La política exterior de la administración de Barack Obama fue la política exterior de Estados Unidos de 2009 a 2017, durante la presidencia de Barack Obama . El término Doctrina Obama se utiliza con frecuencia para describir los principios de la política exterior de la administración Obama.
Obama heredó la Guerra de Irak , la Guerra de Afganistán y varios aspectos de la Guerra contra el Terrorismo , todos los cuales comenzaron durante la administración Bush . Presidió la retirada gradual de los soldados estadounidenses en Irak, que culminó con la retirada casi total de los soldados estadounidenses de Irak en diciembre de 2011. Después de aumentar la presencia militar estadounidense en Afganistán durante su primer mandato, Obama retiró a todos menos a aproximadamente 8.400 soldados de Afganistán durante su segundo mandato. [1] En 2011, Obama presidió una misión que condujo a la muerte de Osama bin Laden , el organizador de los ataques del 11 de septiembre . El número de prisioneros en elEl campo de detención de Guantánamo cayó dramáticamente durante el mandato de Obama, pero, a pesar de las esperanzas de Obama de cerrar el campo de detención, 41 presos permanecían en Guantánamo cuando Obama dejó el cargo. [2] La administración Obama hizo un mayor uso de los ataques con aviones no tripulados , particularmente en Pakistán , dirigidos a supuestos líderes de Al-Qaeda como Anwar al-Awlaki . En 2013, Edward Snowden reveló la existencia de un extenso programa de vigilancia gubernamental conocido como PRISM , que Obama defendió como "un sistema estrecho y circunscrito dirigido a que podamos proteger a nuestra gente". [3]
En 2010, estalló una serie de protestas en el norte de África y el Medio Oriente conocidas como la Primavera Árabe , que eventualmente se convirtieron en formas más severas de disturbios en varios países. Obama ayudó a organizar una intervención liderada por la OTAN en Libia, que finalmente resultó en la caída del régimen de Muammar Gaddafi . Obama se negó a involucrarse profundamente en Siria, que atravesó una larga guerra civil multipartidista entre el gobierno de Bashar al-Assad , la oposición siria y el grupo yihadista salafista conocido como ISIS. Estados Unidos apoyó a la oposición durante toda la guerra civil y ocasionalmente ejecutó ataques contra el EIIL. En 2014, después de que Rusia anexara Crimea e interviniera en Ucrania, Obama y otros líderes occidentales impusieron sanciones que contribuyeron a una crisis financiera rusa . Más tarde, Rusia intervino en la Guerra Civil Siria y fue acusada de interferir en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 , lo que se ganó la condena de la administración Obama.
Con el objetivo de cambiar el enfoque de la política exterior de Estados Unidos hacia el este de Asia, Obama organizó un acuerdo de libre comercio multinacional conocido como Asociación Transpacífico (TPP), pero el Congreso no ratificó el TPP. Los acuerdos comerciales más pequeños con Corea del Sur, Colombia y Panamá fueron aprobados por el Congreso y entraron en vigor. Obama inició el deshielo cubano , otorgando un reconocimiento diplomático a Cuba por primera vez desde la década de 1960. Su administración también negoció el Plan de Acción Integral Conjunto , un acuerdo en el que Irán acordó limitar su programa nuclear.
Historia
Fondo
Obama pronunció su primer discurso importante de política exterior de su campaña el 23 de abril de 2007 ante el Consejo de Asuntos Globales de Chicago , en el que describió sus objetivos de política exterior, destacando cinco puntos clave:
- "poner un fin responsable a esta guerra en Irak y volver a centrarse en los desafíos críticos en la región en general",
- "construyendo el primer ejército verdaderamente del siglo XXI y mostrando sabiduría en cómo lo desplegamos",
- "al organizar un esfuerzo global para hacer frente a una amenaza que se eleva por encima de todas las demás en urgencia: asegurar, destruir y detener la propagación de armas de destrucción masiva",
- "reconstruir y construir las alianzas y asociaciones necesarias para enfrentar desafíos comunes y enfrentar amenazas comunes", y
- "Si bien Estados Unidos puede ayudar a otros a construir sociedades más seguras, nunca debemos olvidar que solo los ciudadanos de estas naciones pueden sostenerlas".
El presidente electo Obama nominó a la ex rival, la senadora Hillary Clinton para que se desempeñe como su Secretaria de Estado el 1 de diciembre de 2008, y decidió mantener al Secretario de Defensa Robert Gates como su Secretario de Defensa. Nombró al General James L. Jones para que se desempeñara como su Asesor de Seguridad Nacional y nombró a la Gobernadora Janet Napolitano como Secretaria de Seguridad Nacional .
Clinton declaró durante sus audiencias de confirmación que creía que "la mejor manera de promover los intereses de Estados Unidos en reducir las amenazas globales y aprovechar las oportunidades globales es diseñar e implementar soluciones globales". Afirmó: "Debemos usar lo que se ha llamado" poder inteligente ", la gama completa de herramientas a nuestra disposición - diplomáticas, económicas, militares, políticas, legales y culturales - eligiendo la herramienta adecuada o la combinación de herramientas para cada situación. Con poder inteligente, la diplomacia será la vanguardia de nuestra política exterior ". [4]
Durante las últimas semanas antes de su toma de posesión , además de los varios conflictos importantes en el mundo, los combates relacionados con el conflicto israelo-palestino estallaron nuevamente, específicamente en Gaza , entre Israel y el gobierno liderado por Hamas . El conflicto entre Israel y Gaza de 2008-2009 terminó con un inquietante alto el fuego el 18 de enero de 2009, dos días antes de la toma de posesión de Obama.
Temas iniciales
En su discurso inaugural, Obama, refiriéndose a su política exterior, sugirió que esperaba comenzar el proceso de retirarse de Irak y continuar enfocándose en el conflicto en Afganistán . También mencionó la disminución de la amenaza nuclear a través de "trabajar incansablemente con viejos amigos y antiguos enemigos". Habló sobre la determinación de Estados Unidos de combatir el terrorismo al proclamar que el espíritu de Estados Unidos es "más fuerte y no se puede romper; no puedes sobrevivir a nosotros y te venceremos". Al mundo musulmán, Obama extendió una invitación a "un nuevo camino a seguir, basado en el interés mutuo y el respeto mutuo". También dijo que Estados Unidos estaba dispuesto a "extender una mano" a quienes "se aferran al poder mediante la corrupción y el engaño" si "están dispuestos a abrir" los puños. [5]
En su primer día completo como presidente, Obama pidió a Israel que abriera las fronteras de Gaza , detallando los primeros planes sobre los planes de paz de su administración para el conflicto israelo-palestino . [6] Obama y la Secretaria de Estado Clinton nombraron a George Mitchell como Enviado Especial para la paz en Oriente Medio y a Richard Holbrooke como representante especial en Pakistán y Afganistán el 23 de enero de 2009. [7] El nombramiento de Mitchell señaló que Clinton podría mantenerse alejado de la Negociación a nivel de secretaria en la que su predecesora, Condoleezza Rice , había dedicado muchos esfuerzos durante los dos años anteriores. [8]
En menos de una semana en su nuevo cargo, la Secretaria de Estado Clinton ya llamó a casi 40 líderes extranjeros o ministros de Relaciones Exteriores. [9] Dijo que el mundo estaba ansioso por ver una nueva política exterior estadounidense y que, "Hay una gran exhalación de aliento en todo el mundo. Tenemos mucho daño que reparar". [9] Indicó que no todas las políticas pasadas serían repudiadas, y dijo específicamente que era esencial que continuaran las conversaciones a seis bandas sobre el programa de armas nucleares de Corea del Norte . [10]
Su viaje a Dinamarca, que no logró convencer al Comité Olímpico Internacional de otorgar los Juegos Olímpicos de Verano de 2016 a Chicago, convirtió a Dinamarca en el decimosexto país que visitó Obama desde que asumió la presidencia el 20 de enero de 2009. Esto superó a los presidentes Gerald Ford y George HW Bush (ambos empatado en 15 visitas en su primer año) para convertir a Obama en el presidente de primer año más viajado. [11]
Equipo
La administración nombró, o permitió que permanecieran en el cargo, 2.465 embajadores. La mayoría eran diplomáticos de carrera. 805 fueron designados políticos. 110 de 150 embajadas fueron políticas en el Caribe; 259 de 358 personas designadas en Europa Occidental eran políticos. Los diplomáticos de carrera dominaron todas las demás áreas, incluidas: América del Norte y Central, América del Sur, África, Europa del Este, Medio Oriente, Asia del Este, Asia del Sur y Oceanía. En Asia Central, todos los nombrados eran profesionales. [12]
Personal de política exterior de la administración Obama | |||||||
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Vicepresidente | Biden (2009-2017) | ||||||
secretario de Estado | Clinton (2009-2013) | Kerry (2013-2017) | |||||
secretario de Defensa | Gates (2006-2011) | Panetta (2011-2013) | Hagel (2013-2015) | Carter (2015-2017) | |||
Embajador ante las Naciones Unidas | Arroz (2009-2013) | Poder (2013-2017) | |||||
Director de Inteligencia Nacional | Blair (2009-2010) | Gompert (2010) | Badajo (2010-2017) | ||||
Director de la Agencia Central de Inteligencia | Panetta (2009-2011) | Morell (2011) | Petraeus (2011-2012) | Morell (2012-2013) | Brennan (2013-2017) | ||
Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional | Jones (2009-2010) | Donilon (2010-2013) | Arroz (2013-2017) | ||||
Asistente adjunto del presidente para asuntos de seguridad nacional | Donilon (2009-2010) | McDonough (2010-2013) | Blinken (2013-2015) | Haines (2015-2017) | |||
Asesor adjunto de seguridad nacional para comunicaciones estratégicas y redacción de discursos | Rodas (2009-2017) | ||||||
Representante comercial | Kirk (2009-2013) | Marantis (2013) | Sapiro (2013) | Froman (2013-2017) |
África
Durante la campaña de 2008, Obama describió sus prioridades para desarrollar una política para África, incluida la adopción de medidas para detener "lo que los funcionarios estadounidenses han denominado genocidio en Darfur, la lucha contra la pobreza y la expansión de la prosperidad". [13] Algunos analistas creían que el nombramiento por parte de Obama de Susan Rice, ex secretaria de Estado adjunta para asuntos africanos , como embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas era una señal de que su administración daría prioridad al continente. [13]
La entonces secretaria de Estado designada Hillary Clinton, en una audiencia del Comité de Relaciones Exteriores del Senado el 13 de enero , dijo que las prioridades de la administración incluirían "combatir los esfuerzos de al-Qaida para buscar refugios seguros en estados fallidos del Cuerno de África; ayudar a las naciones africanas". para conservar sus recursos naturales y obtener beneficios justos de ellos; detener la guerra en el Congo; [y] poner fin a la autocracia en Zimbabwe y la devastación humana en Darfur ". [14]
Darfur , el este del Congo , Ghana y Zimbabwe han desempeñado un papel importante en la política africana de los Estados Unidos. Algunos analistas de política exterior creían que los conflictos en "Sudán, Somalia y el este del Congo" "eclipsarían cualquier otro plan de política". [13] [ enlace muerto ]
El presidente Obama visitó El Cairo , Egipto, donde se dirigió al "mundo musulmán" el 4 de junio [15] y siguió este viaje con su primera visita al África subsahariana , como presidente, el 11 de julio de 2009, donde se dirigió al Parlamento de Ghana . [dieciséis]
Le siguió la secretaria de Estado Hillary Clinton, quien realizó un viaje por siete países a África en agosto, incluyendo escalas en Angola , Cabo Verde, República Democrática del Congo , Kenia, Liberia , Nigeria y Sudáfrica. Algunos analistas de política exterior han afirmado que esta es "la primera vez en una administración estadounidense que tanto el presidente como el secretario de Estado han visitado África".
