Una ciudad es un gran asentamiento humano . [2] [3] [a] Puede definirse como un lugar permanente y densamente poblado con límites definidos administrativamente cuyos miembros trabajan principalmente en tareas no agrícolas. [4] Las ciudades generalmente tienen amplios sistemas de vivienda , transporte , saneamiento , servicios públicos , uso de la tierra , producción de bienes y comunicaciones . Su densidad facilita la interacción entre personas, organizaciones gubernamentales y empresas., a veces beneficiando a diferentes partes en el proceso, como mejorar la eficiencia de la distribución de bienes y servicios. Debido a la eficiencia del transporte y al menor consumo de tierra , las ciudades densas tienen el potencial de tener una menor huella ecológica por habitante que las áreas más escasamente pobladas. [5] Por lo tanto, a menudo se hace referencia a las ciudades compactas como un elemento crucial en la lucha contra el cambio climático. [6] Sin embargo, esta concentración también puede tener importantes consecuencias negativas, como la formación de islas de calor urbanas , la concentración de la contaminación y el estrés en los suministros de agua y otros recursos.
Históricamente, los habitantes de las ciudades han sido una pequeña proporción de la humanidad en general, pero después de dos siglos de urbanización rápida y sin precedentes , más de la mitad de la población mundial vive ahora en ciudades, lo que ha tenido profundas consecuencias para la sostenibilidad global. [7] [8] Las ciudades actuales generalmente forman el núcleo de áreas metropolitanas y áreas urbanas más grandes, creando numerosos viajeros que viajan hacia el centro de las ciudades en busca de empleo, entretenimiento y edificación. Sin embargo, en un mundo en el que se intensifica la globalización , todas las ciudades también están conectadas globalmente en diversos grados más allá de estas regiones. Esta mayor influencia significa que las ciudades también tienen una influencia significativa en los problemas globales, como el desarrollo sostenible , el calentamiento global y la salud global . Debido a estas importantes influencias en los problemas globales, la comunidad internacional ha priorizado la inversión en ciudades sostenibles a través del Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 .
Otros rasgos importantes de las ciudades además de la población incluyen el estado de capital y la ocupación continua relativa de la ciudad. Por ejemplo, capitales de países como Abu Dhabi , Ámsterdam , Atenas , Pekín , Berlín , Brasilia , Buenos Aires , El Cairo , Canberra , Copenhague , Helsinki , Lisboa , Londres , Madrid , Ciudad de México , Moscú , Nueva Delhi , Ottawa , París , Roma. , San José , Santiago , Seúl , Tokio , Taipei , Ulaanbaatar , Varsovia , Washington, DC y Yaundé reflejan la identidad y la cúspide de sus respectivas naciones. [9] Algunas capitales históricas, como Kioto , mantienen su reflejo de identidad cultural incluso sin el estatus de capital moderna. Los lugares sagrados religiosos ofrecen otro ejemplo del estatus de capital dentro de una religión; Jerusalén , La Meca , Varanasi , Ayodhya , Haridwar y Prayagraj tienen cada uno un significado. Las ciudades de Faiyum , Damasco , Delhi y Argos se encuentran entre las que reclaman la mayor ocupación continua .
Significado
Una ciudad se distingue de otros asentamientos humanos por su tamaño relativamente grande, pero también por sus funciones y su estatus simbólico especial , que puede ser conferido por una autoridad central. El término también puede referirse a las calles y edificios físicos de la ciudad o al conjunto de personas que viven allí, y puede usarse en un sentido general para referirse a territorio urbano en lugar de rural . [11] [12]
Los censos nacionales utilizan una variedad de definiciones, que invocan factores como la población , la densidad de población , el número de viviendas , la función económica y la infraestructura , para clasificar a las poblaciones como urbanas. Las definiciones de trabajo típicas para las poblaciones de ciudades pequeñas comienzan en alrededor de 100.000 personas. [13] Las definiciones de población comunes para un área urbana (ciudad o pueblo) oscilan entre 1.500 y 50.000 personas, y la mayoría de los estados de EE. UU . Utilizan un mínimo de entre 1.500 y 5.000 habitantes. [14] [15] Algunas jurisdicciones no establecen tales mínimos. [16] En el Reino Unido , el estatus de ciudad es otorgado por la Corona y luego permanece de forma permanente. (Históricamente, el factor de calificación fue la presencia de una catedral , lo que resultó en algunas ciudades muy pequeñas como Wells , con una población de 12,000 a partir de 2018[actualizar]y St Davids , con una población de 1.841 en 2011[actualizar].) Según la "definición funcional", una ciudad no se distingue únicamente por su tamaño, sino también por el papel que desempeña dentro de un contexto político más amplio. Las ciudades sirven como centros administrativos, comerciales, religiosos y culturales para sus áreas circundantes más grandes. [17] [18] Un ejemplo de un asentamiento con "ciudad" en sus nombres que puede no cumplir con ninguno de los criterios tradicionales para ser nombrados incluye Broad Top City, Pensilvania (población 452).
La presencia de una élite alfabetizada a veces se incluye [¿ por quién? ] en la definición. [19] Una ciudad típica tiene administradores profesionales , regulaciones y alguna forma de impuestos (alimentos y otras necesidades o medios para comerciar con ellos) para apoyar a los trabajadores del gobierno . (Este arreglo contrasta con las relaciones más típicamente horizontales en una tribu o aldea que logran objetivos comunes a través de acuerdos informales entre vecinos o mediante el liderazgo de un jefe). Los gobiernos pueden basarse en la herencia, la religión, el poder militar, los sistemas de trabajo como el canal -construcción, distribución de alimentos, propiedad de la tierra, agricultura, comercio, manufactura, finanzas o una combinación de estos. Las sociedades que viven en ciudades a menudo se denominan civilizaciones .
Etimología
La palabra ciudad y la civilización relacionada provienen de la raíz latina civitas , que originalmente significa 'ciudadanía' o 'miembro de la comunidad' y eventualmente se corresponde con urbs , que significa 'ciudad' en un sentido más físico. [11] La civitas romana estaba estrechamente relacionada con la polis griega, otra raíz común que aparece en palabras inglesas como metropolis . [20]
En terminología toponímica , los nombres de ciudades y pueblos individuales se denominan astionyms (del griego antiguo ἄστυ 'ciudad o pueblo' y ὄνομα 'nombre'). [21]
Geografía
La geografía urbana se ocupa tanto de las ciudades en su contexto más amplio como de su estructura interna. [25]
Sitio
La ubicación de las ciudades ha variado a lo largo de la historia de acuerdo con los contextos naturales, tecnológicos, económicos y militares. El acceso al agua ha sido durante mucho tiempo un factor importante en la ubicación y el crecimiento de la ciudad y, a pesar de las excepciones que permitió la llegada del transporte ferroviario en el siglo XIX, en la actualidad la mayor parte de la población urbana del mundo vive cerca de la costa o en un río. [26]
Las áreas urbanas, por regla general, no pueden producir sus propios alimentos y, por lo tanto, deben desarrollar alguna relación con un interior que las sustenta. [27] Sólo en casos especiales, como los pueblos mineros que juegan un papel vital en el comercio a larga distancia, las ciudades están desconectadas del campo que las alimenta. [28] Por lo tanto, la centralidad dentro de una región productiva influye en la ubicación, ya que las fuerzas económicas en teoría favorecerían la creación de mercados en ubicaciones óptimas de alcance mutuo. [29]
Centrar
La gran mayoría de las ciudades tienen un área central que contiene edificios con especial importancia económica, política y religiosa. Los arqueólogos se refieren a esta área con el término griego temenos o si está fortificada como ciudadela . [30] Estos espacios reflejan históricamente y amplifican la centralidad y la importancia de la ciudad en su esfera de influencia más amplia . [29] Hoy en día, las ciudades tienen un centro de la ciudad o un centro de la ciudad , a veces coincidente con un distrito comercial central .
Espacio publico
Las ciudades suelen tener espacios públicos donde cualquiera puede ir. Estos incluyen espacios de propiedad privada abiertos al público , así como formas de terrenos públicos como el dominio público y los bienes comunes . La filosofía occidental desde la época del ágora griega ha considerado el espacio público físico como el sustrato de la esfera pública simbólica . [31] [32] El arte público adorna (o desfigura) los espacios públicos. Los parques y otros sitios naturales dentro de las ciudades brindan a los residentes un alivio de la dureza y regularidad de los entornos construidos típicos .
Estructura interna
La estructura urbana generalmente sigue uno o más patrones básicos: geomórfico, radial, concéntrico, rectilíneo y curvilíneo. El entorno físico generalmente restringe la forma en que se construye una ciudad. Si se encuentra en la ladera de una montaña, la estructura urbana puede depender de terrazas y caminos sinuosos. Puede adaptarse a sus medios de subsistencia (por ejemplo, agricultura o pesca). Y puede configurarse para una defensa óptima dado el paisaje circundante. [33] Más allá de estas características "geomórficas", las ciudades pueden desarrollar patrones internos, debido al crecimiento natural o al planeamiento urbano .
