones al año por gasolina, $ 36 millones por combustible diesel y $ 43 millones por combustible para calefacción". [11] El impuesto también afectaría a los distribuidores de gas natural que pagarían alrededor de $ 39 millones y al distribuidor de electricidad Hydro-Québec, que pagaría $ 4,5 millones por su planta de energía térmica con sede en Sorel-Tracy, Quebec . [11]
Saskatchewan
El primer ministro de Saskatchewan , Scott Moe , se ha pronunciado enfáticamente contra la GHGPPA. [46] El gobierno de Saskatchewan publicó un informe titulado "Prairie Resilience: A Made-in-Saskatchewan Climate Change Strategy", que dijo en una entrevista el 23 de octubre de 2018 con Vassy Kapelos de CBC , ha sido aceptado por el gobierno federal como cumplimiento de GHGPPA requisitos. [59] El gobierno federal aseguró a los residentes de Saskatchewan que "todos los ingresos directos recolectados en Saskatchewan bajo el sistema de protección de precios de la contaminación federal" se pagarían "a través de pagos directos a individuos y familias e inversiones para reducir las emisiones, ahorrar dinero y crear empleos. ". Por ejemplo, una familia de cuatro "recibiría $ 609 en 2019". [53]
Alberta
En noviembre de 2015, la premier Rachel Notley y la ministra de Medio Ambiente de Alberta, Shannon Phillips, anunciaron el impuesto al carbono de Alberta. [19]
En su artículo de 2015 de Maclean, el economista Trevor Tombe escribió que "[p] rizar el carbono es una de las prescripciones políticas más sensatas para abordar las emisiones de gases de efecto invernadero". [19] Tombe enumeró las ventajas y desventajas. El impuesto al carbono proporciona una "nueva fuente de ingresos para el gobierno". [19] El impuesto es un "medio mucho más eficiente para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que los enfoques regulatorios". [19] Como parte del proceso de investigación e implementación del impuesto al carbono, el gobierno de Alberta trabajó con un panel presidido por el economista de la Universidad de Alberta, Andrew Leach, para estudiar un impuesto al carbono basado en "asesoramiento político sensato y basado en evidencia", que Tombe descrito como "un modelo para otras jurisdicciones". [19] El precio del impuesto al carbono comenzó en 20 dólares la tonelada en 2017, subió a 30 dólares la tonelada en 2018 y estaba vinculado a un aumento del 2% basado en el aumento de la inflación, que Tombe consideró "razonable". [19] Tombe calculó el impacto del impuesto al carbono en las 3 "compras de consumidores más intensivas en carbono". Estimó un aumento en el precio de la gasolina de c. 6,7 centavos por litro cuando entró en vigor el impuesto de 30 dólares la tonelada. Los precios del gas natural aumentarían alrededor de $ 1,50 por GJ. [19] "[L] ujo para los hogares de ingresos medios" "recibiría una compensación". [19]
El primer ministro Kenney se unió a los primeros ministros de ideas afines, incluidos el primer ministro Doug Ford, Saskatchewan y el primer ministro de Manitoba, Brian Pallister (PC), en una demanda contra el gobierno liberal federal sobre el impuesto al carbono. El Tribunal de Apelación de Alberta falló en contra del gobierno federal. [60] Esta decisión fue revocada posteriormente cuando la Corte Suprema de Canadá dictaminó que el impuesto federal al carbono era constitucional. [61]
La primera pieza de legislación introducida por el recién elegido primer ministro de Alberta, Jason Kenney , fue el proyecto de ley 1: una ley para derogar el impuesto al carbono . [62] El proyecto de ley deroga el impuesto provincial al carbono, pero será reemplazado por el impuesto federal al carbono. [63]
Ontario
La Ley de Ontario sobre Mitigación del Cambio Climático y Economía Baja en Carbono de 2016 aprobada por el gobierno de Kathleen Wynne estableció un sistema estándar de límites y comercio que se integra con la Iniciativa Climática Occidental (WCI) que brinda acceso a un "mercado aún mayor para comprar y vender créditos de carbono más rentables ". [64] [65] Gary Goodwin lo llamó la "mejor y más integrada solución al problema de las emisiones". [64]
En septiembre de 2017, el gobierno de Wynne de Ontario se unió a la Western Climate Initiative (WCI), que fue establecida en febrero de 2007 por los gobernadores de Arizona , California , Nuevo México , Oregón y Washington para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. * 24 de abril de 2007: Columbia Británica se unió a los cinco estados occidentales, convirtiendo al WCI en una asociación internacional [55] con el objetivo de desarrollar un programa multisectorial basado en el mercado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. y comercio con Quebec y California en enero de 2018. Este mercado de carbono armonizado será el segundo más grande del mundo, solo por detrás del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS) y contará con subastas de permisos conjuntas. Debido a que permite el comercio de permisos entre jurisdicciones, los sistemas de tope y comercio vinculados logran acciones de mitigación de menor costo en todas las jurisdicciones que un sistema no vinculado. [55]
En octubre de 2018, el gobierno conservador progresista recién elegido bajo el primer ministro Doug Ford , canceló el sistema de comercio y límite anterior como había prometido en su campaña electoral. [66] En noviembre, el gobierno de Ontario dio a conocer un plan climático que "no incluía ningún tipo de precio sobre las emisiones". [67]
Calcomanías de gasolineras
