Este artículo analiza la política interna de la administración de Ronald Reagan de 1981 a 1989. Las políticas de Reagan enfatizaron los valores económicos conservadores, comenzando con su implementación de políticas económicas del lado de la oferta , apodadas como " Reaganomics " tanto por partidarios como por detractores. Sus políticas también incluyeron el mayor recorte de impuestos en la historia de Estados Unidos , así como un mayor gasto en defensa como parte de su estrategia soviética.. Sin embargo, aumentó significativamente los impuestos (distintos de los ingresos) cuatro veces debido a las condiciones económicas y las reformas, pero las reformas fiscales instituidas durante la presidencia llevaron las tasas marginales máximas a sus niveles más bajos desde 1931, de modo que para 1988, la tasa impositiva marginal máxima de EE. UU. 28%. [1] [2]
Los hechos notables incluyeron el despido de casi 12.000 trabajadores de control de tráfico aéreo en huelga y el nombramiento de la primera mujer en el banco de la Corte Suprema , Sandra Day O'Connor . Creía en el federalismo y los mercados libres , aprobó políticas para fomentar el desarrollo de la empresa privada y criticaba y desfinanciaba habitualmente al sector público . A pesar de su apoyo al gobierno limitado , aceleró enormemente la Guerra contra las Drogas de la nación . [3]
"Reaganomics" y la economía
Políticas
Basado en la economía del lado de la oferta , el presidente Reagan implementó sus políticas económicas en 1981. Los cuatro pilares de las políticas fueron:
- Reducir las tasas impositivas marginales sobre los ingresos del trabajo y el capital.
- Reducir la regulación .
- Apriete la oferta monetaria para reducir la inflación.
- Reducir el crecimiento del gasto público .
Al reducir o eliminar programas sociales de décadas , mientras que al mismo tiempo bajar los impuestos y las tasas impositivas marginales, el enfoque del presidente para manejar la economía marcó un alejamiento significativo del de muchas de las políticas keynesianas de su predecesor . Milton Friedman , el economista monetarista que fue un arquitecto intelectual de las políticas de libre mercado, fue una de las principales influencias de Reagan. [4]
Cuando Reagan asumió el cargo, el país enfrentó la tasa de inflación más alta desde 1947 (tasa promedio anual de 13,5% en 1980) y tasas de interés tan altas como 13% (la tasa de fondos de la Fed en diciembre de 1980). Estos fueron considerados los principales problemas económicos de la nación y todos fueron considerados componentes de la " estanflación ". Reagan buscó estimular la economía con grandes recortes de impuestos generales . [5] [6] Las políticas fiscales expansivas pronto se conocieron como " Reaganomics ", [5] y fueron consideradas por algunos como el intento más serio de cambiar el curso de la política económica estadounidense de cualquier gobierno desde el New Deal . Sus reformas fiscales radicales, en combinación con un freno al gasto social interno, las duras restricciones aplicadas por la Junta de la Reserva Federal bajo Paul Volcker sobre la oferta monetaria de la nación y los grandes préstamos gubernamentales necesarios para financiar el presupuesto y los déficits comerciales, así como los gastos militares. , produjo una importante expansión económica y redujo la inflación. La inflación se redujo en más de diez puntos porcentuales, alcanzando un mínimo del 1,9 por ciento de inflación media anual en 1986. [7] [8]
Una de las estrategias de la administración Reagan para reducir el gasto público fue la privatización de las funciones gubernamentales, pagando a los contratistas por realizar trabajos que las agencias gubernamentales habían realizado anteriormente. [9] [10] [11]
Récord económico