En una estructura radial, las carreteras principales convergen en un punto central. Esta forma podría evolucionar a partir de un crecimiento sucesivo durante mucho tiempo, con trazos concéntricos de murallas y ciudadelas que marcan los límites de las ciudades más antiguas. En la historia más reciente, estas formas se complementaron con carreteras de circunvalación que movían el tráfico alrededor de las afueras de una ciudad. Las ciudades holandesas como Ámsterdam y Haarlem están estructuradas como una plaza central rodeada de canales concéntricos que marcan cada expansión. En ciudades como Moscú , este patrón todavía es claramente visible.
Un sistema de calles urbanas rectilíneas y terrenos, conocido como plan de cuadrícula , se ha utilizado durante milenios en Asia, Europa y América. La civilización del valle del Indo construyó Mohenjo-Daro , Harappa y otras ciudades en un patrón de cuadrícula, utilizando principios antiguos descritos por Kautilya , y alineados con los puntos cardinales . [34] [17] [35] [36] La antigua ciudad griega de Priene ejemplifica un plan de cuadrícula con distritos especializados utilizados en todo el Mediterráneo helenístico .
Areas urbanas
El asentamiento de tipo urbano se extiende mucho más allá de los límites tradicionales de la ciudad propiamente dicha [37] en una forma de desarrollo que a veces se describe críticamente como expansión urbana . [38] La descentralización y dispersión de las funciones de la ciudad (comercial, industrial, residencial, cultural, política) ha transformado el significado mismo del término y ha desafiado a los geógrafos que buscan clasificar territorios según un binario urbano-rural. [15]
Las áreas metropolitanas incluyen suburbios y exurbios organizados en torno a las necesidades de los viajeros y, a veces, ciudades periféricas caracterizadas por un grado de independencia económica y política. (En los EE. UU. Se agrupan en áreas estadísticas metropolitanas con fines demográficos y de marketing ). Algunas ciudades ahora forman parte de un paisaje urbano continuo llamado aglomeración urbana , conurbación o megalópolis (ejemplificado por el corredor BosWash del noreste de los Estados Unidos ). [39]
Historia
Las ciudades, caracterizadas por la densidad de población , la función simbólica y la planificación urbana , han existido durante miles de años. [40] En la visión convencional, la civilización y la ciudad se derivaron del desarrollo de la agricultura , que permitió la producción de excedentes de alimentos y, por lo tanto, una división social del trabajo (con la concomitante estratificación social ) y el comercio . [41] [42] Las primeras ciudades a menudo presentaban graneros , a veces dentro de un templo. [43] Un punto de vista minoritario considera que las ciudades pueden haber surgido sin agricultura, debido a medios alternativos de subsistencia (pesca), [44] para ser utilizados como albergues comunales estacionales, [45] a su valor como base para la organización militar defensiva y ofensiva, [46] [47] oa su función económica inherente. [48] [49] [50] Las ciudades jugaron un papel crucial en el establecimiento del poder político en un área, y líderes antiguos como Alejandro el Grande las fundaron y crearon con celo. [51]
Tiempos antiguos
Jericó y Çatalhöyük , que datan del octavo milenio antes de Cristo , se encuentran entre las primeras protociudades conocidas por los arqueólogos. [45] [52]
En el cuarto y tercer milenio antes de Cristo , florecieron civilizaciones complejas en los valles fluviales de Mesopotamia , India , China y Egipto . [53] [54] Las excavaciones en estas áreas han encontrado las ruinas de ciudades orientadas de diversas formas hacia el comercio, la política o la religión. Algunos tenían poblaciones grandes y densas , pero otros realizaban actividades urbanas en el ámbito de la política o la religión sin tener grandes poblaciones asociadas. Entre las primeras ciudades del Viejo Mundo, Mohenjo-daro de la civilización del valle del Indo en el actual Pakistán , existente alrededor del 2600 a. C., fue una de las más grandes, con una población de 50.000 habitantes o más y un sofisticado sistema de saneamiento . [55] Las ciudades planificadas de China se construyeron de acuerdo con principios sagrados para actuar como microcosmos celestiales . [56] Las ciudades del Antiguo Egipto conocidas físicamente por los arqueólogos no son extensas. [17] Incluyen (conocido por sus nombres árabes) El Lahun , un pueblo de trabajadores asociado con la pirámide de Senusret II , y la ciudad religiosa Amarna construida por Akhenaton y abandonada. Estos sitios parecen planificados de una manera altamente reglamentada y estratificada , con una cuadrícula minimalista de habitaciones para los trabajadores y viviendas cada vez más elaboradas disponibles para las clases altas. [57]
En Mesopotamia, la civilización de Sumer , seguida de Asiria y Babilonia , dio lugar a numerosas ciudades, gobernadas por reyes y fomentando múltiples lenguas escritas en cuneiforme . [58] El imperio comercial fenicio , que floreció a principios del primer milenio antes de Cristo , abarcaba numerosas ciudades que se extendían desde Tiro , Cidón y Biblos hasta Cartago y Cádiz .
En los siglos siguientes, las ciudades-estado independientes de Grecia desarrollaron la polis , una asociación de ciudadanos terratenientes masculinos que constituían colectivamente la ciudad. [59] El ágora , que significa "lugar de reunión" o "reunión", era el centro de la vida atlética, artística, espiritual y política de la polis. [60] El ascenso al poder de Roma elevó su población a un millón. Bajo la autoridad de su imperio , Roma transformó y fundó muchas ciudades ( coloniae ), y con ellas trajo sus principios de arquitectura urbana, diseño y sociedad. [61]
En las Américas antiguas, las tradiciones urbanas tempranas se desarrollaron en los Andes y Mesoamérica . En los Andes, los primeros centros urbanos se desarrollaron en la civilización Norte Chico , las culturas Chavín y Moche , seguidas de las principales ciudades de las culturas Huari , Chimú e Inca . La civilización Norte Chico incluyó hasta 30 importantes centros de población en lo que ahora es la región Norte Chico de la costa centro-norte de Perú . Es la civilización más antigua conocida en las Américas, floreciendo entre el siglo 30 a. C. y el siglo 18 a. C. [62] Mesoamérica vio el surgimiento del urbanismo temprano en varias regiones culturales, comenzando con los olmecas y extendiéndose a los mayas del Preclásico , los zapotecas de Oaxaca y Teotihuacan en el centro de México. Las culturas posteriores como la azteca , la civilización andina , los mayas , los habitantes de Mississippi y los pueblos se inspiraron en estas tradiciones urbanas anteriores. Muchas de sus ciudades antiguas continúan habitadas, incluidas las principales ciudades metropolitanas como la Ciudad de México , en el mismo lugar que Tenochtitlan ; mientras que los pueblos antiguos habitados continuamente se encuentran cerca de las áreas urbanas modernas en Nuevo México , como Acoma Pueblo cerca del área metropolitana de Albuquerque y Taos Pueblo cerca de Taos ; mientras que otros como Lima se ubican cerca de antiguos sitios peruanos como Pachacamac .
Jenné-Jeno , ubicada en la actual Malí y que data del siglo III a. C., carecía de una arquitectura monumental y de una clase social de élite distintiva, pero, sin embargo, tenía una producción especializada y relaciones con el interior. [63] Probablemente existieron contactos comerciales preárabes entre Jenné-Jeno y África del Norte. [64] Otros centros urbanos tempranos en África subsahariana, que datan de alrededor del año 500 d. C., incluyen Awdaghust, Kumbi-Saleh, la antigua capital de Ghana, y Maranda, un centro ubicado en una ruta comercial entre Egipto y Gao. [sesenta y cinco]
Edad media
En los restos del Imperio Romano , las ciudades de la antigüedad tardía ganaron la independencia, pero pronto perdieron población e importancia. El lugar del poder en Occidente se trasladó a Constantinopla y a la civilización islámica en ascenso con sus principales ciudades Bagdad , El Cairo y Córdoba . [66] Desde el siglo IX hasta finales del siglo XII, Constantinopla , capital del Imperio Romano de Oriente , fue la ciudad más grande y rica de Europa, con una población cercana al millón. [67] [68] El Imperio Otomano ganó gradualmente el control de muchas ciudades en el área mediterránea, incluida Constantinopla en 1453 .
En el Sacro Imperio Romano , a partir del 12. En el siglo XX, las ciudades imperiales libres como Nuremberg , Estrasburgo , Frankfurt , Basilea , Zurich , Nijmegen se convirtieron en una élite privilegiada entre las ciudades que habían ganado el autogobierno de su señor laico o secular local o que el emperador les había concedido el autogobierno y habían sido colocadas bajo su protección inmediata. En 1480, estas ciudades, que todavía formaban parte del imperio, se convirtieron en parte de los Estados Imperiales que gobernaban el imperio con el emperador a través de la Dieta Imperial . [69]
En los siglos XIII y XIV, algunas ciudades se convirtieron en estados poderosos, tomando áreas circundantes bajo su control o estableciendo extensos imperios marítimos. En Italia, las comunas medievales se convirtieron en ciudades-estado, incluidas la República de Venecia y la República de Génova . En el norte de Europa, ciudades como Lübeck y Brujas formaron la Liga Hanseática para la defensa y el comercio colectivos. Su poder fue luego desafiado y eclipsado por las ciudades comerciales holandesas de Gante , Ypres y Amsterdam . [70] Fenómenos similares existieron en otros lugares, como en el caso de Sakai , que disfrutó de una autonomía considerable en el Japón medieval tardío.
