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Se predijo que la política ambiental de la administración Joe Biden se caracterizaría como un regreso a la política de cambio climático de la administración Obama de reducir las emisiones de carbono con el objetivo de conservar el medio ambiente para las generaciones futuras. [1] [2] El principal objetivo climático de la administración de Joe Biden es lograr cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050. Sin embargo, según una carta enviada a la administración por un grupo de jóvenes activistas climáticos, volviendo a la política de Obama y alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 no será suficiente para estabilizar el clima. [3]
Antecedentes [ editar ]
Joe Biden ve el cambio climático como una "amenaza existencial", [4] un punto de vista ampliamente apoyado por la comunidad científica. [5] [6] [7] Sin embargo, las políticas de Biden han sido criticadas por activistas, quienes afirman que no son suficientes para combatir completamente el cambio climático. [8]
Sin embargo, originalmente se predijo que la política ambiental de la administración Biden incluiría fuertes medidas para combatir el cambio climático en diferentes sectores de la economía. Muchos de los candidatos a puestos clave en la administración habían participado anteriormente en la promoción de tales medidas. El control democrático del Congreso aumenta las posibilidades de que la administración pueda aprobar legislación relacionada con el clima, sin embargo, miembros como Joe Manchin son famosos en contra de los movimientos ambientalistas. [9] Parte de la política será presionar a otros países para que reduzcan las emisiones con herramientas como financiamiento o tarifas. John Kerry liderará los esfuerzos como Enviado Especial para el Clima .
El plan climático de Biden cambió significativamente el año 2020. Al principio fue criticado por muchos grupos ambientalistas por no ser lo suficientemente agresivo. Biden consultó con ellos, principalmente a través de las Fuerzas de Trabajo de la Unidad de Biden-Sanders , e incluyó muchas de sus recomendaciones en sus planes, después de lo cual recibió mucho más apoyo. [10]
La administración estableció el objetivo de lograr cero emisiones del sector eléctrico para 2035. El sector del transporte es el mayor emisor de CO 2 en los Estados Unidos y se necesitará una transición a gran escala hacia un transporte libre de carbono para reducir sus emisiones. Otros sectores con emisiones considerables son la agricultura y la construcción . El largo retraso en las acciones para combatir el cambio climático ha dificultado que la administración alcance sus objetivos sin un marco de tiempo acelerado. [1]
Biden prometió antes de las elecciones dar a todas las ciudades con una población superior a los 100.000 buenos medios de transporte público y opciones de transporte bajas en carbono. Se espera que el secretario de transporte de su administración, Pete Buttigieg , trabaje para lograr los objetivos, pero nada se ha puesto en acción en este momento. [11] Biden planea incrementar el uso del transporte "cero carbono", incluyendo andar en bicicleta y caminar . [12]
El plan climático de Biden incluye un fuerte aumento en la construcción ecológica . Según el plan, se deberían mejorar 4 millones de edificios en los Estados Unidos, 2 millones de climatizar en 4 años. Se espera que esto cree 1 millón de empleos verdes. Se espera que todo el plan climático cree 10 millones de empleos verdes, aunque este número es mucho menor que los empleos garantizados del Green New Deal para todos los estadounidenses. [13] [14]
El objetivo final de la administración es alcanzar la neutralidad de carbono en los Estados Unidos para el año 2050. [15]
Durante su toma de posesión, Biden dijo: "Un grito de supervivencia viene del planeta mismo, un grito que no puede ser más desesperado ni más claro".