El mandato del presidente Reagan marcó una época de mayor prosperidad económica para muchos estadounidenses. El índice de miseria se hundió a 9,72 desde un máximo de 19,33, el mayor récord de mejora para un presidente desde que Harry S. Truman dejó el cargo. [12] En términos de hogares estadounidenses, el porcentaje del total de hogares que ganan menos de $ 10,000 al año (en dólares reales de 2007) se redujo del 8.8% en 1980 al 8.3% en 1988, mientras que el porcentaje de hogares que ganan más de $ 75,000 pasó del 20.2% al 25,7% durante ese período. [13] Sin embargo, el número de estadounidenses por debajo del nivel de pobreza no disminuyó en absoluto. El número de niños, de 18 años o menos, por debajo del nivel de pobreza aumentó de 11.543 millones en 1980, el 18,3% de los niños, a 12.455, el 19,5% en 1988. Además, la situación de los grupos de bajos ingresos se vio afectada por la reducción de el gasto social y la desigualdad aumentaron. La participación de los ingresos totales recibidos por el 5% de los hogares de mayores ingresos aumentó del 16,5% en 1980 al 18,3% en 1988 y la participación de la quinta parte más alta de los ingresos aumentó del 44,1% al 46,3% en los mismos años. En contraste, la participación del ingreso total de la quinta parte más baja de los hogares cayó del 4.2% en 1980 al 3.8% en 1988 y la segunda quinta más pobre del 10.2% al 9.6%. [14]
En agosto de 1981, después de negociaciones con el Senado controlado por los republicanos y la Cámara controlada por los demócratas, Reagan promulgó la mayor reducción de impuestos marginal en la historia de Estados Unidos en su rancho de California . Sin embargo, los recortes de 1981 marginales fueron parcialmente compensados por la fluencia del soporte y el aumento de las tasas de la Seguridad Social el año siguiente. [15]
El desempleo alcanzó un mínimo del 5,3% en 1988 después de alcanzar un máximo de más del 10% en 1982. [6] [16] [17] El crecimiento del PIB real se recuperó durante el mandato de Reagan, con un promedio de + 3,5% anual, con un máximo de + 7,3% en 1984. [18] El crecimiento medio anual del PIB durante la presidencia de Reagan fue el quinto más alto desde la Gran Depresión y el más alto de cualquier presidente republicano. [18] [19] La inflación disminuyó significativamente, pasando del 13,6% en 1980 al 4,1% en 1988, y se crearon 16 millones de nuevos puestos de trabajo. [20] El efecto neto de todas las facturas fiscales de la era Reagan resultó en una disminución del 1% de los ingresos del gobierno (como porcentaje del PIB), con los efectos de reducción de ingresos de la reducción de impuestos de 1981 (-3% del PIB) y la los efectos del aumento de impuestos de 1982 en la ganancia de ingresos (~ + 1% del PIB), mientras que las facturas posteriores fueron más neutrales a los ingresos. [21] Sin embargo, los ingresos fiscales en sí mismos aumentaron nominalmente masivamente en un 103,1 por ciento entre 1981 y 1989, en gran parte como resultado de la abolición de más lagunas que de la reducción de las tasas impositivas. [22]
Durante la Administración Reagan, los ingresos federales crecieron a una tasa promedio de 8.2% (2.5% atribuido a mayores ingresos del Seguro Social), y los desembolsos federales crecieron a una tasa anual de 7.1%. [23] [24]
La administración de Reagan es la única que no ha aumentado el salario mínimo cuando concluyó. [25]
Junto con estos, Reagan volvió a nombrar a Paul Volcker como presidente de la Reserva Federal , así como el monetarista , Alan Greenspan, para sucederle en 1987. Se conserva el núcleo salvaguardias New Deal, como la Comisión de Valores de Estados Unidos (SEC), Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), el GI Bill y el Seguro Social , al tiempo que hacía retroceder lo que él consideraba los excesos de las políticas liberales de los años sesenta y setenta.
