La expansión del aeropuerto de Heathrow es una serie de propuestas para agregar a las pistas del aeropuerto más concurrido de Londres más allá de sus dos largas pistas que, desde la década de 1990, se utilizan intensamente para dar servicio a cuatro terminales y una gran operación de carga. Los planes son los presentados por Heathrow Airport Holdings y una propuesta independiente de Heathrow Hub con el objetivo principal de incrementar la capacidad. [1]
A principios de diciembre de 2006, el Departamento de Transporte publicó un informe de avance de la estrategia que confirmó la visión original de ampliar las pistas. [2] [3] En noviembre de 2007, el gobierno inició una consulta pública sobre su propuesta de una tercera pista un poco más corta (2.000 metros (6.560 pies)) y una nueva terminal de pasajeros. [4]
El plan fue apoyado públicamente por muchas empresas, la industria de la aviación, las Cámaras de Comercio Británicas , la Confederación de la Industria Británica , el Congreso de Sindicatos y el entonces gobierno laborista . Los partidos Conservador y Demócrata Liberal se opusieron públicamente como partidos de oposición y luego como un gobierno de coalición, Boris Johnson (entonces alcalde de Londres ), muchos grupos de defensa ambiental, locales e individuos prominentes. Aunque la expansión fue cancelada el 12 de mayo de 2010 por el nuevo gobierno de coalición, [5] la Comisión Aeroportuaria publicó su estudio comparativo de varias opciones "Informe final" el 1 de julio de 2015 que prefería el plan. [6]
El 25 de octubre de 2016, se adoptó una nueva pista y terminal del noroeste como política del Gobierno central. A fines de junio de 2018, la Declaración de Política Nacional resultante: Aeropuertos fue debatida y votada por la Cámara de los Comunes ; la Cámara votó 415-119 a favor de la tercera pista, en cuyo resultado muchos diputados locales, incluida la mayoría de los de Londres, se opusieron o se abstuvieron.
El 27 de febrero de 2020, en una solicitud de revisión judicial presentada por grupos de campañas ambientales, los ayuntamientos de Londres y el alcalde de Londres , Sadiq Khan , el Tribunal de Apelación dictaminó que la decisión del gobierno de proceder con la construcción de la tercera pista era ilegal, ya que el no se tuvieron en cuenta los compromisos del gobierno para combatir el cambio climático en virtud del Acuerdo de París . En respuesta, el gobierno anunció que no apelaría contra la decisión, pero Heathrow anunció su intención de apelar ante la Corte Suprema . [7]
El 16 de diciembre de 2020, la Corte Suprema del Reino Unido levantó la prohibición de la tercera pista, lo que permitió que se llevara a cabo una solicitud de planificación a través de una Orden de Consentimiento de Desarrollo. [8]
Planes
Tercera pista y terminal adicional
En enero de 2009, el entonces secretario de Transporte, Geoff Hoon, anunció que el gobierno del Reino Unido apoyaba la expansión de Heathrow mediante la construcción de una tercera pista de 2200 m (7.218 pies) de largo que da servicio a una nueva terminal de pasajeros, un centro de transporte público y privado apartado de la Eje central entre las terminales 2 y 3 , el eje sur de la 4 y el oeste de la Terminal 5 . El gobierno alentaría al operador del aeropuerto ( BAA ) a solicitar el permiso de planificación y realizar el trabajo. El gobierno anticipó que la nueva pista estaría operativa en 2015 o poco después. [9] [10] [ referencia circular ] En 2009, el gobierno estipuló que limitaría los vuelos adicionales a 125.000 por año hasta 2020, en lugar de la capacidad total de alrededor de 222.000. [10] Los terceros planes de pista elaborados implican la adquisición y demolición obligatorias de aproximadamente 700 viviendas por las que se pagaría el 125% del valor de mercado para compensar a las familias.
