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Presidencia
presidente de los Estados Unidos Políticas Equipo Primer periodo
Segundo período
Post-presidencia
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La política económica de la administración de Barack Obama se caracterizó por aumentos moderados de impuestos sobre los estadounidenses de mayores ingresos, diseñados para financiar la reforma del sistema de salud , reducir el déficit presupuestario federal y disminuir la desigualdad de ingresos . El primer mandato del presidente Obama (2009-2013) incluyó medidas diseñadas para abordar la Gran Recesión y la crisis de las hipotecas de alto riesgo , que comenzó en 2007. Entre ellas se incluyeron un importante paquete de estímulo, regulación bancaria y una reforma integral del sistema de salud. A medida que la economía mejoró y la creación de empleo continuó durante su segundo mandato (2013-2017), los recortes de impuestos de Bushse permitió que expiraran para los contribuyentes de mayores ingresos y se implementó un secuestro de gastos (tope), para reducir aún más el déficit a niveles históricos típicos. El número de personas sin seguro médico se redujo en 20 millones, alcanzando un nivel récord bajo como porcentaje de la población. Al final de su segundo mandato, el número de personas con empleo, el ingreso familiar medio real, el mercado de valores y el patrimonio neto real del hogar estaban todos en niveles récord, mientras que la tasa de desempleo estaba muy por debajo del promedio histórico. [1] [2] [3] [4] [5]
Resumen [ editar ]
El presidente Obama fue inaugurado en enero de 2009, en las profundidades de la gran recesión y una severa crisis financiera que comenzó en 2007. Su gobierno continuó la banca rescate y la industria automotriz de rescate iniciada por la administración anterior e inmediatamente promulgó un programa de estímulo de $ 800 mil millones, la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 (ARRA), que incluyó una combinación de gastos adicionales y recortes de impuestos. En marzo de 2010, el sector privado comenzó a crear empleos de manera constante cada mes, una tendencia que continuó hasta el final de su mandato, mientras que el empleo en el sector público se recuperó más lentamente debido a los recortes presupuestarios. [1] [2]
El presidente Obama siguió con la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible (ACA) de 2010 , comúnmente conocida como "Obamacare". Para 2016, la ley cubría aproximadamente a 24 millones de personas con seguro médico a través de una combinación de intercambios estatales de atención médica y una extensión de Medicaid. [6] Redujo la tasa de personas sin seguro médico de aproximadamente el 16% en 2010 al 9% en 2015. [7] A lo largo de su mandato, los costos de atención médica continuaron moderando. Por ejemplo, las primas de atención médica para las personas cubiertas por los empleadores aumentaron un 69% entre 2000 y 2005, pero solo un 27% entre 2010 y 2015 [8].
Para 2017, casi el 70% de las personas en los intercambios del mercado ACA podrían comprar un seguro por menos de $ 75 / mes después de los subsidios. [9] La ACA fue evaluada varias veces por la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO), que la calificó como un reductor moderado del déficit, ya que incluía aumentos de impuestos principalmente para los contribuyentes de ingresos altos (aproximadamente el 5% superior) y reducciones en el costo futuro de Medicare. aumenta, compensando los costos de los subsidios. [10] Ningún republicano en la Cámara o el Senado votó a favor de la ley. [1]
Para abordar los excesos en el sector bancario que precipitaron la crisis, Obama firmó la Ley de Protección al Consumidor y Reforma de Dodd-Frank Wall Street de 2010 . Esta ley limitó la toma de riesgos bancarios y revisó el régimen regulatorio obsoleto que era ineficaz para monitorear el sector bancario no depositario o en la sombra en el centro de la crisis, que había dejado atrás al tradicional sector bancario depositario. También creó la Oficina de Protección Financiera del Consumidor . Sin embargo, no dividió a los bancos más grandes (que habían crecido aún más debido a fusiones forzadas durante la crisis) ni separó la banca de inversión y de depósito, como había hecho la Ley Glass-Steagal . Solo unos pocos republicanos en el Congreso votaron a favor de la ley. [1]
Durante sus dos primeros años, el presidente Obama tuvo una mayoría en la Cámara y el Senado, que coincidió con el 111 ° Congreso de los Estados Unidos , considerado uno de los congresos más productivos en cuanto a legislación aprobada desde el 89 ° Congreso , durante la jornada de Lyndon Johnson. Gran Sociedad . [11] [12] [13] [14] Sin embargo, en las elecciones de noviembre de 2010, los republicanos ganaron la mayoría de la Cámara y redujeron la mayoría demócrata en el Senado. A partir de entonces, se enfrentó a un Congreso dividido o republicano, limitando su legislación económica a cuestiones principalmente presupuestarias.
La Gran Recesión había provocado que los ingresos del gobierno federal cayeran a su nivel más bajo en relación con el tamaño de la economía en 50 años. Al mismo tiempo, los gastos de la red de seguridad (incluidos los estabilizadores automáticos como la compensación por desempleo y los pagos por discapacidad) y las medidas de estímulo hicieron que los gastos aumentaran considerablemente. Esto elevó el déficit presupuestario, lo que generó importantes preocupaciones sobre la deuda. Esto dio lugar a una serie de duros debates con el Congreso republicano.
El presidente Obama firmó la Ley de Alivio al Contribuyente Estadounidense de 2012 , que incluyó la expiración de los recortes de impuestos de Bush para las personas de altos ingresos e implementó un secuestro (tope) en el gasto militar y otras categorías discrecionales de gasto. En comparación con una línea de base en la que se permitió que los recortes de impuestos de Bush expiraran según lo programado en 2010 para todos los niveles de ingresos, aumentó significativamente los déficits futuros. En comparación con los años anteriores, redujo significativamente el déficit y limitó los aumentos de costos futuros. Esta ley y la economía en recuperación redujeron el déficit al promedio histórico en relación con el PIB para 2014. [1]
Con la economía recuperándose y una importante legislación presupuestaria detrás de él, el presidente Obama comenzó a cambiar a otra prioridad, la desigualdad de ingresos y riqueza . De 1950 a 1979, el 1% más rico ganó aproximadamente un 10% de los ingresos. Sin embargo, esto había aumentado al 24% en 2007, debido a una combinación de globalización, automatización y cambios de políticas que debilitaron la posición de negociación de los trabajadores en relación con el capital (propietarios). [15] Se refirió a la creciente brecha de ingresos como el "desafío definitorio de nuestro tiempo" durante 2013. [16] Sus aumentos de impuestos sobre los contribuyentes de mayores ingresos elevaron sus tasas impositivas efectivas a partir de 2013, lo que ayudó a abordar la desigualdad de ingresos después de impuestos, [17] mientras que la creación de empleo se mantuvo sólida.
La desigualdad de la riqueza también había aumentado de manera similar, y la proporción de la riqueza que poseía el 1% más rico aumentó del 24% en 1979 al 36% en 2007. [15] Mientras que el patrimonio neto de los hogares estadounidenses aumentó casi un 30% desde su pico anterior a la crisis en 2007. hasta 2016, [18] gran parte de esta ganancia se destinó a los estadounidenses más ricos, al igual que antes de su mandato. En 2015, la participación de la riqueza en manos del 1% superior alcanzó el 42%. [15]
El presidente Obama también intentó abordar la desigualdad antes de impuestos (es decir, los ingresos del mercado), con inversiones en infraestructura para crear empleos de clase media y un aumento del salario mínimo exigido por el gobierno federal. Si bien este último fue derrotado por el Congreso republicano, muchos estados aumentaron sus salarios mínimos, debido en parte a su apoyo. [1] A finales de 2015, la Cámara y el Senado, en forma bipartidista poco común, aprobaron el paquete de infraestructura más grande en una década, la Ley de reparación de transporte de superficie de Estados Unidos . [19]
Los cambios acumulados en varias variables económicas desde el inicio de su mandato en enero de 2009 hasta finales de 2016 fueron: Bolsa de valores + 180%; Beneficios corporativos + 112%; Ventas de automóviles + 85%; Precios de la vivienda + 24%; PIB real + 15%; Número de puestos de trabajo + 8%; y número de estadounidenses sin seguro médico -39%. Mientras que el déficit federal anual se redujo en un 58%, la deuda nacional aumentó en un 88%. [20]
Respondiendo a la Gran Recesión [ editar ]
La primera toma de posesión del presidente Obama se llevó a cabo durante las profundidades de la Gran Recesión . La situación era espantosa; la economía había perdido casi 3,6 millones de puestos de trabajo en 2008 y estaba perdiendo puestos de trabajo a una tasa de casi 800.000 por mes cuando asumió el cargo. Durante septiembre de 2008, varias instituciones financieras importantes colapsaron, se vieron obligadas a fusionarse o fueron rescatadas por el gobierno. El sistema financiero estaba casi congelado, ya que estaba en curso el equivalente a una corrida bancaria en el sistema bancario en la sombra , esencialmente no regulado y no depositario . [25] Ben Bernanke declaró más tarde que 12 de las 13 instituciones financieras más grandes de Estados Unidos estaban en riesgo de quiebra durante la crisis. [26]
La Administración Bush aprobó el Programa de Alivio de Activos en Problemas de $ 700 mil millones en octubre de 2008 y proporcionó enormes garantías de préstamos para ayudar a fortalecer los bancos en enero de 2009 durante el período de transición. Además, la Reserva Federal de Estados Unidos bajo Ben Bernanke estaba tomando una serie de innovadoras medidas de emergencia para inyectar dinero en el sistema financiero, actuando en su papel de "prestamista de última instancia". Obama y Bernanke estuvieron de acuerdo en que el Congreso también necesitaba más acciones para ayudar a impulsar la economía más allá de Wall Street. [1] [27]
Estímulo [ editar ]
El 17 de febrero de 2009, Obama promulgó la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 , un paquete de estímulo económico de 831.000 millones de dólares destinado a ayudar a la economía a recuperarse de la recesión mundial cada vez más profunda . [28] La ley aumentó el gasto federal en $ 573 mil millones [29] para atención médica, infraestructura, educación y beneficios sociales, y el resto se utilizó para desgravaciones fiscales [30] , incluido un recorte de impuestos sobre la renta de $ 116 mil millones que benefició al 95% de las familias trabajadoras . [31] Los demócratas apoyaron abrumadoramente esta medida, mientras que solo unos pocos republicanos del Senado apoyaron la ley.