este de Africa
Piratería
Una de las primeras acciones de la administración Obama fue firmar un memorando de entendimiento con Kenia para permitir que los piratas capturados frente a las costas de Kenia fueran juzgados en los tribunales de Kenia. [17] [18]
Los piratas somalíes tomaron como rehén a Richard Phillips , un capitán de un buque de carga estadounidense, el 8 de abril de 2009 durante un intento fallido de apoderarse del Maersk Alabama . [19] El presidente Obama ordenó al ejército estadounidense que realizara una misión de rescate para liberar a Phillips, que fue rehén de los piratas durante cinco días. Fue rescatado el 12 de abril de 2009 por los SEAL de la Marina de los Estados Unidos que mataron a tres piratas y obtuvieron la rendición de un cuarto, Abduwali Muse . [20] [21] [22] [23] [24]
La reacción de la administración Obama y la respuesta al secuestro de Phillips fueron elogiadas y criticadas, mientras que otros minimizan su papel en el rescate de Richard Phillips. [25] [26] [27] En 2014, Obama intentó aumentar las operaciones en la región del Cuerno en respuesta al ataque al centro comercial Westgate en Kenia. Un grupo de trabajo para la península de Horn había iniciado ataques con drones contra piratas y afiliados de Al Qaeda. [28]
Somalia
La Administración había estado interesada en apuntalar al Gobierno Nacional de Transición en Mogadishu . Con este fin, además de ayudar a reducir las actividades terroristas y la piratería en la región, Estados Unidos ha desplegado fuerzas de operaciones especiales, aviones no tripulados, ataques aéreos y algunos asesores militares para influir en la guerra civil somalí en curso y neutralizar al destacado Al-Shabaab. miembros. [29] [30] [31] [32]
Zimbabue
Obama fue un fuerte crítico del gobierno de Zimbabue dirigido por el presidente Robert Mugabe . [ cita requerida ] Aunque Obama felicitó al antiguo líder de la oposición Morgan Tsvangirai por convertirse en primer ministro de Zimbabwe en virtud de un acuerdo de reparto del poder , el portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos , Robert Wood, advirtió: "Necesitamos ver pruebas de buen gobierno y, sobre todo, real y verdadero reparto del poder en por parte de Robert Mugabe antes de que hagamos algún tipo de compromiso "para levantar las sanciones económicas al empobrecido país del sur de África , que fue gobernado por Mugabe desde la independencia en 1980 hasta 2017. [33]
Tras la muerte de Susan Tsvangirai, la esposa del primer ministro, en una colisión automovilística en el centro de Zimbabue el 6 de marzo de 2009, el Departamento de Estado de Estados Unidos expresó sus condolencias a Tsvangirai, quien también recibió heridas leves en el accidente. [34]
El primer ministro Tsvangirai se reunió con el presidente Obama el 12 de junio de 2009 en la Casa Blanca. [35]
Después de que Morgan Tsvangirai , rival de Mugabe y líder del Movimiento por el Cambio Democrático , se convirtiera en Primer Ministro de Zimbabwe en virtud de un acuerdo de poder compartido, la administración Obama extendió sus felicitaciones a Tsvangirai, pero dijo que Estados Unidos esperaría pruebas de la cooperación de Mugabe con el gobierno. MDC antes de considerar levantar sus sanciones. [33] A principios de marzo de 2009, Obama proclamó que las sanciones estadounidenses se extenderían provisionalmente por un año más, porque la crisis política de Zimbabwe aún no se había resuelto. [36]
África media
República Democrática del Congo
La política exterior de la administración Obama en África se llevó a cabo principalmente a través del aparato burocrático del Departamento de Estado, con los Secretarios de Estado Clinton y Kerry desempeñando papeles notables y bien publicitados en los asuntos africanos. [37] En 2009, la secretaria Clinton realizó una gira por siete países africanos, incluidos Angola, Cabo Verde, República Democrática del Congo, Kenia, Liberia, Nigeria y Sudáfrica. Durante su visita a la República Democrática del Congo, la secretaria Clinton se reunió con sobrevivientes de violación y luego anunció un plan de $ 17 millones para abordar la violencia sexual en la República Democrática del Congo ( República Democrática del Congo ). [38] A lo largo de su mandato, la secretaria Clinton ha emitido numerosas declaraciones sobre la violencia de género y otros abusos de los derechos humanos en la República Democrática del Congo de acuerdo con su objetivo de mejorar la situación de las mujeres y las niñas en todo el mundo.