En enero de 2009, los planes más detallados para una tercera pista fueron respaldados por el gobierno, sujetos a financiación, aprobación legal y parlamentaria, junto con una terminal que incluiría una estación de tren Heathrow Hub para proporcionar el primer enlace ferroviario fuera de Londres utilizando la Great Western Main Line . quizás en la definición global de "alta velocidad", que involucra el nuevo proyecto ferroviario nacional de Alta Velocidad 2 . [11]
En marzo de 2010 se anunció la ruta de Alta Velocidad 2. No incluía una conexión directa con Heathrow, pero sí incluía una nueva estación en Old Oak Common antes de llegar a la terminal londinense de Paddington, también servida por Crossrail . [12]
El 12 de mayo de 2010, la expansión fue cancelada como parte del acuerdo de coalición acordado por el nuevo gobierno conservador-liberal demócrata. BAA abandonó formalmente sus planes el 24 de mayo de 2010. [13] Sin embargo, London First , un grupo de presión que representa a muchas de las empresas de Londres y a los principales empleadores, siguió presionando al gobierno de coalición para que reconsiderara su oposición a la expansión del aeropuerto. [14]
El 1 de julio de 2015, la Comisión de Aeropuertos recomendó la tercera pista con más terminal, con una capacidad proyectada (al finalizar) de 740.000 vuelos por año. [15]
El 25 de junio de 2018, la Cámara de los Comunes votó 415-119 a favor de la tercera pista. [16] El proyecto ha recibido la aprobación de la mayor parte del gobierno. [17] Una revisión judicial de la decisión fue lanzada por cuatro distritos de Londres afectados por la expansión - Wandsworth , Richmond , Hillingdon y Hammersmith & Fulham - en asociación con Greenpeace y el alcalde de Londres Sadiq Khan . [18] Khan había dicho anteriormente que emprendería acciones legales si el Parlamento lo aprobaba. [19]
Pista noroeste
En julio de 2013, el aeropuerto presentó tres nuevas propuestas de expansión a la Comisión de Aeropuertos , que se estableció para revisar la capacidad del aeropuerto en el sureste de Inglaterra. La Comisión estaba presidida por Howard Davies , quien, en el momento de su nombramiento, era empleado de GIC Private Limited y era miembro de su Junta Asesora Internacional. Desde 2012, GIC Private Limited ha sido uno de los principales propietarios de Heathrow. Davies renunció a estos cargos tras la confirmación de su nombramiento para dirigir la Comisión de Aeropuertos, aunque se ha observado que no identificó estos intereses cuando se le invitó a completar el registro de intereses de la Comisión. Cada una de las tres propuestas que iba a ser considerada por la Comisión implicaba la construcción de una tercera pista, ya sea al norte, al noroeste o al suroeste del emplazamiento actual del aeropuerto. [20]
La comisión publicó su informe provisional en diciembre de 2013. Este preseleccionó tres opciones:
- la opción de la tercera pista noroeste en Heathrow
- ampliación de una pista de aterrizaje existente en Heathrow
- una segunda pista en el aeropuerto de Gatwick
El informe completo se publicó el 1 de junio de 2015; esto confirmó la pista noroeste y una nueva sexta terminal como propuesta elegida por la comisión. [21] La comisión estimó el costo en alrededor de £ 18,6 mil millones; £ 4 mil millones más que la estimación del propio Heathrow. [22]
El plan de la terminal y la pista noroeste fue aprobado por el Gobierno el 25 de octubre de 2016. En enero de 2018, en una consulta pública, Heathrow dio a conocer otra opción con la nueva pista 300 m (330 yardas) más corta, para reducir los costos de £ 16.8 mil millones [ aclaración necesaria ] a £ 14.3 mil millones. Esta opción aún requeriría que la autopista M25 se desvíe a un túnel debajo de la pista, 150 m (160 yardas) al oeste de su ruta actual. [23]