La CBO estimó que ARRA tendría un impacto positivo en el PIB y el empleo, con un impacto principal entre 2009 y 2011. Proyectó un aumento en el PIB de entre 1,4 y 3,8% a finales de 2009, 1,1 y 3,3% a finales de 2010, y 0,4 y 1,3% a finales de 2009. finales de 2011, así como una disminución de entre cero y 0,2% después de 2014. [32] El impacto en el empleo sería un aumento de 0,8 millones a 2,3 millones para el último 2009, un aumento de 1,2 millones a 3,6 millones a finales de 2010 , un aumento de 0,6 millones a 1,9 millones a fines de 2011, y aumentos decrecientes en los años siguientes a medida que el mercado laboral estadounidense alcanza casi el pleno empleo, pero nunca negativo. [32]La CBO estimó que la promulgación del proyecto de ley aumentaría los déficits presupuestarios federales en $ 185 mil millones durante los meses restantes del año fiscal 2009, $ 399 mil millones en 2010 y $ 134 mil millones en 2011, o $ 787 mil millones durante el período 2009-2019. [33]
La Oficina de Presupuesto del Congreso y una amplia gama de economistas dan crédito al plan de estímulo de Obama para el crecimiento económico. [34] [35] El análisis final de la CBO en febrero de 2015 encontró que ARRA proporcionó una mejora sustancial del crecimiento del PIB y el empleo. [36]
Aunque una encuesta de abril de 2010 de miembros de la Asociación Nacional de Economía Empresarial (NABE) mostró un aumento en la creación de empleo (en comparación con una encuesta similar de enero) por primera vez en dos años, el 73% de los 68 encuestados creía que el proyecto de ley de estímulo había ningún impacto en el empleo en su empresa después de un año de la promulgación de ARRA. [37] La economía de los Estados Unidos ha crecido más rápido que los otros miembros originales de la OTAN por un margen más amplio bajo el presidente Obama que en cualquier otro momento desde el final de la Segunda Guerra Mundial . [38] La OCDE atribuye el crecimiento mucho más rápido en los Estados Unidos al estímulo en los Estados Unidos, en contraste con las medidas de austeridad tomadas en la Unión Europea. [39]
El Consejo de Asesores Económicos elaboró un informe completo sobre la ARRA en 2014, que incluye una variedad de gráficos que ilustran el efecto positivo tanto en el PIB como en el empleo. También cubre la asignación de gastos y recortes de impuestos contenidos en la legislación. [40]
Apoyo a la industria automotriz de EE. UU. [ Editar ]
Obama intervino en la atribulada industria automotriz [41] en marzo de 2009, renovando préstamos para que General Motors y Chrysler continuaran sus operaciones mientras se reorganizaban. Durante los meses siguientes, la Casa Blanca estableció términos para las quiebras de ambas empresas, incluida la venta de Chrysler al fabricante de automóviles italiano Fiat [42] y una reorganización de General Motors que le dio al gobierno de EE. UU. Una participación temporal del 60% en el capital de la empresa, con el El gobierno canadiense toma una participación del 12%. [43] [44]
En junio de 2009, insatisfecho con el ritmo del estímulo económico, Obama pidió a su gabinete que acelerara la inversión. [45] A finales de 2013, el Gobierno Federal se había deshecho (reprivatizado) de todas sus inversiones en Chrysler y GM. A fines de 2016, los contribuyentes habían recuperado $ 71 mil millones de los $ 80 mil millones invertidos en la industria del automóvil. [2]
Según un estudio del Center for Automotive Research, el rescate salvó 2,63 millones de puestos de trabajo y salvó o evitó la pérdida de 105.000 millones de dólares en transferencias y la pérdida de la recaudación de impuestos del seguro personal y social. [46] [47] La producción de automóviles y camiones ligeros antes de la crisis de 2007 fue de 16,0 millones de unidades, cayó a 10,4 millones de unidades en el punto más bajo de la Gran Recesión en 2009, luego repuntó constantemente a 18,3 millones en diciembre de 2016. [48] Él también promulgó la ley del programa del Sistema de Reembolso de Asignación de Autos , también conocido como "Efectivo por Clunkers". [49] [50] [51]
Tendencias en el empleo [ editar ]
Aproximadamente 8,7 millones de puestos de trabajo en el sector privado se perdieron entre enero de 2008 y febrero de 2010 debido a la Gran Recesión. La tasa de desempleo (U-3) comenzó a subir de 4,7% en noviembre de 2007 y alcanzó un máximo de 10,0% en octubre de 2009 a medida que se profundizó la crisis, aproximadamente donde se mantuvo hasta noviembre de 2010. Otra medida de desempleo (U-6), que incluye a los trabajadores marginalmente ligado a la fuerza laboral y los ocupados a tiempo parcial por razones económicas, subió del 8,4% en noviembre de 2007 y alcanzó un máximo de 17,1% en noviembre de 2009, aproximadamente donde se mantuvo hasta noviembre de 2010. A partir de entonces, inició un descenso sostenido hasta llegar a 9,4 % en enero de 2017. [52]
Medido desde el mes siguiente a su toma de posesión en enero de 2009, Estados Unidos agregó 11,6 millones de empleos en el sector privado desde febrero de 2009 a enero de 2017. Medido desde la crisis hasta febrero de 2010, Estados Unidos agregó un total de 16,1 millones de empleos en el sector privado sobre los 83 restantes. meses de la presidencia de Obama, el período continuo más largo de creación de empleo en el sector privado registrado. [53] En comparación, no se agregaron empleos netos durante el período 2000-2009, incluido el impacto de la crisis, mientras que se agregaron entre 18 y 22 millones de empleos cada década entre 1970 y 1999. [54]
La creación de empleo no agrícola promedió aproximadamente 200.000 / mes durante 73 meses desde octubre de 2010 hasta octubre de 2016, una tasa sólida según los estándares históricos. Por ejemplo, la creación de empleo por mes promedió 236.000 (Clinton), 209.000 (Carter), 167.000 (Reagan), 50.000 (GHW Bush) y 13.000 (GW Bush). [54] [55]
El Informe Económico del Presidente de 2017 declaró: "El crecimiento del empleo no agrícola se volvió consistentemente positivo a partir de octubre de 2010. Desde entonces, la economía de EE. UU. Ha agregado empleos durante 74 meses consecutivos, la racha más larga de crecimiento total del empleo registrada; durante este período, El crecimiento del empleo no agrícola ha promediado 199.000 puestos de trabajo al mes. El empleo no agrícola total se recuperó a su pico anterior a la recesión en 2014, el mejor año para la creación de empleo desde la década de 1990, y, en noviembre de 2016, superó su pico anterior a la recesión en 6,7 millones de puestos de trabajo. . " [2]
La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estimó el tamaño de un déficit de empleo, definido como el número de trabajadores por debajo del nivel de pleno empleo . Este déficit mejoró constantemente durante el mandato de Obama, de aproximadamente 10 millones en 2010 a 2,5 millones en diciembre de 2015, una cifra de aproximadamente el 1,5% de la fuerza laboral de 160 millones de personas. A medida que la economía se recuperó hacia el pleno empleo, una menor tasa de participación en la fuerza laboral entre las personas en edad de trabajar principales (entre las edades de 25 y 54 años) representó una mayor proporción del déficit. La tasa general de participación en la fuerza laboral ha estado cayendo desde 2000, a medida que el país envejece. [23]
En diciembre de 2015, la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) informó las razones por las cuales las personas de 16 años o más estaban fuera de la fuerza laboral, utilizando la cifra de 2014 de 87,4 millones: 1) Jubilados: 38,5 millones o 44%; 2) Discapacitados o Enfermedades: 16,3 millones o 19%; 3) Asistencia a la escuela: 16,0 millones o 18%; 4) Responsabilidades del hogar: 13,5 millones o 15%; y 4) Otros motivos: 3,1 millones o 5%. [56] En noviembre de 2016, BLS estimó que 90 millones de los 95 millones de personas fuera de la fuerza laboral indicaron que "no quieren un trabajo ahora". [57]
Durante la presidencia de Obama, los críticos afirmaron que sus políticas (en particular la ACA) estaban destruyendo el empleo a tiempo completo y creando el "Estados Unidos a tiempo parcial de Obama". [58] [59] Sin embargo, desde el mes en que se promulgó la ACA en marzo de 2010 hasta el final de la presidencia de Obama, el empleo a tiempo completo aumentó un 12,5%, el empleo voluntario a tiempo parcial (aquellos que normalmente buscan trabajo a tiempo parcial) disminuyó 1,0 %, y el empleo a tiempo parcial involuntario (los que quieren un trabajo a tiempo completo pero deben conformarse con el tiempo parcial) disminuyó un 35,4%. [60]
Regulación bancaria [ editar ]
Para abordar los excesos en el sector bancario que precipitaron la crisis, Obama promulgó la Ley de Protección al Consumidor y Reforma de Dodd-Frank Wall Street de 2010, que limitó la toma de riesgos bancarios y revisó el régimen regulatorio obsoleto que era ineficaz para monitorear la no -sector bancario de depósito o en la sombra en el centro de la crisis, que había dejado atrás al sector bancario de depósito tradicional. También creó la Oficina de Protección Financiera del Consumidor (CFPB). Sin embargo, no dividió a los bancos más grandes (que habían crecido aún más debido a fusiones forzadas durante la crisis) ni separó la banca de inversión y de depósito, como la Ley Glass-Steagal.habia hecho. Casi todos los demócratas del Congreso, pero solo unos pocos republicanos, votaron a favor de la ley. [1] El 10 de diciembre de 2014, el propio presidente, junto con Jamie Dimon de JP Morgan, ayudó a impulsar los votos de la Cámara a favor del proyecto de ley de gastos "cromnibus", que incluía una disposición que, según un legislador, debilitaría significativamente las regulaciones Dodd-Frank. . [61]
Recuperación [ editar ]
La Gran Recesión de 2007-2009 fue diferente de todas las recesiones desde la Gran Depresión, ya que también implicó una crisis bancaria y el desapalancamiento (reducción de la deuda) de los hogares muy endeudados. Las investigaciones indican que la recuperación de las crisis financieras puede prolongarse, con períodos prolongados de alto desempleo y crecimiento económico deficiente. [62] Economista Carmen Reinhartdeclaró en agosto de 2011: "El desapalancamiento [reducción] de la deuda lleva unos siete años ... Y en la década siguiente a las crisis financieras graves, tiende a crecer de 1 a 1,5 puntos porcentuales menos que en la década anterior, porque la década anterior fue impulsado por un auge en el endeudamiento privado, y no todo ese crecimiento fue real. Las cifras de desempleo en las economías avanzadas después de las caídas también son muy oscuras. El desempleo permanece anclado unos cinco puntos porcentuales por encima de lo que estaba en la década anterior ". [63]
Varias variables económicas clave (p. Ej., Nivel de empleo, PIB real per cápita, patrimonio neto de los hogares y déficit presupuestario federal) alcanzaron su punto más bajo (mínimo) en 2009 o 2010, después de lo cual comenzaron a subir, recuperándose antes de la recesión. (2007) entre finales de 2012 y mayo de 2014, que marcaron la recuperación de todos los puestos de trabajo perdidos durante la recesión. [64] [65] [66] [67] El ingreso familiar medio real cayó a un mínimo de $ 53,331 en 2012, pero se recuperó a un máximo histórico de $ 59,039 en 2016. [68]
La Gran Recesión tuvo un efecto particularmente severo en la recaudación de impuestos estatales y locales, lo que provocó que muchos estados y localidades redujeran el gasto y el empleo para equilibrar los presupuestos como lo exigen sus constituciones o estatutos. Esta contracción del gobierno restó del crecimiento del PIB real, creando un lastre económico, en lugar de que el gobierno agregue al PIB real como es típico. [69] Obama señaló esto en junio de 2012, diciendo: "Al sector privado le está yendo bien. Donde vemos debilidades en nuestra economía tiene que ver con el gobierno estatal y local, a menudo, recortes iniciados por gobernadores o alcaldes que no están obteniendo el tipo de ayuda que tenían en el pasado del gobierno federal y que no tienen el mismo tipo de flexibilidad que el gobierno federal para lidiar con la entrada de menos ingresos ". [70]
Reforma sanitaria [ editar ]
El presidente Obama siguió con la legislación que lleva su nombre (" Obamacare "), la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible de 2010. Se basó en tres conceptos relacionados, que incluyen: 1) Subsidios para personas de bajos ingresos para ayudarles a comprar un seguro médico. ; 2) Emisión garantizada y calificación comunitaria, lo que significa que las personas con afecciones médicas preexistentes no pueden ser discriminadas; y 3) Requisitos de cobertura, aplicados a través de "mandatos" tanto individuales como de empleadores con incentivos financieros que los respalden, para garantizar que las personas sanas (con pocas facturas médicas) participen para ayudar a mantener bajos los costos del seguro para todos. [71]Si bien la ley no recibió apoyo del Congreso republicano, era conceptualmente similar al plan de atención médica creado por la conservadora Heritage Foundation a fines de la década de 1980 y Romneycare . [72] El historiador de la salud Paul Starr dijo en diciembre de 2017: "Si rastrea los orígenes de las ideas en la ACA, fue básicamente un proyecto de ley bipartidista aprobado en líneas estrictamente partidistas". [73]
Al crear mercados o intercambios a nivel estatal, suficientes personas podrían formar grupos para obtener una cobertura rentable. Además, la ley proporcionó fondos federales para los estados que eligieron expandir sus programas de Medicaid. La gran mayoría de los demócratas del Congreso votaron a favor de la ley, mientras que ningún republicano en la Cámara o el Senado lo hizo. [74] [75] Los republicanos, principalmente en la Cámara de Representantes, intentaron hasta en 60 ocasiones derogar, retirar fondos o retrasar la ley durante el mandato de Obama, pero fue en vano. [76]
Cobertura [ editar ]
Para 2016, la ley cubría a aproximadamente 24 millones de personas con seguro médico a través de una combinación de intercambios estatales de atención médica y financiamiento para la expansión estatal de Medicaid a más personas. [6] Redujo la tasa de personas sin seguro médico de aproximadamente el 16% en 2010 al 9% para 2015. [7] Poltifact citó varias estimaciones de que solo alrededor del 2% de la población total asegurada (4 millones de 262 millones) recibió advierte que las políticas deficientes deberían cambiarse, a pesar de que Obama fue duramente criticado por las afirmaciones de que "si le gusta su plan de salud, puede mantenerlo". [77]
Sin embargo, a pesar de los incentivos financieros federales para hacerlo, muchos estados con gobernadores republicanos optaron por no expandir Medicaid a sus residentes bajo la ACA, lo que afectó negativamente la cobertura para ciudadanos de bajos ingresos al tiempo que reducía los costos. Según el Urban Institute , los estados que expandieron Medicaid (32 de ellos, incluido Washington, DC) tuvieron una tasa de no asegurados del 7.3% en el primer trimestre de 2016, mientras que los que no lo hicieron (19 estados) tuvieron una tasa de no asegurados del 14.1% entre adultos entre 18 y 64 años. [78] [79]
Costos de atención médica [ editar ]
A lo largo de su mandato, los costos de la atención médica continuaron moderándose. Por ejemplo, las primas de atención médica para aquellos cubiertos por empleadores aumentaron en un 69% entre 2000 y 2005, pero solo en un 27% entre 2010 y 2015. [8] Para poner estas tendencias en perspectiva, el Informe Económico 2017 del Presidente declaró:
Debido al lento crecimiento de los costos en la cobertura del empleador ... los costos promedio para una familia con cobertura basada en el empleador en 2016 fueron $ 4,400 por debajo de donde habrían estado si los costos hubieran aumentado a su ritmo durante la década antes de que la ACA se convirtiera en ley.