En 2013, el entonces secretario de Estado John Kerry trató de llamar más la atención sobre los conflictos y la crisis humanitaria en la República Democrática del Congo y los países vecinos, lo que llevó al nombramiento del exsenador Russell Feingold al puesto de enviado especial a la región de los Grandes Lagos. [39] El fundador de la Iniciativa del Este del Congo, Ben Affleck, testificó ante el Congreso en 2014 que la colaboración de Feingold con su homólogo de la ONU y otros actores internacionales había comenzado a remediar una respuesta internacional previamente incoherente a la crisis humanitaria en la República Democrática del Congo. [40] A instancias de Feingold, la administración Obama invocó la Ley de Prevención de Niños Soldados para imponer sanciones a Ruanda por su apoyo a la milicia del 23 de marzo (M23). [41] Estas acciones fueron cruciales para negociar el fin de una campaña de insurgencia brutalmente violenta y desestabilizadora de dos años por parte del M23. [42]
Si bien la administración Obama recibió comentarios positivos por la invocación de la Ley de Prevención de Niños Soldados contra Ruanda, fue criticada por ignorar la evidencia de que el gobierno congoleño también hizo un amplio uso de los niños soldados. [43]
La Ley de Protección al Consumidor y Reforma Dodd-Frank de Wall Street
La Ley de Reforma y Protección del Consumidor de Dodd-Frank Wall Street se convirtió en ley en 2010. Según la Sección 1502 de la Ley, todas las corporaciones que usan tantalio, tungsteno, estaño y oro tienen el mandato de rastrear estos posibles " minerales conflictivos " hasta su origen. y divulgar públicamente si se originaron en la República Democrática del Congo, con el objetivo de desalentar las actividades corporativas que contribuyen al conflicto en la República Democrática del Congo. [44] Con el objetivo de promover los derechos humanos y desviar recursos de los combates continuos, la ley ha sido ampliamente criticada por empresas estadounidenses que citan el costo y la dificultad de rastrear y certificar materiales como barreras para su implementación. Los críticos también argumentan que la Sección 1502 malinterpreta y tergiversa el papel que juegan los minerales en los conflictos, lo que resulta en una legislación que no ha producido cambios notables en los niveles de conflicto. En cambio, se ha producido un embargo "de facto" que ha impulsado a entre 5 y 12 millones de mineros congoleños al desempleo y a una pobreza más profunda. [45]
África del Norte
Egipto
Después de que la escalada de manifestaciones desafió el antiguo gobierno de hombre fuerte del presidente egipcio Hosni Mubarak , Obama y muchos líderes europeos le pidieron que dimitiera y lo hizo en 2011. Los egipcios eligieron un nuevo gobierno basado en los Hermanos Musulmanes . Sin embargo, el nuevo presidente Mohamed Morsi fue derrocado en 2013 por los militares . El presidente Obama señaló que la crisis en Egipto es deplorable y trágica; las situaciones a finales de 2013 seguían siendo muy tensas. [46]
Libia
Después del escepticismo inicial de la participación internacional para evitar que el líder libio Muammar Gaddafi use la violencia para reprimir las manifestaciones populares en su país, [47] la administración Obama respaldó de manera crucial la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para crear una zona de exclusión aérea libia , con el Embajador de los Estados Unidos a las Naciones Unidas Susan Rice presionando con éxito para incluir un lenguaje que permita al mandato de la ONU dar rienda suelta a sus ataques aéreos contra objetivos terrestres libios que amenacen a civiles. [48]
En marzo de 2011, Obama autorizó el lanzamiento de 110 misiles de crucero Tomahawk contra objetivos en Libia, en respuesta a las acciones del régimen contra las fuerzas rebeldes, para hacer cumplir la zona de exclusión aérea de la ONU. [49]
África occidental
Mali
Bajo Obama, el gobierno de Estados Unidos apoyó en el gobierno de Mali en el conflicto del norte de Mali , Mali ayudar en su lucha contra tuareg rebeldes y sus aliados extremistas islamistas, incluyendo Ansar Dine , que los EE.UU. diseñado como una organización terrorista extranjera en 2013. [50] La Estados Unidos proporcionó contraterrorismo, intercambio de inteligencia y otras ayudas al ejército francés, lo que llevó a un esfuerzo "para expulsar a los insurgentes y proteger a un gobierno civil de Malí". [50] Estados Unidos también proporcionó apoyo logístico, [50] específicamente proporcionando reabastecimiento aéreo a la Fuerza Aérea Francesa . [50]
La administración Obama se había comprometido a no poner "botas en el suelo" en Mali, pero en abril de 2013, el Departamento de Defensa de Estados Unidos reveló que había desplegado 22 militares estadounidenses en el país. [51] [52] De estos, diez eran personal de apoyo de enlace con las fuerzas francesas y africanas, mientras que los demás fueron asignados a la Embajada de Estados Unidos en Bamako ; las tropas estadounidenses no participaron en operaciones de combate en Mali. [51]
Ártico
Durante la presidencia de Obama, se prestó una mayor atención mundial al Ártico y los desafíos y oportunidades presentes en la región. La administración Obama respondió en consecuencia poniendo un enfoque significativamente mayor en los problemas del Ártico y el Ártico que la administración Bush, logrando una notable novedad en septiembre de 2015 al convertirse en el primer presidente en funciones en visitar el Círculo Polar Ártico.
El Ártico está dividido entre 8 estados árticos que sirven como miembros permanentes del Consejo Ártico . La política principal de la administración Obama dentro de la región había sido facilitar la cooperación entre estos estados en asuntos regionales. [53] Al asumir el cargo, Obama había buscado restablecer las relaciones con Rusia en todos los ámbitos; sin embargo, a medida que las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se deterioraron en otros asuntos de interés mutuo, el Ártico siguió siendo un lugar de cooperación entre los dos estados.
En 2011, los estados árticos crearon el Acuerdo de búsqueda y salvamento ártico , que estableció los parámetros de búsqueda para los estados árticos. Desde entonces, la colaboración de búsqueda y salvamento entre los estados se ha fortalecido aún más con la creación del Foro de la Guardia Costera en 2015.
Durante la presidencia de Obama, Estados Unidos asumió la presidencia del Consejo Ártico 2015-2017 y buscó lanzar importantes proyectos de colaboración mientras estaba en esa oficina. [54] Con Estados Unidos a la cabeza, el Consejo Ártico se había centrado en mejorar las condiciones económicas y de vida de las comunidades árticas; mejorar la seguridad, protección y administración del Océano Ártico; y también abordar los impactos del cambio climático. La última reunión del Consejo Ártico de la presidencia de Obama fue en Maine del 4 al 6 de octubre de 2016, donde la agenda se centró en el desarrollo sostenible del Ártico y el clima.
Contrarrestar los efectos regionales del cambio climático había sido un foco importante de la política ártica de la presidencia de Obama, particularmente durante sus últimos dos años en el cargo. Obama acordó en marzo de 2016 proteger al menos el 17% de su territorio ártico del desarrollo durante un evento conjunto con el primer ministro Trudeau de Canadá.
Dentro del Consejo del Ártico, se creó un grupo de expertos en 2015 que investiga la amenaza que representa el carbono negro para la región, que concluyó sus hallazgos y recomendaciones en 2016. La administración también había buscado aumentar el intercambio de datos, un tema importante en la agenda de la Casa Blanca inaugural. Ministerial de Ciencia del Ártico en septiembre de 2016. [55]
Si bien la cooperación regional para contrarrestar los desafíos conjuntos había sido el compromiso principal de la administración Obama, las capacidades militares estadounidenses en el Ártico también se han incrementado bajo Obama. En 2016, se llevó a cabo el ejercicio ICEX y fue ampliamente considerado como un gran éxito. El presidente Obama también había encargado dos nuevos rompehielos estadounidenses en 2015.
Asia
La secretaria de Estado Hillary Clinton anunció en 2011 un reequilibrio de la política exterior para dar más énfasis a Asia, especialmente en respuesta al creciente papel de China en la región. Ella pidió "una inversión sustancialmente mayor - diplomática, económica, estratégica y de otro tipo - en la región de Asia-Pacífico". [56] A partir de 2014, muchos analistas no encontraron cambios significativos y algunos argumentaron que EE. UU. Está descuidando nuevamente la región. [57] El apoyo de Obama a la Asociación Transpacífica fue motivado en gran parte por su objetivo de "pivotar" a Estados Unidos hacia Asia Oriental. [58]
este de Asia
La secretaria de Estado Hillary Clinton partió en su primera gira de política exterior (a Asia) el 15 de febrero de 2009 con paradas en Japón, China, Corea del Sur, Filipinas e Indonesia. [59] La Secretaria había viajado a la región extensamente, incluyendo al menos tres viajes a varios países de la región en 2009, 2010 y 2011 [60] En julio de 2012, la Secretaria Clinton viajó a Mongolia, Vietnam, Laos y Camboya. [61] La visita a Laos fue la primera de un Secretario de Estado en 57 años. [62]
