La pobreza en los Estados Unidos de América se refiere a las personas que carecen de ingresos suficientes o posesiones materiales para sus necesidades. Aunque Estados Unidos es un país relativamente rico según los estándares internacionales, [1] la pobreza ha estado presente constantemente en todo Estados Unidos, junto con los esfuerzos para aliviarla, desde la legislación del New Deal -era durante la Gran Depresión hasta la Guerra nacional contra la pobreza en los Estados Unidos. 1960 a los esfuerzos de alivio de la pobreza durante la Gran Recesión de 2008 .
El gobierno federal de EE. UU. Utiliza dos medidas para medir la pobreza: los umbrales de pobreza establecidos por la Oficina del Censo de EE. UU. , Utilizados con fines estadísticos, y las pautas de pobreza emitidas por el Departamento de Salud y Servicios Humanos , que se utilizan con fines administrativos. [2] Los umbrales de pobreza, que reconocen la pobreza como la falta de aquellos bienes y servicios que los miembros de la sociedad en general dan por sentados, [3] consisten en los niveles de ingresos. Por otro lado, las pautas de pobreza son pautas más simples que se utilizan para determinar la elegibilidad para programas federales como Head Start y cupones de alimentos . [4]
Según una evaluación de 2020 de la Oficina del Censo de EE. UU., El porcentaje de estadounidenses que vivían en la pobreza para 2019 (antes de la pandemia ) había caído a algunos de los niveles más bajos jamás registrados debido al período récord de crecimiento económico y se situó en 11,1% (ajustado para una respuesta menor durante la pandemia). [5] Sin embargo, entre mayo y octubre de 2020, los efectos económicos de los cierres provocados por la pandemia y el agotamiento de los fondos proporcionados por la Ley CARES arrastraron a unos ocho millones de personas a la pobreza. [6]
Antecedentes históricos
Era progresista
Catalizado por el libro Progress and Poverty de Henry George de 1873 , el interés público en cómo podía surgir la pobreza incluso en una época de progreso económico surgió en el siglo XIX con el surgimiento del movimiento progresista. La encuesta social Progressive American comenzó con la publicación de Hull House Maps and Papers en 1895. Este estudio incluyó ensayos y mapas recopilados por Florence Kelley y sus colegas que trabajan en Hull House y el personal de la Oficina de Trabajo de los Estados Unidos . [7] Se centró en estudiar las condiciones de los barrios marginales de Chicago, incluidos cuatro mapas codificados por colores por nacionalidad y nivel de ingresos, que se basaron en el trabajo pionero anterior de Charles Booth , Life and Labor of the People in London . [8]
Otro reformador social, Jacob Riis , documentó las condiciones de vida de las viviendas y los barrios marginales de Nueva York en su obra de 1890 How the Other Half Lives . [9]
Gran depresion
Un grupo especialmente vulnerable a la pobreza lo constituían los aparceros pobres y los arrendatarios del sur. Estos agricultores constituían alrededor de una cuarta parte de la población del Sur, y más de un tercio de estas personas eran afroamericanos. [10] El historiador James T. Patterson se refiere a estas personas como la "vieja pobreza", en oposición a la "nueva pobreza" que surgió después del inicio de la Gran Depresión . [11]
Durante la Depresión, el gobierno no proporcionó ningún seguro de desempleo , por lo que las personas que perdieron sus trabajos se empobrecieron fácilmente. [12] Las personas que perdieron sus trabajos u hogares vivían en barrios de chabolas o Hoovervilles . Muchos programas del New Deal se diseñaron para aumentar el empleo y reducir la pobreza. La Administración Federal de Ayuda para Emergencias se enfocó específicamente en la creación de empleos para aliviar la pobreza. Los trabajos eran más caros que los pagos directos en efectivo (llamados "el subsidio"), pero eran psicológicamente más beneficiosos para los desempleados, que querían cualquier tipo de trabajo para mantener la moral. [13] Otras iniciativas del New Deal que tenían como objetivo la creación de empleo y el bienestar incluían el Cuerpo Civil de Conservación y la Administración de Obras Públicas . Además, la institución del Seguro Social fue uno de los factores más importantes que ayudó a reducir la pobreza. [14]
Guerra contra la pobreza