Si bien estos aumentos de costos más lentos comenzaron antes de la ACA, continuaron o mejoraron después de su implementación. [2]
La ACA también proporcionó subsidios para ayudar a las familias de bajos ingresos a pagar un seguro. Para 2017, casi el 70% de los que cotizan en las bolsas podrían comprar un seguro por menos de $ 75 al mes después de los subsidios. [9] CBO estimó que los subsidios pagados bajo la ley en 2016 promediaron $ 4,240 por persona para 10 millones de personas que los recibieron, aproximadamente $ 42 mil millones. Por escala, el subsidio para el mercado de empleadores, en la forma de eximir de impuestos las primas de seguro médico pagadas por los empleadores en nombre de los empleados, fue de aproximadamente $ 1,700 por persona en 2016, o $ 266 mil millones para los 155 millones de personas en el mercado de empleadores. El subsidio del mercado del empleador no fue modificado por la ley. [6]
Impacto presupuestario [ editar ]
La ley fue evaluada varias veces por la Oficina de Presupuesto del Congreso , que la calificó como una reductora moderada del déficit, ya que incluía aumentos de impuestos principalmente para los contribuyentes de altos ingresos (más de $ 200,000 aproximadamente el 5% superior) y reducciones en futuros aumentos de costos de Medicare, compensando el subsidio. costos. [10] La CBO también informó en junio de 2015 que, "Incluyendo los efectos presupuestarios de la retroalimentación macroeconómica, la derogación de la ACA aumentaría los déficits presupuestarios federales en $ 137 mil millones durante el período 2016-2025". [10] CBO también estimó que excluyendo los efectos de la retroalimentación macroeconómica, la derogación de la ACA aumentaría el déficit en $ 353 mil millones durante ese mismo período. [10]
El Informe Económico 2017 del Presidente también declaró que ACA ha mejorado la calidad de la atención médica, diciendo
Desde 2010, la tasa de daños a los pacientes mientras buscan atención hospitalaria se ha reducido en un 21 por ciento, lo que se estima que ha llevado a aproximadamente 125,000 muertes evitadas hasta 2015. Los incentivos de pago creados en la ACA también han provocado una disminución sustancial en la tasa en qué pacientes regresan al hospital después del alta, lo que corresponde a un estimado de 565.000 reingresos evitados desde abril de 2010 hasta mayo de 2015. [2]
Opinión pública [ editar ]
Según Gallup, la popularidad general de la ley cayó y luego mejoró durante el mandato de Obama, pero la desaprobaron más (52%) que la aprobaron (44%) en noviembre de 2016. La popularidad se dividió según las líneas partidistas, y los demócratas una visión mucho más favorable de la ley. [80] Los elementos individuales fueron considerablemente más populares que la ley en general, a pesar de que el mandato que exigía que las personas tuvieran un seguro siguió siendo muy impopular. [81] [82]
Control del Congreso [ editar ]
Durante sus dos primeros años, el presidente Obama tuvo una mayoría en la Cámara y una supermayoría a prueba de obstrucciones en el Senado (hasta febrero de 2010), que coincidió con el 111 Congreso de los Estados Unidos , considerado uno de los más productivos del país. términos de la legislación aprobados desde el 89º Congreso , durante la Gran Sociedad de Lyndon Johnson . [11] [12] [13] [14] Sin embargo, en las elecciones de noviembre de 2010, los republicanos ganaron la mayoría de la Cámara y redujeron la mayoría demócrata en el Senado.
El 112º Congreso de los Estados Unidos (enero de 2011 a enero de 2013) pudo bloquear muchos de los otros planes legislativos del presidente Obama, lo que resultó en uno de los congresos menos productivos desde la Segunda Guerra Mundial, con índices de aprobación récord bajos. [83] Obama se enfrentó a una división muy impopular o al Congreso republicano a partir de entonces. Según una encuesta de Gallup publicada en agosto de 2014, el 113 ° Congreso tuvo la calificación de desaprobación más alta de cualquier Congreso desde 1974, cuando se comenzaron a recopilar datos: el 83% de los estadounidenses encuestados dijeron que desaprobaban el trabajo que estaba haciendo el Congreso, mientras que solo 13 % dijo que lo aprobaron. [84] [85] El 112º y los Congresos posteriores limitaron los logros legislativos de Obama a cuestiones principalmente presupuestarias.
Los debates sobre el presupuesto federal [ editar ]
La Gran Recesión había provocado que los ingresos del gobierno federal cayeran a su nivel más bajo en relación con el tamaño de la economía durante 50 años, y los ingresos fiscales cayeron casi $ 400 mil millones (20%) entre 2008 y 2009. Al mismo tiempo, el gasto en redes de seguridad causó los gastos aumentan considerablemente. Por ejemplo, el gasto de estabilizador automático (como compensación por desempleo, cupones de alimentos y pagos por discapacidad, que aumentaron sin acción legislativa) osciló entre $ 350 y 420 mil millones anuales entre 2009 y 2012, [88] aproximadamente el 10% de los gastos. La combinación de mayores desembolsos y menores ingresos [89]impulsó el déficit presupuestario incluso sin ninguna medida política por parte del presidente Obama, creando importantes preocupaciones sobre la deuda. Esto dio lugar a una serie de duros debates con el Congreso republicano, que intentó (con mucho éxito) culpar al presidente por los déficits causados principalmente por la recesión que comenzó durante la administración Bush. [1]
Un incidente ilustra la naturaleza y las tensiones del debate. Estados Unidos agregó $ 1.0 billón a la deuda nacional en el año fiscal (AF) 2008, que finalizó en septiembre de 2008. La Oficina de Presupuesto del Congreso proyectó dos semanas antes de la primera toma de posesión de Obama que el déficit en el AF 2009 (un año presupuestado por el presidente Bush) $ 1,2 billones y que el aumento de la deuda durante la próxima década sería de $ 3,1 billones asumiendo el vencimiento de los recortes de impuestos de Bush según lo programado en 2010, o alrededor de $ 6,0 billones si los recortes de impuestos de Bush se extendieran a todos los niveles de ingresos. El ajuste de otros supuestos en la línea de base de la CBO podría haber elevado ese nivel de deuda aún más. [86]
En respuesta a las críticas republicanas, el presidente Obama afirmó:
El hecho es que cuando asumimos el cargo, el déficit era de $ 1.3 billones [para el año fiscal 2009] ... [con] $ 8 billones de deuda [proyectada] durante la próxima década.
una afirmación que Politifact calificó como "mayormente cierta". El presidente Obama se había comprometido a no aumentar los impuestos excepto a los contribuyentes de altos ingresos, por lo que su cifra de deuda incluía la extensión de los recortes de impuestos de Bush para la mayoría de los contribuyentes. Estos hechos no impidieron a los republicanos culpar al presidente por las consiguientes deudas durante su administración. [90]
The Balance utilizó tres escenarios para describir la adición de deuda durante la Administración Obama:
- Deuda agregada desde que Obama asumió el cargo el 20 de enero de 2009 ($ 10,6 billones) hasta que dejó el cargo el 20 de enero de 2017 ($ 20,0 billones), un aumento de $ 9,4 billones. Este cálculo simplemente compara dos puntos en el tiempo y no analiza la causa.
- Suma de los déficits anuales en los años fiscales presupuestados por Obama (años fiscales 2010 a 2017), que totalizaron $ 6.5 billones utilizando las tablas históricas de CBO. Esto tampoco analiza la causa.
- Midiendo la deuda agregada por las políticas de Obama, principalmente la extensión de los recortes de impuestos de Bush ($ 860 mil millones) y el estímulo ARRA ($ 800 mil millones). [91]
Un mes después de las elecciones de mitad de período de 2010 , Obama anunció un acuerdo de compromiso con el liderazgo republicano del Congreso que incluía una extensión temporal de dos años de las tasas del impuesto sobre la renta de 2001 y 2003 , una reducción del impuesto sobre la nómina de un año , la continuación de los beneficios por desempleo, y una nueva tasa y monto de exención para los impuestos sobre el patrimonio . [92] El compromiso superó la oposición de algunos en ambos partidos, y la Ley de Alivio Fiscal, Reautorización del Seguro de Desempleo y Creación de Empleo de $ 858 mil millones resultante de 2010 fue aprobada con mayorías bipartidistas en ambas cámaras del Congreso antes de que Obama la firmara el 17 de diciembre de 2010. [93]
Crisis del techo de la deuda [ editar ]
El 2 de agosto de 2011, después de un largo debate en el Congreso sobre el límite de la deuda , Obama promulgó la ley bipartidista de Control Presupuestario de 2011 , que impuso límites al gasto discrecional hasta 2021 (el "secuestro"), estableció un procedimiento para aumentar el límite de la deuda. creó un Comité Selecto Conjunto del Congreso sobre Reducción del Déficit para proponer una mayor reducción del déficit con el objetivo declarado de lograr al menos $ 1.5 billones en ahorros presupuestarios durante 10 años, y estableció procedimientos automáticos para reducir el gasto hasta en $ 1.2 billones si la legislación se origina con la nueva El comité de selección conjunta no logra tales ahorros. [94] [95]
Al aprobar la legislación, Estados Unidos pudo evitar un incumplimiento del gobierno estadounidense de sus obligaciones, ya que los republicanos del Congreso inicialmente se habían negado a aumentar el techo de la deuda. [96] El presidente Obama se refirió a la situación como una "crisis fabricada", mientras que el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, la llamó "una nueva plantilla ... [elevar] el techo de la deuda ya no estará limpio". [94] Los republicanos intentaron usar el límite de la deuda como moneda de cambio nuevamente en 2013, lo que resultó en otra crisis del techo de la deuda , que se resolvió con una legislación menor.