El financiamiento de la expansión aún no se ha arreglado; Las finanzas de Heathrow Airport Holdings ya están muy apalancadas . En 2017, los préstamos fueron de £ 13,4 mil millones, con un capital social de solo £ 0,7 mil millones. [24]
Apoyo
Razones para la expansión
El principal argumento a favor de la expansión de Heathrow es potenciar el crecimiento económico del Reino Unido. Como el principal aeropuerto central del Reino Unido, Heathrow puede atraer a muchos pasajeros en transbordo y, por lo tanto, puede admitir una amplia gama de destinos de vuelos directos en altas frecuencias. Es el segundo aeropuerto más transitado del mundo, según el número de pasajeros internacionales. [10] El gobierno afirma que la conectividad de Heathrow ayuda a Londres (y los condados cercanos) a competir especialmente con otras ciudades europeas por la inversión empresarial, lo que a su vez produce beneficios económicos para el resto del Reino Unido. [25] Si la conectividad de Heathrow disminuye en comparación con los competidores europeos de Londres, el Reino Unido se quedaría atrás. [9]
El argumento del gobierno es que Heathrow está al borde de sufrir un declive en la conectividad. Las pistas de Heathrow están operando ahora a alrededor del 99% de su capacidad, lo que aumenta los retrasos cuando los vuelos se interrumpen y corre el riesgo de que los aeropuertos europeos competidores ganen destinos (a pérdida de Heathrow). [9] El gobierno estima que la construcción de una tercera pista permitiría a Heathrow aumentar su conectividad, aportando 5.500 millones de libras esterlinas de beneficios económicos durante el período 2020-2080. [10] Sin embargo, las Cámaras de Comercio Británicas estimaron que los beneficios económicos son de £ 30 mil millones para la economía del Reino Unido en la misma escala de tiempo, y también han declarado que cada año que el programa se retrasa le cuesta al Reino Unido entre £ 900 millones y £ 1,1 mil millones. . [26]
Parte de la capacidad agregada a Heathrow por la nueva tercera pista podría usarse para restablecer o mejorar las conexiones de vuelo a las ciudades del Reino Unido. Varias ciudades han visto reducidas o perdidas sus conexiones con Heathrow en los últimos años, ya que las aerolíneas han reasignado la capacidad limitada del aeropuerto a vuelos de larga distancia más rentables. [27] [28]
Se sugirió que una tercera pista aumentaría la resistencia de Heathrow a las interrupciones y, por lo tanto, reduciría las emisiones de los aviones que esperan para aterrizar. [9]
Se estimó que la construcción proporcionaría hasta 60.000 puestos de trabajo. Se esperaba que la operación del Heathrow ampliado creara hasta 8.000 nuevos puestos de trabajo en Heathrow para 2030, con beneficios multiplicadores para el oeste de Londres. [9]
Partidarios
El ministerio Brown del Reino Unido tomó la iniciativa de impulsar la expansión de Heathrow. Los miembros particulares de ese gobierno más estrechamente asociados con esa campaña fueron el primer ministro Gordon Brown y los ex secretarios de transporte Alistair Darling , Ruth Kelly , Geoff Hoon y Andrew Adonis . Peter Mandelson , el entonces secretario comercial , también expresó su apoyo al plan. [29]
La mayoría de la dirección del Partido Conservador del Reino Unido, incluido el ex canciller George Osborne , también estaba a favor de la expansión. [ cita requerida ]
La postura tanto del Partido Laborista como de los Conservadores fue ampliamente apoyada por varios grupos e individuos prominentes:
- Sector de la aviación: incluidos BAA Limited y Flying Matters .
