La Orden Ejecutiva 11246 , firmada por el presidente Lyndon B. Johnson el 24 de septiembre de 1965, estableció requisitos para las prácticas no discriminatorias en la contratación y el empleo por parte de los contratistas del gobierno de los Estados Unidos. "Prohíbe a los contratistas federales y los contratistas y subcontratistas de construcción con asistencia federal, que hacen más de $ 10,000 en negocios gubernamentales en un año, discriminar en las decisiones de empleo por motivos de raza, color, religión, sexo u origen nacional". [1] También requiere que los contratistas "tomen acción afirmativa para asegurar que los solicitantes estén empleados y que los empleados sean tratados durante el empleo, sin importar su raza, color, religión, sexo u origen nacional". La frase acción afirmativa había aparecido anteriormente enOrden ejecutiva 10925 de 1961.
Orden ejecutiva 11246 | |
Tipo | Orden ejecutiva |
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Número de orden ejecutiva | 11246 |
Firmado por | Lyndon B. Johnson el 24 de septiembre de 1965 |
Detalles del registro federal | |
Número de documento del Registro Federal | 65-10340 |
Fecha de publicación | 28 de septiembre de 1965 |
Resumen | |
Requisitos establecidos para prácticas no discriminatorias en la contratación y el empleo por parte de los contratistas del gobierno de EE. UU. |
Fondo
Siguió a la Orden Ejecutiva 10479 , firmada por el presidente Dwight D. Eisenhower el 13 de agosto de 1953, que estableció el Comité de Contratos Gubernamentales contra la discriminación, que a su vez se basó en una Orden Ejecutiva 8802 similar , emitida por el presidente Franklin D. Roosevelt en 1941. La orden ejecutiva de Eisenhower ha sido enmendada y actualizada por al menos seis órdenes ejecutivas. [2] Se diferenciaba significativamente de los requisitos de la Ley de Derechos Civiles de 1964 , que requería que las organizaciones solo documentaran sus prácticas una vez que hubiera un hallazgo preliminar de irregularidades. La orden ejecutiva requería que las empresas que estaban cubiertas mantengan y proporcionen documentación de prácticas de contratación y empleo cuando lo soliciten. [3]
La orden ejecutiva también requería que los contratistas con 51 o más empleados y contratos de $ 50,000 o más implementaran planes de acción afirmativa para aumentar la participación de minorías y mujeres en el lugar de trabajo si un análisis de la fuerza laboral demuestra su subrepresentación, lo que significa que hay menos minorías y mujeres de lo que cabría esperar dado el número de minorías y mujeres calificadas para ocupar los puestos disponibles. Las regulaciones federales requieren que los planes de acción afirmativa incluyan una declaración de política de igualdad de oportunidades, un análisis de la fuerza laboral actual, la identificación de áreas subrepresentadas, el establecimiento de metas y horarios razonables y flexibles para aumentar las oportunidades de empleo, programas específicos orientados a la acción para abordar áreas problemáticas, apoyo a los programas de acción comunitaria y el establecimiento de un sistema de informes y auditoría interna.