Estas políticas fueron etiquetadas por algunos como " economía de goteo " , [26] aunque otros argumentan que la combinación de importantes recortes de impuestos y un aumento masivo en el gasto de defensa relacionado con la Guerra Fría resultó en grandes déficits presupuestarios, [27] una expansión en el El déficit comercial de Estados Unidos, [27] así como la caída de la bolsa de valores de 1987 , contribuyendo también a la crisis de los ahorros y préstamos . [28] Se estima que el costo final de la crisis de ahorros y préstamos ascendió a un total de alrededor de 150 000 millones de dólares EE.UU., de los cuales alrededor de 125 000 millones fueron consecuentemente y directamente subvencionados por el gobierno de los Estados Unidos. John Kenneth Galbraith lo llamó
"la empresa más grande y costosa de malversación pública, malversación y hurto de todos los tiempos". [29]
Con el fin de cubrir los nuevos déficits presupuestarios federales, Estados Unidos se endeudó en gran medida tanto a nivel nacional como en el extranjero, lo que elevó la deuda nacional de $ 997 mil millones a $ 2,85 billones, [30] y Estados Unidos pasó de ser el mayor acreedor internacional del mundo a ser el mayor deudor del mundo. nación. [31] Reagan describió la nueva deuda como la
"mayor decepción"
de su presidencia. [32]
El apoyo de Reagan a un mayor presupuesto de defensa en el apogeo de la Guerra Fría fue apoyado por los demócratas y republicanos del Congreso. Sin embargo, el Congreso se mostró reacio a seguir los recortes propuestos por Reagan en los programas nacionales. De acuerdo con los puntos de vista de la intervención menos gubernamental de Reagan, muchos programas gubernamentales nacionales fueron recortados o experimentaron períodos de reducción de fondos durante su presidencia. [33] Entre ellos se encuentran el Seguro Social , Medicaid , Cupones para Alimentos y programas educativos federales. [34] Aunque Reagan protegió los programas de prestaciones, como el Seguro Social y Medicare , [35] en una de las acciones más criticadas [36] de la administración, la administración intentó purgar de la Seguridad Social a decenas de miles de personas presuntamente discapacitadas. roles de discapacidad, quienes, según la administración, no eran realmente discapacitados. [36] También se redujeron los fondos para organizaciones gubernamentales, incluida la Agencia de Protección Ambiental . [37] Recortó el presupuesto de la EPA en un 22%, y su directora de la EPA, Anne M. Burford , dimitió por supuesta mala gestión de los fondos. [38] Las exenciones fiscales y el aumento del gasto militar crearon un déficit presupuestario mayor, lo que llevó a Reagan a aprobar dos aumentos de impuestos, con el objetivo de preservar los fondos para la Seguridad Social. [39]
Hablando del propio Reagan, Donald Regan , exsecretario del Tesoro del presidente y más tarde jefe de gabinete , lo criticó por su falta de comprensión de la economía.
"En los cuatro años que me desempeñé como secretario del Tesoro, nunca vi al presidente Reagan solo y nunca discutí con él la filosofía económica o la política fiscal y monetaria personalmente ... El presidente nunca me dijo lo que creía o lo que quería lograr en el campo de la economía ". [40]
Sin embargo, el principal asesor económico de Reagan, Martin Feldstein , sostiene lo contrario.
"Le informé sobre la deuda del Tercer Mundo; no tomó notas, hizo muy pocas preguntas ... El tema surgió en una reunión de gabinete y resumió perfectamente lo que había escuchado. Tenía una memoria notablemente buena para los presentación y podría encajar la información en su propia filosofía y tomar decisiones sobre ella. [41]
Política petrolera
Al comienzo de su presidencia, Reagan puso fin a los controles de precios del petróleo nacional que había iniciado Richard Nixon ; habían contribuido tanto a la crisis del petróleo de 1973 como a la crisis energética de 1979 . [42] [43] El precio del petróleo descendió posteriormente, y la década de 1980 no vio las líneas de gasolina y la escasez de combustible que tuvo la década de 1970. [43] Reagan también intentó cumplir su promesa de campaña de 1980 de derogar el "Impuesto a las ganancias extraordinarias" que Carter y el Congreso promulgaron en 1980 sobre la producción nacional de petróleo; pudo hacerlo en 1988, cuando el Congreso acordó que había aumentado la dependencia del petróleo extranjero. [44] El impuesto no era un impuesto sobre los beneficios, sino un impuesto especial sobre la diferencia entre un "precio base" legal y el precio de mercado. [45] Reagan también detuvo el impulso agresivo de un nuevo estándar de eficiencia automotriz por parte de la administración Carter, derivado de las investigaciones sobre energías alternativas iniciadas por la administración Carter. Sin embargo, la eficiencia del combustible en automóviles y camiones ligeros conducidos por estadounidenses aún aumentó en una cantidad mayor entre 1980 y 1990 en comparación con las décadas anteriores o las décadas posteriores. [46]
Legado
Algunos economistas parecen pensar que las políticas fiscales de Reagan vigorizados economía de Estados Unidos, tales como el Premio Nobel ganador Milton Friedman , quien escribió que los recortes de impuestos de Reagan eran
"uno de los factores más importantes del boom de los noventa".