- Aerolíneas: incluidas All Nippon Airways , British Airways , Delta Air Lines , easyJet , Singapore Airlines y Virgin Atlantic . [30]
- Aeropuertos: incluido el aeropuerto de Glasgow , el aeropuerto de Liverpool John Lennon , el aeropuerto de Leeds Bradford , el aeropuerto internacional de Newcastle y el aeropuerto de Aberdeen . [31]
- Organizaciones empresariales: Confederación de la Industria Británica , Cámaras de Comercio Británicas [32] y 32 cámaras de comercio locales, incluidas la Cámara de Comercio de Londres y West London Business . [33]
- Autoridades locales: Slough [34]
- Sector de fabricación y transporte de mercancías: incluida la Asociación de transporte de mercancías , la Asociación británica de mercancías internacionales , la EEF , Segro y Black & Decker . [35]
- Sindicatos: incluido el sindicato GMB , el Congreso de Sindicatos y Unite the Union . [35]
Incidencia en apoyo de la expansión
En mayo de 2007, la Autoridad de Aeropuertos Británica (BAA) y varias otras compañías involucradas con la aviación establecieron Flying Matters para presionar al gobierno del Reino Unido y, en general, abogar por el desarrollo del aeropuerto a raíz de una sugerencia de Sir Richard Branson de Virgin Atlantic de que la industria de la aviación necesario para desarrollar una solución compartida al cambio climático. La organización fue creada para ayudar a demostrar que el sector de la aviación estaba "tomando en serio el cambio climático". [36] En 2009, Greenpeace adquirió y publicó un informe confidencial detallado sobre las actividades y planes del grupo [37] que afirmaba que el Departamento de Transporte se estaba acercando de forma independiente a Flying Matters para obtener apoyo sobre cuestiones clave del proyecto de ley sobre cambio climático . [38]
Antes de las conferencias del partido de 2007, Flying Matters emitió una serie de comunicados de prensa dirigidos al Partido Conservador que desafiaban su oposición a la tercera pista: "Los votantes en sectores marginales clave evitan las propuestas conservadoras de impuestos más altos en los viajes aéreos", "Impuesto de vacaciones 'verde' El plan coloca a los conservadores un 6 por ciento detrás de los laboristas en los 30 sectores marginales más importantes del país "," las familias no podrán viajar en avión si Heathrow no se expande "y" detener las nuevas pistas costaría medio millón de nuevos puestos de trabajo en el Reino Unido ". [39] Los objetivos descritos en el 'borrador de estrategia y programa para 2009-2010' filtrado más tarde confirmaron que la organización consideró que era "esencial para ayudar a establecer una base desde la cual los conservadores podrían enmendar su posición después de las elecciones". El presupuesto de la organización para 2008-2009 fue de 390 mil libras esterlinas. [40]
Cabildeo
El sector de la aviación tenía vínculos estrechos con los encargados de la toma de decisiones políticas, y muchos actores se movían entre roles a través de la controvertida " puerta giratoria ". Por ejemplo: Joe Irvin fue asesor de John Prescott desde 1996 y 2001 ( Secretario de Estado de Medio Ambiente, Transporte y Regiones , así como Viceprimer Ministro ) antes de trabajar para varios elementos del lobby de la aviación y convertirse en jefe de asuntos corporativos en BAA. en 2006 antes de convertirse en "Asesor Especial" de Gordon Brown en 2007 cuando se convirtió en primer ministro. [41] [42] Fue sucedido en BAA por Tom Kelly, quien tomó el título de "director de grupo de asuntos corporativos y públicos" y había sido portavoz oficial de Tony Blair cuando era primer ministro. [41]
Freedom to Fly se formó durante la fase de preparación del "Libro blanco del futuro de la aviación 2003" por BAA y otros [43] Fue "encabezado" por Joe Irvin, un ex asesor político de John Prescott [44], quien posteriormente se convirtió en Director de Asuntos públicos en BAA Limited [45] Su director, Dan Hodges, es hijo de Glenda Jackson , diputado laborista y ex ministro de Aviación. [46]
Oposición
Emisiones de gases de efecto invernadero
Las objeciones ambientales han incluido que el aumento de CO2Las emisiones causadas por los vuelos adicionales se sumarán al calentamiento global . [47] Han argumentado que los beneficios económicos alegados serían más que aniquilados por el costo del CO
2emisiones. El gobierno estimó que una tercera pista generaría 210,8 Mt (millones de toneladas) adicionales de CO