En el primer milenio d. C., la capital jemer de Angkor en Camboya se convirtió en la ciudad preindustrial más extensa del mundo por área, [71] [72] cubriendo más de 1.000 kilómetros cuadrados y posiblemente albergando hasta un millón de personas. [71] [73]
Temprano moderno
En Occidente, los estados-nación se convirtieron en la unidad dominante de organización política después de la Paz de Westfalia en el siglo XVII. [74] [75] Las capitales más grandes de Europa occidental (Londres y París) se beneficiaron del crecimiento del comercio tras el surgimiento de un comercio atlántico . Sin embargo, la mayoría de las ciudades permanecieron pequeñas.
Durante la colonización española de las Américas, se utilizó ampliamente el concepto de ciudad romana antigua. Las ciudades se fundaron en medio de los territorios recién conquistados, y estaban sujetas a varias leyes en materia de administración, finanzas y urbanismo.
Era industrial
El crecimiento de la industria moderna desde finales del siglo XVIII en adelante condujo a una urbanización masiva y al surgimiento de nuevas grandes ciudades, primero en Europa y luego en otras regiones, ya que las nuevas oportunidades trajeron un gran número de inmigrantes de las comunidades rurales a las zonas urbanas.
Inglaterra abrió el camino cuando Londres se convirtió en la capital de un imperio mundial y las ciudades de todo el país crecieron en lugares estratégicos para la fabricación . [76] En los Estados Unidos de 1860 a 1910, la introducción de los ferrocarriles redujo los costos de transporte y comenzaron a surgir grandes centros de fabricación, lo que impulsó la migración de las áreas rurales a las urbanas.
Las ciudades industrializadas se convirtieron en lugares mortales para vivir debido a los problemas de salud resultantes del hacinamiento , los riesgos laborales de la industria, el agua y el aire contaminados, el saneamiento deficiente y enfermedades transmisibles como la fiebre tifoidea y el cólera . Las fábricas y los barrios marginales surgieron como elementos habituales del paisaje urbano. [77]
Era postindustrial
En la segunda mitad del siglo XX, la desindustrialización (o " reestructuración económica ") en Occidente condujo a la pobreza , la falta de vivienda y el deterioro urbano en ciudades anteriormente prósperas. El "Cinturón de acero" de Estados Unidos se convirtió en un " Cinturón de óxido " y ciudades como Detroit , Michigan y Gary, Indiana comenzaron a encogerse , en contra de la tendencia global de expansión urbana masiva. [78] Estas ciudades se han trasladado con éxito variable hacia la economía de servicios y las asociaciones público-privadas , con la gentrificación concomitante , los esfuerzos desiguales de revitalización y el desarrollo cultural selectivo. [79] Bajo el Gran Salto Adelante y los subsiguientes planes quinquenales que continúan en la actualidad, la República Popular de China ha experimentado una urbanización e industrialización concomitantes y se ha convertido en el principal fabricante del mundo . [80] [81]
En medio de estos cambios económicos, la alta tecnología y las telecomunicaciones instantáneas permiten que determinadas ciudades se conviertan en centros de la economía del conocimiento . [82] [83] [84] Un nuevo paradigma de ciudad inteligente , respaldado por instituciones como RAND Corporation e IBM , está llevando la vigilancia computarizada , el análisis de datos y la gobernanza para influir en las ciudades y sus habitantes. [85] Algunas empresas están construyendo nuevas ciudades planificadas desde cero en terrenos totalmente nuevos .
Urbanización
La urbanización es el proceso de migración de las zonas rurales a las urbanas, impulsado por diversos factores políticos, económicos y culturales. Hasta el siglo XVIII existió un equilibrio entre la población agrícola rural y los pueblos con mercados y manufactura a pequeña escala. [86] [87] Con las revoluciones agrícola e industrial , la población urbana comenzó su crecimiento sin precedentes, tanto a través de la migración como a través de la expansión demográfica . En Inglaterra, la proporción de la población que vive en ciudades saltó del 17% en 1801 al 72% en 1891. [88] En 1900, el 15% de la población mundial vivía en ciudades. [89] El atractivo cultural de las ciudades también juega un papel en la atracción de residentes. [90]
La urbanización se extendió rápidamente por Europa y América y, desde la década de 1950, también se ha afianzado en Asia y África. La División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas informó en 2014 que por primera vez más de la mitad de la población mundial vive en ciudades. [91] [b]
América Latina es el continente más urbano, con cuatro quintas partes de su población viviendo en ciudades, incluida una quinta parte de la población que se dice vive en barrios marginales ( favelas , poblaciones callampas , etc.). [99] Batam , Indonesia , Mogadiscio , Somalia , Xiamen , China y Niamey , Níger , se consideran entre las ciudades de más rápido crecimiento del mundo, con tasas de crecimiento anual del 5 al 8%. [100] En general, los países más desarrollados del " Norte global " permanecen más urbanizados que los países menos desarrollados del " Sur global ", pero la diferencia sigue disminuyendo porque la urbanización está ocurriendo más rápidamente en el último grupo. Asia alberga, con mucho, el mayor número absoluto de habitantes de las ciudades: más de dos mil millones y contando. [87] La ONU predice 2.500 millones de habitantes de ciudades adicionales (y 300 millones de habitantes del campo menos) en todo el mundo para 2050, con el 90% de la expansión de la población urbana ocurriendo en Asia y África. [91] [101]
Las megaciudades , ciudades con una población multimillonaria, se han multiplicado por docenas, surgiendo especialmente en Asia, África y América Latina. [102] [103] La globalización económica impulsa el crecimiento de estas ciudades, ya que nuevos torrentes de capital extranjero organizan una rápida industrialización, así como la reubicación de las principales empresas de Europa y América del Norte, atrayendo inmigrantes de cerca y de lejos. [104] Un profundo abismo divide a ricos y pobres en estas ciudades, que por lo general contienen una élite súper rica que vive en comunidades cerradas y grandes masas de personas que viven en viviendas deficientes con infraestructura inadecuada y condiciones por lo demás pobres. [105]
Las ciudades de todo el mundo se han expandido físicamente a medida que crecen en población, con aumentos en la extensión de su superficie, con la creación de edificios de gran altura para uso residencial y comercial, y con el desarrollo subterráneo. [106] [107]
La urbanización puede crear una demanda rápida para la gestión de los recursos hídricos , ya que las fuentes de agua dulce que antes eran buenas se utilizan en exceso y se contaminan, y el volumen de aguas residuales comienza a superar los niveles manejables. [108]
Gobierno
El gobierno local de las ciudades adopta diferentes formas, destacando el municipio (especialmente en Inglaterra , en los Estados Unidos , en la India y en otras colonias británicas ; legalmente, la corporación municipal ; [109] municipio en España y en Portugal , y, junto con municipalidad , en la mayoría de las antiguas partes de los imperios español y portugués ) y la comuna ( en Francia y en Chile ; o comuna en Italia).
El principal funcionario de la ciudad tiene el título de alcalde . Cualquiera que sea su verdadero grado de autoridad política, el alcalde generalmente actúa como la figura decorativa o personificación de su ciudad. [110]
Los gobiernos de las ciudades tienen autoridad para dictar leyes que gobiernen la actividad dentro de las ciudades, mientras que su jurisdicción generalmente se considera subordinada (en orden ascendente) a las leyes estatales / provinciales , nacionales y quizás internacionales . Esta jerarquía de la ley no se aplica de manera rígida en la práctica, por ejemplo, en los conflictos entre las regulaciones municipales y los principios nacionales como los derechos constitucionales y los derechos de propiedad . [75] Los conflictos y problemas legales surgen con más frecuencia en las ciudades que en cualquier otro lugar debido al simple hecho de su mayor densidad. [112] Los gobiernos de las ciudades modernas regulan a fondo la vida cotidiana en muchas dimensiones, incluida la salud pública y personal , el transporte , el entierro , el uso y extracción de recursos , la recreación y la naturaleza y el uso de los edificios . Las tecnologías, técnicas y leyes que gobiernan estas áreas, desarrolladas en las ciudades, se han vuelto omnipresentes en muchas áreas. [113] Los funcionarios municipales pueden ser nombrados de un nivel superior de gobierno o elegidos localmente. [114]
Servicios municipales
Las ciudades suelen proporcionar servicios municipales como la educación , a través de los sistemas escolares ; vigilancia , a través de departamentos de policía; y extinción de incendios , a través de los departamentos de bomberos ; así como la infraestructura básica de la ciudad. Estos se proporcionan de forma más o menos rutinaria, de forma más o menos igualitaria. [115] [116] La responsabilidad de la administración generalmente recae en el gobierno de la ciudad, aunque algunos servicios pueden ser operados por un nivel superior de gobierno, [117] mientras que otros pueden ser administrados por el sector privado. [118] Los ejércitos pueden asumir la responsabilidad de vigilar ciudades en estados de agitación interna como los disturbios por el asesinato del Rey de Estados Unidos en 1968.