De manera similar, el economista ganador del Premio Nobel Robert A. Mundell escribió que los recortes de impuestos
"hizo de la economía estadounidense el motor de la economía mundial en la década de 1990, de la que pudo alimentarse la gran revolución en la tecnología de la información". [47]
Otros economistas argumentan que los déficits desaceleraron el crecimiento económico durante la siguiente administración [48] y fue la razón por la que el sucesor de Reagan, George HW Bush , incumplió una promesa de campaña y aumentó los impuestos. El economista ganador del Premio Nobel Robert Solow declaró:
"En cuanto a que Reagan sea responsable [del auge de la década de 1990], eso es inverosímil. Lo que obtuvimos en los años de Reagan fue una profunda recesión y luego media docena de años de buen crecimiento mientras salíamos de la recesión, pero nada más allá de eso . " [47]
Otro legado de Reagan fue la expansión del impuesto mínimo alternativo . [49] Cuando Ronald Reagan firmó la Ley de Reforma Fiscal de 1986 , la AMT se amplió para apuntar a las deducciones de la clase media relacionadas con tener hijos, ser propietario de una casa o vivir en estados con impuestos elevados. En 2006, el informe del Defensor del Contribuyente Nacional del IRS destacó el AMT como el problema más serio con el código tributario. El defensor señaló que la complejidad del AMT lleva a que la mayoría de los contribuyentes que deben AMT no se den cuenta hasta que preparan sus declaraciones o son notificados por el IRS. [50]
Ambiente
Reagan rechazó las propuestas para detener la lluvia ácida por considerarlas una carga para la industria. [51] La Agencia de Protección Ambiental contrajo un importante compromiso presupuestario para reducir la lluvia ácida; Reagan rechazó la propuesta y la consideró un gasto público inútil. [52] También cuestionó la evidencia científica sobre las causas de la lluvia ácida. [52] Más tarde se descubrió que la administración estaba liberando subvenciones Superfund para limpiar sitios de desechos tóxicos locales para mejorar las perspectivas electorales de los funcionarios locales alineados con el Partido Republicano . [53] Sin embargo, Reagan rara vez pensaba en el medio ambiente en términos políticos y no temía que su popularidad se viera dañada por cuestiones medioambientales. [52] En 1986, Reagan retiró los paneles solares que su predecesor Carter había instalado en el techo del ala oeste de la Casa Blanca, citando un techo dañado. [54] En "Calentamiento global", la autora Natalie Goldstein escribió:
"La filosofía política de Reagan veía al mercado libre como el mejor árbitro de lo que era bueno para el país. El interés propio de las corporaciones, en su opinión, conduciría al país en la dirección correcta".
[55]
La controversia de HUD involucró al personal de la administración que otorgó fondos federales a los electores y defraudó al gobierno de los Estados Unidos con dinero destinado a viviendas para personas de bajos ingresos. Resultó en seis condenas, incluido James G. Watt , Secretario del Interior de Reagan. Watt fue acusado de 24 delitos graves y se declaró culpable de un solo delito menor. Fue sentenciado a cinco años de libertad condicional y se le ordenó pagar una multa de $ 5000. [56]
Sindicatos y corporaciones
En 1981, para proteger las ventas de automóviles nacionales, la administración Reagan firmó un acuerdo con Japón de que no importaría más de 1,67 millones de automóviles a Estados Unidos, lo que sería uno de cada cuatro automóviles vendidos en Estados Unidos. [57]
Huelga de controladores aéreos
Reagan anunció que la situación se había convertido en una emergencia, como se describe en la Ley Taft Hartley de 1947 , y celebró una conferencia de prensa el 3 de agosto de 1981 en el Rose Garden de la Casa Blanca con respecto a la huelga. Reagan declaró que si los controladores de tráfico aéreo "no se presentan a trabajar dentro de las 48 horas, han perdido sus trabajos y serán despedidos". [58]
Dos días después, el 5 de agosto, Reagan despidió a 11.359 controladores de tráfico aéreo en huelga que habían ignorado su orden de regresar al trabajo, a pesar de que la huelga era ilegal según la ley federal. La ruptura de la huelga tuvo un impacto significativo en las relaciones laborales-patronales en el sector privado. Aunque los empleadores privados tenían nominalmente el derecho de reemplazar permanentemente a los trabajadores en huelga en virtud de la Ley Nacional de Relaciones Laborales, esa opción rara vez se utilizó antes de 1981, pero con mucha más frecuencia a partir de entonces. Las acciones de Reagan esencialmente rompieron el sindicato en huelga. [59]
Militar
Reagan aceleró drásticamente el aumento militar masivo iniciado por la administración Carter en respuesta a la intervención soviética en Afganistán. [60] Esta acumulación, un aumento real del 40% en el gasto de defensa, [61] incluyó la reactivación del programa de bombarderos B-1, que había sido cancelado por la administración Carter; [62] el despliegue de misiles Pershing II en Alemania Occidental ; el aumento del alistamiento de miles de tropas; y un sistema de inteligencia más avanzado. [62]