Equipo climático [ editar ]
Los siguientes funcionarios componen el equipo climático de Joe Biden: [16] [17]
| Nombre | Oficina | Fondo |
|---|---|---|
| Gina McCarthy | Asesor Nacional de Clima | Administrador de la EPA de la era Obama, asesor ambiental de 5 gobernadores |
| John Kerry | Enviado especial para el cambio climático | Exsecretario de Estado, ayudó a crear el Acuerdo de París y lo firmó como representante de Estados Unidos [18] |
| Jennifer Granholm | Secretaria de energía | Ex gobernador de Michigan, abogó por el uso de energías renovables y la creación de empleo |
| Deb Haaland | Secretario del Interior | Copatrocinador del Green New Deal |
| Michael Regan | Administrador de la Agencia de Protección Ambiental | Regulador ambiental de Carolina del Norte |
| Brenda Mallory | Director del Consejo de Calidad Ambiental | Coordinador de proyectos ambientales de la era Obama, abogado ambiental |
| Ali Zaidi | Asesor Climático Nacional Adjunto | Exfuncionario de la Oficina de Gestión y Presupuesto, abogado especializado en sostenibilidad y cambio climático |
Acción doméstica [ editar ]
Reversión del permiso de oleoducto Keystone y las acciones ambientales de Trump [ editar ]
El presidente Biden detuvo un mayor desarrollo del oleoducto Keystone a través de una orden ejecutiva, además de ordenar a las agencias que revisen y reviertan más de 100 acciones de la administración Trump sobre el medio ambiente . [19]
Revisiones ambientales de proyectos [ editar ]
Biden tomó algunas acciones para mejorar el vínculo entre la ciencia y la política de su administración, incluso en cuestiones ambientales. Incluye mejorar las revisiones ambientales de grandes proyectos antes de su aprobación, de acuerdo con la Ley Nacional de Política Ambiental , mejorar la función de la Agencia de Protección Ambiental , restablecer un organismo científico para calcular el costo social de los gases de efecto invernadero (no solo CO 2 ). Ordenó detener la perforación de petróleo y gas en el Refugio Nacional de Vida Silvestre del Ártico . Ordenó considerar las voces de los pueblos indígenas en el proceso de aprobación de proyectos. Ha comenzado el proceso de instalación de estándares para emisiones de metano .[20]
Perforación en tierras públicas [ editar ]
Una semana después de convertirse en presidente, Biden firmó varias órdenes para luchar contra el cambio climático y proteger el medio ambiente. Ordenó al Secretario del Interior que detuviera nuevas perforaciones de petróleo y gas en tierras y agua federales y que revisara los proyectos existentes. Sin embargo, estas pausas fueron solo temporales y no dejaron de perforar de forma permanente. [21] Otra orden establece la meta de proteger solo el 30% de las tierras y aguas de Estados Unidos para el año 2030. La misma orden inició la creación de un plan de financiamiento climático y una meta climática para Estados Unidos. Biden también firmó un memorando presidencial para prevenir la presión política sobre los científicos.
El Departamento del Interior comenzó a promover una política ambiental sólida después de que Biden llegó al poder. Detuvo muchas perforaciones de petróleo y gas, tomó medidas para proteger a los animales salvajes y restauró monumentos nacionales. Prepara una revisión de todo el programa de arrendamiento de petróleo y gas de los Estados Unidos. [22]
Seguridad Nacional [ editar ]
Biden ordenó a la directora de inteligencia nacional, Avril Haines, que preparara un informe sobre los impactos del cambio climático. Biden también incluyó a John Kerry , el Enviado para el Clima , en el Consejo de Seguridad Nacional . Creó un Grupo de Trabajo Nacional sobre el Clima "compuesto por funcionarios de 21 agencias y departamentos federales" y una Oficina de Política Climática Nacional de la Casa Blanca . Biden dijo: "En mi opinión, ya hemos esperado demasiado para lidiar con esta crisis climática y no podemos esperar más. Lo vemos con nuestros propios ojos, lo sentimos, lo sabemos en nuestros huesos" y "es hora de actuar". También mencionó que la acción climática está vinculada con otros aspectos de su agenda: salud, empleo,y seguridad.[4]
Energía renovable [ editar ]
Biden también ordenó duplicar la cantidad de energía producida a partir de turbinas eólicas marinas para el año 2030. [23]
Subsidios para combustibles fósiles [ editar ]
El mismo día, Biden ordenó el fin de todos los subsidios a los combustibles fósiles , pero no aprovechó la energía eólica ni otros tipos de subsidios a las energías renovables . [24] Ordenó el inicio del proceso de convertir el sector energético de los Estados Unidos completamente libre de fósiles para el año 2035 y garantizar que todos los vehículos federales sean eléctricos. Ordenó aumentar la producción de energía renovable en tierras federales y agua, para crear el Cuerpo Civil del Clima , para responsabilizar a las empresas de combustibles fósiles de reparar las fallas que provocan daños ambientales. Para asegurar la justicia ambiental, ordenó que el 40% de todas las inversiones climáticas se envíen a las comunidades más vulnerables y creó un organismo especial para tratar el tema: el Consejo Interagencial de Justicia Ambiental de la Casa Blanca . [25]
Abejorros [ editar ]
Dos grupos conservacionistas escribieron una petición a Joe Biden, pidiéndole que tomara medidas para salvar al abejorro estadounidense de la extinción. La población de esta abeja en los EE. UU. Había disminuido en un 89% debido a "amenazas que incluyen la pérdida de hábitat, pesticidas, enfermedades, cambio climático, competencia con las abejas melíferas y pérdida de diversidad genética". [26] En marzo de 2021, Joe Biden no ha dicho nada al respecto.