2anualmente, pero en el análisis de costos-beneficios esto cuesta £ 13.33 por tonelada usando precios de 2006, dando un "costo" 2020-2080 de £ 2.8 mil millones. [48] Esta es una pequeña fracción de la estimación oficial del propio gobierno del costo del carbono, que aumenta de 32,90 libras esterlinas en 2020 a 108,20 libras esterlinas en 2080 (a precios de 2007). [49] Si se utilizan estas cifras, el costo del carbono de la tercera pista por sí solo aumenta a £ 13,3 mil millones (precios de 2006), lo suficiente para eliminar los beneficios económicos. [50] Sin embargo, las Cámaras de Comercio Británicas publicaron un informe que indica los beneficios económicos en £ 30 mil millones en la misma escala de tiempo, considerablemente más que el costo de carbono de la expansión. [26]
El Movimiento de Desarrollo Mundial ha afirmado que los vuelos adicionales propuestos desde la tercera pista de Heathrow emitirían la misma cantidad de CO
2como toda Kenia . [51] Sin embargo, la entonces Secretaria de Transporte, Ruth Kelly, declaró que las emisiones de carbono no aumentarían en general en el medio ambiente, ya que el comercio de carbono se utilizaría para garantizar que estos aumentos de Heathrow se compensen con reducciones en otras partes de la economía (aunque tales esquemas sí no tener en cuenta el hecho de que las emisiones de carbono de la aviación causan más daño debido a que se emiten a mayor altitud). [52]
Destrucción de la comunidad
Unas 700 casas, una iglesia y ocho edificios catalogados como Grado II tendrían que ser demolidos o abandonados, la calle principal de Harmondsworth se dividiría, un cementerio "demolido" y "todo el pueblo de Sipson podría desaparecer". [53] John McDonnell , diputado por Hayes y Harlington , sugirió en 2007 que hasta 4.000 casas tendrían que ser demolidas o abandonadas, pero el ministro de aviación Jim Fitzpatrick defendió los planes, diciendo que cualquiera que fuera desalojado de su casa como resultado de la expansión ser completamente compensado. [54] BAA se ha comprometido a preservar la iglesia parroquial de Grado I y Great Barn en Harmondsworth , y ha asegurado que el valor de las propiedades afectadas por una posible tercera pista estará protegido. [55]
La contaminación acústica
La construcción de una tercera pista en Heathrow expondría por primera vez a cientos de miles de residentes en Londres y Berkshire a altos niveles sostenidos de ruido de aviones . [56]
Argumentos subsidiarios
- Hay alternativas a una tercera pista que mantienen la conectividad de Londres (ver más abajo ).
- Las reducciones en las emisiones causadas por menos demoras en las aeronaves (un colchón de capacidad sobrante) y unos pocos vuelos menos desde algunos aeropuertos regionales se verían eclipsadas por el aumento de las emisiones de los vuelos adicionales que sirven a Heathrow, como se refleja en la promesa de abrir muchos aeropuertos que actualmente no están disponibles. conectado que ahora se conectará al Reino Unido.
- Las afirmaciones de creación de empleo no son válidas. Si el dinero que respalda los nuevos puestos de trabajo generados por una tercera pista no se gasta en un Heathrow ampliado, se gasta en otra parte de la economía. [57]
Oponentes de la expansión
Tres partidos políticos representados por la Cámara de los Comunes, muchos grupos de defensa , asociaciones y personas prominentes se oponen públicamente a la expansión. Notablemente:
- Plaid Cymru (incluidos sus cinco diputados en el momento de la votación de junio de 2018 sobre la aprobación de la Declaración de política nacional) [58]
- Los Demócratas Liberales (incluidos, por lo tanto, los 11 diputados en la votación de junio de 2018, [58] sin embargo, ha ganado seis diputados por deserciones, de los cuales cinco votaron a favor de la expansión en 2018). [59] [16]
- El Partido Verde (incluido su diputado). [60] [58]
- 28 ⁄ 46 de los parlamentarios laboristas de Londres: Rosena Allin-Khan , Diane Abbott , Dawn Butler , Lyn Brown , Karen Buck , Ruth Cadbury , Jeremy Corbyn , Marsha De Cordova , Jon Cruddas , John Cryer , Janet Daby , Emma Dent Coad , Clive Efford , Barry Gardiner , Helen Hayes , Kate Hoey , Rupa Huq , Sarah Jones , canciller en la sombra John McDonnell , Kate Osamor , Teresa Pearce , Matthew Pennycook , Steve Reed , Ellie Reeves , Andy Slaughter , Keir Starmer , Emily Thornberry , Catherine West [61] [dieciséis]
- 6 ⁄ 19 de los diputados conservadores de Londres: Bob Blackman , Zac Goldsmith , [62] Justine Greening , Greg Hands , Matthew Offord y Theresa Villiers . [16] La votación de 2018 atrajo cinco ausencias / abstenciones de otros en los diecinueve. [dieciséis]
- Sadiq Khan , el alcalde de Londres , [63] y sus predecesores, Boris Johnson [64] y Ken Livingstone .