Política fiscal [ editar ]
El presidente Obama se comprometió antes de ser elegido a no aumentar los impuestos, excepto a las parejas que ganan más de 250.000 dólares (200.000 para los individuos). Con la extensión de los recortes de impuestos de Bush programada para expirar en enero de 2013, Obama tuvo una influencia significativa con el Congreso republicano, ya que su veto de nuevas extensiones habría resultado en un aumento considerable del impuesto sobre la renta en todo el espectro de ingresos, una expansión significativa del gobierno, pero al contrario. a su promesa. Su compromiso, la Ley de Alivio al Contribuyente Estadounidense de 2012 (ATRA), fue aprobada por una amplia mayoría en el Senado, tanto con demócratas como con republicanos.apoyándolo, mientras que la mayoría de los republicanos en la Cámara se opuso. Extendió los recortes de impuestos de Bush para aproximadamente el 99% más bajo de los perceptores de ingresos (aquellos que ganan menos de $ 400,000, o $ 450,000 para parejas casadas).
Las ganancias de capital, los dividendos y las tasas de impuestos sobre el patrimonio también aumentaron en relación con los niveles de 2003-2012; estos también afectan principalmente a los hogares ricos y de ingresos altos. Se estimó que aumentaría los ingresos en $ 600 mil millones durante una década, aproximadamente una quinta parte de la cantidad si se hubiera permitido que expiraran los recortes de impuestos en todos los niveles de ingresos. Dicho de otra manera, extendió aproximadamente el 80% de los recortes de impuestos de Bush indefinidamente. Promulgados por separado como parte del Obamacare, los mandatos individuales y los impuestos al tabaco afectaron levemente a la clase media, aunque fueron diseñados principalmente para ajustar el comportamiento en lugar de recaudar ingresos. [97]
ATRA redujo significativamente la trayectoria del déficit en relación con la línea de base de la "línea de base alternativa" o la "política actual" de la CBO de marzo de 2012, que proyectaba $ 10,7 billones en aumentos del déficit (deuda) durante la década 2013-2022. Esa línea de base asumió que los recortes de impuestos de Bush y otros recortes de impuestos se extenderían nuevamente a todos los niveles y que el secuestro de gasto discrecional negociado como parte de la Ley de Control Presupuestario de 2011 no se implementaría. La línea de base de la CBO de febrero de 2013 (posterior a ATRA) tuvo aumentos de déficit de $ 6,8 billones durante una década, por lo que ATRA redujo estos déficits en aproximadamente $ 3,9 billones en relación con las políticas actuales. Sin embargo, medido de otra manera, en relación con la CBO de agosto de 2012 "línea base de la ley actual" (que asumió que los déficits sumarían $ 2.3 billones en una década a través de la expiración de los recortes de impuestos de Bush en todos los niveles, varios otros aumentos de impuestos y la implementación del secuestro) ATRA elevó el déficit en $ 4.5 billones.[87] La CBO había pronosticado que reducir el déficit hacia la línea base de la ley actual tendría un riesgo significativo de recesión en 2013 junto con un mayor desempleo, por lo que el Presidente y el Congreso eligieron una trayectoria más moderada. [98]
Tendencias de los déficits y la deuda [ editar ]
El gasto federal aumentó significativamente de $ 3.0 billones en el año fiscal 2008 a $ 3.5 billones en el año fiscal 2009, el último año fiscal presupuestado por el presidente Bush. Este aumento fue impulsado principalmente por la Gran Recesión, con aumentos significativos en estabilizadores automáticos como el seguro de desempleo y los cupones de alimentos. Luego, el gasto se estabilizó aproximadamente en ese nivel de dólares hasta 2015. Por ejemplo, el gasto de 2014 de $ 3,506 mil millones estuvo ligeramente por debajo del nivel de 2009 de $ 3,517 mil millones. A lo largo de 2015, el gobierno federal de EE. UU. Gastó 3,7 billones de dólares, alrededor del promedio histórico en relación con el tamaño de la economía del 20,7% del PIB. Proyectando el gasto de 2008 hacia adelante a la tasa histórica del 5%, para el 2015 el gasto federal estaba $ 500 mil millones por debajo de la tendencia. El gasto aumentó a $ 4.0 billones o el 20.8% del PIB en el año fiscal 2017, el último año presupuestado por el presidente Obama. [100]
El déficit presupuestario alcanzó el 9,8% del PIB en 2009 en lo más profundo de la recesión, antes de recuperarse constantemente por debajo del promedio histórico del 3,0% del PIB (1970-2013) en 2014 (2,8% del PIB) y 2015 (2,4% del PIB). [23] El gasto federal por persona aumentó aproximadamente de $ 9,800 en 2008 a $ 11,440 en 2009 principalmente debido a la Gran Recesión, luego disminuyó algo (la primera reducción desde 1960) y permaneció relativamente estable hasta 2015 en $ 11,480. A partir de entonces, subió de manera constante a $ 12,217 en el año fiscal 2017. [101]
La deuda nacional aumentó de $ 10,0 billones en septiembre de 2008 a $ 19,6 billones en septiembre de 2016. [102] Como se describió anteriormente, aproximadamente $ 3 billones de este aumento se anticipó en el pronóstico de referencia de la CBO de enero de 2009, o $ 6-8 billones ajustando por la extensión de los recortes de impuestos de Bush y otras anulaciones de referencia típicamente legisladas. [86] [90] Obama finalmente extendió los recortes de impuestos de Bush para aproximadamente el 98% de los contribuyentes como parte de la Ley de Ayuda al Contribuyente Estadounidense de 2012., lo que permite que los impuestos aumenten en el 1-2% más rico de los ingresos. Esta extensión representó aproximadamente el 80% del valor en dólares de los recortes de impuestos. La deuda en poder del público (que excluye pasivos intragubernamentales como el Fondo Fiduciario de la Seguridad Social) aumentó de alrededor del 36% del PIB en 2009 al 76% del PIB en 2016, el nivel más alto excepto en la era posterior a la Segunda Guerra Mundial. [23]
Al asumir el cargo, la administración Obama eliminó cuatro trucos presupuestarios que la administración Bush había utilizado para subestimar los déficits, lo que provocó que los déficits reportados aumentaran en $ 2.7 billones durante la próxima década. [103]
Resumen de la legislación presupuestaria más importante [ editar ]
El presidente Obama firmó cuatro leyes clave que afectaron significativamente el nivel de ingresos y gastos:
- La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense , un proyecto de ley de reducción de impuestos y gastos de estímulo de $ 800 mil millones;
- La Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible , también conocida como Obamacare, que la CBO estimó que aumentaría los ingresos y los gastos en cantidades aproximadamente iguales;
- La Ley de Alivio de Impuestos, Reautorización del Seguro de Desempleo y Creación de Empleo de 2010 , una factura de $ 850 mil millones con recortes de impuestos sobre nómina, ingresos y AMT junto con una extensión de los beneficios por desempleo; y
- La Ley de Alivio del Contribuyente Estadounidense de 2012 , que incluyó el vencimiento de los recortes de impuestos de Bush para las personas de altos ingresos e implementó un secuestro (tope) en el gasto militar y otras categorías discrecionales de gasto. En comparación con una línea de base en la que se permitió que expiraran los recortes de impuestos de Bush para todos los niveles de ingresos, aumentó significativamente los déficits futuros. En comparación con el año anterior, redujo significativamente el déficit y evitó algunos aumentos de costos futuros.
Obama heredó una perspectiva fiscal muy ambigua, con varias leyes tributarias importantes programadas para expirar durante su primer mandato, sin mencionar la incertidumbre con respecto a la profundidad de la crisis financiera y la Gran Recesión. Estas leyes incluyeron los recortes de impuestos de Bush de 2001 y 2003 (programados para expirar en 2010) y "parches" temporales que impidieron que el impuesto mínimo alternativo afectara a la clase media. Esta ambigüedad resultó en que la CBO publicara un segundo "escenario fiscal alternativo" durante 2009 para ayudar a explicar las consecuencias de hacer que esta desgravación fiscal sea permanente durante las siguientes décadas. Esta ambigüedad culminó en el abismo fiscal de Estados Unidosy fue abordado por las dos últimas leyes enumeradas anteriormente, de modo que la CBO volvió a publicar solo un escenario fiscal para 2016. [104]
Abordar la desigualdad de ingresos [ editar ]
Con la economía recuperándose y una importante legislación presupuestaria detrás de él, el presidente Obama comenzó a cambiar a otra prioridad, la desigualdad de ingresos y riqueza . De 1950 a 1979, el 1% más rico ganó aproximadamente un 10% de participación en el mercado o ingresos antes de impuestos. Sin embargo, esto había aumentado al 24% en 2007, debido a una combinación de globalización, automatización y cambios de políticas que debilitaron la posición de negociación de los trabajadores en relación con el capital. [15] [105] Además, el Center for American Progress estimó que el 76% de las ganancias de ingresos reales entre 2009 y 2013 se destinó al 1% superior. [106]En diciembre de 2013, Obama declaró que la creciente desigualdad de ingresos es un "desafío definitorio de nuestro tiempo" y pidió al Congreso que refuerce la red de seguridad y aumente los salarios. Esto se produjo inmediatamente después de las huelgas nacionales de los trabajadores de la comida rápida y las críticas del Papa Francisco a la desigualdad y la economía de goteo . [16] [107]
La desigualdad de ingresos se puede abordar mediante políticas de ingresos antes de impuestos (mercado) ("pre-distribución") que aumentan el salario de los trabajadores, así como políticas después de impuestos que aumentan los impuestos a los contribuyentes de mayores ingresos para financiar las transferencias a los contribuyentes de menores ingresos ( "redistribución"). El presidente Obama intentó ambas estrategias, con cierto éxito en la reducción de la participación de los ingresos antes y después de impuestos del 1% superior medido de 2012 a 2013 (los datos de CBO más recientes disponibles a diciembre de 2016), lo que significa la participación de los ingresos del 99% inferior aumentaron. [17]
Una serie de datos alternativa, de los economistas Piketty , Saez y Zucman (que incluye datos de 2014) también indicó que la participación en los ingresos del 1% superior, tanto antes de impuestos como después de impuestos, fue menor en 2014 que en 2012, lo que indica una mejor desigualdad. Sin embargo, también constataron que la proporción de ingresos antes y después de impuestos del 1 por ciento más rico en 2014 era ligeramente más alta que en 2007. [108]
Redistribución [ editar ]
Obama aumentó los impuestos a los contribuyentes de altos ingresos a través de: a) la expiración de los recortes de impuestos sobre la renta de Bush para el 1-2% más alto de los que obtienen ingresos a partir de 2013; yb) aumentos del impuesto sobre la nómina en aproximadamente el 5% de los asalariados como parte de la ACA. Esto aumentó la tasa impositiva promedio pagada por el 1% más rico (ingresos superiores a 443.000 dólares en 2015) del 28% en 2012 al 34% en 2013. [17] Según la CBO, la desigualdad de ingresos después de impuestos mejoró al reducir la proporción de los ingresos después de impuestos recibidos por el 1 por ciento más rico del 16,7 por ciento en 2007 al 15,1 por ciento en 2012 y al 12,4 por ciento en 2013. [17]
El 99% inferior también experimentó un aumento de la tasa impositiva federal promedio de un punto porcentual de 2012 a 2013, principalmente debido a la expiración de los recortes de impuestos sobre la nómina de Obama, que estaban vigentes en 2011 y 2012. Sin embargo, para los grupos de ingresos en la parte inferior 99%, la tasa impositiva federal promedio se mantuvo en o por debajo del nivel de 2007. [17] Politifact calificó la afirmación de que Obama había reducido los impuestos para las familias de clase media y las pequeñas empresas como "Casi cierto" en 2012. [109]
Además, la expansión de ACA Medicaid (10 millones de personas en 2016) y los subsidios (aproximadamente 10 millones de personas recibieron un total de $ 42 mil millones en 2016, o alrededor de $ 4,200 cada uno) también sirvieron para abordar la desigualdad de ingresos después de impuestos, transfiriendo dinero y proporcionando seguro médico para ciudadanos de bajos ingresos. [2] Un informe de 2016 de la administración Obama afirmó que "los cambios fiscales promulgados desde 2009 han aumentado la proporción de ingresos después de impuestos recibidos por el 99 por ciento inferior de las familias en más que los cambios fiscales de cualquier administración anterior desde al menos 1960. " [2]
Predistribución [ editar ]
El presidente Obama también intentó abordar la desigualdad antes de impuestos (es decir, ingresos de mercado), con un aumento en el salario mínimo y la inversión en infraestructura. Si bien el Congreso republicano no apoyó un aumento del salario mínimo exigido por el gobierno federal, 18 estados sí aumentaron sus salarios mínimos, beneficiando a aproximadamente 7 millones de trabajadores, luego del discurso del Estado de la Unión del presidente en 2013 que pedía un aumento. [2] A finales de 2015, la Cámara y el Senado, en forma bipartidista poco común, aprobaron el paquete de infraestructura más grande en una década, con un costo de $ 305 mil millones en cinco años, menos de los $ 478 mil millones en la solicitud inicial de Obama. En diciembre de 2015, firmó la Ley de reparación del transporte por superficie de Estados Unidos . [19]