Finanzas
La base tradicional de las finanzas municipales es el impuesto a la propiedad local que grava los bienes raíces dentro de la ciudad. El gobierno local también puede recaudar ingresos por servicios o arrendando terrenos de su propiedad. [119] Sin embargo, la financiación de los servicios municipales, así como la renovación urbana y otros proyectos de desarrollo, es un problema perenne, que las ciudades abordan mediante llamamientos a gobiernos superiores, acuerdos con el sector privado y técnicas como la privatización (venta de servicios al sector privado). sector ), corporativización (formación de corporaciones cuasiprivadas de propiedad municipal) y financiarización (empaquetar los activos de la ciudad en instrumentos financieros negociables y derivados ). Esta situación se ha agudizado en las ciudades desindustrializadas y en los casos en que las empresas y los ciudadanos más ricos se han trasladado fuera de los límites de la ciudad y, por lo tanto, más allá del alcance de los impuestos. [120] [121] [122] [123] Las ciudades en busca de dinero en efectivo recurren cada vez más al bono municipal , esencialmente un préstamo con intereses y una fecha de reembolso . [124] Los gobiernos municipales también han comenzado a utilizar la financiación de incrementos de impuestos , en la que un proyecto de desarrollo se financia mediante préstamos basados en los ingresos fiscales futuros que se espera que genere. [123] En estas circunstancias, los acreedores y, en consecuencia, los gobiernos municipales otorgan una gran importancia a las calificaciones crediticias de las ciudades . [125]
Gobernancia
La gobernanza incluye al gobierno, pero se refiere a un dominio más amplio de funciones de control social implementadas por muchos actores, incluidas las organizaciones no gubernamentales . [126] El impacto de la globalización y el papel de las corporaciones multinacionales en los gobiernos locales de todo el mundo ha llevado a un cambio de perspectiva sobre la gobernanza urbana, alejándose de la "teoría del régimen urbano" en la que gobierna funcionalmente una coalición de intereses locales, hacia una teoría del control económico externo, ampliamente asociado en los académicos con la filosofía del neoliberalismo . [127] En el modelo neoliberal de gobernanza, los servicios públicos se privatizan , la industria se desregula y las corporaciones obtienen el estatus de actores gobernantes, como lo indica el poder que ejercen en las asociaciones público-privadas y sobre los distritos de mejora empresarial , y en la expectativa de autorregulación a través de la responsabilidad social empresarial . Los mayores inversores y promotores inmobiliarios actúan como planificadores urbanos de facto de la ciudad. [128]
El concepto relacionado de buena gobernanza pone más énfasis en el estado, con el propósito de evaluar a los gobiernos urbanos en cuanto a su idoneidad para la asistencia al desarrollo . [129] Los conceptos de gobernanza y buena gobernanza se invocan especialmente en las megaciudades emergentes, donde las organizaciones internacionales consideran que los gobiernos existentes son inadecuados para sus grandes poblaciones. [130]
Urbanismo
La planificación urbana , la aplicación de la previsión al diseño de la ciudad, implica optimizar el uso del suelo, el transporte, los servicios públicos y otros sistemas básicos, para lograr ciertos objetivos . Los planificadores urbanos y los académicos han propuesto teorías superpuestas como ideales sobre cómo deben formarse los planes. Las herramientas de planificación, más allá del diseño original de la ciudad en sí, incluyen la inversión de capital público en infraestructura y controles de uso del suelo como la zonificación . El proceso continuo de planificación integral implica la identificación de objetivos generales, así como la recopilación de datos para evaluar el progreso e informar decisiones futuras. [132] [133]
El gobierno es legalmente la autoridad final en la planificación, pero en la práctica el proceso involucra tanto elementos públicos como privados. El gobierno utiliza el principio legal del dominio eminente para despojar a los ciudadanos de su propiedad en los casos en que se requiera su uso para un proyecto. [133] La planificación a menudo implica concesiones (decisiones en las que algunos pueden ganar y otros perder) y, por lo tanto, está estrechamente relacionada con la situación política imperante. [134]
La historia de la planificación urbana se remonta a algunas de las ciudades más antiguas conocidas, especialmente en el valle del Indo y las civilizaciones mesoamericanas, que construyeron sus ciudades sobre cuadrículas y aparentemente dividieron en zonas diferentes áreas para diferentes propósitos. [17] [135] Los efectos de la planificación, omnipresente en el mundo actual, se pueden ver más claramente en el diseño de las comunidades planificadas , completamente diseñadas antes de la construcción, a menudo teniendo en cuenta los sistemas físicos, económicos y culturales entrelazados.
Sociedad
Estructura social
La sociedad urbana está típicamente estratificada . Espacialmente, las ciudades están segregadas formal o informalmente por motivos étnicos, económicos y raciales. Las personas que viven relativamente juntas pueden vivir, trabajar y jugar, en áreas separadas, y asociarse con diferentes personas, formando enclaves étnicos o de estilo de vida o, en áreas de pobreza concentrada, guetos . Mientras que en los EE. UU. Y en otros lugares la pobreza se asoció con el centro de la ciudad , en Francia se ha asociado con las banlieues , áreas de desarrollo urbano que rodean la ciudad propiamente dicha. Mientras tanto, en Europa y América del Norte, la mayoría racialmente blanca es empíricamente el grupo más segregado. Los suburbios en el oeste y, cada vez más, las comunidades cerradas y otras formas de "privatopia" en todo el mundo, permiten que las élites locales se auto-segreguen en vecindarios seguros y exclusivos . [136]
Los trabajadores urbanos sin tierra, en contraste con los campesinos y conocidos como proletariado , forman un estrato creciente de la sociedad en la era de la urbanización. En marxista doctrina, el proletariado, inevitablemente, la revuelta en contra de la burguesía como sus filas se hinchan con las personas privadas de derechos y descontentos carente de toda participación en el status quo . [137] El proletariado urbano global de hoy, sin embargo, generalmente carece del estatus de obrero fabril que en el siglo XIX proporcionó acceso a los medios de producción . [138]
Ciencias económicas
Históricamente, las ciudades se basan en las zonas rurales para la agricultura intensiva de cultivos excedentes de producción , a cambio de los que proporcionan el dinero, la administración política, bienes manufacturados, y cultura. [27] [28] La economía urbana tiende a analizar aglomeraciones más grandes, que se extienden más allá de los límites de la ciudad, para alcanzar una comprensión más completa del mercado laboral local . [139]
Como centros de comercio, las ciudades han albergado durante mucho tiempo el comercio minorista y el consumo a través de la interfaz de compras . En el siglo XX, los grandes almacenes que utilizaron nuevas técnicas de publicidad , relaciones públicas , decoración y diseño , transformaron las zonas comerciales urbanas en mundos de fantasía que fomentaban la autoexpresión y el escape a través del consumismo . [140] [141]
En general, la densidad de las ciudades agiliza el comercio y facilita la difusión de conocimientos , lo que ayuda a las personas y las empresas a intercambiar información y generar nuevas ideas. [142] [143] Un mercado laboral más denso permite una mejor combinación de habilidades entre empresas e individuos. La densidad de población también permite compartir la infraestructura común y las instalaciones de producción; sin embargo, en ciudades muy densas, el aumento de la aglomeración y los tiempos de espera pueden tener algunos efectos negativos. [144]
Aunque la manufactura impulsó el crecimiento de las ciudades, muchas ahora dependen de una economía terciaria o de servicios . Los servicios en cuestión van desde turismo , hospitalidad , entretenimiento , limpieza y prostitución hasta trabajos manuales en derecho , finanzas y administración . [79] [145]
Cultura y comunicaciones
Las ciudades suelen ser centros de educación y artes , que apoyan universidades , museos , templos y otras instituciones culturales . [18] Presentan impresionantes muestras de arquitectura que van desde pequeñas a enormes y ornamentadas a brutales ; Los rascacielos , que ofrecen miles de oficinas u hogares en un espacio reducido y visibles desde kilómetros de distancia, se han convertido en características urbanas icónicas. [146] Las élites culturales tienden a vivir en ciudades, unidas por un capital cultural compartido , y ellas mismas desempeñan algún papel en la gobernanza. [147] En virtud de su condición de centros de cultura y alfabetización, las ciudades pueden describirse como el lugar de la civilización , la historia mundial y el cambio social . [148] [149]
La densidad hace que la comunicación masiva y la transmisión de noticias sean efectivas , a través de heraldos , proclamas impresas , periódicos y medios digitales. Estas redes de comunicación, aunque todavía utilizan las ciudades como ejes, penetran ampliamente en todas las áreas pobladas. En la era de la comunicación y el transporte rápidos, los comentaristas han descrito la cultura urbana como casi ubicua [15] [150] [151] o como si ya no tuviera sentido. [152]