Refugios climáticos [ editar ]
En febrero de 2021, Biden emitió una orden para comenzar el proceso de identificación de los refugiados climáticos y encontrar formas de ayudar a esas personas. [27] [28]
El costo del carbono [ editar ]
En el primer día de su presidencia, Biden firmó una orden que ordena volver a la política de "costo social del carbono", es decir, al calcular cuánto costará alguna medida, se incluyen en el cálculo los costos de los impactos del cambio climático que se pueden prevenir. como resultado de esa medida. [29] En febrero de 2021, Biden elevó el costo social del carbono en EE. UU. A 51 dólares por tonelada. Algunos expertos argumentan que esto, como muchas de las propuestas climáticas de Biden, fue demasiado moderado para alcanzar sus objetivos en el Acuerdo de París. Argumentaron que Estados Unidos debería subir el precio a $ 100 o incluso $ 125 por tonelada. [30]
Acción internacional [ editar ]
Acuerdo Climático de París [ editar ]
En sus primeras horas en el cargo el 20 de enero de 2021, el presidente Biden firmó una orden ejecutiva que reincorporaba a Estados Unidos al Acuerdo Climático de París . Fue acogido con beneplácito por grupos ambientalistas y por la Unión de Científicos Preocupados . [29] [31]
El secretario general de Naciones Unidas felicitó a Biden, mencionando que con la reincorporación de Estados Unidos al acuerdo, los países responsables de dos tercios de la emisión global de GEI harán compromisos de convertirse en carbono neutral y sin Estados Unidos es solo la mitad. [32] El presidente de Francia, Emmanuel Macron, felicitó a Biden diciendo "¡Bienvenido de nuevo al Acuerdo de París!" [33]
John Kerry, el Enviado para el Clima, dijo que la promesa climática de China de cero emisiones para 2060 "no es lo suficientemente buena". La administración Biden está instando a China a mejorarlo. [34]
En 2020 se emitió un informe que decía que EE. UU. Puede reducir las emisiones en un 49% desde el nivel de 2005 para 2030 si el gobierno federal participa activamente. [35] Aún no se ha probado si las políticas de Biden son suficientes para alcanzar estos objetivos.