El 1 de abril de 2009, Obama y Hu Jintao anunciaron el establecimiento del Diálogo Estratégico y Económico de alto nivel entre Estados Unidos y China , copresidido por Hillary Clinton y Timothy Geithner en el lado estadounidense y Dai Bingguo y Wang Qishan en el lado chino y en 16 de mayo de 2009 Obama anunció personalmente la nominación de Jon Huntsman, Jr. , gobernador republicano de Utah para ocupar el puesto de embajador en China . Huntsman fue el único embajador de la Administración que fue anunciado personalmente por el presidente [63] veces. Más tarde ese año, el presidente Obama y la secretaria Clinton hicieron un viaje de alto perfil a China del 15 al 18 de noviembre de 2009, lo que marcó la primera visita de Obama a China. Fue el primer viaje presidencial a Asia de Obama desde que fue investido. También fue a Japón, Singapur para la cumbre APEC y Corea del Sur para la primera cumbre Estados Unidos-ASEAN. El Comando del Pacífico de los Estados Unidos también ha estado a la vanguardia de los esfuerzos para fortalecer las relaciones militares en la región. [64] Los Estados Unidos y China a menudo se enfrentaron por las reclamaciones de China en el Mar de China Meridional , partes de las cuales también son reclamadas por Vietnam, Filipinas y Malasia. [sesenta y cinco]
En 2014, el presidente Obama declaró que Estados Unidos reconocía al Tíbet como parte de China, pero también alentó a las autoridades chinas a tomar medidas para preservar la identidad cultural, religiosa y lingüística única del pueblo tibetano. [66]
En 2016, Obama se convirtió en el primer presidente estadounidense en funciones en visitar Laos , que Estados Unidos había bombardeado durante la guerra de Vietnam . [67] Obama también aumentó los fondos para limpiar los artefactos explosivos sin detonar en Laos. [67]
Corea del Norte
Corea del Norte es un área de problemas importantes, especialmente en lo que respecta a las armas nucleares y las amenazas de acción militar. [68] Poco después de que Obama asumiera el cargo, Corea del Norte se abrió paso a codazos en el escenario internacional después de un período de relativa tranquilidad, [69] provocando acusaciones de planificar una nueva prueba de misiles balísticos intercontinentales de largo alcance semanas después de que Obama asumiera el cargo [70] ] [71] y realizar una prueba de misiles y ojivas nucleares sin previo aviso a finales de mayo de 2009 ante la desaprobación del Departamento de Estado. [72] Las relaciones se tensaron aún más con el encarcelamiento de las periodistas estadounidenses Euna Lee y Laura Ling por su presunta entrada ilegal en territorio norcoreano en misión para una organización de medios. [73] aunque ambas mujeres fueron liberadas más tarde el 5 de agosto de 2009. [74] Más tarde ese año, Pyongyang anunció su intención de poner fin al armisticio de 1953 que puso fin a las hostilidades en la Guerra de Corea el 28 de mayo de 2009, reiniciando efectivamente los casi 60 años. antiguo conflicto, lo que llevó al Comando de Fuerzas Combinadas de Corea del Sur y Estados Unidos a Watchcon II , el segundo nivel de alerta más alto posible. [75] En 2010, ocurrieron dos incidentes más importantes con Corea del Norte: el hundimiento de un buque de la Armada de Corea del Sur que activó nuevas rondas de ejercicios militares con Corea del Sur como una respuesta militar directa al hundimiento [76] y el Bombardeo de Yeonpyeong que provocó el El portaaviones estadounidense USS George Washington partirá para realizar ejercicios conjuntos en el Mar Amarillo con la Armada de la República de Corea , para disuadir nuevas acciones militares de Corea del Norte. [77] [78] A la luz de los desarrollos geopolíticos con Corea del Norte, la Administración Obama había llamado a la alianza entre Estados Unidos y Corea del Sur como una "piedra angular de la seguridad estadounidense en la región del Pacífico". [75] Durante la presidencia de Obama, el programa de misiles y armas nucleares de Corea del Norte se había vuelto "cada vez más alarmante", y su fracaso en reprimirlo se describió como "flagrante". [79]
Japón
Japón, un importante aliado de Estados Unidos, ha estado involucrado en una disputa diplomática con China por el control del Mar de China Meridional. En la gira inaugural de la entonces secretaria de Estado Hillary Clinton por el este de Asia, tranquilizó a los funcionarios japoneses sobre la centralidad de Japón en la red de alianzas estadounidenses. [80] En respuesta al terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 , los Estados Unidos iniciaron la Operación Tomodachi para apoyar a Japón en el socorro tras el terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 [81] ganándose la gratitud del ministro de defensa de Japón, Toshimi Kitazawa , quien, mientras visitaba el Ronald Reagan , agradeció a su tripulación por su ayuda como parte de la Operación Tomodachi y dijo: "Nunca me ha sentido más animado y orgulloso del hecho de que Estados Unidos es nuestro aliado". [82]
Asia del Sur
La política exterior del sur de Asia de la administración de Obama fue descrita en "La política de la administración de Obama sobre el sur de Asia" por Robert O. Blake, Jr. , subsecretario de Estado de la Oficina de Asuntos de Asia del Sur y Central , quien escribió "[nuestro] objetivo fue y sigue siendo para apoyar el desarrollo de naciones soberanas, estables y democráticas, integradas en la economía mundial y cooperando entre sí, los Estados Unidos y nuestros socios para promover la seguridad y la estabilidad regionales.
Al comienzo de la administración Obama, había varios puntos calientes regionales en el sur de Asia, incluidos Afganistán , India y Pakistán. Existen varios conflictos dentro de la región, incluida una guerra en curso en Afganistán y un conflicto en curso en el noroeste de Pakistán .
El 18 de febrero de 2009, Obama anunció que la presencia militar estadounidense en Afganistán se reforzaría con 17.000 nuevos soldados para el verano. [83] Obama también ordenó la expansión de los ataques aéreos para incluir la organización de Baitullah Mehsud , el jefe militante supuestamente detrás del asesinato de Benazir Bhutto en 2007 , [84] como objetivos prioritarios. [85]
Los ataques con aviones no tripulados estadounidenses en Pakistán , iniciados por el presidente George W. Bush, han aumentado sustancialmente [85] desde que el presidente Barack Obama autorizó una expansión de los ataques en 2009. [86] Los aviones no tripulados han provocado víctimas civiles e intencionalmente rescatistas específicos, funerales y un ciudadano estadounidense. [87] [88] Los informes de la ONU han descrito las guerras estadounidenses con drones como ejecuciones extrajudiciales [89] y ejecuciones sumarias . [90]
También había tensión entre la India y el Pakistán, que habían adquirido armas nucleares . Este conflicto había estado en curso desde agosto de 1947 después de la Partición de la India . Se habían criticado a la administración Obama por su aparente falta de una respuesta temprana a la política exterior de Estados Unidos con India. La ex directora para el sur de Asia en el Consejo de Seguridad Nacional de la administración Bush, Xenia Dormandy afirma que India es el aliado indispensable de Estados Unidos en la región y que la administración Obama debería tomar medidas para mejorar las relaciones con India. [91] [92] [93] [94] [95]
Oriente Medio
Guerra en Irak
Durante su campaña para la presidencia, Barack Obama abogó por una redistribución gradual de las tropas fuera de Irak dentro de los 16 meses posteriores a su juramento como presidente. [96] Para lograr esto, Obama declaró que, según las condiciones en el terreno, se reasignaría entre uno y dos batallones por mes. [97] Algunas de las fuerzas regresaron a los EE. UU., Mientras que otras fueron reasignadas como parte de un enfoque en la región más amplia, incluidos Afganistán y Pakistán, para enfrentar el terrorismo. [98]
Obama estuvo en el cargo durante 3 años de la guerra de Irak. Estados Unidos completó gradualmente su retiro de personal militar en diciembre de 2011. A fines de febrero de 2009, el recién electo presidente de Estados Unidos, Barack Obama, anunció una ventana de retiro de 18 meses para las fuerzas de combate, con aproximadamente 50.000 soldados restantes en el país. En noviembre de 2013, Obama se reunió con el primer ministro iraquí Nouri Maliki. Prometió una asociación continua, pero dijo que no habría ayuda pública, e instó al primer ministro a ser más inclusivo, especialmente con respecto a la población sunita. Obama también alentó una participación política más amplia y la aprobación de una ley electoral. Discutieron cómo frenar un resurgimiento de al-Qaeda y cómo incorporar más a fondo la democracia en el país. [99] El presidente Obama cambió el cronograma de la retirada de las tropas de Irak dentro de los 16 meses posteriores a su toma de posesión, como se describe en las elecciones, a 19 meses después de asumir el cargo.
Obama nombró a varios enviados especiales, incluido un enviado especial para la paz en Oriente Medio ( George Mitchell ) y un enviado especial para Afganistán y Pakistán ( Richard C. Holbrooke ). En 2013, Obama instó a los líderes de Oriente Medio a hacer más para detener o abordar los múltiples lugares donde se está produciendo la lucha entre sunitas y chiítas en el Medio Oriente, incluidos Bahrein, Siria e Irak. [100]
Intervención 2014
A raíz de la destrucción del ejército iraquí tras la ofensiva del norte de Irak de 2014, Obama desplegó miles de marines estadounidenses, tropas de las Fuerzas Especiales y asesores militares para apuntalar a las fuerzas iraquíes restantes. [101] [102] [103] [104] Estas tropas también tenían la tarea de asegurar el área alrededor de la Embajada de Estados Unidos en Bagdad, así como de tomar el control del Aeropuerto Internacional. Obama dijo que las acciones de estos hombres serían "dirigidas y precisas". [101]
La administración también trasladó un grupo de batalla de portaaviones al Golfo Pérsico. Los estadounidenses han realizado extensos vuelos de reconocimiento, tanto tripulados como no tripulados. [102] También se han avistado aviones de ataque estadounidenses F-18 en los cielos de Irak desde mediados del verano. [101]
A principios de agosto, la Administración anunció una amplia campaña aérea en el norte de Irak dirigida a los militantes sunitas, mientras emprendía importantes esfuerzos humanitarios dirigidos a las minorías en peligro de Irak. [105]
Iran