Hoy en día, la promoción de una ciudad de sus actividades culturales encaja con la marca de lugar y el marketing de la ciudad , técnicas de diplomacia pública utilizadas para informar la estrategia de desarrollo; atraer empresas, inversionistas, residentes y turistas; y crear una identidad compartida y un sentido de lugar dentro del área metropolitana. [153] [154] [155] [156] Las inscripciones físicas, las placas y los monumentos expuestos transmiten físicamente un contexto histórico de los lugares urbanos. [157] Algunas ciudades, como Jerusalén , La Meca y Roma, tienen un estatus religioso indeleble y durante cientos de años han atraído a los peregrinos . Los turistas patriotas visitan Agra para ver el Taj Mahal , o la ciudad de Nueva York para visitar el World Trade Center . Los amantes de Elvis visitan Memphis para presentar sus respetos en Graceland . [158] Las marcas de lugar (que incluyen la satisfacción y la lealtad del lugar) tienen un gran valor económico (comparable al valor de las marcas de productos básicos ) debido a su influencia en el proceso de toma de decisiones de las personas que piensan en hacer negocios en: "comprar" (el marca de) —una ciudad. [156]
El pan y los circos, entre otras formas de atractivo cultural, atraen y entretienen a las masas . [90] [159] Los deportes también juegan un papel importante en la creación de la marca de la ciudad y la formación de la identidad local . [160] Las ciudades hacen todo lo posible para competir para albergar los Juegos Olímpicos , que atraen la atención y el turismo a nivel mundial. [161]
Guerra
Las ciudades juegan un papel estratégico crucial en la guerra debido a su centralidad económica, demográfica, simbólica y política. Por las mismas razones, son objetivos de una guerra asimétrica . Muchas ciudades a lo largo de la historia fueron fundadas bajo auspicios militares, muchas han incorporado fortificaciones y los principios militares continúan influyendo en el diseño urbano . [162] De hecho, la guerra puede haber servido como razón social y base económica para las primeras ciudades. [46] [47]
Las potencias involucradas en conflictos geopolíticos han establecido asentamientos fortificados como parte de estrategias militares, como en el caso de las ciudades de guarnición , el Programa de Aldeas Estratégicas de Estados Unidos durante la Guerra de Vietnam y los asentamientos israelíes en Palestina. [163] Mientras ocupaba las Filipinas , el ejército de los Estados Unidos ordenó que la población local se concentrara en ciudades y pueblos, con el fin de aislar a los insurgentes comprometidos y luchar libremente contra ellos en el campo. [164] [165]
Durante la Segunda Guerra Mundial , los gobiernos nacionales en ocasiones declararon abiertas ciertas ciudades , entregándolas efectivamente a un enemigo que avanzaba para evitar daños y derramamiento de sangre. La guerra urbana resultó decisiva, sin embargo, en la Batalla de Stalingrado , donde las fuerzas soviéticas rechazaron a los ocupantes alemanes, con bajas y destrucción extremas. En una era de conflictos de baja intensidad y rápida urbanización, las ciudades se han convertido en sitios de conflictos a largo plazo librados tanto por ocupantes extranjeros como por gobiernos locales contra la insurgencia . [138] [166] Dicha guerra, conocida como contrainsurgencia , involucra técnicas de vigilancia y guerra psicológica, así como combate cuerpo a cuerpo , [167] extiende funcionalmente la prevención del crimen urbano moderno , que ya utiliza conceptos como espacio defendible . [168]
Aunque la captura es el objetivo más común, la guerra en algunos casos ha significado la destrucción completa de una ciudad. Tablillas y ruinas mesopotámicas dan fe de tal destrucción, [169] al igual que el lema latino Carthago delenda est . [170] [171] Desde el bombardeo atómico de Hiroshima y Nagasaki y durante la Guerra Fría , los estrategas nucleares continuaron contemplando el uso de objetivos de " contravalor ": paralizar a un enemigo aniquilando sus valiosas ciudades, en lugar de apuntar principalmente a sus fuerzas militares. . [172] [173]
Cambio climático
El cambio climático y las ciudades están profundamente conectados con las ciudades como uno de los mayores contribuyentes al cambio climático. [174] Las ciudades son también una de las partes más vulnerables de la sociedad humana a los efectos del cambio climático , [175] y probablemente una de las soluciones más importantes para reducir el impacto ambiental de los seres humanos. [174] [175] Más de la mitad de la población mundial se encuentra en las ciudades, consumiendo una gran parte de los alimentos y bienes producidos fuera de las ciudades. [176] Por lo tanto, las ciudades tienen una influencia significativa en la construcción y el transporte, dos de los principales contribuyentes a las emisiones del calentamiento global. [176] Además, debido a los procesos que crean conflictos climáticos y refugiados climáticos , se espera que las áreas urbanas crezcan durante las próximas décadas, haciendo hincapié en la infraestructura y concentrando a los pueblos más empobrecidos en las ciudades . [177] [178]
Debido a la alta densidad y efectos como el efecto isla de calor urbano , es probable que los cambios climáticos debidos al cambio climático afecten en gran medida a las ciudades, exacerbando los problemas existentes, como la contaminación del aire, la escasez de agua y las enfermedades causadas por el calor en las áreas metropolitanas. Además, debido a que la mayoría de las ciudades se han construido sobre ríos o áreas costeras, las ciudades suelen ser vulnerables a los efectos posteriores del aumento del nivel del mar , que provocan inundaciones y erosión costeras , y esos efectos están profundamente relacionados con otros problemas ambientales urbanos, como el hundimiento y el acuífero. agotamiento .
Un informe del C40 Cities Climate Leadership Group describió que las emisiones basadas en el consumo tienen un impacto significativamente mayor que las emisiones basadas en la producción dentro de las ciudades. El informe estima que el 85% de las emisiones asociadas con los bienes dentro de una ciudad se generan fuera de esa ciudad. [179] Las inversiones en adaptación y mitigación del cambio climático en las ciudades serán importantes para reducir los impactos de algunos de los mayores contribuyentes a las emisiones de gases de efecto invernadero: por ejemplo, el aumento de la densidad permite la redistribución del uso de la tierra para la agricultura y la reforestación , mejorando la eficiencia del transporte y construcción ecológica (en gran parte debido al papel descomunal del cemento en el cambio climático y las mejoras en las prácticas de construcción sostenible y la climatización ). Las listas de soluciones de cambio climático de alto impacto tienden a incluir soluciones centradas en la ciudad; por ejemplo, Project Drawdown recomienda varias inversiones urbanas importantes, incluida la mejora de la infraestructura para bicicletas, [180] remodelación de edificios, [181] calefacción de distrito , [182] transporte público, [183] y ciudades transitables como soluciones importantes. [184]
Debido a esto, la comunidad internacional ha formado coaliciones de ciudades (como el Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades C40 e ICLEI ) y objetivos políticos, como el Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 ("ciudades y comunidades sostenibles"), para activar y centrar la atención en estos soluciones.Infraestructura
La infraestructura urbana involucra varias redes físicas y espacios necesarios para el transporte, el uso del agua, la energía, la recreación y las funciones públicas. [185] La infraestructura conlleva un alto costo inicial en capital fijo (tuberías, cables, plantas, vehículos, etc.) pero costos marginales más bajos y, por lo tanto, economías de escala positivas . [186] Debido a las mayores barreras de entrada , estas redes se han clasificado como monopolios naturales , lo que significa que la lógica económica favorece el control de cada red por parte de una única organización, pública o privada. [108] [187]
La infraestructura en general (si no todos los proyectos de infraestructura) juega un papel vital en la capacidad de una ciudad para la actividad económica y la expansión, apuntalando la supervivencia misma de los habitantes de la ciudad, así como las actividades tecnológicas, comerciales, industriales y sociales. [185] [186] Estructuralmente, muchos sistemas de infraestructura toman la forma de redes con enlaces redundantes y vías múltiples, de modo que el sistema en su conjunto continúa funcionando incluso si algunas partes fallan. [187] Los detalles de los sistemas de infraestructura de una ciudad tienen una dependencia histórica de la trayectoria porque el nuevo desarrollo debe construirse a partir de lo que ya existe. [186]
Los megaproyectos como la construcción de aeropuertos , plantas de energía y ferrocarriles requieren grandes inversiones iniciales y, por lo tanto, tienden a requerir financiamiento del gobierno nacional o del sector privado. [188] [187] La privatización también puede extenderse a todos los niveles de construcción y mantenimiento de infraestructura. [189]
Idealmente, la infraestructura urbana sirve a todos los residentes por igual, pero en la práctica puede resultar desigual, con, en algunas ciudades, alternativas claras de primera y segunda clase. [116] [190] [108]
Utilidades
Los servicios públicos (literalmente, cosas útiles con disponibilidad general) incluyen redes de infraestructura básica y esencial, principalmente relacionadas con el suministro de agua, electricidad y capacidad de telecomunicaciones a la población. [191]
El saneamiento , necesario para la buena salud en condiciones de hacinamiento, requiere suministro de agua y gestión de desechos , así como higiene individual . Los sistemas de agua urbanos incluyen principalmente una red de suministro de agua y una red de aguas residuales, incluidas las aguas residuales y pluviales . Históricamente , los gobiernos locales o las empresas privadas han administrado el suministro de agua urbana , con una tendencia hacia el suministro de agua por parte del gobierno en el siglo XX y una tendencia hacia la operación privada a principios del XXI. [108] [c] El mercado de los servicios privados de agua está dominado por dos empresas francesas, Veolia Water (antes Vivendi ) y Engie (antes Suez ), que tienen el 70% de todos los contratos de agua en todo el mundo. [108] [193]