Una semana después de que Biden asumiera la presidencia, había comenzado el proceso de creación de un plan especial para ayudar financieramente a los países de bajos ingresos en la mitigación del cambio climático y la adaptación al cambio climático . [25]
En febrero de 2021, Estados Unidos se reincorporó oficialmente al Acuerdo de París. John Kerry habló al respecto, mencionando la urgente necesidad de actuar sobre el clima en los próximos 10 años, el impacto que puede tener el cambio climático en el futuro y los impactos que ya genera como los últimos eventos de frío extremo en USA que en su opinión : "relacionado con el clima porque el vórtice polar penetra más al sur debido al debilitamiento de la corriente en chorro relacionada con el calentamiento". Muchos científicos del clima comparten esta opinión. [36] [37]
Cumbre Internacional sobre el Clima [ editar ]
Biden planea convocar una cumbre climática global el Día de la Tierra , el jueves 22 de abril de 2021. La cumbre debería alentar a los líderes a intensificar sus compromisos, para que estén en línea con las recomendaciones de los científicos. Estados Unidos no tiene una Contribución Determinada a Nivel Nacional oficial por ahora porque no fue parte del Acuerdo de París por algún tiempo. Es probable que se presente un resumen para el momento de la cumbre. Los expertos dijeron que para limitar el aumento de temperatura de manera adecuada, Estados Unidos debería reducir las emisiones aproximadamente en un 50% desde el nivel de 2005 para el año 2030. [38]
En abril de 2021, Biden organiza una cumbre climática de dos días de 40 líderes mundiales. [39]
En la cumbre, Biden anunció un nuevo objetivo para Estados Unidos: reducir las emisiones de GEI entre un 50% y un 52% para el año 2030 en relación con el nivel de 2005. El nuevo objetivo se describe como un paso adelante considerable en la lucha contra el cambio climático. Entre otros compromisos asumidos en la cumbre, reduce la brecha entre las promesas actuales del gobierno y el objetivo de 1,5 grados entre un 12% y un 14%. Si se cumplen las promesas, las emisiones para 2030 caerán entre un 2,6% y un 3,7% GtCO2e más en comparación con las promesas antes de la cumbre. [40]
Reacciones [ editar ]
Las organizaciones ambientales y los científicos aplaudieron las decisiones de Biden sobre el cambio climático en el primer día de su presidencia. [20] [29] Las decisiones tomadas una semana después fueron bien recibidas por los grupos ambientalistas, como el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales , el Movimiento Sunrise y parcialmente por la Red Ambiental Indígena . La Alianza de Energía Occidental presentó una demanda contra la decisión de dejar de dar nuevos permisos para la extracción de petróleo y gas en tierras federales y agua, mientras que la Indigenous Environmental Network dijo que esta decisión no va lo suficientemente lejos. [25]
Los cálculos en 2021 muestran que para darle al mundo un 50% de posibilidades de evitar un aumento de temperatura de 2 grados o más, Estados Unidos debería aumentar sus compromisos climáticos en un 38%. Para una probabilidad del 95%, debería aumentar los compromisos en un 125%. Para dar un 50% de posibilidades de mantenerse por debajo de 1,5 grados, Estados Unidos debería aumentar sus compromisos en un 203%. [41] [42]
Algunos han criticado las políticas medioambientales de Biden con la premisa de que eliminarán puestos de trabajo. El propio Biden ha respondido que sus políticas de hecho crearán puestos de trabajo. A algunos también les preocupa que la prohibición de nuevas perforaciones de petróleo y gas en terrenos públicos no reduzca las emisiones de GEI porque menos de la mitad de los permisos existentes se utilizan realmente. Sin embargo, Biden también ordenó una revisión de los permisos actuales. [23] También existe la preocupación de que el cambio climático pueda eliminar muchos más puestos de trabajo que la acción climática de Biden. [43] Según Energy Innovation, un programa para alcanzar cero emisiones para 2050 puede ahorrar 3,5 billones de dólares a EE.UU. si comienza a implementarse ahora en comparación con un escenario en el que comenzará a implementarse en 2030. [44]Otros criticaron las políticas ambientales de Biden por ser demasiado conservador, creyendo que es no es suficiente en comparación con las políticas de poner en su lugar por políticos como el Partido Verde 's Hawkins Howie , que crearon la versión original del Green New Deal , o principal rival de Biden Bernie Sanders . [45] [46]
Según Eric Schwartz, presidente de Refugees International, las acciones de Biden sobre los migrantes climáticos son "el compromiso más completo con políticas y prácticas ilustradas" desde que se creó el moderno sistema de refugiados de Estados Unidos hace cuatro décadas ". [27]
Referencias [ editar ]
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