Después de las controvertidas elecciones presidenciales iraníes de junio de 2009 , Obama condenó la represión del gobierno iraní contra la oposición del Movimiento Verde iraní , un grupo de manifestantes a favor de la democracia. El 15 de junio de 2009, los partidarios de Moussavi llevaron a cabo las protestas más grandes desde la revolución de 1979. Obama declaró: "Respetamos la soberanía iraní y queremos evitar que Estados Unidos sea el problema dentro de Irán, pero" estoy profundamente preocupado por la violencia que he estado viendo en la televisión. Creo que el proceso democrático - la libertad de expresión, la capacidad de las personas para disentir pacíficamente - todos esos son valores universales y deben ser respetados ". [106] Después de que se dirigió más violencia contra los manifestantes, Obama declaró:" Estados Unidos y la comunidad internacional se ha sentido consternada e indignada por las amenazas, palizas y encarcelamientos de los últimos días "y emitió una enérgica condena por" estas acciones injustas ". [106] Algunos críticos, incluido su rival de la campaña presidencial de 2012, Mitt Romney , criticaron Obama, diciendo que debería haber hecho más para apoyar al Movimiento Verde. [106] [107] [108] [109] [110] Otros no estuvieron de acuerdo, señalando que el Movimiento Verde no necesitaba ni quería apoyo externo directo, y argumentando que El respaldo directo de Estados Unidos a la oposición iraní probablemente "socavaría su credibilidad, y tal vez incluso daría crédito a la afirmación del gobierno de que el movimiento es un complot de inspiración extranjera que robará a Irán su independencia". [111]
Obama firmó la Ley Integral de Sanciones, Responsabilidad y Desinversión a Irán de 2010 el 1 de julio de 2010 para ampliar las sanciones contra Irán. Las restricciones de la nueva ley son tan estrictas que terceros países han advertido sobre la interferencia en su comercio. [112] Sin embargo, bajo Obama, las exportaciones de petróleo de Irán se han reducido a la mitad. [113]
Tras la elección del centrista moderado Hassan Rouhani como presidente en 2013, Irán inició una nueva etapa de diálogo en sus relaciones exteriores en un intento por mejorar las relaciones con Occidente. En la visita oficial de Rouhani a la ciudad de Nueva York para asistir a la Asamblea General de las Naciones Unidas , Obama solicitó una reunión bilateral con Rouhani, que no se llevó a cabo debido a restricciones de tiempo, según Rouhani. Rouhani declaró que se necesitaba más tiempo para organizar una reunión adecuada entre los líderes de los dos países debido a la problemática relación pasada de las dos naciones. El 27 de septiembre de 2013, el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, y el secretario de Estado, John Kerry, mantuvieron una reunión cara a cara , la primera entre Estados Unidos e Irán en una generación. La rara reunión fue innovadora, según los analistas iraníes. Un día después, Obama y Rouhani hablaron por teléfono, el nivel más alto de comunicación entre los líderes de las dos naciones desde la Revolución iraní de 1979. [114]
Israel
Las relaciones entre Estados Unidos e Israel se han deteriorado considerablemente bajo la administración de Barack Obama . [ cita requerida ] Si bien la alianza general permanece intacta, el antagonismo entre Barack Obama y el actual primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu , había erosionado los lazos bilaterales entre las dos naciones. Israel anunció que estaba avanzando con la construcción de 1.600 nuevas viviendas en un área judía en Jerusalén Este en marzo de 2010, durante la visita del vicepresidente Joe Biden . Fue descrita como "una de las disputas más serias entre los dos aliados en las últimas décadas". [115] La secretaria de Estado Hillary Clinton dijo que la medida de Israel era "profundamente negativa" para las relaciones entre Estados Unidos e Israel. [116] Sin embargo, Obama fue el primer presidente de los Estados Unidos en suministrar a Israel modernas bombas destructoras de búnkeres. [117] Y bajo Obama, el financiamiento militar extranjero de los Estados Unidos para Israel había aumentado a $ 3 mil millones por primera vez en la historia. [118] Obama había prometido su apoyo a la superioridad militar israelí en la región y había descrito su lealtad a Israel como "sacrosanta". [119] Bajo el presidente Obama, Estados Unidos aumentó la ayuda para la Cúpula de Hierro de Israel . [120]
El 20 de septiembre de 2011, el presidente Obama declaró que Estados Unidos vetaría una solicitud palestina de estadidad en las Naciones Unidas, afirmando que "no puede haber atajos para la paz". [121] Además, en febrero, la administración había vetado una resolución de la ONU que declaraba ilegales los asentamientos israelíes en Cisjordania. [122]
En 2014, Obama dijo que solo una solución de dos estados podría garantizar el futuro de Israel como una democracia de mayoría judía. [123] Ehud Barak describió el apoyo de Obama a Israel como incomparable y el más solidario de la historia, afirmando que Obama había hecho "más que cualquier cosa que pueda recordar en el pasado" y que el apoyo de Obama es "extremadamente profundo y profundo". [124] [125]
El 23 de diciembre de 2016, Estados Unidos, bajo la administración de Obama, se abstuvo de la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , permitiéndola efectivamente pasar. [126] El 28 de diciembre, el secretario de Estado estadounidense, John Kerry , criticó duramente a Israel y sus políticas de asentamiento en un discurso. [127] El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu , criticó enérgicamente las acciones de la Administración, [128] [129] y el gobierno israelí retiró sus cuotas anuales de la organización, que ascendían a $ 6 millones en dólares estadounidenses , el 6 de enero de 2017. [130] El 5 de enero de 2017, la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó 342 a 80 para condenar la resolución de la ONU. [131] [132]
Siria
En 2012, Obama, que había exigido previamente la dimisión del presidente de Siria, Bashar al-Assad , dijo que el uso de armas químicas por parte del gobierno de Assad estaría cruzando una línea roja y supondría una acción militar estadounidense. [133] Después de los informes del 21 de agosto de 2013 sobre el uso de armas químicas en Siria, la administración Obama culpó formalmente del incidente al gobierno sirio y buscó la aprobación del Congreso para una acción militar en Siria. Además, Obama buscó el apoyo de Gran Bretaña y Francia para un ataque en Siria. [134] El secretario de Defensa Chuck Hagel aprobó planes para un aluvión de ataques con misiles de crucero Tomahawk para que Obama los cancele en septiembre. [135] El 11 de septiembre de 2013, Obama suspendió un ataque militar u operaciones de combate y logró un acuerdo con Rusia y el gobierno sirio para destruir todas las armas químicas en Siria . [136]
La decisión de Obama de permitir que la violación de una línea roja que él mismo había trazado quede impune es ampliamente criticada por el establishment político estadounidense, así como por los aliados, [137] como perjudicial para la credibilidad internacional de Estados Unidos. [133] Sin embargo, a principios de 2016, Obama dijo que estaba "orgulloso" de su decisión, que repudió lo que él llamó el "libro de jugadas de Washington" y evitó enredar a Estados Unidos en otra situación "irremediable" en el Medio Oriente. [133] [138] En términos más generales, con respecto a la falta de apoyo significativo de Obama a los rebeldes antigubernamentales sirios, en 2015, The Economist opinó: "Rara vez un presidente estadounidense ha abandonado tan abyectamente su responsabilidad global", [139] y agregó en 2016 , "La agonía de Siria es la mayor mancha moral en la presidencia de Barack Obama. Y el caos que se propaga desde Siria, donde muchos ahora recurren a Al Qaeda, no a Occidente, para la salvación, es su mayor fracaso geopolítico". [140] En 2016, Nicholas Kristof describió la inacción en Siria como "el peor error de Obama", [141] mientras que Jonathan Schanzer dijo que "la política de la Casa Blanca en Siria ha sido un basurero sin paliativos". [142] Michael Mullen , ex presidente del Estado Mayor Conjunto, describió el conflicto en Siria como "la Ruanda de Obama ". [143] Esto reemplaza la operación Timber Sycamore , respaldada por la CIA , que proporciona armas y entrenamientos a los rebeldes antigubernamentales, pero demostró ser ineficaz al final de la presidencia de Obama.
En comentarios publicados el 1 de diciembre de 2016, sobre Estados Unidos cada vez más al margen de Moscú y Ankara, Emile Hokayem, del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos , culpó a Barack Obama de la marginación de Estados Unidos en la Guerra Civil Siria y de la región en general ". El enfoque estadounidense de este conflicto le garantizaba cada vez menos relevancia, no solo en el conflicto sirio, sino también en la dinámica regional más amplia. Ha habido una pérdida de cara y una pérdida de influencia. La política de la región se está transformando y esto sucedió bajo Obama, ya sea por diseño o por fracaso ". [144]
En 2017, cuando Rusia, gracias a su exitosa campaña militar en Siria, forjó vínculos más estrechos con Turquía y Arabia Saudita, los analistas y políticos de Oriente Medio coincidieron en que la influencia de Rusia en la región había aumentado "porque Obama lo permitió" al fallar. intervenir enérgicamente en Siria. [145]
El ultimátum de la "Línea Roja"
El comentario de Obama sobre la "Línea Roja" tenía la intención de ser un ultimátum al presidente sirio y al ejército sirio para que cesen el uso de armas químicas. Apareció en una declaración presidencial el 20 de agosto de 2012. La línea roja de Obama se hizo cumplir mediante la amenaza de una fuerza militar masiva en septiembre de 2013 y resultó en la destrucción sustancial del arsenal sirio de armas químicas en junio de 2014.