Obama también emitió varias órdenes ejecutivas y su administración emitió fallos regulatorios diseñados para ayudar a los trabajadores. Uno incluía aumentar el umbral salarial por encima del cual los empleadores no tienen que pagar horas extra, de $ 455 a $ 913 por semana. Esto habría aumentado las ganancias de hasta 4.2 millones de trabajadores a partir del 1 de diciembre de 2016, pero fue bloqueado por un juez federal. [110] El Departamento de Trabajo también emitió directrices para los empleadores sobre si tratar a los contratistas como empleados; estos últimos reciben pagos y beneficios adicionales. El presidente Obama también emitió órdenes ejecutivas para aumentar los sueldos en las empresas que reciben contratos gubernamentales. [111]
Según la CBO, el 1% superior recibió el 18,7% de los ingresos antes de impuestos en 2007, pero el 17,3% en 2012 y el 15,0% en 2013. Esto también indicó algunos avances en la desigualdad antes de impuestos. [17]
Desigualdad de riqueza [ editar ]
La desigualdad de la riqueza también había aumentado de manera similar, y la proporción de la riqueza que poseía el 1% más rico aumentó del 24% en 1979 al 36% en 2007. [112] Mientras que el patrimonio neto de los hogares estadounidenses aumentó casi un 30% desde su pico anterior a la crisis en 2007. hasta 2016, [18] gran parte de esta ganancia se destinó a los estadounidenses más ricos, al igual que antes de su mandato. [112] En 2015, la participación de la riqueza en manos del 1% superior alcanzó el 42%. Sin embargo, la participación de la riqueza en manos del 50% más pobre cayó del 2,9% en 1979 al 2,6% en 2007 y al 1,1% en 2015, ya que la crisis causó daños adicionales a los hogares altamente apalancados que habían comprado viviendas con pagos iniciales bajos. [112] [113]
Comercio [ editar ]
El presidente Obama ha instado al Congreso a ratificar un pacto de libre comercio de 12 naciones llamado Asociación Transpacífica . [114] En teoría, el libre comercio permite a las economías centrarse en aquellos productos en los que tienen una ventaja comparativa , lo que mejora la situación de ambas economías. Si bien el comercio maximiza el resultado general, el comercio ayuda o perjudica a grupos específicos. Debido a una reacción violenta contra la globalización tanto en los Estados Unidos como en Europa por parte de los votantes de la clase trabajadora, varios políticos en las elecciones estadounidenses de 2016 expresaron su oposición al acuerdo. [115]
El déficit comercial (las importaciones son mayores que las exportaciones) se redujo drásticamente como resultado de la Gran Recesión, pasando de un máximo récord previo a la crisis de 2006 de $ 802 mil millones a $ 380 mil millones en 2009. Durante la presidencia de Obama, el déficit comercial se movió en un rango entre aproximadamente $ 400 y $ 500 mil millones. [116]
Resumen de resultados económicos [ editar ]
El desempeño económico durante la administración Obama se puede medir analizando varias variables clave: [118] El análisis realizado por Bloomberg News en enero de 2019 encontró que la economía de Obama después de dos años ocupó el segundo lugar entre los siete presidentes de 1977 a 2019, según catorce métricas. de actividad económica y desempeño financiero. [119]
En general [ editar ]
- El crecimiento económico, medido como la variación del PIB real , promedió el 2,0% entre el segundo trimestre de 2009 y el cuarto trimestre de 2016. Esto fue más lento que el promedio del 2,6% entre el primer trimestre de 1989 y el cuarto trimestre de 2008. [120] El PIB real creció casi un 3% durante el primer mandato del presidente Bush. pero solo el 0,5% durante su segundo. Durante la administración Clinton, el crecimiento del PIB fue cercano al 4%, un poco más rápido que la administración Reagan. [121]
- El PIB real aumentó de $ 14,4 billones en el primer trimestre de 2009 a $ 16,8 billones en el cuarto trimestre de 2016, un aumento acumulado de $ 2,4 billones o 16,6%. [122] El PIB real per cápita aumentó de $ 46.930 en 2009 a $ 51.523 en 2016 (un nivel récord), un aumento de $ 4.593 o 9,7%. [123]
- La inflación (medida por el IPC-Todos los consumidores urbanos, todos los artículos) cayó a un nivel históricamente bajo durante su administración, con un promedio del 1,4% entre el segundo trimestre de 2009 y el cuarto trimestre de 2016, muy por debajo del promedio del 3.0% entre el primer trimestre de 1989 y el cuarto trimestre de 2008. [124]
- Las tasas de interés también cayeron y se mantuvieron muy bajas. El rendimiento de los bonos del Tesoro a 10 años promedió el 2,4% entre el segundo trimestre de 2009 y el cuarto trimestre de 2016, muy por debajo del promedio del 5,8% entre el primer trimestre de 1989 y el cuarto trimestre de 2008. [124]
- La deuda en poder del público aumentó de $ 6,3 billones el 31 de enero de 2009 a $ 14,4 billones el 31 de diciembre de 2016, un aumento de $ 8,1 billones o 128%. [125] Medido como porcentaje del PIB, pasó del 52,3% del PIB en 2009 al 76% del PIB en 2016. [126] Como se describió anteriormente, la mayor parte del aumento de la deuda se heredó de la administración anterior (por ejemplo, recortes de impuestos y guerras) o se debió a la Gran Recesión (p. ej., disminución de los ingresos y mayor gasto en estabilizadores automáticos), en contraposición a las políticas de Obama. [90] [127]
- La deuda nacional (la deuda en poder del público más la deuda intragubernamental) aumentó de $ 10,6 billones el 31 de enero de 2009 a $ 20,0 billones el 31 de diciembre de 2016, un aumento de $ 9,4 billones o el 88%. [125]
- Obama presidió la tercera expansión económica más larga entre las 33 expansiones registradas desde que comenzaron los registros en 1857, y el tramo continuo más largo de creación de empleo en el sector privado desde que comenzaron los registros en 1939. [128] [129] [130]
Mercado laboral [ editar ]
- El número de personas civiles empleadas aumentó de 142,1 millones en enero de 2009 a 152,1 millones en diciembre de 2016, un aumento de 10,0 millones o 7,0%. [131]
- La tasa de desempleo (U-3), subió durante la Gran Recesión hasta alcanzar un máximo de 10,0%, luego cayó hacia el pleno empleo al final de sus dos mandatos al 4,7%, similar a los niveles previos a la crisis de 2007 durante la administración Bush, y muy por debajo de la media histórica del 5,8%. La tasa U-6 más amplia, que incluye a los marginados y a los que trabajan a tiempo parcial por razones económicas, siguió una trayectoria similar hasta alcanzar un máximo del 17,1%, pero terminó ligeramente por encima de los niveles previos a la crisis en el 9,2%. [52] [132]
- La relación entre la población empleada y la población civil ("Relación EM") para el grupo de edad laboral principal (de 25 a 54 años) se redujo de alrededor del 80% antes de la crisis al 75% a principios de 2010, y luego se recuperó de manera constante al 78% en 2016. Sin embargo, , la tasa de participación de la fuerza laboral ("LFPR") para ese grupo continuó una tendencia a la baja a largo plazo, [2] cayendo de alrededor del 83% antes de la crisis al 81% durante el mandato de Obama. [133]
- Entre 2014 y 2015, el ingreso familiar medio real creció un 5,2%, o $ 2,800, el crecimiento más rápido registrado. Contrariamente a las tendencias anteriores, estas ganancias se compartieron ampliamente en la distribución del ingreso. [2]
- El Informe Económico 2017 del Presidente declaró que: "Desde fines de 2012, los trabajadores de producción privada y no supervisores, que representan alrededor del 80 por ciento del empleo del sector privado, han visto aumentar sus ingresos reales por hora en un 5,3 por ciento, más que el ganancias salariales reales acumuladas totales para estos trabajadores de 1980 a 2007. En general, el crecimiento salarial real por hora desde el pico del ciclo económico en diciembre de 2007 ha promediado el 0,8 por ciento anual para estos trabajadores, el crecimiento más rápido de cualquier ciclo económico (medido de pico a pico) desde la década de 1970 ". [2]
- El porcentaje de personas de 25 años o más con un título universitario o superior aumentó del 27,7% en 2008 al 30,1% en 2016. [134]
Hogares [ editar ]
- El ingreso familiar promedio real alcanzó un nivel récord de $ 59,039 en 2016, después de recuperarse de un mínimo de $ 53,331 en 2012. El aumento de $ 2,800 o 5.2% entre 2014 y 2015 fue el mayor aumento en un año desde que el gobierno comenzó a realizar un seguimiento en 1968, y fue seguido por un aumento del 3,2% entre 2015 y 2016. [3] [135]
- El patrimonio neto de hogares y organizaciones sin fines de lucro de EE. UU. También alcanzó niveles récord, pasando de $ 54,4 billones en el primer trimestre de 2009 a $ 92,8 billones en el cuarto trimestre de 2016, un aumento del 70%, impulsado principalmente por precios récord de acciones y bonos. Medido desde el pico anterior a la crisis de 67,7 billones de dólares en el segundo trimestre de 2007, aumentó un 37%. [136]
- Los hogares estadounidenses redujeron significativamente la carga de la deuda, de un máximo del 99% del PIB en 2008 al 80% en el cuarto trimestre de 2016, [137] a medida que aumentaron sus ahorros para pagar hipotecas o perdieron sus viviendas por ejecuciones hipotecarias durante la Gran Recesión. Esta reducción de la deuda ("desapalancamiento") fue un obstáculo para la recuperación durante gran parte del mandato del presidente Obama. [138] Por el contrario, durante la administración Bush, los hogares habían aumentado drásticamente la carga de su deuda, lo que impulsó la economía, pero luego resultó insostenible. [113]
- La tasa oficial de pobreza en 2015 fue del 13,5%, por debajo del 14,8% en 2014, pero por encima del 12,5% en 2007, cuando la economía se recuperó de la Gran Recesión de 2007, 2008 y 2009. En 2015, había 43,1 millones de personas en situación de pobreza, 3,5 millones menos que en 2014. [139] Esta fue la mayor caída en un año de la tasa de pobreza desde la década de 1960. [2]
- La deuda por préstamos estudiantiles aumentó de 706.100 millones de dólares (4,8% del PIB) en el primer trimestre de 2009 a 1.406.800 millones de dólares (7,45% del PIB) en el cuarto trimestre de 2016. [140]
Empresas y mercados [ editar ]
- Las ganancias corporativas estadounidenses alcanzaron su nivel más alto en la historia, tanto en términos de dólares ($ 1.771 billones anualizados en el cuarto trimestre de 2014) como por ciento del PIB (10.8% en el primer trimestre de 2012). Las ganancias corporativas fueron sólidas después de 2009 y se mantuvieron cerca de niveles récord desde el primer trimestre de 2012 hasta el cuarto trimestre de 2016. Las ganancias corporativas anualizadas aumentaron de $ 1.0 billón en el primer trimestre de 2009 a $ 1.7 billones en el cuarto trimestre de 2016, un aumento del 70%. [141]
- El mercado de valores, medido por el índice S & P500, subió de su mínimo de 10 años de 676,53 el 9 de marzo de 2009 a 2,204,72 el 23 de noviembre de 2016, un aumento del 226%. [142] El S & P500 alcanzó máximos históricos 118 veces durante la presidencia de Obama. [143]
- El mercado de valores, medido por el Promedio Industrial Dow Jones, cayó desde su pico anterior a la crisis del 9 de octubre de 2007 de 14.164,53 a 6.594,44 el 5 de marzo de 2009. Recuperó el pico anterior a la crisis el 5 de marzo de 2013, cerrando en 14.253,77. Subió a 18.636,52 el 15 de agosto de 2016 y a 19.974,62 el 20 de diciembre de 2016. [144]
Energía [ editar ]
- Las importaciones de productos petrolíferos cayeron del 1,85% del PIB en 2009 al 0,86% del PIB en 2016. [145] Estados Unidos dependía menos del petróleo extranjero que en casi 30 años. [2]
- Los precios de la gasolina fluctuaron entre $ 2,00 y $ 4,00, cayendo hacia la parte inferior de ese rango después de mediados de 2014. [146]
- De 2008 a 2016, Estados Unidos triplicó la cantidad de energía obtenida del viento y aumentó la generación de energía solar en un factor de 30. [2]
- En junio de 2014, la administración Obama renunció a la prohibición de exportación de petróleo crudo que había estado en vigor desde la crisis del petróleo de 1973 , inyectando la producción de petróleo estadounidense en los mercados comerciales mundiales. [147] Los precios del crudo Brent de referencia y la gasolina estadounidense descendieron de inmediato de forma vertiginosa. [148] El Congreso y Obama derogaron por completo la prohibición de las exportaciones en diciembre de 2015. [149]
Comparación con administraciones posteriores [ editar ]
El presidente Trump a menudo menospreció el historial económico de Barack Obama durante las presidencias de Obama y Trump, a menudo utilizando estadísticas falsas o engañosas. Sin embargo, en muchas variables clave, Trump se comparó desfavorablemente con el récord del presidente Obama hasta el tercer año de la presidencia de Trump (es decir, 2019, antes del impacto de la pandemia de coronavirus en 2020), mientras que otras variables continuaron las tendencias establecidas durante la era de Obama.