- Grupos de campañas internacionales que critican la expansión de la aviación de pasajeros impulsada por combustibles fósiles (grupo principal: Plane Stupid ) y grupos locales de impacto antiaéreo (grupo principal: Hacan ClearSkies). [sesenta y cinco]
- 24 autoridades locales (incluido el distrito londinense de Hillingdon ) [66]
- Grupos de campañas medioambientales: Greenpeace , [67] RSPB , [68] Amigos de la Tierra [69] y WWF [70]
- The National Trust [71]
- Organizaciones benéficas para el desarrollo: Oxfam , [72] Christian Aid [73]
Defensa contra la expansión
Various methods were proposed and adopted in attempt to halt expansion:
The Conservatives and Liberal Democrats opposed construction and cancelled expansion when elected in the 2010 general election.
In August 2007, the Camp for Climate Action took place within a mile of Heathrow. The camp ran for a week and on its final day some 1000–1400 people protested and 200 people blockaded British Airports Authority HQ.[74] Before the camp BAA requested the "mother of all injunctions" which could have restricted the movements of 5 million people from 15 different organisations, including the RSPB, Greenpeace, the Campaign for the Protection of Rural England, the Woodland Trust, Friends of the Earth, and the National Trust.[75][76] The injunction would technically have included the Queen; patron of the RSPB and CPRE, Prince Charles; in his position as President of the National Trust, and even some of BAA's own staff.[77]
In February 2008, five members of Plane Stupid who have resisted expansion throughout the process staged a 2-hour protest on the roof of the Palace of Westminster (Houses of Parliament) in protest at the close links between BAA and the government.[78] Two large banners were unfurled which read "BAA HQ" and "No 3rd runway at Heathrow".[79]
In April 2008, Plane Stupid claimed that their group was infiltrated by Toby Kendall, 24, an employee of C2i International. The Times reported that he had gone undercover in the group using the name of "Ken Tobias." Airport operator, BAA, who have often been a target of Plane Stupid's campaign, confirmed to The Times that they had been in contact with C2i International but denied ever hiring the company.[80][81] C2i offered their clients "The ability to operate effectively and securely in a variety of hostile environments".[82] and at the time listed 'aerospace' at the top of a list of industries for which it worked.[83]
In January 2009, Greenpeace and partners (including actress Emma Thompson and impressionist Alistair McGowan) bought a piece of land on the site of the proposed third runway called Airplot.[84][85] Their aim is to maximise the opportunities to put legal obstacles in the way of expansion. Although this action is similar to the tactics first employed in the early 1980s by FoE with the 'Alice's Meadow' campaign; it differs in that it relies on the concept of multiple beneficial ownership rather than the division of the field into microplots. The field was bought for an undisclosed sum from a local land owner.[86] Also in January, Climate Rush staged a "picnic protest" at Heathrow airport against the construction of the third runway. Hundreds of people attended the protest, dressed in Edwardian period dress. In the same month the glass doors of the Department for Transport were also broken by members of the organisation.[87]
In March 2009, senior MPs demanded a Commons investigation into evidence of a "revolving door" policy between Downing Street, Whitehall and BAA Limited (BAA is a major UK airport operator).[41]
Also in March 2009, Plane Stupid protester Leila Deen threw green custard over Business Secretary Lord Mandelson at a low carbon summit hosted by Gordon Brown, in protest at the frequent meetings between Roland Rudd, who represents airport operator BAA, and Mandelson and other ministers in the run-up to Labour's decision to go ahead with plans for a third runway at Heathrow.[88]
Hounslow Council examined the possibility of legal action to prevent expansion, with the support of other London councils and the mayor (Boris Johnson).[89]
In February 2010, The Daily Telegraph reported that the Department for Transport was being investigated by the Information Commissioner's Office and could face a criminal investigation over allegations that it may have deleted or concealed emails to prevent them from being disclosed under the Freedom of Information Act 2000. The investigation followed a complaint by Justine Greening MP.[90]
In March 2010 campaigners "won a High Court battle" when Lord Justice Carnwath ruled that the government's policy support for a third runway would need to be looked at again, and called for a review "of all the relevant policy issues, including the impact of climate change policy". The Department for Transport vowed to "robustly defend" the third runway plan.[91] Following the announcement, Gordon Brown, the prime minister, said it was the right decision, that it was "vital not just to our national economy, but enables millions of citizens to keep in touch with their friends and families" and that the judgement would not change its plans. Shadow transport secretary Theresa Villiers said that the ruling meant "Labour's flagship transport policies were in complete disarray".[92]
On 6 August 2018, lawyers for Friends of the Earth filed papers at the High Court asking for the Airports National Policy Statement (NPS) to be quashed. Friends of the Earth argues that the Airports NPS constitutes a breach of the UK's climate change policy and its sustainable development duties.[93]
Alternativas a la expansión
The main suggested alternatives to Heathrow expansion included:
- better usage of existing capacity
- greater use of regional airports in the UK to create more capacity in the South East
- a new airport elsewhere
- planned greater use of rail travel (including on the controversial High Speed 2 proposal) to reduce domestic flights
- flying less.