Iniciativa de defensa estratégica
En 1983, Reagan presentó la Iniciativa de Defensa Estratégica (SDI), un proyecto de defensa. El objetivo previsto era hacer que Estados Unidos fuera invulnerable a un ataque con misiles soviéticos colocando misiles en el espacio y vaporizando los de los soviéticos en un ataque nuclear. [62] Esto se haría mediante un sistema de guía láser, que se convirtió en una serie de sistemas que se convirtieron en una defensa de misiles balísticos en capas. [62] Apodado "La Guerra de las Galaxias" por los medios de comunicación, muchos se preguntaron si el objetivo tecnológico era alcanzable. Después de las pruebas de láser de defensa aérea en 1973, el trabajo continuó durante la década de 1980, y se completó la primera prueba de intercepción de láser sobre la tierra. [62]
Las artes
Aunque Ronald y Nancy Reagan eran ex actores y él se había desempeñado como presidente del Screen Actor's Guild , su administración tenía un historial curiosamente mixto en el apoyo a las artes. Mediante una Orden Ejecutiva de 1982 , el presidente Reagan estableció el Comité de Artes y Humanidades del Presidente . En cada año de su presidencia (a excepción de los años fiscales de 1982 y 1986), el Congreso evitó los esfuerzos de la Administración para recortar los gastos federales para programas artísticos como el National Endowment for the Arts . [63] En un discurso de 1983 declaró: "Apoyamos el Fondo Nacional de las Artes para estimular la excelencia y hacer que el arte esté más disponible para más de nuestra gente", [64] sin embargo, a lo largo de su administración, comenzando con una amenaza temprana de cortar el El presupuesto de las artes de la era Carter a la mitad [65] , las agendas económicas y sociales de Reagan lo pusieron en desacuerdo, a menudo de manera polémica, con los artistas y las comunidades artísticas de todo el país. [66]
Educación
La filosofía de Reagan de una mínima intervención gubernamental en los asuntos personales y familiares se reflejó en su visión del Departamento Federal de Educación. Durante la campaña presidencial de 1980, el gobernador Reagan pidió la eliminación total del Departamento de Educación de los Estados Unidos, una severa reducción de la educación bilingüe y recortes masivos en el papel federal en la educación. [ cita requerida ] Cuando Reagan fue elegido en 1980, la participación federal del gasto total en educación era del 12 por ciento. Cuando dejó el cargo en 1988, solo era del 6 por ciento. [ cita requerida ]
Reagan estableció la Comisión Nacional de Excelencia en Educación , cuya reunión inaugural tuvo lugar en octubre de 1981. El Informe Final de la Comisión, que se devolvió el 26 de abril de 1983, [67] señaló la disminución casi ininterrumpida en el rendimiento de los estudiantes en los puntajes de las pruebas estandarizadas durante las dos décadas anteriores, décadas en las que creció la presencia federal en educación. Los graduados de la escuela secundaria a principios de la década de 1980 obtuvieron casi 40 puntos menos que sus contrapartes de 1963 en las pruebas matemáticas estándar y 50 puntos menos en las pruebas verbales. Aproximadamente el 13 por ciento de los jóvenes de 17 años eran considerados funcionalmente analfabetos, y para los jóvenes de minorías, la cifra se estimó en un 40 por ciento. Los cursos de matemáticas de recuperación comprendieron entonces una cuarta parte de todos los cursos de matemáticas que se imparten en las universidades públicas de 4 años. Reagan sintió que los estadounidenses no podían permitirse el lujo de aprobar a los estudiantes que no aprenden de un grado a otro simplemente porque llegaron al final del año y que no podían permitirse el lujo de desperdiciar los valiosos recursos de la educación superior para solucionar problemas. que fueron ignorados en las escuelas primarias y secundarias. Cuatro quintas partes de los estadounidenses de 17 años no podían escribir un ensayo persuasivo. Dos tercios no pudieron resolver problemas matemáticos que implicaban más de un paso, y casi el 40 por ciento no pudo hacer inferencias a partir de la lectura. [68]
Una serie intermitente de Discursos por radio a la nación sobre educación fue la firma del presidente Reagan. [69] En septiembre de 1988, informó sobre el éxito de su administración que "los puntajes de los exámenes subieron, revirtiendo una calamitosa caída en los puntajes durante los años entre 1963 y 1980. La asistencia aumentó y el número de niños que abandonaron la escuela secundaria es abajo ", y enfatizó que la generosidad de la civilización occidental se debía a los niños estadounidenses. Sugirió que el informe titulado Escuela primaria James Madison , [70] elaborado por el secretario de Educación Bill Bennett , se utilice para influir en los planes de estudio de las escuelas de todo el país.