- La creación de empleo fue más lenta en los primeros 36 meses de Trump (6,6 millones) que en los últimos 36 meses de Obama (8,1 millones). [150] [151]
- La tasa de desempleo cayó del 10,0% en octubre de 2009 al 4,7% en diciembre de 2016, una disminución de 5,3 puntos porcentuales. La tasa de 4.7% estuvo por debajo del promedio histórico de 5.6%. Bajo Trump, luego cayó al 3,5% en noviembre de 2019, otros 1,2 puntos porcentuales. [152] Este patrón de mejora fue similar para todos los grupos raciales después de 2010. [153]
- El déficit presupuestario aumentó significativamente como porcentaje del PIB y en términos de dólares bajo el presidente Trump, pasando del 3,2% del PIB y $ 585 mil millones en el año fiscal 2016 al final de la administración Obama, a $ 984 mil millones y el 4,7% del PIB para el año fiscal 2019. [154] [155]
- El número de personas sin seguro médico (es decir, sin seguro) aumentó de 28,2 millones en 2016 a 32,8 millones en 2019, un aumento de 4,6 millones o 16%. El primer año del presidente Trump (2017) fue el primer año con un aumento de personas sin seguro desde 2010. [156]
- El mercado de valores (medido por el S & P500) aumentó acumulativamente un 77% en el primer mandato de Obama y un 59% en el segundo mandato de Obama, frente al 68% en el mandato de Trump. [157] Según Marketwatch , el crecimiento medio anual del S&P 500 fue del 13,84% con Obama y del 13,73% con Trump. El promedio industrial Dow Jones creció un 12,10% en promedio con Obama frente al 11,77% con Trump. [158] El presidente Trump recortó los impuestos sobre la renta de las empresas en aproximadamente un tercio y aumentó los déficits presupuestarios. [159] [160]
- Los salarios reales (ajustados a la inflación) crecieron más rápido de 2014 a 2016 bajo Obama a un 1,3% anual en promedio, frente al 0,8% de 2017-2019 bajo el presidente Trump. [161] [151]
- El PIB real promedió el 2,5% en los primeros 3 años de Trump, frente al 2,4% de los últimos tres años de Obama. [162]
Narrativas económicas [ editar ]
Una narrativa para explicar el desempeño económico y presupuestario durante el mandato del presidente Obama utiliza los equilibrios sectoriales . Por definición , un país que tiene un déficit comercial (superávit de capital) y donde el ahorro privado excede la inversión empresarial (superávit del sector privado) debe tener un déficit presupuestario del gobierno, ya que los tres deben tener un valor neto de cero. Tanto Martin Wolf [164] como Paul Krugman [165]Explicó que a medida que golpeó la Gran Recesión, el ahorro (desapalancamiento) del sector privado aumentó significativamente, mientras que la inversión empresarial disminuyó ante la reducción del gasto de los consumidores. Esto creó un enorme superávit del sector privado. Dado que el déficit comercial no cambió significativamente, la compensación fue un gran aumento en el déficit presupuestario del gobierno. La caída récord en los ingresos fiscales y los grandes aumentos en los gastos de estabilizadores automáticos (como compensación por desempleo, cupones de alimentos y pagos por discapacidad) fueron el mecanismo de gran parte del aumento adicional del déficit y la deuda, incluso antes de que se implementaran nuevas políticas económicas. La importante reducción de la demanda que implica el aumento del superávit del sector privado (es decir, consumidores y empresas ahorrando en lugar de gastando o invirtiendo) generó una grave recesión.[163]
Otra forma de ver el mandato del presidente Obama es como una lenta recuperación de una crisis financiera y una recesión combinadas. Las investigaciones indican que tales recuperaciones pueden prolongarse, con períodos prolongados de alto desempleo y crecimiento económico deficiente. [166] [63] [167] La economía de Estados Unidos se recuperó constantemente a medida que los propietarios de viviendas completaron su desapalancamiento (reducción de la deuda) y comenzaron a gastar nuevamente, alentando a las empresas a contratar e invertir. Apoyar el proceso de recuperación fueron las políticas monetarias estimulantes de la Reserva Federal, que mantuvo las tasas de interés bajas y los programas de compra de activos para fomentar el crecimiento económico durante el mandato del presidente Obama. [168]
Vistas antes de las elecciones [ editar ]
Política energética [ editar ]
En su plan New Energy For America , Obama propone reducir el consumo total de petróleo de Estados Unidos en al menos un 35%, o 10 millones de barriles por día, para 2030 con el fin de compensar las importaciones de las naciones de la OPEP . [169] [170] Y en 2011 se decía que Estados Unidos estaba "inundado de petróleo nacional y cada vez más divorciado y menos dependiente de las importaciones extranjeras". [171]
Obama votó a favor de la Ley de Política Energética de 2005 , que proporcionó incentivos (principalmente exenciones fiscales) para reducir el consumo nacional de energía y fomentar una amplia gama de fuentes de energía alternativas. [172] [173] También dio lugar a un aumento neto de impuestos sobre las empresas petroleras. [174]
Obama y otros senadores introdujeron la Ley de Seguridad de Biocombustibles en 2006. "Es hora de que el Congreso se dé cuenta de lo que los agricultores del corazón de Estados Unidos han sabido desde el principio: que tenemos la capacidad y el ingenio para disminuir nuestra dependencia del petróleo extranjero cultivando nuestro propio combustible". Dijo Obama. [175] En una carta de mayo de 2006 al presidente George W. Bush , se unió a otros cuatro senadores estatales agrícolas del medio oeste para pedir la preservación de un arancel de 0,54 dólares por galón sobre el etanol importado . [176]
En una entrevista con la NBC 's Tim Russert el 4 de mayo de 2008, Obama dijo: '... tenemos un problema grave de alimentos en todo el mundo. Tenemos encarecimiento de los alimentos aquí en los Estados Unidos.' "No hay duda de que los biocombustibles pueden estar contribuyendo a ello. Y lo que he dicho es que mi máxima prioridad es asegurarme de que la gente pueda comer lo suficiente. Y si resulta que tenemos que hacer cambios en nuestra política de etanol para ayudar a la gente a comer algo, entonces ese debe ser el paso que demos ". [177]
Sobre el tema de la energía nuclear , en 2005, Obama declaró, "... mientras el Congreso considera políticas para abordar la calidad del aire y los efectos nocivos de las emisiones de carbono en el ecosistema global, es razonable - y realista - que la energía nuclear permanezca encendida la mesa para su consideración. Illinois tiene 11 plantas de energía nuclear, la mayor cantidad de cualquier estado del país, y la energía nuclear proporciona más de la mitad de las necesidades de electricidad de Illinois ". [178] Con respecto a los planes de McCain para 45 nuevas plantas de energía nuclear, Obama dijo que no es serio, no es nuevo, no es el tipo de política energética que brindará a las familias el alivio que necesitan. [179] Obama se declaró rotundamente opuesto a la construcción del depósito de desechos nucleares de Yucca Mountain enNevada . [180] Además, se opone a las nuevas plantas nucleares hasta que se puedan abordar los problemas de almacenamiento, seguridad y costo de los desechos nucleares. [181]
En 2006, en respuesta a las preocupaciones de los residentes de Illinois sobre las fugas radiactivas no reportadas por Exelon Corporation , Obama presentó un proyecto de ley del Senado para efectuar la divulgación obligatoria de tales fugas. En 2008, The New York Times , que había respaldado a Hillary Clinton , [182] acusó que, al revisar su proyecto de ley, Obama había "eliminado el lenguaje que obligaba a informar rápidamente y simplemente ofreció orientación a los reguladores". [183] En respuesta, la campaña de Obama citó un análisis del National Journal del proyecto de ley revisado, que muestra que "el proyecto de ley de Obama requeriría que cualquier fuga de materiales radiactivos supere los niveles establecidos por la Comisión Reguladora Nuclear y la EPAser informados a las autoridades estatales y locales, y a la NRC en un plazo de 24 horas ". [184]
Obama y otros senadores presentaron un proyecto de ley en 2007 para promover el desarrollo de híbridos enchufables comercialmente viables y otros vehículos de propulsión eléctrica con el fin de alejarse de los combustibles derivados del petróleo y "hacia una electricidad para el transporte mucho más limpia y barata". [185] Actualmente está en vigor una legislación similar en la Ley de Seguridad e Independencia Energética de 2007. [186] Obama propone que el Gobierno de los Estados Unidos invierta en tales desarrollos utilizando los ingresos generados a partir de un programa de comercio de derechos de emisión o de comercio de emisiones basado en subastas para Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero . [187]
Obama enfatiza la innovación como un medio para mejorar la eficiencia energética , y pide una mejora del 50% para 2030. Ha pedido una regla de 50 millas por galón estadounidense (4,7 L / 100 km; 60 mpg -imp ), proponiendo créditos fiscales a los fabricantes de automóviles en para facilitar la transición.
Se opone a la perforación en el Refugio Nacional de Vida Silvestre del Ártico .