En abril de 2019, el gobierno provincial introdujo la Ley Federal de Transparencia del Impuesto al Carbono como parte de su presupuesto, que obliga a todas las estaciones de servicio (excluidas las ubicadas en las reservas indias ) a exhibir calcomanías encargadas por el gobierno en sus bombas para informar a los clientes sobre el reclamo. "costo" del impuesto al carbono: aumento de los precios de la gasolina en 4,4 centavos por litro y aumento de los precios de la gasolina en hasta 11 centavos por litro para 2022. Las calcomanías contienen una URL de una página en el sitio web de Ontario que explica sus posiciones sobre el impuesto, pero las calcomanías no mencionan los programas de devolución. Las estaciones de servicio pueden ser inspeccionadas en "todo momento razonable" para verificar el cumplimiento de la Ley, y los propietarios pueden ser multados con $ 500 por su primera infracción y $ 1,000 por día si persisten. Las multas aumentan a $ 5,000 y $ 10,000 para corporaciones. [68] La ley entró en vigor el 30 de agosto de 2019. [69] [70]
La ministra federal de Medio Ambiente y Cambio Climático, Catherine McKenna, acusó al gobierno de Ford de "malgastar el dinero de los contribuyentes en calcomanías engañosas" que no reconocieron los programas de reembolso "o el costo de la inacción frente al cambio climático ". [68] La Ley fue criticada por el NDP de Ontario , y el MPP Peter Tabuns acusó a Ford de "amenazar a los propietarios de empresas privadas con multas masivas por no publicar anuncios del Partido Conservador". [70] [71] El compañero MPP Taras Natyshak emitió una carta al Director Electoral , alegando que las calcomanías deberían considerarse publicidad de campaña partidista bajo la Ley de Elecciones de Canadá debido a las próximas elecciones federales . El gobierno defendió las calcomanías y la Ley, considerándola "transparencia" que recuerda a los residentes de Ontario los "costos" del impuesto liberal al carbono. [71] [70] El líder del Partido Verde de Ontario , Mike Schreiner, acusó a Ford de "obligar a las empresas a ser cómplices de su campaña de desinformación contra el clima", e invitó a las gasolineras a que le ayudaran a informar al público que "el cambio climático nos costará más". con su propia versión de la calcomanía. [72]
La Asociación Canadiense de Libertades Civiles llevó al gobierno de Ontario a los tribunales por las pegatinas obligatorias, argumentando que los mensajes eran "una forma de expresión política obligada". En septiembre de 2020, la Corte Superior de Justicia de Ontario se puso del lado de la CCLA y dictaminó que las calcomanías obligatorias de Ford en las bombas de gasolina que atacan las medidas federales de fijación de precios del carbono son inconstitucionales y violaban la libertad de expresión de los dueños de negocios. [73]
Territorios del Noroeste
El Gobierno de los Territorios del Noroeste implementó un precio del carbono que entró en vigor en septiembre de 2019. [74]
Sistema de precios basado en resultados (OBPS)
La mayoría de los aspectos del Sistema de fijación de precios basados en resultados (OBPS) del gobierno federal anunciado en diciembre de 2018, "que se centra en las emisiones de gases de efecto invernadero de grandes instalaciones industriales", son similares al Reglamento de incentivos a la competitividad del carbono (CCIR) de Alberta, que también era similar al de 2007 Especificado de Alberta. Reglamento de Emisores de Gas (SGER). [75] Los tres programas tenían un "precio sobre las emisiones de carbono" y un "sistema de asignaciones a través del cual las empresas reciben una cierta cantidad de créditos de emisiones de forma gratuita". [75] Las reglas de OBPS se aplican a grandes instalaciones en Ontario, Nuevo Brunswick, Manitoba, Isla del Príncipe Eduardo, Saskatchewan, Yukon y Nunavut, las "provincias cubiertas por la política de respaldo federal". [75] El OBPS cubre una "parte relativamente pequeña de las emisiones en las provincias a las que afecta". [75] La mayoría de las emisiones proceden de emisores más pequeños que "estarán cubiertos en gran parte por el precio del carbono". Un profesor de economía de la Universidad de Alberta llamado Andrew Leach escribió en su blog que "Gran parte de la cobertura de este sistema ha enmarcado el OBPS como una exención de los precios de las emisiones para los grandes emisores, pero eso oculta la importancia de los dos programas vinculados: el precio del carbono y la asignación de créditos basada en resultados ". [75]
En la primavera de 2018, el gobierno federal había "propuesto que todas las estaciones generadoras que queman combustibles fósiles sean tratadas de la misma manera con las primeras 420 toneladas de gases de efecto invernadero por gigavatio hora de electricidad producida exenta de impuestos al carbono y todo lo anterior sujeto a un cargo". . " [76]
CBC informó en octubre de 2018 que "las estaciones de gas natural enfrentan impuestos al carbono sobre las emisiones superiores a 370 toneladas, el petróleo sobre las emisiones superiores a las 550 toneladas y el carbón sobre las 800 toneladas, una concesión importante a las plantas de carbón". [76] [Notas 1]
El impuesto al carbono y las elecciones federales de 2019
En junio de 2018, John Ivison escribió en el National Post que el Partido Conservador estaba intentando hacer del impuesto al carbono "el tema único" de la campaña electoral federal de 2019 . [7] Argumentó que el liderazgo de Andrew Scheer había interpretado la elección de Doug Ford como primer ministro de Ontario como "un rechazo explícito del impuesto al carbono". [7]
2020: precio federal del carbono actualizado, que alcanza los 170 dólares en 2030
En diciembre de 2020, el Gobierno Federal publicó un plan actualizado con un aumento de $ 15 por tonelada por año en el precio del carbono, llegando a $ 170 por tonelada en 2030. [77]
Notas
- ^ Según el artículo de CBC de Robert Jones, The By 2016, Irving Oil Refinery en Saint John, New Brunswick era la mayor fuente de gases de efecto invernadero en el Atlántico de Canadá. Belledune Generating Station, una central eléctrica de carbón de450 MW que pertenece y es operada por la corporación provincial NB Power en Belledune , New Brunswick , fue la segunda fuente más grande.
Referencias
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