Guerra contra las drogas
Poco después de tomar posesión del cargo, Reagan declaró políticas más militantes en la " Guerra contra las drogas ". [71] [72] Prometió una "campaña planificada y concertada" contra todas las drogas, [73] que eventualmente conducirá a una disminución en el uso de drogas entre los adolescentes en Estados Unidos. [74] [75]
El presidente Reagan firmó un gran proyecto de ley de lucha contra las drogas en 1986; otorgó $ 1.7 mil millones para combatir las drogas y aseguró una pena mínima obligatoria para los delitos relacionados con las drogas. [76] El proyecto de ley fue criticado por promover importantes disparidades raciales en la población carcelaria, sin embargo, debido a las diferencias en las sentencias por crack versus cocaína en polvo. [76]
Los críticos también acusaron que las políticas de la administración hicieron poco para reducir realmente la disponibilidad de drogas o el crimen en la calle, mientras que resultaban en un gran costo financiero y humano para la sociedad estadounidense. [77] Los partidarios argumentaron que las cifras de consumidores de drogas adolescentes disminuyeron durante los años de Reagan en el cargo. [75]
Como parte del esfuerzo de la administración, la Primera Dama de Reagan , Nancy, hizo de la Guerra contra las Drogas su principal causa como Primera Dama, al fundar la campaña de concientización sobre las drogas " Simplemente di no ". Hoy en día, todavía hay cientos de clínicas y clubes escolares del tipo "Simplemente di no" en funcionamiento en todo el país con el objetivo de ayudar y rehabilitar a niños y adolescentes con problemas de drogas. [76] El programa demostró a los niños varias formas de rechazar las drogas y el alcohol.
El poder Judicial
Reagan nominó a Sandra Day O'Connor para llenar la vacante de juez de la Corte Suprema dejada por el retiro del juez Potter Stewart , como lo había prometido durante su campaña presidencial de 1980. Sandra Day O'Connor era una republicana conservadora y construccionista estricta. Aunque la extrema derecha del Partido Republicano no estaba satisfecha con O'Connor, quien se negó a condenar la decisión de Roe v. Wade y había apoyado la Enmienda federal de Igualdad de Derechos , los republicanos del Senado y la gran mayoría de los estadounidenses aprobaron la elección, el Senado confirmándola por unanimidad. O'Connor luego tomaría posiciones más moderadas. [78]
En 1986, durante su segundo mandato, el presidente elevó al juez William Rehnquist para suceder al presidente saliente Warren Burger y nombró a Antonin Scalia para ocupar el asiento dejado por Rehnquist.