El 22 de junio de 2008, Obama propuso endurecer las regulaciones sobre los especuladores petroleros en un esfuerzo por aliviar los precios récord del petróleo . [188] "Mi plan cierra por completo la laguna jurídica de Enron y restaura la regulación del sentido común", dijo Obama. [189]
Cuidado de la salud [ editar ]
El 24 de enero de 2007, Obama habló sobre su posición sobre el cuidado de la salud en Families USA , un grupo de defensa del cuidado de la salud. Obama dijo: "Ha llegado el momento de la atención médica universal en Estados Unidos [...] Estoy absolutamente decidido a que al final del primer mandato del próximo presidente, deberíamos tener atención médica universal en este país". Obama continuó diciendo que creía que estaba mal que cuarenta y siete millones de estadounidenses no estuvieran asegurados, y señaló que los contribuyentes ya pagan más de $ 15 mil millones anuales para cuidar a los no asegurados. [191] Obama cita el costo como la razón por la que muchos estadounidenses no tienen seguro médico. [192] El plan de atención médica de Obama incluye la implementación de la elegibilidad garantizada para la atención médica asequible para todos los estadounidenses, pagada por la reforma del seguro, la reducción de costos, la eliminación de la protección de patentes para productos farmacéuticos y las contribuciones obligatorias de los empleadores. [193] Proporcionaría un seguro médico obligatorio para los niños.
En julio de 2008, The New York Times informó que el senador Obama prometió "reducir las primas en 2.500 dólares para la familia típica". Sus asesores han dicho que la reducción de la prima de $ 2,500 incluye, además de los ahorros directos en las primas, la participación de la familia promedio en la reducción de las primas del seguro médico pagadas por el empleador y la reducción del costo de los programas de salud gubernamentales como Medicare y Medicaid . [194]
The Associated Press informó en septiembre de 2008 que el senador Obama estaba proponiendo un Intercambio Nacional de Seguros de Salud que incluiría planes de seguros privados y una opción administrada por el gobierno similar a Medicare. La cobertura estaría garantizada independientemente del estado de salud y las primas tampoco variarían según el estado de salud. La campaña estima el costo del programa en $ 60 mil millones anuales. El plan requiere que los padres cubran a sus hijos, pero no requiere que los adultos compren un seguro. [195]
Según un artículo del 26 de octubre de 2008 en el New York Times, Obama está considerando un nuevo impuesto sobre la nómina para los empleadores grandes y medianos que aún no brindan seguro médico a sus empleados, y este impuesto se utilizaría para pagar la atención médica de los no asegurados. personas, pero Obama no ha citado el porcentaje específico de nómina que sería el impuesto, o cuán pequeño sería el número de empleados que tendría que tener el empleador para estar exento del impuesto. [196]
Viviendas, hipotecas, crisis hipotecaria e industria inmobiliaria [ editar ]
Obama votó a favor de la Ley de Estabilización Económica de Emergencia de $ 700 mil millones de 2008 . [197]
Obama introdujo la Ley de Alto al Fraude [198] para aumentar las sanciones por fraude hipotecario por agentes hipotecarios y agentes inmobiliarios y para proporcionar más protecciones a los compradores de viviendas de bajos ingresos.
En lo que respecta a las ganancias de capital en la venta de viviendas, Obama dice que favorece aumentar el impuesto a las ganancias de capital por encima de la tasa actual del 15% al 20% para las familias cuyos ingresos superan los 250.000 dólares. [199]
[ editar ]
Gobierno corporativo [ editar ]
El 20 de abril de 2007, Obama presentó un proyecto de ley en el Senado (Acta de votación de accionistas sobre compensación ejecutiva - S. 1181) que requería que las empresas públicas dieran a los accionistas un voto anual no vinculante sobre compensación ejecutiva, popularmente llamado " Say on pay ". Un proyecto de ley complementario presentado por el representante Barney Frank fue aprobado por la Cámara el mismo día. [200] Varias corporaciones han comenzado voluntariamente a otorgar a los accionistas ese voto debido a preocupaciones sobre los salarios excesivos de los directores ejecutivos .
Derechos laborales [ editar ]
Obama apoya la Ley de Libre Elección de los Empleados , un proyecto de ley que agrega sanciones por violaciones laborales y que eludiría el requisito del voto secreto para organizar un sindicato. Obama promete convertir la EFCA en ley. [201] También es copatrocinador de la "Re-empoderamiento de empleados calificados y profesionales y trabajadores de la construcción" o la ley RESPECT (S. 969) que tiene como objetivo revocar el "Río Kentucky" 532 de la Junta Nacional de Relaciones Laborales de EE. UU. 706 (2001) decisión que redefinió a muchos empleados que carecen de la autoridad para contratar, despedir o disciplinar, como "supervisores" que no están protegidos por las leyes laborales federales. [202] [203]
Salario mínimo [ editar ]
Obama favoreció el aumento del salario mínimo federal de 5,15 dólares la hora a 7,25 dólares, y votó para poner fin al obstruccionismo contra un proyecto de ley para lograrlo. [204] [205] Él favoreció aumentarlo a $ 9.50 la hora para 2011 y luego indexarlo por inflación. [206] En su discurso sobre el Estado de la Unión en 2012, insinuó proponer una legislación para aumentar el salario mínimo a $ 9,00 / hora en algún momento durante su próximo mandato. [ cita requerida ] En enero de 2014, firmó una orden ejecutiva que aumentaba el salario mínimo para los "trabajadores federales que prestan servicios o construyen edificios" a $ 10,10 / hora y comenzó a obtener apoyo para un proyecto de ley para promulgar este cambio a nivel nacional. El cambio realizado en el salario mínimo federal para los trabajadores se aplica solo a los nuevos contratos o contratos cuyos términos cambian y entra en vigor a partir de 2015. [207] [208]
En abril de 2014, el Senado de los Estados Unidos debatió la Ley de Equidad del Salario Mínimo (S. 1737; 113 ° Congreso) . El proyecto de ley enmendaría la Ley de Normas Laborales Justas de 1938 (FLSA) para aumentar el salario mínimo federal para los empleados a $ 10,10 por hora en el transcurso de un período de dos años. [209] El proyecto de ley recibió un fuerte apoyo del presidente Barack Obama y muchos de los senadores demócratas, pero los republicanos en el Senado y la Cámara se opusieron firmemente. [210] [211] [212] Obama apoyó firmemente el aumento del salario mínimo, dando discursos al respecto instando al Congreso a tomar medidas. [210]Obama argumentó que "si le pagas bien a la gente, hay más dinero en los bolsillos de todos y a todos les va mejor". [210]
Igualdad salarial [ editar ]
Obama favorece el concepto de igualdad salarial (la abolición de las diferencias salariales entre géneros). [213] Ha apoyado la legislación diseñada para mejorar la eficacia de la Ley de Igualdad Salarial de 1963 . [214] En 2007, la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Pago Justo de Lilly Ledbetter , que, según la Federación Nacional de Empresas Independientes , habría permitido "a los empleados presentar cargos por discriminación salarial dentro de los 180 días posteriores al último cheque recibido afectado por la supuesta decisión discriminatoria ". [215] El proyecto de ley habría revocado la decisión de la Corte Suprema en Ledbetter v. Goodyear.. Allí, el Tribunal desestimó el reclamo de discriminación de una mujer porque lo había presentado más de 180 días después del primer cheque de pago afectado. El proyecto de ley murió en una votación del Senado en 2008 en la que Obama y otros demócratas no pudieron romper un obstruccionismo republicano . [216] En el 111º congreso se aprobó de nuevo y Obama lo firmó el 29 de enero de 2009. [217] La administración de Trump ha puesto fin a la ley de pago justo de Lilly Ledbetter. [218]
Educación [ editar ]
Durante un debate de octubre de 2004, Obama declaró que se oponía a la visión generalizada sobre la educación.
En un discurso de julio de 2007 a la Asociación Nacional de Educación , Obama apoyó que el pago por mérito para los maestros se base en estándares que se desarrollarán "con los maestros". [219] Obama también pidió un salario más alto para los maestros. [219] El plan de Obama se estima que costará $ 18 de mil millones al año y fue planeada originalmente para ser financiado en parte por el retraso de la NASA 's programa Constellation durante cinco años [220] , pero desde que ha reconsiderado y declaró que buscará "un tipo completamente diferente de compensación . " [221]"Le debemos a nuestros hijos invertir en la educación de la primera infancia; reclutar un ejército de nuevos maestros y darles un mejor salario y más apoyo; y finalmente decidir que, en esta economía global, la oportunidad de obtener una educación universitaria no debería será un privilegio para unos pocos, pero un derecho de nacimiento de todos los estadounidenses ". [222] También está en contra de la enseñanza del diseño inteligente como ciencia, pero apoya la enseñanza de la teología . [223]
Obama ha propuesto el Crédito Fiscal de Oportunidad Estadounidense , que proporcionaría un crédito fiscal reembolsable para la educación a cambio de servicio comunitario . [224]
Obama quiere que se cierren 5.000 escuelas que fracasan y luego se vuelvan a abrir con nuevos directores y maestros. [225]
Neutralidad de la red y uso gubernamental de la tecnología de la información [ editar ]
En un podcast de junio de 2006, Obama expresó su apoyo a la legislación de telecomunicaciones para proteger la neutralidad de la red en Internet, diciendo: "Es porque Internet es una plataforma neutral que puedo publicar este podcast y transmitirlo a través de Internet sin tener que pasar por cualquier intermediario de los medios corporativos. Puedo decir lo que quiera sin censura o sin tener que pagar un cargo especial. Pero las grandes compañías telefónicas y de cable quieren cambiar Internet como lo conocemos ". [226]
Obama reafirmó su compromiso con la neutralidad de la red en una reunión con los empleados de Google en noviembre de 2007, en la que dijo, "una vez que los proveedores comienzan a privilegiar algunas aplicaciones o sitios web sobre otros, las voces más pequeñas se eliminan y todos perdemos". [227] En el mismo evento, Obama se comprometió a nombrar a un Director de Tecnología para supervisar la gestión de los recursos de TI por parte del gobierno de Estados Unidos y promover un acceso más amplio a la información gubernamental y la toma de decisiones. [228]
En una publicación de blog oficial de febrero de 2014 titulada "La respuesta del pueblo: reafirmando el compromiso de la Casa Blanca con la neutralidad de la red", la administración de Obama, a través del director de tecnología Todd Park , reafirmó una vez más su compromiso con la neutralidad de la red al afirmar: Internet es vital no solo para el libre flujo de información, sino también para promover la innovación y la productividad económica. La administración de Trump ha derogado la neutralidad de la red https://money.cnn.com/2017/12/14/technology/fcc-net- voto de neutralidad / index.html
Fiscalidad [ editar ]
Bajo el plan de Obama, las familias de clase media verían recortadas sus impuestos sobre la renta, y ninguna familia que ganara menos de 250.000 dólares vería un aumento. En junio de 2008, Obama votó a favor de un presupuesto que aumentaría los impuestos a las personas solteras con una renta imponible de más de 32.000 dólares al elevar su nivel impositivo del 25% al 28%. [229] Obama ha propuesto un plan fiscal que incluye créditos fiscales para reducir la cantidad de impuestos pagados. Se argumenta que la familia típica de clase media recibiría más de $ 1,000 en desgravación fiscal, con pagos de impuestos que son un 20% más bajos que los que enfrentaron bajo el presidente Ronald Reagan . Según el Tax Policy Center, el plan de Obama proporciona tres veces más desgravación fiscal para las familias de clase media que el plan McCain. [230]El plan de Obama incluye un programa temporal " Hacer que el trabajo sea rentable ", que otorga un crédito fiscal al 6.2% de los ingresos del trabajo hasta $ 400 para trabajadores solteros (que ganan menos de $ 75,000 / año) y $ 800 para parejas casadas (que ganan menos de $ 150,000 / año), con vencimiento a finales de 2010; esto se reclama en el Anexo M del Formulario 1040 . [231] Las familias que ganan más de $ 250.000 pagarían tasas impositivas sobre la renta iguales o inferiores a las que pagaban en la década de 1990, sin dejar a ninguna familia que pague tasas impositivas sobre la renta más altas de las que habrían pagado en la década de 1990. Para el 2% de las familias más ricas, Obama planea revertir una parte de los recortes de impuestos que han recibido durante los últimos ocho años . Las tasas de dividendos serían un 39 por ciento más bajas que las del presidenteGeorge W. Bush propuso en su recorte de impuestos de 2001 . [230]