Better utilisation of existing capacity
It has been suggested that using larger aircraft such as the Airbus A380 could significantly free up landing slots and relieve congestion. As an example, British Airways has[when?] eight flights a day on the Heathrow to New York route which use a mixture of Boeing 747s, Boeing 767s, Boeing 777s, Airbus A330s and Airbus A350s; using the A380 could theoretically cut down the number of flights whilst maintaining the same number of daily seats between the two airports. Airlines on such routes tend to be reluctant as to these, chiefly as customers' current wide choice of flight times creates an inertia in favour of that status quo. But campaigners against the third runway say it would reduce airport congestion. However, this rationale was upended at least in part when Airbus announced in April 2019 that it would be discontinuing production of the A380.
'Mixed mode' take off and landing is another method to increase utilisation, backed by British Airways.[citation needed]
Greater use of other airports near London
There are six airports in or near London, some of which could achieve a higher capacity with certain expansions. Luton Airport and Southend Airport have capacity, but expansion of runway and terminal would be needed. Expansion of Gatwick Airport has been seriously considered, and Stansted Airport is also considering expansion, but a new runway would be needed in either case.
Many passengers use London as a transfer point to and from long-distance flights, most of which use Heathrow. Ground transfer between Heathrow and other London airports is generally time-consuming, often taking two hours or longer. There have been unsuccessful proposals – Heathwick in 2011 and HS4Air in 2018 – to connect Heathrow and Gatwick by rail, making transfers between them easier.
Greater use of regional airports
The United Kingdom has a number of regional airports, which it had been argued can be utilised further to reduce the airport capacity strain on South East England and benefit the whole of the United Kingdom. The 2003 Aviation White Paper mainly argued that increased use of regional airports would increase airport capacity in South East England; and the 2010 coalition government concurred with this view.[94] Politicians proposing this plan included Theresa Villiers[95] and John Leech.[96] Business leaders to back the plan include bosses at Birmingham and Cardiff Airports.[97][98][99] The CEO of Manchester Airports Group, the largest British-owned operator of airports and member of the influential Aviation Foundation along with Virgin Atlantic, British Airways and BAA Limited, has also proposed greater use of regional airports.[100]
A number of airline bosses expressed their dissatisfaction at the over-emphasis on the South East in aviation policy. Laurie Berryman of Emirates Airlines said in 2013 that "The business community doesn't want to come to Heathrow or the South East. They would rather fly long-haul from their local airport."[101] A number of airlines have filled in the gap when British Airways have left regional airports over the past decade.[102]
Another major issue at regional airports was "leakage", or passengers who need to get connecting flights from a regional airport to an international airport. Manchester Airport is by far the busiest and largest airport outside South East England, with two runways. Four million passengers – about 20% of all passengers – need to fly from Manchester to London to get connecting long-haul flights abroad. Likewise, many more millions fly from other regional airports to connecting flights in London. Advocates argue that flying to international destinations directly from regional airports would immediately create more airport capacity in the South East at a fraction of the cost and time of having a build a new runway or airport. Furthermore, numerous regional airports are underused, and need no immediate expense to take on more passengers. Manchester is the only airport in the United Kingdom other than Heathrow to have two runways and is severely under capacity: Manchester carries 20 million passengers, but has the capacity to carry at least 50 million.[103]