En 1987, cuando el juez asociado Louis Powell se jubiló, Reagan nominó al jurista conservador Robert Bork al tribunal superior. A los 45 minutos de la nominación de Bork a la Corte, Ted Kennedy (D-MA) tomó el piso del Senado con una fuerte condena de Bork en un discurso televisado a nivel nacional, declarando:
Estados Unidos de Robert Bork es una tierra en la que las mujeres se verían obligadas a realizar abortos clandestinos, los negros se sentarían en los mostradores de almuerzo separados, la policía deshonesta podría derribar las puertas de los ciudadanos en redadas de medianoche, los escolares no podrían aprender sobre la evolución, los escritores y artistas podrían hacerlo. sería censurado a capricho del Gobierno, y las puertas de los tribunales federales se cerrarían a los dedos de millones de ciudadanos. [79]
La rápida respuesta del discurso de Kennedy "Robert Bork's America" asombró a la Casa Blanca de Reagan; aunque los conservadores consideraron que las acusaciones de Kennedy eran difamaciones ideológicas contra un candidato bien calificado para el banco, [80] los ataques quedaron sin respuesta durante dos meses y medio. [81] Bork se negó a retirarse y su nominación fue rechazada 58-42. [82] Anthony Kennedy finalmente fue confirmado en su lugar. [83]
Reagan también nombró a un gran número de jueces para los tribunales de distrito de los Estados Unidos y los tribunales de apelaciones de los Estados Unidos ; la mayoría de estas nominaciones no fueron controvertidas, aunque un puñado de candidatos fueron criticados por defensores de los derechos civiles y otros críticos liberales, lo que resultó en luchas ocasionales de confirmación. Tanto sus nominaciones a la Corte Suprema como sus nombramientos en la corte inferior estaban en línea con la filosofía expresa de Reagan de que los jueces deberían interpretar la ley como promulgada y no "legislar desde el tribunal". A fines de la década de 1980, una mayoría conservadora en la Corte Suprema había puesto fin a la tendencia "activista" percibida iniciada bajo el liderazgo del presidente del Tribunal Supremo Earl Warren . [ cita requerida ] La adherencia general al principio de stare decisis , junto con el apoyo de la minoría, dejó la mayoría de las decisiones de casos más importantes (como Brown , Miranda y Roe v. Wade ) de las tres décadas anteriores aún en pie como precedente vinculante.
Reagan nombró 83 jueces a los tribunales de apelaciones de los Estados Unidos y 290 jueces a los tribunales de distrito de los Estados Unidos . Su total de 376 nombramientos es el mayor de cualquier presidente. Reagan nombró a muchos académicos conservadores destacados para las Cortes de Apelaciones intermedias de los Estados Unidos, incluidos Bork, Ralph K. Winter, Jr. , Richard Posner y Frank Easterbrook . Sin embargo, también experimentó una serie de controversias sobre nombramientos judiciales , ya que no se confirmaron nueve nominados para varios jueces federales de apelación . En algunos casos, las nominaciones no fueron procesadas por el Comité Judicial del Senado controlado por los demócratas antes de que terminara la presidencia de Reagan, mientras que en otros casos, los nominados fueron rechazados por el Comité Judicial del Senado o incluso bloqueados por miembros hostiles del Partido Republicano.
Respuesta al SIDA
Quizás la mayor crítica rodea el silencio de Reagan sobre la epidemia del sida en los años ochenta. [84] Aunque el SIDA se identificó por primera vez en 1981, Reagan no lo mencionó públicamente durante varios años más, especialmente durante una conferencia de prensa en 1985 y varios discursos en 1987. Durante la conferencia de prensa en 1985, Reagan expresó su escepticismo en permitir que los niños con SIDA para continuar en la escuela aunque apoyó su derecho a hacerlo, afirmando:
Puedo entender bien la difícil situación de los padres y cómo se sienten al respecto. También siento compasión, como creo que todos, por el niño que tiene esto y no sabe y no se le puede explicar por qué de alguna manera ahora es un paria y ya no puede asociarse con sus compañeros de juego y de escuela. Por otro lado, puedo entender el problema con los padres. Es cierto que algunas fuentes médicas habían dicho que esto no se puede comunicar de otra manera que no sea la que ya conocemos y que no implicaría que un niño esté en la escuela. Y, sin embargo, la medicina no ha aparecido inequívocamente y ha dicho: Esto lo sabemos con certeza, que es seguro. Y hasta que lo hagan, creo que tenemos que hacer lo mejor que podamos con este problema. Puedo entender ambos lados de la misma. [85]
El CDC había emitido previamente un informe que indicaba que "el contacto casual de persona a persona como ocurriría entre los niños en edad escolar no parece representar ningún riesgo". [86]
Incluso con la muerte a causa del SIDA de su amigo Rock Hudson , Reagan fue ampliamente criticado por no apoyar medidas más activas para contener la propagación del SIDA. Hasta que las celebridades, primero Joan Rivers y poco después Elizabeth Taylor , hablaron públicamente sobre el creciente número de personas que mueren rápidamente a causa de esta nueva enfermedad, la mayoría de los funcionarios públicos y las celebridades tenían demasiado miedo de abordar este tema.