La vida urbana moderna depende en gran medida de la energía transmitida a través de la electricidad para el funcionamiento de máquinas eléctricas (desde electrodomésticos hasta máquinas industriales y sistemas electrónicos ahora omnipresentes utilizados en comunicaciones, negocios y gobierno) y para semáforos , farolas e iluminación interior . Las ciudades dependen en menor medida de los combustibles de hidrocarburos como la gasolina y el gas natural para el transporte, la calefacción y la cocina . La infraestructura de telecomunicaciones , como líneas telefónicas y cables coaxiales, también atraviesan ciudades, formando densas redes para comunicaciones masivas y punto a punto . [194]
Transporte
Debido a que las ciudades dependen de la especialización y un sistema económico basado en el trabajo asalariado , sus habitantes deben tener la capacidad de viajar regularmente entre el hogar, el trabajo, el comercio y el entretenimiento. [195] Los habitantes de la ciudad viajan a pie o en rueda en carreteras y pasillos , o utilizan sistemas especiales de tránsito rápido basados en trenes subterráneos , superficiales y elevados . Las ciudades también dependen del transporte de larga distancia (camión, ferrocarril y avión ) para conexiones económicas con otras ciudades y áreas rurales. [196]
Históricamente, las calles de la ciudad fueron dominio de los caballos y sus jinetes y peatones , quienes solo a veces tenían aceras y áreas especiales para caminar reservadas para ellos. [197] En Occidente, las bicicletas o ( velocípedos ), máquinas eficientes impulsadas por humanos para viajes de corta y media distancia, [198] disfrutaron de un período de popularidad a principios del siglo XX antes del surgimiento de los automóviles. [199] Poco después, ganaron una posición más duradera en las ciudades asiáticas y africanas bajo la influencia europea. [200] En las ciudades occidentales, industrializándose, expandiéndose y electrificando en este momento, los sistemas de transporte público y especialmente los tranvías permitieron la expansión urbana a medida que surgían nuevos vecindarios residenciales a lo largo de las líneas de tránsito y los trabajadores viajaban hacia y desde el centro de trabajo. [196] [201]
Desde mediados del siglo XX, las ciudades se han basado en gran medida en el transporte de vehículos de motor , con importantes implicaciones para su diseño, medio ambiente y estética. [202] (Esta transformación ocurrió de manera más dramática en los EE. UU., Donde las políticas corporativas y gubernamentales favorecieron los sistemas de transporte de automóviles, y en menor medida en Europa). [196] [201] El aumento de los automóviles personales acompañó la expansión de las áreas económicas urbanas. en metrópolis mucho más grandes , creando posteriormente problemas de tráfico ubicuos con la construcción de nuevas carreteras , calles más anchas y pasarelas alternativas para los peatones. [203] [204] [205] [154]
Sin embargo, los atascos de tráfico severos todavía ocurren regularmente en ciudades de todo el mundo, ya que la propiedad de automóviles privados y la urbanización continúan aumentando, abrumando las redes de calles urbanas existentes . [119]
El sistema de autobuses urbanos , la forma de transporte público más común del mundo , utiliza una red de rutas programadas para mover a las personas por la ciudad, junto con los automóviles, por las carreteras. [206] La función económica en sí también se descentralizó más a medida que la concentración se volvió impracticable y los empleadores se trasladaron a lugares más amigables con los automóviles (incluidas las ciudades periféricas ). [196] Algunas ciudades han introducido sistemas de tránsito rápido de autobuses que incluyen carriles exclusivos para autobuses y otros métodos para priorizar el tráfico de autobuses sobre los automóviles privados. [119] [207] Muchas grandes ciudades estadounidenses todavía operan transporte público convencional por ferrocarril, como lo ejemplifica el siempre popular sistema de metro de la ciudad de Nueva York . El tránsito rápido se usa ampliamente en Europa y ha aumentado en América Latina y Asia. [119]
Caminar y andar en bicicleta ("transporte no motorizado") gozan de un favor cada vez mayor (más zonas peatonales y carriles para bicicletas ) en la planificación del transporte urbano estadounidense y asiático, bajo la influencia de tendencias como el movimiento Ciudades Saludables , el impulso por el desarrollo sostenible y el idea de una ciudad sin coches . [119] [208] [209] Se han introducido técnicas como el racionamiento del espacio vial y las tarifas por el uso de las carreteras para limitar el tráfico de vehículos urbanos. [119]
Alojamiento
La vivienda de los residentes presenta uno de los mayores desafíos que debe enfrentar toda ciudad. Una vivienda adecuada implica no solo refugios físicos, sino también los sistemas físicos necesarios para mantener la vida y la actividad económica. [210] La propiedad de una vivienda representa un estatus y un mínimo de seguridad económica, en comparación con el alquiler, que puede consumir gran parte de los ingresos de los trabajadores urbanos con salarios bajos. La falta de vivienda, o falta de vivienda, es un desafío al que se enfrentan actualmente millones de personas en países ricos y pobres. [211]
Ecología
Los ecosistemas urbanos , influenciados por la densidad de edificios y actividades humanas, difieren considerablemente de los de su entorno rural. Los edificios y los desechos antropogénicos , así como el cultivo en los jardines , crean entornos físicos y químicos que no tienen equivalentes en la naturaleza , lo que en algunos casos permite una biodiversidad excepcional . Proporcionan hogares no solo para humanos inmigrantes sino también para plantas inmigrantes , provocando interacciones entre especies que nunca antes se habían encontrado. Introducen perturbaciones frecuentes (construcción, caminatas) en los hábitats de plantas y animales , creando oportunidades para la recolonización y favoreciendo así los ecosistemas jóvenes con las especies r-seleccionadas dominantes. En general, los ecosistemas urbanos son menos complejos y productivos que otros, debido a la menor cantidad absoluta de interacciones biológicas. [212] [213] [214] [215]
La fauna urbana típica incluye insectos (especialmente hormigas ), roedores ( ratones , ratas ) y pájaros , así como gatos y perros ( domesticados y asilvestrados ). Los grandes depredadores son escasos. [214]
Las ciudades generan una huella ecológica considerable , a nivel local y a mayores distancias, debido a la concentración de poblaciones y las actividades tecnológicas. Desde una perspectiva, las ciudades no son ecológicamente sostenibles debido a sus necesidades de recursos. Por otro lado, una gestión adecuada puede mejorar los efectos nocivos de una ciudad. [216] [217] La contaminación del aire proviene de diversas formas de combustión, [218] incluidas chimeneas, estufas de leña o carbón, otros sistemas de calefacción [219] y motores de combustión interna . Las ciudades industrializadas, y hoy megaciudades del tercer mundo, son conocidas por los velos de smog ( neblina industrial ) que las envuelven, lo que representa una amenaza crónica para la salud de sus millones de habitantes. [220] El suelo urbano contiene concentraciones más altas de metales pesados (especialmente plomo , cobre y níquel ) y tiene un pH más bajo que el suelo en áreas silvestres comparables. [214]
Las ciudades modernas son conocidas por crear sus propios microclimas , debido al hormigón , el asfalto y otras superficies artificiales, que se calientan con la luz solar y canalizan el agua de lluvia hacia conductos subterráneos . La temperatura en la ciudad de Nueva York excede las temperaturas rurales cercanas en un promedio de 2 a 3 ° C y, en ocasiones, se han registrado diferencias de 5 a 10 ° C. Este efecto varía de forma no lineal con los cambios de población (independientemente del tamaño físico de la ciudad). [214] [221] Las partículas aéreas aumentan las precipitaciones entre un 5% y un 10%. Por lo tanto, las áreas urbanas experimentan climas únicos, con una floración más temprana y una caída más tardía de las hojas que en los países cercanos. [214]
Las personas pobres y de clase trabajadora enfrentan una exposición desproporcionada a los riesgos ambientales (conocido como racismo ambiental cuando se cruza también con la segregación racial). Por ejemplo, dentro del microclima urbano, los barrios pobres con menos vegetación soportan más el calor (pero tienen menos medios para afrontarlo). [222]
Uno de los principales métodos para mejorar la ecología urbana es incluir en las ciudades áreas más naturales: parques , jardines , césped y árboles . Estas áreas mejoran la salud, el bienestar de la población humana, animal y vegetal de las ciudades. [223] Generalmente se denominan espacios abiertos urbanos (aunque esta palabra no siempre significa espacio verde), espacio verde, enverdecimiento urbano. Los árboles urbanos bien mantenidos pueden proporcionar muchos beneficios sociales, ecológicos y físicos a los residentes de la ciudad. [224]
Un estudio publicado en la revista Nature's Scientific Reports en 2019 encontró que las personas que pasaban al menos dos horas a la semana en la naturaleza, tenían un 23 por ciento más de probabilidades de estar satisfechas con su vida y un 59 por ciento más de probabilidades de gozar de buena salud que las que tenían exposición cero. El estudio utilizó datos de casi 20.000 personas en el Reino Unido. Los beneficios aumentan hasta por 300 minutos de exposición. Los beneficios se aplicaron a hombres y mujeres de todas las edades, así como a diferentes etnias, estatus socioeconómico e incluso a aquellos con enfermedades y discapacidades a largo plazo.
