 |
|---|
| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la República de Irlanda. |
Portal de Irlanda
|
El Servicio Civil ( irlandés : An Státseirbhís ) de Irlanda es el término colectivo para el personal permanente de los departamentos de estado y ciertas agencias estatales que asesoran y trabajan para el Gobierno de Irlanda . Consta de dos componentes amplios, el Servicio Civil del Gobierno y el Servicio Civil del Estado . Si bien estos dos componentes son en gran parte teóricos, tienen algunas diferencias operativas fundamentales.
Antecedentes [ editar ]
La función pública del Estado Libre de Irlanda , como predecesora de Irlanda, no estaba formalmente establecida por ley. El Tratado anglo-irlandés embargo de 1921 preveía que el Gobierno del Estado Libre de Irlanda se convirtió en responsable de aquellos que fueron dados de alta o se retiró de los servicios civiles o públicas en el nuevo estado, a excepción de unos pocos eximidas de personal contratado en respuesta de la anglo Guerra de Irlanda . El estatus exacto y la compensación de estas personas fueron codificados en la ley por la Ley de Compensación del Servicio Civil (Oficiales Transferidos) de 1929 . Esto tuvo el efecto de que el estado se hizo responsable de prácticamente todos los antiguos funcionarios de la administración del Castillo de Dublín con sede en el nuevo estado.
El primer intento de regular formalmente el servicio civil fue la Ley de Regulación del Servicio Civil de 1923, que fue esencialmente un arreglo de transición y en 1924 fue reemplazada por la Ley de Regulación del Servicio Civil de 1924 .
El resultado de estos actos fueron los Comisionados del Servicio Civil (más tarde la Oficina del Servicio Civil y Comisionados de Nombramientos Locales ), una comisión de tres personas encargadas de determinar las normas de ingreso al Servicio Civil del Gobierno de Saorstát Éireann . El ingreso a la administración pública se realiza generalmente mediante un concurso y se pueden predefinir una serie de calificaciones como la capacidad, la edad, el carácter, la salud y los conocimientos. Los solicitantes también tenían que cumplir con los requisitos de nacionalidad. El sistema de oposición se creó para garantizar que la designación de personas para las instituciones del estado se basaría únicamente en el mérito y, como tal, limitaría cualquier sistema de botín.influencia de tipo. Sin embargo, en retrospectiva, esto a menudo se criticó por ser un sistema rígido en el que la promoción se basaba principalmente en la antigüedad y no en la capacidad de pensar en el futuro o asumir riesgos. Un resultado de esto fue que se consideró que la función pública conservaba su perspectiva británica hasta bien entrada la década de 1950, TK Whitaker se encontraba entre una nueva generación de funcionarios públicos que "romperían el molde" y desecharían esta imagen.
El Servicio Civil del Gobierno es descendiente directo del Servicio Civil del Gobierno de Saorstát Éireann, según lo dispuesto en el artículo 56 de la Constitución de Irlanda ; una de las Disposiciones Transitorias destinadas a asegurar la continuidad de las instituciones del Estado.
Una reforma significativa del servicio civil ocurrió por la Ley de Regulación del Servicio Civil de 1956 y la Ley de Comisionados del Servicio Civil de 1956 . Sin embargo, estos dos actos fueron profundamente controvertidos porque establecieron en la ley el requisito de que muchas mujeres se enfrentarían a la jubilación obligatoria al contraer matrimonio (el requisito era anteriormente un reglamento desde 1924). Esta disposición fue finalmente derogada por la Ley de administración pública (empleo de mujeres casadas) de 1973 .
En 2004, la Oficina de Comisionados de Nombramientos Locales y de la Función Pública fue abolida y reemplazada por dos órganos separados, la Comisión de Nombramientos de la Función Pública , un organismo normativo, y el Servicio de Nombramientos Públicos , una agencia central de contratación para la Función Pública. Desde entonces, a los departamentos gubernamentales se les ha permitido contratar directamente, aunque la mayoría todavía hace uso de los servicios del PAS.
La Ley de jubilación del servicio público (edad de jubilación) de 2018 permite que los funcionarios públicos trabajen hasta los 70 años si así lo desean.
Servicio civil [ editar ]
Se espera que todos los funcionarios públicos sean imparciales y actúen dentro de la ley. Se espera que un miembro de la función pública mantenga la imparcialidad política y todos los grados no deben buscar nominación o elección para el Parlamento Europeo o las Cámaras del Oireachtas . Ciertos grados también tienen prohibido buscar nominaciones o elecciones para las autoridades locales .
