Ciudadanía de la Unión Europea
La ciudadanía de la Unión Europea se otorga a todos los ciudadanos de los estados miembros de la Unión Europea (UE). Fue creado formalmente con la adopción del Tratado de Maastricht de 1992 , al mismo tiempo que la creación de la UE . La ciudadanía de la UE es adicional y no reemplaza a la ciudadanía nacional. [1] [2] Ofrece a los ciudadanos de la UE derechos, libertades y protecciones legales disponibles en virtud de la legislación de la UE .
Los ciudadanos de la UE tienen libertad de circulación y libertad de residencia y empleo en toda la UE . Son libres de comerciar y transportar bienes, servicios y capital a través de las fronteras estatales de la UE, sin restricciones en los movimientos de capital o tarifas. [3] Los ciudadanos tienen derecho a votar y presentarse como candidatos en las elecciones del estado en el que viven, al mismo tiempo que votan en las elecciones de la UE y participan en una Iniciativa Ciudadana Europea .
La ciudadanía de la UE confiere el derecho a la protección consular de las embajadas de otros estados miembros de la UE cuando el país de ciudadanía de una persona no está representado por una embajada o consulado en el país extranjero en el que requiere protección u otro tipo de asistencia. [4] Los ciudadanos de la UE tienen derecho a dirigirse directamente al Parlamento Europeo , al Defensor del Pueblo Europeo y a las agencias de la UE , en cualquiera de los idiomas del Tratado de la UE , [5] siempre que la cuestión planteada sea competencia de esa institución. [6]
Los ciudadanos de la UE tienen las protecciones legales de la legislación de la UE, [7] incluida la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE [8] y las leyes y directivas relativas a la protección de datos personales, los derechos de las víctimas de delitos, la prevención y la lucha contra la trata de seres humanos, igualdad de remuneración y protección contra la discriminación en el empleo por motivos de religión o creencias, orientación sexual y edad. [8] [9] Los ciudadanos de la UE pueden dirigirse directamente a la oficina del Defensor del Pueblo Europeo. [10]
"La introducción de una forma europea de ciudadanía con derechos y deberes definidos con precisión se consideró ya en la década de 1960". [11] La ciudadanía de la UE fue introducida por primera vez por el Tratado de Maastricht y fue ampliada por el Tratado de Amsterdam . [12] Antes del Tratado de Maastricht de 1992, los tratados de las Comunidades Europeas garantizaban la libre circulación de personas económicamente activas, pero no, en general, para otras. El Tratado de París de 1951 [13] por el que se establece la Comunidad Europea del Carbón y del Acero estableció el derecho a la libre circulación de los trabajadores de estas industrias y el Tratado de Roma de 1957 [14]prevé la libre circulación de trabajadores y servicios.
Sin embargo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas interpretó que las disposiciones del tratado no tenían un objetivo económico limitado, sino un objetivo social y económico más amplio. [15] En Levin , [16] el Tribunal consideró que la "libertad para aceptar un empleo era importante, no solo como un medio para la creación de un mercado único en beneficio de las economías de los Estados miembros, sino como un derecho para el trabajador para elevar su nivel de vida". [15] Según la jurisprudencia del TJUE , los derechos de libre circulación de los trabajadores se aplican independientemente del propósito del trabajador al aceptar un empleo en el extranjero, [16] tanto para el trabajo a tiempo parcial como a tiempo completo, [16]y si el trabajador requirió o no asistencia financiera adicional del estado miembro al que se muda. [17] Dado que el TJUE ha sostenido [18] que un destinatario del servicio tiene derechos de libre circulación en virtud del tratado y este criterio se cumple fácilmente, [19] en la práctica, todos los nacionales de un país de la UE dentro de otro estado miembro, ya sea económicamente activo o no , tenía derecho a la no discriminación en virtud del artículo 12 del Tratado de la Comunidad Europea incluso antes del Tratado de Maastricht . [20]