Asignó la responsabilidad de hacer cumplir partes de la no discriminación en los contratos con la industria privada al Departamento de Trabajo. Las regulaciones detalladas para el cumplimiento de la Orden no se emitieron hasta 1969, cuando la administración de Nixon hizo de la acción afirmativa parte de su estrategia de derechos civiles. [4]
En 1971, un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones del Tercer Circuito de los Estados Unidos afirmó la validez de la Orden Ejecutiva 11246 en un caso presentado por la Asociación de Contratistas del Este de Pensilvania en enero de 1970 que impugnó la implementación de la administración de Nixon, conocida como la Plan Filadelfia . En abril de 1971, el tribunal rechazó numerosas impugnaciones a la orden, incluidas afirmaciones de que estaba más allá de la autoridad constitucional del presidente, era incompatible con los Títulos VI y VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964 y era incompatible con la Ley Nacional de Relaciones Laborales . [5] [6] [7] La Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a escuchar el caso, la Asociación de Contratistas del Este de Pensilvania contra el Secretario de Trabajo , en octubre. [8]
En 1986, la administración Reagan se opuso a los requisitos de acción afirmativa de la orden ejecutiva y contempló modificarla para prohibir a los empleadores utilizar "cuotas, metas u otros objetivos numéricos, o cualquier esquema [,] dispositivo o técnica que discrimine contra, o concede preferencia a cualquier persona por motivos de raza, color, religión, sexo u origen nacional ". El cambio contemplado nunca se emitió porque enfrentó la oposición bipartidista en el Congreso que amenazó con contrarrestarlo al promulgar la Orden Ejecutiva 11246 en ley por una mayoría a prueba de veto. [9]
Enmiendas
El 13 de octubre de 1967, la Orden Ejecutiva 11375 enmendó la Orden Ejecutiva 11246 agregando la categoría "sexo" a las disposiciones contra la discriminación.
El 21 de julio de 2014, la Orden Ejecutiva 13672 enmendó la Orden Ejecutiva 11246 y la Orden Ejecutiva 11478 para cambiar "orientación sexual" a "orientación sexual, identidad de género". [10]
Ver también
Referencias
- ^ Departamento de Trabajo de Estados Unidos: "The Executive Order 11246" Archivado el 4 de septiembre de 2011en Wayback Machine , consultado el 4 de febrero de 2012
- ^ Archivos nacionales: "Tablas de disposición de órdenes ejecutivas, Dwight D. Eisenhower - 1953" , consultado el 4 de febrero de 2012
- ^ Faye J. Crosby y Cheryl VanDeVeer, eds., Sex, Race, & Merit: Debating Affirmative Action in Education and Employment (Universidad de Michigan, 2000), 220, disponible en línea , consultado el 4 de febrero de 2012
- ^ Faye Crosby, Margaret S. Stockdale y S. Ann Ropp, eds., Discriminación sexual en el lugar de trabajo: perspectivas multidisciplinarias (Blackwell Publishing, 2007), 303. Sobre la estrategia de la administración Nixon con respecto a la acción afirmativa, véase William T. Martin Riches, El movimiento por los derechos civiles: lucha y resistencia (Palgrave Macmillan, 2004), 106ss. disponible en línea , consultado el 5 de febrero de 2012
- ^ Anderson, Terry H. (2004). La búsqueda de la equidad: una historia de acción afirmativa . Prensa de la Universidad de Oxford. págs. 126 –7.
- ^ Janson, Donald (24 de abril de 1971). "Contratación de minorías confirmada por el tribunal" (PDF) . New York Times . Consultado el 9 de febrero de 2014 .
- ^ Asociación de contratistas del este de Pensilvania v. Secretario de trabajo , 442 F.2d 159 (3.er Cir.), Cert. denegado , 404 US 854 (1971). De Google Scholar . Consultado el 8 de febrero de 2014.
- ^ Golland, David Hamilton (2011). La construcción de la acción afirmativa: la lucha por la igualdad de oportunidades laborales . Prensa de la Universidad de Kentucky.
- ^ Nicholas Laham, The Reagan Presidency and the Politics of Race: In Pursuit of Colorblind Justice and Limited Government (Praeger, 1998), 87ff., Disponible en línea , consultado el 5 de febrero de 2012
- ^ "Orden Ejecutiva - Nuevas Enmiendas a la Orden Ejecutiva 11478, Igualdad de Oportunidades de Empleo en el Gobierno Federal, y la Orden Ejecutiva 11246, Igualdad de Oportunidades de Empleo" . whitehouse.gov . Despacho de la Secretaría de Prensa. 21 de julio de 2014 . Consultado el 21 de julio de 2014 , a través de Archivos Nacionales .
enlaces externos
- Texto de la Orden Ejecutiva No. 11246
- Orden ejecutiva 11246 del sitio web de la Administración de Archivos y Registros Nacionales de EE. UU .