Obama dijo: "Hemos sido muy claros para el régimen de Assad, pero también para otros jugadores en el terreno, que una línea roja para nosotros es que comenzamos a ver un montón de armas químicas moviéndose o siendo utilizadas. Eso cambiaría mi cálculo. . Eso cambiaría mi ecuación ". [146]
Un año después, en la madrugada del 21 de agosto de 2013, dos zonas controladas por la oposición en los suburbios de Damasco , Siria, fueron alcanzadas por cohetes que contenían el agente químico sarín . El ataque fue el uso más letal de armas químicas desde la guerra Irán-Irak. [147]
Se anticipó un ataque militar liderado por Estados Unidos para castigar a Siria por el uso de armas químicas a fines de agosto de 2013, en el que las fuerzas estadounidenses y sus aliados lanzaron más de 100 misiles contra Siria. [148]
La Armada de los Estados Unidos colocó cuatro destructores en posición en el Mediterráneo oriental para alcanzar objetivos dentro de Siria. El grupo de portaaviones USS Nimitz fue desviado a Siria a principios de septiembre de 2013. [149]
Rusia y Gran Bretaña, entre otras naciones, comenzaron a evacuar a sus ciudadanos en previsión del bombardeo. [150]
Durante la cumbre del G20 del 6 de septiembre, Vladimir Putin y Obama discutieron la idea de poner las armas químicas de Siria bajo control internacional. El 9 de septiembre de 2013, Kerry declaró en respuesta a una pregunta de un periodista que los ataques aéreos podrían evitarse si Siria entregaba "cada parte" de sus arsenales de armas químicas en una semana, pero Siria "no está dispuesta a hacerlo. y no se puede hacer ". Los funcionarios del Departamento de Estado enfatizaron que la declaración de Kerry y su fecha límite de una semana eran retóricas a la luz de la improbabilidad de que Siria entregue sus armas químicas. Horas después de la declaración de Kerry, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, anunció que Rusia había sugerido a Siria que renunciara a sus armas químicas, y el ministro de Relaciones Exteriores sirio, Walid al-Moallem, acogió de inmediato la propuesta. [151]
Negociaciones ruso-estadounidenses dirigidos a los 14 de septiembre de 2013 "Marco para la eliminación de las armas químicas de Siria", que pidió la eliminación de Siria 's armas químicas existencias a mediados de 2014. Tras el acuerdo, Siria se adhirió a la Convención sobre Armas Químicas y acordó aplicar esa convención provisionalmente hasta su entrada en vigor el 14 de octubre de 2013. El 21 de septiembre, Siria supuestamente proporcionó un inventario de sus armas químicas a la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas. (OPAQ), antes de la fecha límite establecida por el marco.
La destrucción de las armas químicas de Siria comenzó sobre la base de acuerdos internacionales con Siria que estipulaban una fecha límite de destrucción inicial del 30 de junio de 2014. La resolución 2118 del Consejo de Seguridad de la ONU del 27 de septiembre de 2013 requería que Siria asumiera la responsabilidad y siguiera un cronograma para la destrucción de sus armas químicas. armas químicas y sus instalaciones de producción de armas químicas. La resolución del Consejo de Seguridad obligó a Siria al plan de implementación presentado en una decisión de la OPAQ. El 23 de junio de 2014, las últimas armas químicas declaradas abandonaron Siria. La destrucción de las armas químicas más peligrosas se llevó a cabo en el mar a bordo del cabo de Ray, un buque de la Unidos Administración Marítima de los Estados 's Ready fuerza de reserva , tripulado de Estados Unidos con los marinos mercantes civil. Las operaciones de destrucción reales, realizadas por un equipo de civiles y contratistas del Ejército de Estados Unidos, destruyeron 600 toneladas métricas de agentes químicos en 42 días.
Protestas en Bahréin
Algunos en los medios cuestionaron la decisión de Obama de dar la bienvenida a Bahrein en el Príncipe Salman bin Hamad al-Khalifa en junio de 2011 debido a la feroz represión de los manifestantes en el país. La colaboración de Arabia Saudita y los demás estados del Golfo con la realeza de Bahrein había llevado a cabo una represión masiva desde mediados de marzo. Esto incluyó la detención, golpiza y tortura de miles de personas. [152] En junio de 2013, Obama instó a una reforma significativa en Bahrein. [153] Los funcionarios de Bahrein rechazaron las afirmaciones de Obama sobre el sectarismo entre sunitas y chiítas. [100] Sin embargo, la administración Obama reanudó el suministro de armas y mantenimiento al régimen durante su represión contra los grupos prodemocráticos, incluidas municiones, piezas de vehículos de combate, equipos de comunicaciones, helicópteros Blackhawk y un sistema de misiles no identificado. [154] [155] En consecuencia, la política más amplia de la administración sobre cómo lidiar con la " Primavera Árabe " es continuar apuntalando los regímenes de clientes desde hace mucho tiempo mientras fomenta la "alteración del régimen". [156]
Arabia Saudita
Estados Unidos y Arabia Saudita continuaron su alianza de posguerra durante la presidencia de Obama, y la Administración Obama apoyó la intervención liderada por Arabia Saudita en Yemen durante la Guerra Civil Yemení . [157] Sin embargo, las tensiones entre los saudíes y los Estados Unidos surgieron después del acuerdo nuclear iraní, ya que Arabia Saudita e Irán han tensado las relaciones y han competido por la influencia en el Medio Oriente. [157] La administración Obama intentó calmar las tensiones entre los dos países, ya que esperaba la cooperación con ambos países en lo que respecta a la Guerra Civil Siria y las operaciones militares contra ISIS. [158] Obama también criticó el historial de derechos humanos de Arabia Saudita, particularmente en lo que respecta al encarcelamiento de Raif Badawi . [159] Cuando se le preguntó una vez si Arabia Saudita era amigo de Estados Unidos, Obama respondió con "Es complicado". [160] [161] Según The Economist , que opinó en abril de 2016, gracias en gran parte a Obama, la relación de Estados Unidos con Arabia Saudita se había vuelto "profundamente tensa" durante su mandato. [162]
A pesar de la feroz oposición por parte del gobierno saudí, [163] [164] el Congreso de Estados Unidos aprobó y luego anuló el veto de Obama a la Ley de Justicia contra los Patrocinadores del Terrorismo .
Europa
Fabbrini en 2011 identificó un ciclo en el antiamericanismo en Europa: modesto en la década de 1990, creció explosivamente entre 2003 y 2008, luego declinó después de 2008. Considera que la versión actual está relacionada con imágenes de la política exterior estadounidense sin restricciones instituciones o la opinión mundial. Por lo tanto, lo decisivo es el proceso político unilateral y la arrogancia de los responsables políticos, no las decisiones políticas específicas. [165]
Europa del este
Rusia
Las tensiones se mantuvieron mientras Rusia rechazó los intentos de una mayor expansión hacia el este de la OTAN y la Unión Europea en áreas que anteriormente habían sido parte del Imperio Ruso y la URSS . Georgia y Ucrania fueron los principales puntos conflictivos. Al principio, Obama pidió un "reinicio" de las relaciones con Rusia, y en 2009 la política se conoció como el reinicio ruso ; pero los críticos debatieron si podría mejorar o no las relaciones bilaterales o si estaba a punto de ceder demasiado a Rusia. [166]
A fines de marzo de 2014, el presidente Obama descartó a Rusia como una "potencia regional" que no representaba una amenaza importante para la seguridad de Estados Unidos. [167] La declaración fue luego duramente criticada por Putin como "irrespetuosa" y un intento de demostrar el excepcionalismo de Estados Unidos. [168] [169] así como por el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, quien en noviembre de 2016 dijo: "Tenemos mucho que aprender sobre las profundidades de Rusia, lo ignoramos mucho en este momento. .. Rusia no es, como dijo el presidente Obama, 'una potencia regional'. Este fue un gran error de evaluación ". [170]
Después de la intervención militar de Rusia en Siria en 2015 y la supuesta interferencia [171] en la campaña electoral de 2016 en Estados Unidos , las relaciones entre el gobierno ruso y la administración Obama se volvieron más tensas. En septiembre de 2016, el gobierno de Estados Unidos acusó públicamente a Rusia de "violaciones flagrantes del derecho internacional" en Siria. [172] Thomas Friedman opinó: "Obama creía que una combinación de presión y compromiso moderaría el comportamiento de Putin. Ese es el enfoque correcto, en teoría, pero ahora está claro que hemos subestimado la presión necesaria para producir un compromiso efectivo, y nosotros" tendremos que intensificarlo. Ya no se trata sólo de la política de Siria y Ucrania. Ahora también se trata de Estados Unidos, Europa, las normas civilizadas básicas y la integridad de nuestras instituciones democráticas ". [173] George Robertson , exsecretario de Defensa del Reino Unido y secretario general de la OTAN, dijo que Obama había "permitido que Putin volviera al escenario mundial y pusiera a prueba la determinación de Occidente", y agregó que el legado de este desastre duraría. [137]
A mediados de noviembre de 2016, el Kremlin acusó a la administración del presidente Obama de intentar dañar la relación de Estados Unidos con Rusia en un grado que haría imposible su normalización para la administración entrante de Donald Trump . [174]
En diciembre de 2017, Mike Rogers , quien fue Presidente de la Cámara de Representantes ' Comité Permanente de Inteligencia de 2011 a 2015, dijo que Obama y su círculo interno tenían el hábito de rechazar la idea de que la Rusia de Putin era un adversario resurgimiento y peligroso ; y este desdén hacia Rusia "se filtró hacia abajo". [175]
Ucrania
A raíz de las protestas de Euromaidán, la administración Obama había abrazado al nuevo gobierno del primer ministro Arseniy Yatsenyuk . Después de que Rusia comenzara a ocupar la península de Crimea, Obama advirtió a Rusia de "graves consecuencias" si Rusia anexa la región e intenta negociar la retirada de las tropas rusas. Hasta la fecha, todas las negociaciones no han tenido éxito. [176] El 18 de diciembre de 2014 Obama promulgó la Ley de Apoyo a la Libertad de Ucrania de 2014 . [177]
América del norte
Canadá
Después de la victoria de Obama en las elecciones presidenciales de 2008 , se anunció que el primer viaje internacional de Obama sería a Canadá, que tuvo lugar el 19 de febrero de 2009. [178]
Aparte del cabildeo canadiense contra las disposiciones de "Buy American" en el paquete de estímulo de EE. UU . , Las relaciones entre las dos administraciones habían sido fluidas hasta 2011. El 4 de febrero de 2011, Harper y Obama emitieron una "Declaración sobre una visión compartida para la seguridad perimetral y Competitividad ". [179] [180]
El primer ministro Justin Trudeau , que fue elegido en octubre de 2015 , visitó la Casa Blanca para una visita oficial y una cena de estado el 10 de marzo de 2016. [181] Se informó que Trudeau y Obama habían compartido cálidas relaciones personales durante la visita, haciendo comentarios humorísticos. sobre qué país era mejor en hockey y qué país tenía mejor cerveza . [182] Obama elogió la campaña electoral de 2015 de Trudeau por su "mensaje de esperanza y cambio" y "visión positiva y optimista". Obama y Trudeau también mantuvieron discusiones "productivas" sobre el cambio climático y las relaciones entre los dos países, y Trudeau invitó a Obama a hablar en el parlamento canadiense en Ottawa a finales de año. [183]