Las personas que no obtuvieron al menos dos horas, incluso si superaron una hora por semana, no obtuvieron los beneficios.
El estudio es la última incorporación a un convincente conjunto de pruebas de los beneficios para la salud de la naturaleza. Muchos médicos ya dan recetas naturales a sus pacientes.
El estudio no contó el tiempo pasado en el patio o jardín de una persona como tiempo en la naturaleza, pero la mayoría de las visitas a la naturaleza en el estudio se llevaron a cabo dentro de un radio de dos millas de la casa. "Incluso visitar los espacios verdes urbanos locales parece ser algo bueno", dijo el Dr. White en un comunicado de prensa. "Dos horas a la semana es, con suerte, un objetivo realista para muchas personas, especialmente dado que se puede extender a lo largo de una semana entera para obtener el beneficio [225] ".
Sistema mundial de ciudades
A medida que el mundo se vincula más estrechamente a través de la economía, la política, la tecnología y la cultura (un proceso llamado globalización ), las ciudades han llegado a desempeñar un papel de liderazgo en los asuntos transnacionales, superando las limitaciones de las relaciones internacionales realizadas por los gobiernos nacionales. [226] [227] [228] Este fenómeno, que resurge hoy, se remonta a la Ruta de la Seda , Fenicia y las ciudades-estado griegas, a través de la Liga Hanseática y otras alianzas de ciudades. [229] [143] [230] En la actualidad, la economía de la información basada en la infraestructura de Internet de alta velocidad permite las telecomunicaciones instantáneas en todo el mundo, eliminando efectivamente la distancia entre las ciudades a los efectos de los mercados de valores y otros elementos de alto nivel de la economía mundial. así como comunicaciones personales y medios de comunicación . [231]
Ciudad global
Una ciudad global , también conocida como ciudad mundial, es un centro destacado de comercio, banca, finanzas, innovación y mercados. Saskia Sassen utilizó el término "ciudad global" en su trabajo de 1991, La ciudad global: Nueva York, Londres, Tokio para referirse al poder , el estatus y el cosmopolitismo de una ciudad , más que a su tamaño. [232] Siguiendo esta visión de las ciudades, es posible clasificar las ciudades del mundo jerárquicamente . [233] Las ciudades globales forman la piedra angular de la jerarquía global, ejerciendo mando y control a través de su influencia económica y política. Las ciudades globales pueden haber alcanzado su estatus debido a la transición temprana al posindustrialismo [234] o por inercia que les ha permitido mantener su dominio desde la era industrial. [235] Este tipo de clasificación ejemplifica un discurso emergente en el que las ciudades, consideradas variaciones del mismo tipo ideal, deben competir entre sí a nivel mundial para lograr la prosperidad. [161] [154]
Los críticos de la noción señalan los diferentes ámbitos del poder y el intercambio. El término "ciudad global" está fuertemente influenciado por factores económicos y, por lo tanto, puede que no tenga en cuenta lugares que de otro modo serían importantes. Paul James , por ejemplo, sostiene que el término es "reductivo y sesgado" en su enfoque sobre los sistemas financieros. [236]
Las corporaciones multinacionales y los bancos tienen su sede en ciudades globales y realizan gran parte de sus negocios en este contexto. [237] Las empresas estadounidenses dominan los mercados internacionales de derecho e ingeniería y mantienen sucursales en las ciudades extranjeras más grandes del mundo. [238]
Las ciudades globales presentan concentraciones de personas extremadamente ricas y extremadamente pobres. [239] Sus economías están lubricadas por su capacidad (limitada por la política de inmigración del gobierno nacional, que define funcionalmente el lado de la oferta del mercado laboral) para contratar trabajadores inmigrantes de baja y alta calificación de las áreas más pobres. [240] [241] [242] Hoy en día, más y más ciudades recurren a esta mano de obra disponible a nivel mundial. [243]
Actividad transnacional
Las ciudades participan cada vez más en las actividades políticas mundiales independientemente de sus estados-nación circundantes. Los primeros ejemplos de este fenómeno son la relación entre ciudades hermanas y la promoción de la gobernanza multinivel dentro de la Unión Europea como técnica para la integración europea . [227] [244] [245] Ciudades como Hamburgo , Praga , Ámsterdam , La Haya y la ciudad de Londres mantienen sus propias embajadas ante la Unión Europea en Bruselas . [246] [247] [248]
Los nuevos habitantes urbanos pueden cada vez más no simplemente como inmigrantes sino como transmigrantes , manteniendo un pie cada uno (a través de las telecomunicaciones si no viajan) en sus viejos y nuevos hogares. [249]
Gobernanza global
Las ciudades participan en la gobernanza global por diversos medios, incluida la membresía en redes globales que transmiten normas y regulaciones. A nivel general, global, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) es una organización paraguas importante para las ciudades; A nivel regional y nacional, Eurocities , Asian Network of Major Cities 21 , la Federación de Municipios Canadienses, la Liga Nacional de Ciudades y la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos desempeñan papeles similares. [250] [251] CGLU asumió la responsabilidad de crear la Agenda 21 de la cultura , un programa de políticas culturales que promueven el desarrollo sostenible, y ha organizado diversas conferencias e informes para su desarrollo. [252]
Las redes se han vuelto especialmente frecuentes en el ámbito del ecologismo y, en particular, del cambio climático tras la adopción de la Agenda 21 . Las redes de ciudades medioambientales incluyen el Grupo de liderazgo climático de ciudades C40 , la Asociación Mundial de Grandes Metrópolis ("Metrópolis"), el Programa de Ciudades del Pacto Mundial de las Naciones Unidas , la Alianza de Ciudades Carbono Neutral (CNCA), el Pacto de Alcaldes y el Pacto de Alcaldes , [ 253] ICLEI - Gobiernos Locales por la Sostenibilidad y la Red de Ciudades en Transición . [250] [251]
Ciudades con estatus político mundial como lugares de encuentro para grupos de defensa, organizaciones no gubernamentales, cabilderos, instituciones educativas, agencias de inteligencia, contratistas militares, empresas de tecnología de la información y otros grupos interesados en la formulación de políticas mundiales. En consecuencia, también son lugares de protesta simbólica. [143] [d]
Sistema de las Naciones Unidas
El sistema de las Naciones Unidas ha estado involucrado en una serie de eventos y declaraciones relacionados con el desarrollo de las ciudades durante este período de rápida urbanización.
- La conferencia Hábitat I en 1976 adoptó la "Declaración de Vancouver sobre Asentamientos Humanos" que identifica la gestión urbana como un aspecto fundamental del desarrollo y establece varios principios para el mantenimiento de los hábitats urbanos . [254]
- Citando la Declaración de Vancouver, la Asamblea General de la ONU en diciembre de 1977 autorizó la Comisión de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos y el Centro HABITAT para los Asentamientos Humanos, destinados a coordinar las actividades de la ONU relacionadas con la vivienda y los asentamientos. [255]
- La Cumbre de la Tierra de 1992 en Río de Janeiro resultó en un conjunto de acuerdos internacionales que incluyen la Agenda 21 que establece principios y planes para el desarrollo sostenible . [256]
- La conferencia Hábitat II en 1996 pidió que las ciudades desempeñaran un papel de liderazgo en este programa, que posteriormente promovió los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los Objetivos de Desarrollo Sostenible . [257]
- En enero de 2002, la Comisión de Asentamientos Humanos de las Naciones Unidas se convirtió en una agencia coordinadora llamada Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos o ONU-Hábitat, miembro del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo . [255]
- La conferencia Hábitat III de 2016 se centró en la implementación de estos objetivos bajo el lema de una "Nueva Agenda Urbana". Los cuatro mecanismos previstos para aplicar la Nueva Agenda Urbana son (1) políticas nacionales que promuevan el desarrollo sostenible integrado, (2) una gobernanza urbana más sólida, (3) planificación urbana y territorial integrada a largo plazo y (4) marcos de financiación eficaces. [258] [259] Justo antes de esta conferencia, la Unión Europea aprobó al mismo tiempo una "Agenda Urbana para la Unión Europea" conocida como el Pacto de Amsterdam . [258]
ONU-Hábitat coordina la agenda urbana de las Naciones Unidas, trabajando con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente , el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos , la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial . [255]
El Banco Mundial , un organismo especializado de las Naciones Unidas , ha sido una fuerza principal en la promoción de las conferencias de Hábitat y, desde la primera conferencia de Hábitat, ha utilizado sus declaraciones como marco para otorgar préstamos para infraestructura urbana. [257] Los programas de ajuste estructural del banco contribuyeron a la urbanización en el Tercer Mundo al crear incentivos para trasladarse a las ciudades. [260] [261] El Banco Mundial y ONU-Hábitat en 1999 establecieron conjuntamente la Alianza de Ciudades (con sede en la sede del Banco Mundial en Washington, DC) para orientar la formulación de políticas, el intercambio de conocimientos y la distribución de subvenciones en torno al problema de la pobreza urbana. [262] (ONU-Hábitat desempeña una función de asesoramiento en la evaluación de la calidad de la gobernanza de una localidad). [129] Las políticas del Banco han tendido a centrarse en fortalecer los mercados inmobiliarios mediante el crédito y la asistencia técnica. [263]
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, la UNESCO , se ha centrado cada vez más en las ciudades como sitios clave para influir en la gobernanza cultural . Ha desarrollado varias redes de ciudades, incluida la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo y la Red de Ciudades Creativas. La capacidad de la UNESCO para seleccionar sitios del Patrimonio Mundial le da a la organización una influencia significativa sobre el capital cultural , el turismo y la financiación de la preservación histórica . [252]
Representación en cultura
Las ciudades ocupan un lugar destacado en la cultura occidental tradicional, y aparecen en la Biblia tanto en formas malignas como santas, simbolizadas por Babilonia y Jerusalén . [264] Caín y Nimrod son los primeros constructores de ciudades en el libro del Génesis . En la mitología sumeria, Gilgamesh construyó los muros de Uruk .