Los funcionarios públicos superiores al grado administrativo no deben participar en el debate público fuera de sus funciones oficiales habituales. Por ejemplo, contribuir en forma privada a periódicos, radio o televisión se consideraría una violación de este principio. Todos los funcionarios públicos, incluidos los que han interrumpido su carrera o se han jubilado, están sujetos a la Ley de Secretos Oficiales de 1963 , según enmendada; las excepciones incluyen la Ley de Libertad de Información .
Los servidores públicos no deben participar en nada que pueda implicar un conflicto de intereses , y si buscan trabajo externo deben informarlo a su superior jerárquico, quien podrá rechazar la solicitud. Los grados y puestos de los funcionarios públicos definidos como "puestos designados" en virtud de las Leyes de Ética en la Función Pública deben revelar sus intereses cuando tengan un interés relevante.
La estructura de clasificación se basa en gran medida en la del Servicio Civil británico . Tradicionalmente, el grado de Oficial Administrativo era el grado más alto en el que se podía ingresar al servicio civil, y los grados más altos se cubrían mediante promoción interna. Los puestos de entrada son contratados abiertamente por el Servicio Público de Nombramientos (anteriormente, Servicio Civil y Comisión de Nombramientos Locales). El acuerdo de Asociación Social Hacia 2016permitió que una proporción de los puestos previamente ocupados internamente fueran asesorados y ocupados externamente, en los grados de Director Principal, Subdirector y Director Ejecutivo Superior. Muchos puestos a nivel de Subsecretario (generalmente el segundo grado más alto en un Departamento de Gobierno) también se han anunciado externamente en los últimos años.
En algunos departamentos u oficinas, particularmente en los niveles superiores de la función pública del estado, se pueden aplicar diferentes títulos (como Director o Comisionado) a los puestos en lugar del grado tradicional. También existen los grados de Oficial de Servicios, Oficial de Personal, Oficial Administrativo y Segundo Secretario que solo existen en ciertos departamentos u oficinas. Los puestos de especialistas o técnicos pueden tener una estructura de clasificación diferente.
En los últimos tiempos se ha convertido en una práctica que algunos asesores externos también trabajen en departamentos gubernamentales, como los "directores de programas"; sin embargo, las condiciones y la remuneración de estas personas varían según el gobierno.
Servicio Civil del Gobierno [ editar ]
La Función Pública del Gobierno (en irlandés : Státseirbhís an Rialtais ) es el órgano de funcionarios públicos que asesora y lleva a cabo la labor del Gobierno, a través de los Departamentos de Estado , de los que hay quince; uno por cada ministro del Gobierno. El jefe permanente de un departamento se conoce como Secretario General (equivalente a un Secretario Permanente en el Servicio Civil Británico ). El jefe de la función pública es el Secretario General del Gobierno, que también es Secretario General del Departamento del Taoiseach .
La mayor reforma del servicio civil se produjo en 1984, cuando la abolición del Departamento de Correos y Telégrafos provocó la reducción a la mitad del número de funcionarios. El personal afectado, principalmente trabajadores de correos y telecomunicaciones, fue trasladado a An Post y Telecom Éireann, respectivamente.
Servicio Civil del Estado [ editar ]
El Servicio Civil del Estado ( irlandés : Státseirbhís an Stáit ) es un componente relativamente pequeño del servicio civil en general, y se espera que sus miembros sean absolutamente independientes del gobierno, además de la independencia política normal que se espera.
Funcionarios de las oficinas de la Oficina del Comisionado de Ingresos , Oficina de Obras Públicas , Contralor y Auditor General de Irlanda , Servicio de Tribunales de Irlanda , Director de Fiscalía Pública , Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána , [1] Junta de Asistencia Jurídica , Casas de el Oireachtas , el Servicio de Inmigración y Naturalización de Irlanda , el Comisionado de Información y el Defensor del Pueblo se consideran parte del Servicio Civil del Estado. Algunas otras oficinas también están prescritas por el Servicio Civil del Estado.
Notas al pie [ editar ]
- ^ Sección 71 (3) Parte 3, Ley Garda Síocháná de 2005
Referencias [ editar ]
- Código de Normas y Comportamiento del Servicio Civil , Comisión de Normas en la Oficina Pública, Dublín, febrero de 2005.
- Directrices sobre el cumplimiento de las disposiciones de las leyes de ética en la función pública de 1995 y 2001 , Comisión de Normas de la Oficina Pública, Dublín, junio de 2005.
Enlaces externos [ editar ]
- Servicio de Citas Públicas
- Comisión de Nombramientos en el Servicio Público
- Federación Europea de Sindicatos de Servicios Públicos
- Revisión del sistema de calificación y pago de la función pública 2008
- Escalas de sueldos de la función pública de 2010