Reagan impidió que su Cirujano General , C. Everett Koop , hablara sobre la epidemia del SIDA. [87] Cuando en 1986 Reagan fue muy alentado por muchos otros funcionarios públicos para que autorizara a Koop a publicar un informe sobre la epidemia, esperaba que estuviera en línea con las políticas conservadoras; en cambio, el Informe del Cirujano General de Koop sobre el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida enfatizó en gran medida la importancia de una estrategia integral de educación sobre el SIDA, incluida la distribución generalizada de condones , y rechazó las pruebas obligatorias. Este enfoque puso a Koop en conflicto con otros funcionarios de la administración, como el secretario de Educación, William Bennett . En 1988, Koop tomó la acción sin precedentes de enviar por correo información sobre el SIDA a todos los hogares estadounidenses. Esta información incluyó el uso de condones como defensa decisiva para contraer la enfermedad.
Grupos de acción social como ACT UP trabajaron para concienciar sobre el problema del sida. Debido a ACT UP, en 1987, Reagan respondió nombrando la Comisión Watkins sobre el SIDA, que fue reemplazada por un consejo asesor permanente. [ cita requerida ]
Los partidarios del pasado y del presente de Reagan han señalado el hecho de que declaró en la conferencia de prensa de septiembre de 1985 antes mencionada que quería del Congreso un esfuerzo de investigación gubernamental masivo contra el SIDA similar al que el presidente Nixon había supervisado contra el cáncer . Reagan dijo: "Ha sido una de las principales prioridades para nosotros, y durante los últimos 4 años, e incluyendo lo que tenemos en el presupuesto para el '86, ascenderá a más de 500 millones de dólares que hemos proporcionado para la investigación de SIDA además de lo que estoy seguro que están haciendo otros grupos médicos ". También comentó: "Sí, no hay duda sobre la gravedad de esto y la necesidad de encontrar una respuesta". El financiamiento anual relacionado con el SIDA fue de $ 44 millones en 1983, 2 años después de que asumió el cargo, y fue de $ 1.6 mil millones en 1988, un aumento de más de 3.600 por ciento. [88] [89]
Derechos de los homosexuales
No se aprobó ninguna legislación de derechos civiles para personas lesbianas o gays durante el mandato de Reagan. En la campaña de 1980 , habló del movimiento de derechos civiles de los homosexuales:
Mi crítica es que [el movimiento gay] no solo está pidiendo derechos civiles; es pedir el reconocimiento y la aceptación de un estilo de vida alternativo que no creo que la sociedad pueda tolerar ni yo. [90]
Derechos civiles
Reagan se opuso a la Ley de Derechos Civiles de 1964 [91] y la Ley de Derechos Electorales de 1965 promulgada por el presidente Lyndon B. Johnson . [92]
Reagan pronunció un discurso sobre los derechos de los estados en la Feria del Condado de Neshoba en Filadelfia, Mississippi , la ciudad donde ocurrieron los asesinatos de Chaney, Goodman y Schwerner en 1964, cuando se postuló para presidente en 1980 (muchos políticos habían hablado en esa feria anual, sin embargo ). Reagan se sintió ofendido de que algunos lo acusaran de racismo. En 1980 Reagan dijo que la Ley de Derechos Electorales era "humillante para el Sur", aunque más tarde apoyó la extensión de la Ley. Se opuso a la legislación de Vivienda Justa en California (la Ley de Vivienda Justa de Rumford ), pero en 1988 firmó una ley que amplía la Ley de Vivienda Justa de 1968 . Reagan no logró vetar otro proyecto de ley de derechos civiles en marzo del mismo año. Al principio, Reagan se opuso al feriado de Martin Luther King y lo firmó solo después de que una abrumadora mayoría a prueba de veto (338 a 90 en la Cámara de Representantes y 78 a 22 en el Senado) votó a favor. El Congreso anuló el veto de Reagan a la Ley de Restauración de Derechos Civiles de 1988 . Reagan dijo que la Ley de Restauración impondría demasiadas regulaciones a las iglesias, el sector privado y los gobiernos estatales y locales.
Sin embargo, el presidente Reagan estableció la Iniciativa de la Casa Blanca sobre Colegios y Universidades Históricamente Negros para aumentar la participación afroamericana en los programas educativos federales y el 29 de junio de 1982, firmó una extensión de 25 años de la Ley de Derechos Electorales de 1965. [93]
Referencias
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enlaces externos
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- La historia de la política económica gubernamental en Gran Bretaña, EE. UU. Y el mundo, incluidas las ideas de Maynard Keynes y Friedrich von Hayek.