El servicio competitivo es parte del servicio civil del gobierno federal de los Estados Unidos . Los solicitantes de puestos en el servicio civil competitivo deben competir con otros solicitantes en competencia abierta bajo el sistema de mérito administrado por la Oficina de Administración de Personal , a diferencia de los solicitantes en el servicio exceptuado y el Servicio Ejecutivo Senior . Existen varias autoridades de contratación para el servicio competitivo, incluido el examen competitivo "tradicional", así como procedimientos acelerados como la Autoridad de Contratación Directa y la Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos.
En particular, los procedimientos para despedir y degradar a un miembro del servicio competitivo son considerables para proteger los derechos laborales del miembro, pero para proporcionar al empleador (el gobierno de EE. UU.) Un método justo y gradual para administrar a los empleados. Se debe otorgar una notificación por escrito de treinta días, una declaración de las razones del despido y el derecho a una audiencia.
En 2015, el 69,9% de la fuerza laboral federal estaba en el servicio competitivo. [1]
Base legislativa
De acuerdo con el Título 5 del Código de los EE. UU. §2102, el "servicio competitivo" consiste en: [2]
- todos los puestos de servicio civil en la rama ejecutiva , excepto—
- puestos que están específicamente exceptuados del servicio competitivo por o bajo estatuto ;
- puestos para los cuales se hacen nombramientos por nominación para su confirmación por el Senado de los Estados Unidos , a menos que el Senado indique lo contrario; y
- puestos en el Servicio Ejecutivo Senior .
Autoridades de contratación
Una autoridad de contratación es la ley, orden ejecutiva o reglamento que permite a una agencia contratar a una persona para el servicio civil federal. Competitive Examining es la autoridad de contratación competitiva "tradicional", pero no es la única. Direct Hire Authority permite un proceso acelerado para que las agencias cubran ciertos puestos que se ha considerado que tienen una escasez severa de candidatos o una necesidad crítica de contratación. La Ley de Oportunidades de Empleo para Veteranos permite que los veteranos elegibles soliciten ciertos puestos. También existen autoridades de contratación para reelecciones de puestos tanto permanentes como temporales. [3] Los nombramientos del Título 21 fueron creados por la Ley de Curas del Siglo 21 en 2016 para puestos científicos, técnicos o profesionales en la Administración de Alimentos y Medicamentos que apoyan el desarrollo, revisión y regulación de productos médicos. [4] [5]
El siguiente cuadro muestra el número de contrataciones para cada una de las autoridades de contratación de servicios competitivos más utilizadas en el año fiscal 2014: [3]
- Examen competitivo
- Ley de oportunidades de empleo para veteranos
- Reelección temporal
- Sistema de personal alternativo para la agricultura
- Autoridad de contratación directa de todo el gobierno
- Reinstalación
- Autoridad de Contratación Acelerada de Defensa
Examen competitivo
El examen competitivo es el método "tradicional" para hacer nombramientos para puestos de servicio competitivos. Requiere el cumplimiento de la gama completa de procedimientos y protecciones enumerados en el Título 5 del Código de los Estados Unidos . [6]
Antes de 1996, el proceso de examen estaba en gran parte centralizado en la Comisión de Servicio Civil y más tarde en la Oficina de Gestión de Personal (OPM). Dos enmiendas en ese año permitieron que la autoridad de examen se delegara a agencias federales individuales y permitió que la OPM cobrara tarifas a las agencias por los servicios de personal. Como resultado, en 2001 había casi 700 unidades de examen en todo el gobierno y la OPM revisaba periódicamente su actividad. [7]
Antes de 2010, los exámenes competitivos estaban sujetos a la "regla de tres", en la que los gerentes de contratación solo podían seleccionar entre los tres solicitantes mejor calificados. Esto fue reemplazado en 2010 con "calificación de categoría", donde los solicitantes se clasifican en dos o más categorías, y las agencias hacen selecciones dentro de la categoría de más alta calidad, independientemente del número de candidatos. [6]
Autoridad de contratación directa
Direct Hire Authority permite un proceso acelerado para que las agencias cubran ciertos puestos que se ha considerado que tienen una escasez severa de candidatos o una necesidad crítica de contratación. [3] Está autorizado por 5 USC § 3304 y las regulaciones están en 5 CFR 337 . OPM determina qué puestos son elegibles para la Autoridad de Contratación Directa. La Autoridad de Contratación Directa de todo el gobierno a partir de 2019 se aplica a ciertas ocupaciones médicas, científicas y de ciberseguridad, así como a puestos involucrados en los esfuerzos de reconstrucción iraquí. Las agencias también pueden solicitar a la OPM que se cubran puestos específicos adicionales a través de la Autoridad de Contratación Directa. [8]
Direct Hire Authority acelera el proceso de contratación típico al eliminar los procedimientos formales de clasificación y clasificación competitivos, como la "regla de tres", en la que los gerentes de contratación pueden seleccionar solo entre los tres candidatos mejor calificados. Además, no se aplica la preferencia de los veteranos. Sin embargo, se siguen aplicando los requisitos de notificación pública, como la publicación en USAJobs , así como el período de prueba de un año; y la persona designada debe cumplir con todos los requisitos de calificación. [3] [9]
La Autoridad de Contratación Directa fue autorizada por primera vez por la Ley de Seguridad Nacional de 2002. [10] En 2003, los puestos médicos, de seguridad de la información y de reconstrucción iraquí se anunciaron como los primeros tipos de puestos elegibles para todo el gobierno. Se agregaron puestos de veterinaria en 2009. En 2018, se agregaron a la lista puestos de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, así como puestos adicionales de ciberseguridad. [8]
Referencias
- ^ "Autoridades de contratación de servicios exceptuados: su uso y eficacia en el poder ejecutivo" (PDF) . Oficina de Gestión de Personal de EE. UU . 2018-07-01. pag. 8 . Consultado el 3 de marzo de 2019 .
- ^ 5 USC § 2102
- ^ a b c d "OPM necesita mejorar la gestión y supervisión de las autoridades de contratación" . Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE . UU . 2016-09-01. págs. 0, 9-11.
- ^ "Título 21: Posiciones de la Ley de curaciones del siglo XXI" . Administración de Drogas y Alimentos de los Estados Unidos . 2020-11-18 . Consultado el 22 de noviembre de 2020 .
- ^ "21 USC 379d-3a: Autoridad de contratación de personal científico, técnico y profesional" . Cámara de Representantes de Estados Unidos . Consultado el 22 de noviembre de 2020 .
- ^ a b "Contratación competitiva" . Oficina de Gestión de Personal de EE. UU . Consultado el 26 de marzo de 2019 .
- ^ "Evaluación de solicitantes de empleo federales en un entorno de examen delegado" . Junta de Protección de Sistemas de Mérito de EE. UU . 2001-12-01. págs. vii-viii . Consultado el 17 de marzo de 2019 .
- ^ a b "Autoridad de contratación directa: autoridad de todo el gobierno" . Oficina de Gestión de Personal de EE. UU . Consultado el 18 de marzo de 2019 .
- ^ "Hoja de datos: autoridad de contratación directa" (PDF) . Consejo de CIO de EE . UU . 2014-02-01 . Consultado el 17 de marzo de 2019 .
- ^ "Nueva Autoridad de Contratación Directa de Flexibilidades de Recursos Humanos" . Consejo de Directores de Capital Humano de EE. UU . 2003-06-20 . Consultado el 18 de marzo de 2019 .