El plan de Obama es reducir los impuestos sobre la renta en general, lo que, según él, reduciría los ingresos por debajo de los niveles que prevalecieron bajo Ronald Reagan (menos del 18,2 por ciento del PIB). Obama argumenta que su plan es un recorte impositivo neto y que su desgravación fiscal para las familias de clase media es mayor que los ingresos recaudados por sus cambios impositivos para las familias de más de 250.000 dólares. Obama planea pagar los cambios impositivos mientras reduce el déficit presupuestario recortando gastos innecesarios. [230]
En noviembre de 2006 , Obama dijo a miembros de Wake Up Wal-Mart , un grupo de campaña respaldado por el sindicato : "Debes pagar a tus trabajadores lo suficiente para que no solo puedan comprar en Wal-Mart , sino que en última instancia envíen a sus hijos a la universidad. y ahorrar para la jubilación ". Se proyecta que su plan tributario generará $ 700 mil millones adicionales en impuestos durante los próximos 10 años. [232]
En The Audacity of Hope and the Blueprint for Change [233], Obama aboga por responder a la "situación presupuestaria precaria" eliminando "los créditos fiscales que han dejado de ser útiles", cerrando las lagunas fiscales corporativas y restaurando la política de reparto que prohíbe los aumentos en los impuestos federales. gastar sin una forma de compensar la pérdida de ingresos. [234]
Durante un discurso del 13 de octubre de 2008 en Toledo, Ohio , Obama dijo que durante los próximos dos años favorecerá un crédito fiscal de $ 3,000 a las empresas por cada nuevo empleado de tiempo completo que contraten por encima del número en su fuerza laboral actual. [235]
Para las personas con ingresos superiores a 250.000 dólares, Obama quiere reducir su deducción fiscal caritativa de 35 centavos por cada dólar donado a 28 centavos por cada dólar donado, para igualar el nivel de deducciones para las personas que ganan menos de 250.000 dólares. [236] En una conferencia de prensa el 24 de marzo de 2009, Obama declaró que quería volver al ritmo que existía en la administración Reagan. [237]"Hay muy poca evidencia de que esto tenga un impacto significativo en las donaciones caritativas", dijo Obama. "Les diré lo que tiene un impacto significativo en las donaciones caritativas, es una crisis financiera y una economía que se está contrayendo. Entonces, lo más importante que puedo hacer para las donaciones caritativas es arreglar la economía, lograr que los bancos vuelvan a otorgar préstamos, para que las empresas vuelvan a abrir sus puertas, para que la gente vuelva a trabajar ". [237] Thomas L. Hungerford del Servicio de Investigación del Congreso ha escrito que "permitir que los recortes de impuestos dirigidos a los contribuyentes de altos ingresos expiren según lo programado podría ayudar a reducir los déficits presupuestarios a corto plazo sin sofocar la recuperación económica". [238]
Obama dijo que quería "considerar aumentar el impuesto a las ganancias de capital con fines de equidad". [239]
Seguridad Social [ editar ]
En respuesta a un posible déficit en los fondos del Seguro Social , Obama ha respaldado la imposición de un nuevo impuesto FICA sobre ingresos superiores a 250.000 dólares. El Seguro Social tiene un "límite" de ingresos más allá del cual no se recauda el impuesto sobre la nómina; en 2015 y 2016, el límite fue de $ 118,500. [240] Obama se opuso a la propuesta de Bush de privatizar la Seguridad Social . [241]
Reforma del cabildeo y la financiación de campañas [ editar ]
Obama se ha pronunciado en numerosas ocasiones contra la influencia del cabildeo en Estados Unidos . [242] [243] También copatrocinó la legislación que limita la influencia de los grupos de presión al exigir que los legisladores paguen la tarifa completa cuando vuelan en aviones corporativos de los grupos de presión. [244]
El 24 de enero de 2007, en referencia a su plan declarado de tomar financiamiento público en caso de que obtuviera la nominación, dijo: "Creo que por un tiempo, el sistema de financiamiento público presidencial funciona". El 27 de noviembre, dijo: "Buscaré enérgicamente un acuerdo con el candidato republicano para preservar una elección general financiada con fondos públicos", y el 28 de febrero de 2008, escribió que planeaba "perseguir agresivamente" una campaña financiada con fondos públicos, más tarde prometiendo sentarse con John McCain para garantizar que se mantenga "un sistema público" de financiación de campañas. [245] El 19 de junio de 2008, optó por salir del financiamiento de campañas públicas y declaró: "Apoyo un sistema sólido de financiamiento público de las elecciones (...) pero el financiamiento público de las elecciones presidenciales tal como existe hoy está roto." [246] [247] Además, sostuvo que no aceptaría contribuciones de cabilderos federales e intereses especiales durante su campaña presidencial de 2008.
Según su sitio web, Obama crearía una base de datos en línea de informes de cabildeo, presentaciones de financiamiento de campañas y registros éticos, y crearía una agencia de vigilancia independiente para supervisar las violaciones éticas del Congreso.
Inmigración [ editar ]
Obama apoya un programa de trabajadores invitados , [248] y votó a favor de la Ley de Reforma Integral de la Inmigración de 2007 respaldada por la administración Bush . Obama ha dicho que "no apoyará ningún proyecto de ley que no proporcione [un] camino ganado a la ciudadanía para la población indocumentada".
Obama ha dicho que no cree que los 12 millones de inmigrantes ilegales deban ser deportados . Dijo: "No va a suceder. No vamos a rodearlos ... Deberíamos darles un camino hacia la ciudadanía". [249]
En septiembre de 2006, Obama votó a favor de la Ley de Cercas Seguras , que autorizaba la construcción de 1.100 kilómetros (700 millas) de cercas a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México . [250]
Obama ha apoyado la concesión de licencias de conducir a inmigrantes ilegales. [251]
En junio de 2007, Obama votó en contra de declarar el inglés como idioma oficial del gobierno federal. [252]
En noviembre de 2007, Obama declaró que, "Podemos ... recorrer un largo camino para satisfacer la necesidad de la industria de trabajadores calificados con los estadounidenses. Hasta que lo logremos, apoyaré un aumento temporal en el programa de visas H-1B como medida provisional hasta podemos reformar nuestro sistema de inmigración de manera integral ". [252]
En julio de 2007, Obama dijo: "Averigüe cuántos senadores comparecieron antes de un mitin de inmigración el año pasado. Quién estaba hablando y quién caminó, porque yo caminé ... No me escapé del tema, y no lo hice. no solo hablo de ello frente al público latino ". [253]
"Creo que debemos asegurar nuestras fronteras, arreglar nuestra burocracia migratoria rota y exigir que los 12 millones de indocumentados emprendan un camino responsable hacia la ciudadanía . También aumentaré la cantidad de personas que permitimos en el país legalmente a un nivel que una a las familias y satisface la demanda de empleos que los empleadores no pueden cubrir "" Apoyo una reforma migratoria integral que incluye mejorar nuestros programas de visas, incluido el programa H-1B , para atraer a algunas de las personas más talentosas del mundo a Estados Unidos ", dijo Obama en una entrevista con IANS en octubre de 2008. [254]
El 25 de noviembre de 2013, Ju Hong, un inmigrante surcoreano de 24 años sin documentación legal, le gritó a Obama que usara su poder ejecutivo para detener la deportación de inmigrantes ilegales. [255] Obama dijo: "Si, de hecho, pudiera resolver todos estos problemas sin aprobar leyes en el Congreso, lo haría". "Pero también somos una nación de leyes, eso es parte de nuestra tradición", continuó. "Entonces, la salida más fácil es intentar gritar y fingir que puedo hacer algo violando nuestras leyes. Y lo que propongo es el camino más difícil, que es utilizar nuestros procesos democráticos para lograr el mismo objetivo". [256] [257] [258] [259] [260]
Acción afirmativa [ editar ]
En referencia a las iniciativas electorales estatales sobre la acción afirmativa, la portavoz de Obama, Candice Toliver, dijo que "el senador Obama cree en un país en el que la oportunidad está disponible para todos los estadounidenses, independientemente de su raza, género o situación económica. Por eso se opone a estas iniciativas electorales, que reduciría las oportunidades para millones de estadounidenses y paralizaría los esfuerzos por derribar las barreras históricas al progreso de las mujeres calificadas y las minorías ". [261] [262]
Obama escribe en su libro más reciente, The Audacity of Hope : "Los programas de acción afirmativa , cuando se estructuran adecuadamente, pueden abrir oportunidades que de otro modo estarían cerradas para las minorías calificadas sin disminuir las oportunidades para los estudiantes blancos". [263] En julio, Obama declaró: "Soy un firme partidario de la acción afirmativa cuando se estructura adecuadamente para que no sea solo una cuota, sino que reconozca y tenga en cuenta algunas de las dificultades y dificultades que pueden tener las comunidades de color. experimentado, continuar experimentando, y también habla del valor de la diversidad en todos los ámbitos de la vida estadounidense ". [264] Ha indicado su apoyo a la acción afirmativa basada en la clase, no solo en la raza, (qv cambio redistributivo) en comentarios donde dijo que sus hijas deberían ser tratadas por posibles universidades y empleadores como personas que crecieron con un entorno privilegiado. [265] La administración Trump ha revertido las políticas de acción afirmativa de la era Obama. [266]
Comercio [ editar ]
Barack Obama hizo declaraciones críticas sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) durante las primarias demócratas, calificando el acuerdo comercial de "devastador" y "un gran error". [267] En febrero de 2008, apareció un memorando diplomático canadiense [268] , que alegaba que el asesor económico de Obama, Austan Goolsbee, se había reunido con funcionarios consulares canadienses en Chicago y les había dicho que ignoraran la retórica de campaña de Obama con respecto al TLCAN, un cargo que la campaña de Obama luego negó. (ver campaña de las primarias presidenciales de Barack Obama, 2008 # controversia del TLCAN ). [267]Obama también señaló que el libre comercio tiene sus propios costos: cree que el desplazamiento de los agricultores mexicanos por contrapartes estadounidenses más eficientes ha llevado a una mayor inmigración a Estados Unidos desde ese país. [267]
Programas basados en la fe [ editar ]
En julio de 2008, después de ganar las primarias, Obama dijo que quiere ampliar la financiación federal de los programas religiosos y establecer un "Consejo para las asociaciones religiosas y de vecindad". Especificó que, según su plan, el dinero federal otorgado a los lugares de culto solo podría utilizarse en programas seculares. En particular, mencionó, el 1 de julio en Zanesville, Ohio , que "el apoyo a los servicios sociales para los pobres y los necesitados ha estado constantemente sin fondos". Continuó elogiando los esfuerzos del presidente Bush, pero sostuvo que el plan de la actual administración nunca logró "reunir a los ejércitos de la compasión". [269] [270]
Residuos del gobierno [ editar ]
El 22 de septiembre de 2008, Obama dijo: "No soy un demócrata que crea que podemos o debemos defender todos los programas del gobierno solo porque están ahí ... Despediremos a los administradores del gobierno que no estén obteniendo resultados, recortaremos los fondos para programas que están desperdiciando su dinero y usaremos tecnología y lecciones del sector privado para mejorar la eficiencia en todos los niveles de gobierno ... La única forma en que podemos hacer todo esto sin dejar a nuestros hijos con una deuda aún mayor es si Washington comienza a tomar responsabilidad por cada centavo que gaste ". [271]
Al principio de la administración de Obama, algunos se enteraron de un programa que proporcionaba teléfonos celulares y servicios gratuitos a los pobres, concluyendo que era un nuevo programa de Obama y calificaron el fenómeno como "Obamaphones". Esto se convirtió en un meme en curso durante la presidencia de Obama, supuestamente representando cómo Obama estaba creando un estado de bienestar. Sin embargo, el programa de telefonía celular había comenzado en 2008, como una extensión del Fondo de Servicio Universal que se remonta al menos a 1996, y no está financiado con dinero de los contribuyentes. [272]
Ver también [ editar ]
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- Lista de apoyos de la campaña presidencial de Barack Obama, 2008
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