Proponents of this idea also suggest the new High Speed 2 network will be vital to the success of regional airports in the future. HS2 will link the three airports of Birmingham, Manchester and East Midlands with London.[104][105] Furthermore, journey times will be competitive: a journey from London Euston to Birmingham Airport will be less than 50 minutes, and to Manchester about 65 minutes – in comparison, the Heathrow Express service to London Paddington takes 25 minutes. Currently rail links exist from London Euston to Birmingham International which takes about 70 minutes, whilst journeys to Manchester take over 2 hours with a change required at Manchester Piccadilly station. It was hoped airlines would create a "north-south hub" with more flights from Manchester, with passengers who live or work in London being only an hour away from the airport – thus spreading demand to regional airports and creating more international hub capacity in the South East.[106]
Thames Estuary Airport
Since the 1970s, there have been various proposals to complement or replace Heathrow by a new airport in the Thames Estuary.[107] This would have the advantage of avoiding flights taking off and landing over London, with all the accompanying noise and pollution,[108] and would avoid destroying homes, nature and amenity land on the western edge of London.[109] In November 2008, the Mayor of London, Boris Johnson, announced a feasibility study into building an airport on an artificial island off the Isle of Sheppey.[110]
Critics pointed variously to the construction costs,[25] threat to jobs at Heathrow,[111] and opponents in green ideology as with all expansion cite increased CO
2 emissions if more flights are scheduled than at present.[112]
Following an election pledge not to build a third runway, Prime Minister David Cameron was keen to implement the Thames Estuary hub. However, airlines spoke out against plans to partially fund the airport with around £8 billion in landing charges from Heathrow. An aviation review was set for the end of 2012 and Cameron had advised: "I do understand it is vitally important that we maintain the sort of hub status that Britain has. There are lots of different options that can be looked at."[113]
High-speed rail
The three main parties represented within the UK support a high-speed railway to the north.
- In September 2008, the Conservative opposition proposed such a northern railway and suggested that it would reduce the need for short-haul flights, by encouraging passengers to complete their journey by train instead of flying. By pruning short-haul flights from Heathrow, international flights could increase and so connectivity would be enhanced. The reduction could be 66,430 domestic flights per year, or 30% of the capacity of the third runway.[114]
- In March 2010, in the final months of the Labour government, it published detailed plans for High Speed 2 which would link London with Birmingham and then Scotland, incorporating a new Old Oak Common railway station in West London which would 'improve surface access by rail to Heathrow Airport.'[n 1][n 2] Some "modal shift " to rail from road and air was expected,[n 3] but not for passengers who arrived at Heathrow by air, who were likely to continue to go by air to their UK destination.
Reduce demand
An alternative suggestion to relieve the pressure on Heathrow without building a third runway was made:
- Personal carbon trading had the potential to encourage individuals to voluntarily change their behaviour and reduce their emissions of greenhouse gases.[115]
In April 2021, a statement made by Gatwick Airport to investors cast doubt on the need for expansion of Heathrow. Gatwick stated that London's airports will not need to expand until at least 2030 due to the impact of covid travel restrictions on passenger demand.[116]
Ver también
- Aviation and the environment
- Air transport and the environment (United Kingdom)
- Mitigation of aviation's environmental impact
- 2016 Richmond Park by-election
- Heathrow Airport transport proposals
Notas
- ^ DfT (2009a), page 17 paragraph 41
- ^ DfT (2009a), pages 12–16 paragraphs 32–37
- ^ DfT (2009a), page 18 paragraph 47
Referencias
- Documents referenced from 'Notes' section
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enlaces externos
- Heathrow Expansion, Heathrow Airport official website on the Heathrow expansion plan
- BBC NEWS Q&A: A third runway at Heathrow
- Heathrow expansion – London Borough of Hillingdon
- Heathrow expansion – London Borough of Richmond upon Thames
- Stop Heathrow Expansion (campaign group)
- Heathrow Association for the Control of Aircraft Noise (HACAN)
- Airports Commission: interim report, 17 December 2013
- Airports Commission: final report, 1 July 2015
Coordinates: 51°29′18″N 0°27′34″W / 51.48833°N 0.45944°W / 51.48833; -0.45944