Cuba
Durante su campaña presidencial en 2008, Obama afirmó que su política hacia Cuba se basaría en la "libertad", prometiendo que como presidente de los Estados Unidos, empujaría al gobierno cubano a adoptar reformas democráticas y liberar a los presos políticos . [184] Tras su elección, el ex presidente cubano Fidel Castro dijo que estaba "abierto" a la idea de reunirse con el presidente electo . [185] Sin embargo, la mayoría de sus políticas hacia Cuba antes de 2014 apenas cambiaron las políticas de Bush. [186]
Después de que Obama anunció el cierre previsto del campo de detención de la Bahía de Guantánamo poco después de su toma de posesión , el presidente cubano Raúl Castro dijo que La Habana continuaría presionando para que Estados Unidos "liquide" toda la Base Naval de la Bahía de Guantánamo y devuelva la tierra a Cuba. [187] Se le unió su hermano Fidel, quien abandonó su magnanimidad hacia el nuevo presidente de los Estados Unidos y exigió que la base se retrocediera a Cuba. [188]
Si bien la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una legislación, respaldada por Obama, para facilitar ciertos viajes y transacciones en efectivo impuestas contra Cuba por Estados Unidos, el 25 de febrero de 2009, sanciones que Obama suavizó aún más unilateralmente en abril de 2009, [189] el El presidente inicialmente se mostró tímido a la hora de levantar el embargo contra Cuba . [190] Obama profesó ver el embargo como una herramienta útil para impulsar la promoción de reformas en Cuba. [191] Esto contrasta con lo que Obama declaró en 2004 cuando dijo que era hora de "poner fin al embargo con Cuba" porque había "fracasado completamente en el esfuerzo por derrocar a Castro". [192] La postura de Obama había recibido críticas tanto de Fidel Castro [193] como de miembros del gobierno de Estados Unidos, incluido el miembro de alto rango del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, Richard Lugar . [194] Un panel con la Brookings Institution con sede en Washington publicó un informe a fines de febrero de 2009 instando a Obama a normalizar las relaciones con Cuba. [195]
El 2 de junio, encabezando una delegación a Honduras para la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos , Clinton afirmó que Cuba necesitaba alcanzar un cierto estándar político y democrático para reincorporarse a la organización. [196] El 10 de diciembre de 2013, Obama estrechó la mano de Raúl Castro en el funeral de estado de Nelson Mandela . [197]
En diciembre de 2014, luego de las reuniones secretas, se anunció que Obama, con el Papa Francisco como intermediario, había negociado el restablecimiento de las relaciones con Cuba , más de medio siglo después de que se rompieron las relaciones diplomáticas en 1961. [198] Apodado popularmente el deshielo de Cuba , la Nueva República considerará el deshielo de Cuba para ser "mejor logro de la política exterior de Obama." [199] El 1 de julio de 2015, Obama anunció que se reanudarían las relaciones diplomáticas formales entre Cuba y Estados Unidos y que se abrirían embajadas en Washington y La Habana. [200] Las respectivas "secciones de intereses" de los países en las capitales de los demás se elevaron a embajadas el 20 de julio y el 13 de agosto de 2015, respectivamente. [201]
Obama visitó La Habana , Cuba durante dos días en marzo de 2016, convirtiéndose en el primer presidente estadounidense en funciones en llegar desde Calvin Coolidge en 1928. [202]
Honduras
El 28 de junio de 2009, el presidente Manuel Zelaya fue detenido y exiliado del país. Obama condenó la acción y describió el evento como un golpe. El 7 de julio, la secretaria de Estado Hillary Clinton se reunió con Zelaya y acordó una propuesta de negociación respaldada por Estados Unidos con el gobierno de Micheletti , mediada por el presidente de Costa Rica , Óscar Arias . [203] Al concluir la reunión, Clinton anunció la suspensión de la ayuda económica y militar al gobierno hondureño. [204] Sin embargo, Estados Unidos lideró un grupo de países de Western Hempishere que apoyaban el resultado de las elecciones presidenciales de noviembre de 2009 de Porfirio Lobo como un camino a seguir para resolver la situación. [205]
Oceanía
Nueva Zelanda
La administración Obama continuó desarrollando relaciones más estrechas con Nueva Zelanda , particularmente en el área de cooperación en defensa e inteligencia. Las relaciones con el gobierno nacional encabezado por el primer ministro John Key han sido fluidas y amistosas. Este proceso ya había comenzado bajo la administración anterior de George W. Bush en 2007, que culminó con una visita de Estado de la entonces Primera Ministra laborista Helen Clark a los Estados Unidos en julio de 2008. Mientras que Estados Unidos y Nueva Zelanda habían sido aliados cercanos Desde la Segunda Guerra Mundial y eran miembros de la alianza de seguridad tripartita ANZUS con Australia , las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Nueva Zelanda se habían deteriorado bajo la Administración de Ronald Reagan en febrero de 1985 debido a la política antinuclear de Nueva Zelanda que prohibía las visitas de personas con capacidad nuclear o de propulsión nuclear. buques de guerra. [206] Como resultado, no se habían realizado ejercicios militares bilaterales hasta abril de 2012 y se prohibió a los buques de guerra neozelandeses visitar puertos estadounidenses y participar en ejercicios navales conjuntos hasta mayo de 2013. [207] [208]
El 4 de noviembre de 2010, la secretaria de Estado Hillary Clinton y su homólogo neozelandés, el ministro de Relaciones Exteriores, Murray McCully, firmaron la Declaración de Wellington que comprometía a los dos países a entablar una relación bilateral más estrecha con un mayor énfasis en la asociación estratégica. Esta asociación estratégica tenía dos elementos fundamentales: "un nuevo enfoque en la cooperación práctica en la región del Pacífico; y un diálogo político y temático mejorado, incluidas las reuniones periódicas de Ministros de Relaciones Exteriores y las discusiones político-militares". [209] El acuerdo también enfatizó la necesidad continua de que Nueva Zelanda y los Estados Unidos trabajen juntos en temas globales como la proliferación nuclear, el cambio climático y el terrorismo. [209]
Tras el terremoto de Christchurch de 2011 , el presidente Obama expresó sus condolencias al primer ministro Key. El gobierno de los Estados Unidos también contribuyó con $ 1 millón en fondos de ayuda, mientras que la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Departamento de Bomberos del Condado de Los Ángeles contribuyeron con equipos de rescate. [206] El 23 de julio de 2011, el primer ministro John Key también visitó al presidente Obama en la Casa Blanca. [210] El gobierno nacional de John Key también continuó contribuyendo con fuerzas militares para apoyar la guerra liderada por Estados Unidos en Afganistán , incluido el Servicio Aéreo Especial de élite de Nueva Zelanda . El anterior gobierno laborista también había contribuido con fuerzas militares a Afganistán desde octubre de 2001. [206] En abril de 2013, las últimas tropas neozelandesas restantes se retiraron de Afganistán. [211]
El 19 de junio de 2012, el secretario de Defensa Leon Panetta y su homólogo neozelandés , Jonathan Coleman, firmaron la Declaración de Washington que comprometía a Estados Unidos y Nueva Zelanda a un acuerdo de cooperación de defensa más estrecho. [212] Intentó restablecer la cooperación de defensa entre los dos países, que había sido restringida por la División de ANZUS. Dos áreas clave de esta Declaración incluyeron la reanudación de diálogos regulares de alto nivel entre el Departamento de Defensa de los Estados Unidos y el Ministerio de Defensa de Nueva Zelanda y la Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda ; y cooperación en materia de seguridad. [213] Como resultado de la Declaración de Washington, a los buques de guerra de Nueva Zelanda se les permitió visitar los puertos de Estados Unidos a pesar de que la política antinuclear de Nueva Zelanda permaneció intacta. [208] La Declaración de Washington también fue parte del giro de la administración Obama hacia Asia-Pacífico para contrarrestar la influencia emergente de China. [214]
Sudamerica
Argentina
El presidente Obama realizó una visita de Estado a Argentina del 23 al 24 de marzo de 2016 para mejorar las relaciones entre Argentina y Estados Unidos bajo la administración del presidente argentino recién elegido, Mauricio Macri . Esto siguió a las tensas relaciones de sus predecesores Cristina Fernández de Kirchner y Néstor Kirchner con respecto a las inversiones. [215] Obama y Macri discutieron formas de fortalecer la cooperación en la promoción de " valores e intereses universales ", como en las áreas de seguridad, energía, salud y derechos humanos, donde los dos presidentes acordaron la ayuda estadounidense para ayudar en la lucha contra el terrorismo de Argentina. esfuerzos , para contribuir a las misiones de mantenimiento de la paz , combatir el tráfico ilegal de drogas y el crimen organizado , responder a enfermedades y brotes como el virus Zika , y desarrollar recursos y estrategias de energía renovable . [216]
Obama declaró una "nueva era" de relaciones para ayudar a la credibilidad de Argentina en la región latinoamericana y en el mundo, y anunció iniciativas comerciales y económicas para restablecer las relaciones de los países después de años de tensión. [217]
Colombia
Obama continuó el Plan Colombia , una iniciativa de ayuda diplomática lanzada por el presidente Bill Clinton para ayudar a la economía de Colombia. En parte como resultado del Plan Colombia, el presidente colombiano Juan Manuel Santos negoció un acuerdo con la organización guerrillera FARC . [218] Aunque Colombia siguió siendo un importante productor de drogas, registró un progreso notable en la reducción de secuestros, homicidios y desempleo. [218] Además de continuar con el Plan Colombia, Obama nombró a Bernard Aronson como enviado especial al proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC con el fin de facilitar las negociaciones. [218] Sin embargo, la congresista Ileana Ros-Lehtinen y otros criticaron a Obama por comprometerse con las FARC, una organización que aparece en la lista de organizaciones terroristas del Departamento de Estado . [218] Obama prometió la continuación de su política de ayuda financiera a Colombia después del acuerdo de paz propuesto. [219]
Venezuela
La administración Obama aprobó un presupuesto anual de $ 5 millones para respaldar las actividades de la oposición contra el gobierno venezolano. [220]
Si bien Obama estableció un tono conciliador en sus relaciones con Venezuela durante su candidatura, diciendo que estaría dispuesto a reunirse con el presidente venezolano Hugo Chávez sin condiciones previas en un debate presidencial del 23 de julio de 2007, [221] el líder venezolano había sido inconstante en su opinión de Obama. Incluso durante las elecciones varió desde que le agradaba Obama hasta decir que nada cambiaría con Estados Unidos.