Las ciudades pueden percibirse en términos de extremos u opuestos: liberadoras y opresivas a la vez, ricas y pobres, organizadas y caóticas. [265] El nombre antiurbanismo se refiere a varios tipos de oposición ideológica a las ciudades, ya sea por su cultura o por su relación política con el país . Tal oposición puede resultar de la identificación de las ciudades con la opresión y la élite gobernante . [266] Esta y otras ideologías políticas influyen fuertemente en las narrativas y los temas del discurso sobre las ciudades. [12] A su vez, las ciudades simbolizan sus sociedades de origen. [267]
Escritores, pintores y cineastas han producido innumerables obras de arte relacionadas con la experiencia urbana. La literatura clásica y medieval incluye un género de descripciones que tratan de las características y la historia de la ciudad. Autores modernos como Charles Dickens y James Joyce son famosos por descripciones evocadoras de sus ciudades de origen. [268] Fritz Lang concibió la idea de su influyente película Metropolis de 1927 mientras visitaba Times Square y se maravillaba con la iluminación nocturna de neón . [269] Otras representaciones cinematográficas tempranas de ciudades en el siglo XX las describían generalmente como espacios tecnológicamente eficientes con sistemas de transporte de automóviles que funcionaban sin problemas. Sin embargo, en la década de 1960, la congestión del tráfico comenzó a aparecer en películas como The Fast Lady (1962) y Playtime (1967). [202]
La literatura, el cine y otras formas de cultura popular han proporcionado visiones de las ciudades del futuro tanto utópicas como distópicas . La perspectiva de ciudades mundiales en expansión, comunicadas y cada vez más interdependientes ha dado lugar a imágenes como Nylonkong (Nueva York, Londres, Hong Kong) [270] y visiones de una única ecumenópolis que abarca el mundo . [271]
Ver también
- Listas de ciudades
- Lista de adjetivos y demonios para ciudades
- Ciudad perdida
- Metrópoli
- Ciudad compacta
- Megaciudad
- Jerarquía de asentamientos
- Urbanización
Notas
- ^ El término "ciudad" tiene diferentes significados en todo el mundo y, en algunos lugares, el asentamiento puede ser muy pequeño. Incluso cuando el término se limita a asentamientos más grandes, no existe una definición fija del límite inferior para su tamaño; las definiciones comunes incluyen "250.000" y "un millón". Este artículo trata sobre grandes asentamientos, independientemente de cómo se definan.
- ↑ Intelectuales como HG Wells , Patrick Geddes y Kingsley Davis predijeron la llegada de un mundo mayoritariamente urbano a lo largo del siglo XX. [92] [93] Las Naciones Unidas han anticipado durante mucho tiempo un mundo semiurbano, pronosticando anteriormente el año 2000 como el punto de inflexión [94] [95] y en 2007 escribieron que ocurriría en 2008. [96] Otros investigadores habían también estimó que se alcanzó la mitad del camino en 2007. [97] Aunque la tendencia es innegable, la precisión de esta estadística es dudosa, debido a la dependencia de los censos nacionales ya las ambigüedades de definir un área como urbana. [92] [15]
- ^ Los recursos hídricos en áreas de rápida urbanización no están simplemente privatizados como en los países occidentales; dado que los sistemas no existen para empezar, los contratos privados también implican la industrialización y el cerramiento del agua. [108] Además, existe una tendencia compensatoria: 100 ciudades tienen re -municipalized el suministro de agua desde los años 1990. [192]
- ^ Una ciudad política global importante, descrita en un momento como capital mundial , es Washington, DC y su área metropolitana (incluidas Tysons Corner y Reston en el Dulles Technology Corridor y las diversas agencias federales que se encuentran a lo largo de Baltimore-Washington Parkway ). Más allá de las instituciones prominentes del gobierno de EE. UU. En el centro comercial nacional, esta área contiene 177 embajadas , el Pentágono , la sede de la Agencia Central de Inteligencia, la sede del Banco Mundial, innumerables grupos de expertos y grupos de presión , y la sede corporativa de Booz Allen Hamilton , General Dynamics , Capital One , Verisign , Mortgage Electronic Registration Systems , Gannett Company, etc. [143]
Referencias
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Sin embargo, estamos [en] peligro [de] perder el alcance de la ley municipal: '[e] incluso en regímenes altamente constitucionalizados, ha sido posible para los municipios microgestionar el espacio, el tiempo y las actividades a través de regulaciones policiales que infringen tanto los derechos constitucionales como la propiedad privada en formas a menudo extremas. '' (Vaverde 2009: 150) Si bien el liberalismo teme las usurpaciones del estado, parece menos preocupado por las de los munici pality. Por lo tanto, si un gobierno nacional propusiera un estatuto que prohibiera las reuniones públicas o los eventos deportivos, se produciría una revolución. Sin embargo, los municipios promulgan habitualmente ordenanzas amplias dirigidas a delitos indefinidos (y mal definidos) como holgazanería y obstrucción, exigiendo permisos para protestas o exigiendo a los residentes y propietarios que quiten la nieve de las aceras de la ciudad ". - ^ Kaplan y col. (2004), págs. 53–54. "Inglaterra estuvo claramente en el centro de estos cambios. Londres se convirtió en la primera ciudad verdaderamente global al ubicarse dentro de la nueva economía global. El colonialismo inglés en América del Norte, el Caribe, el sur de Asia y más tarde en África y China ayudó a engordar aún más las billeteras". de muchos de sus comerciantes. Estas colonias proporcionarían más tarde muchas de las materias primas para la producción industrial. El interior de Inglaterra ya no estaba confinado a una parte del mundo; efectivamente se convirtió en un interior global ".
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Este proletariado paria —quizá 1.500 millones de personas hoy, 2.500 millones en 2030— es la clase social más nueva y de más rápido crecimiento del planeta. En general , la clase trabajadora informal urbana no es un ejército de reserva laboral en el sentido del siglo XIX: una acumulación de rompehuelgas durante los auges; para ser expulsados durante los colapsos; luego reabsorbidos nuevamente en la próxima expansión. Por el contrario, esta es una masa de humanidad estructural y biológicamente redundante para la acumulación global y la matriz corporativa.
Es ontológicamente similar y diferente a la agencia histórica descrita en el Manifiesto Comunista . clases trabajadoras tradicionales, tiene cadenas radicales en el sentido de tener poco interés creado en la reproducción de la propiedad privada. Pero no es una colectividad laboral socializada y carece de un poder significativo para perturbar o apoderarse de los medios de producción. Sin embargo, posee poderes aún inconmensurables de subvertir el orden urbano ". - ^ Marshall (1989), págs. 5-6.
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Ninguna otra oportunidad de marketing de la ciudad logra esta exposición global. Al mismo tiempo, siempre que se gestione cuidadosamente a nivel local, también brinda una gran oportunidad para aumentar y movilizar el compromiso de los ciudadanos con su propia ciudad La naturaleza competitiva del deporte y su inigualable capacidad para ser disfrutado como una actividad cultural de masas le confieren muchas ventajas desde el punto de vista del marketing (SV Ward, 1998, págs. 231-232). De una manera más sutil, también se convierte en una metáfora de la noción de que las ciudades tienen que competir en un mercado global, una forma de reconciliar a los ciudadanos y las instituciones locales con las realidades económicas más amplias del mundo ". - ^ Latham y col. (2009), págs. 127-128.
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