En enero de 2009, Chávez se burló de Obama por adoptar la misma postura hacia Venezuela que Bush, pero al mes siguiente, cuando el precio del petróleo cayó, Chávez comunicó su apertura a las discusiones con la administración Obama. [222] El 15 de febrero de 2009, Chávez dijo: "Cualquier día es propicio para hablar con el presidente Barack Obama", [223] pero más tarde ese mes dijo que "no le importa un comino" reunirse con el nuevo presidente de Estados Unidos [224]. ] antes de un enfrentamiento inminente entre los dos líderes en la Cumbre de las Américas en Puerto España , Trinidad , a mediados de abril. [225]
Sin embargo, tan recientemente como la primera semana de marzo, Chávez llamó a Obama a seguir el camino hacia el socialismo, que calificó como la "única" salida de la recesión global . "Ven con nosotros, alinea, ven con nosotros en el camino del socialismo. Este es el único camino. Imagina una revolución socialista en Estados Unidos", dijo Chávez a un grupo de trabajadores del sureño estado venezolano de Bolívar . Dijo que la gente estaba llamando a Obama un "socialista" por las medidas de intervención estatal que está tomando para contrarrestar la crisis, por lo que no sería demasiado descabellado sugerir que podría unirse al proyecto del "socialismo del siglo XXI" que el Se dirige el líder venezolano.
Más tarde, en marzo, se refirió a Obama como un "pobre ignorante" por no conocer la situación en América Latina e incluso dio a entender que el presidente Lula de Brasil no estaba del todo contento con su reunión con Obama. Sin embargo, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil negó que este fuera el caso. [226]
En Tokio, a principios de abril, donde asistió a reuniones para discutir acuerdos comerciales con los japoneses, Chávez dijo que no tenía prejuicios contra la administración Obama y apoyaba plenamente la idea de un siglo XXI libre de conflictos.
En Trinidad, el 17 de abril de 2009, Obama y Chávez se reunieron por primera vez, y el primero preguntó en español: "¿Ven estás?". Más tarde, Chávez se acercó a Obama durante la cumbre y le entregó un ejemplar de Las venas abiertas de América Latina: cinco siglos del saqueo de un continente del autor uruguayo Eduardo Galeano , un ensayo sobre la interferencia económica y política de Estados Unidos y Europa en el país. región. Durante la cumbre, se informa que Obama dijo, con muchos aplausos: "En ocasiones nos hemos desvinculado y en ocasiones hemos tratado de dictar nuestros términos, pero les prometo que buscamos una asociación equitativa. No hay un socio principal y socio junior en nuestras relaciones ". [ cita requerida ]
Otros asuntos
Escándalo de espionaje de la NSA
A principios de 2013, Edward Snowden filtró a los medios de comunicación un tesoro de documentos sobre la controvertida campaña de vigilancia masiva de la administración Obama. Estas revelaciones han tensado las relaciones entre Obama y los líderes extranjeros a los que su administración está espiando. [227] [228] [229] [230] Los temores al software espía estadounidense también han costado a varias empresas estadounidenses los contratos de trabajo de exportación. [231] [232] [233]
Relaciones musulmanas
El 26 de enero de 2009, Obama concedió su primera entrevista formal como presidente al canal de noticias de televisión en árabe Al Arabiya . [234] [235] Obama dijo que, "Mi trabajo al mundo musulmán es comunicar que los estadounidenses no son su enemigo". [234] Obama mencionó que había pasado varios años creciendo en la nación musulmana más poblada del mundo, Indonesia, y pidió que se reanudaran las negociaciones entre Israel y los palestinos. [234] El gesto de Obama al acercarse al mundo musulmán no tuvo precedentes para un presidente de Estados Unidos. [235]
El primer viaje del presidente Obama a un país de mayoría musulmana ocurrió del 6 al 7 de abril de 2009 cuando visitó Turquía y habló ante la Gran Asamblea Nacional . [236]
El presidente Obama se dirigió al mundo musulmán en un discurso en El Cairo, Egipto, el 4 de junio de 2009. [15] En ese discurso, el presidente Obama hizo un llamado a "un nuevo comienzo" en la relación entre los Estados Unidos y los musulmanes de todo el mundo. Esbozó sus ideas sobre "involucrar al mundo musulmán" y cómo crear "un nuevo comienzo".
Farah Pandith fue designada como la "primera Representante Especial para las Comunidades Musulmanas" del Departamento de Estado y prestó juramento el 15 de septiembre de 2009 [237].
Ella describe sus responsabilidades como escuchar activamente y responder a "las preocupaciones de los musulmanes en Europa, África y Asia". [237]
Defensa de misiles
En 2012, Obama prometió más flexibilidad en la defensa antimisiles después de su reelección, [238] esta flexibilidad se demostró el año siguiente cuando Kerry se ofreció a reducir las defensas estadounidenses contra los misiles chinos. [239]
Conferencia mundial contra el racismo
Barack Obama boicoteó la Conferencia Mundial contra el Racismo durante su mandato, la Conferencia de Revisión de Durban en 2009 y la Conferencia de Durban III en 2011.
El 27 de febrero de 2009, Estados Unidos anunció que boicotearía la Conferencia de Revisión de Durban . [240] La delegación estadounidense que asistió a las conversaciones preparatorias de la conferencia concluyó que "las tendencias antiisraelíes y anti-occidentales estaban demasiado arraigadas para eliminarlas". [241] [242] El presidente Barack Obama dijo: "Me encantaría participar en una conferencia útil que abordara los continuos problemas del racismo y la discriminación en todo el mundo", pero destacó que el lenguaje del borrador de la declaración de la ONU "planteó una serie de disposiciones objetables "y corrió el riesgo de una repetición de Durban," que se convirtió en una sesión a través de la cual la gente expresó antagonismo hacia Israel en formas que a menudo eran completamente hipócritas y contraproducentes ". [243] Estados Unidos se había retirado de la Conferencia de Durban de 2001, [244] [245] [246] y no asistió a las Conferencias Mundiales contra el Racismo de 1978 y 1985. [247]
El 1 de junio de 2011, la administración Obama confirmó que boicotearía la conferencia de Durban III celebrada en la ciudad de Nueva York. Joseph E. Macmanus , subsecretario de estado interino de asuntos legislativos de Estados Unidos, respondió a la carta del senador Gillibrand del 17 de diciembre de 2010, diciendo que Estados Unidos no participaría porque el proceso de Durban "incluía horribles demostraciones de intolerancia y antisemitismo". [248] Más tarde ese mes, el senador de Nueva Jersey Frank Lautenberg aplaudió la decisión de la administración. [249]
Ver también
- Modelo de yemen
- El mandato de Hillary Clinton como secretaria de Estado
- Lista de viajes presidenciales realizados por Barack Obama
- Guerra global contra el terrorismo
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enlaces externos
- El momento de Obama: perspectivas europeas y americanas Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea
- Viajes de la presidencia de Obama - presentación de diapositivas de ABC News
- Cómo el mundo ve a Barack Obama - presentación de diapositivas de Life