Varios factores ayudaron a iniciar la guerra nacional contra la pobreza en la década de 1960. En 1962, el libro de Michael Harrington The Other America ayudó a aumentar el debate público y la conciencia sobre el problema de la pobreza. La Guerra contra la Pobreza adoptó la expansión de las funciones del gobierno federal en la educación y la atención médica como estrategias de reducción de la pobreza, y muchos de sus programas fueron administrados por la recién establecida Oficina de Oportunidades Económicas . La guerra contra la pobreza coincidió con versiones estadísticas más metodológicas y precisas del estudio de la pobreza; la medida estadística "oficial" estadounidense de la pobreza no se adoptó hasta 1969. [15]
Siglo 21
En el siglo XXI, la Gran Recesión ayudó a aumentar nuevamente los niveles de pobreza. A partir de 2009[actualizar], el número de personas que vivían en la pobreza se acercaba a los niveles de la década de 1960 que llevaron a la Guerra nacional contra la pobreza. [16] Los datos del censo de 2010 muestran que la mitad de la población califica como pobre o de bajos ingresos, [17] con uno de cada cinco millennials viviendo en la pobreza. [18] Los colaboradores académicos de The Routledge Handbook of Poverty en los Estados Unidos postulan que han surgido formas nuevas y extremas de pobreza en los Estados Unidos como resultado de las políticas neoliberales de ajuste estructural y la globalización , que han convertido a las comunidades económicamente marginadas en "poblaciones excedentarias indigentes". "en necesidad de control y castigo. [19]
Muchos organismos internacionales han enfatizado los problemas de pobreza que enfrenta Estados Unidos. Un informe de UNICEF de 2013 clasificó a EE. UU. Como el país con el segundo índice de pobreza infantil relativa más alto del mundo desarrollado. [20] A junio de 2016[actualizar], el FMI advirtió a Estados Unidos que su alta tasa de pobreza debe abordarse con urgencia aumentando el salario mínimo y ofreciendo licencia de maternidad remunerada a las mujeres para alentarlas a ingresar a la fuerza laboral. [21] En diciembre de 2017, el relator especial de las Naciones Unidas sobre la pobreza extrema y los derechos humanos, Philip Alston , llevó a cabo una investigación de dos semanas sobre los efectos de la pobreza sistémica en los Estados Unidos y condenó enérgicamente la "riqueza privada y la miseria pública". declarando que el estado de Alabama tiene la "peor pobreza del mundo desarrollado". [22] El informe de Alston se publicó en mayo de 2018 y destaca que 40 millones de personas viven en la pobreza y más de cinco millones viven "en condiciones del ' Tercer Mundo '". [23]
Midiendo la pobreza
Hay varias medidas que utiliza el gobierno federal de los Estados Unidos para medir la pobreza. La Oficina del Censo emite los umbrales de pobreza , que generalmente se utilizan con fines estadísticos [24] , por ejemplo, para estimar el número de personas en situación de pobreza en todo el país cada año y clasificarlas por tipo de residencia, raza y otros factores sociales, económicos y sociales. características demográficas. El Departamento de Salud y Servicios Humanos emite las pautas de pobreza con fines administrativos, por ejemplo, para determinar si una persona o familia es elegible para recibir asistencia a través de varios programas federales. [25] Tanto los umbrales de pobreza como las pautas de pobreza se actualizan anualmente. [26] Más recientemente, la Oficina del Censo ha comenzado a utilizar la Medida de pobreza suplementaria como una estadística adicional para medir la pobreza y complementar las medidas existentes.
Umbrales de pobreza de ingresos
Los umbrales de ingresos de pobreza se originan en el trabajo realizado por Mollie Orshansky , un economista estadounidense que trabaja para la Administración del Seguro Social . Orshansky introdujo los umbrales de pobreza en un artículo del Boletín del Seguro Social de 1963 , "Hijos de los pobres". [27]
Orshansky basó sus umbrales en el trabajo que había hecho con el plan económico de alimentos mientras estaba en el USDA . Según la Encuesta de consumo de alimentos de los hogares de 1955 del USDA, las familias de tres o más personas gastaron un tercio de sus ingresos después de impuestos en alimentos. Para estas familias, los umbrales de pobreza se establecieron en tres veces el costo del plan de alimentación económico. Se utilizaron diferentes procedimientos para calcular los umbrales de pobreza para hogares de dos personas y personas que viven solas.
Su trabajo apareció en un momento oportuno, cuando el presidente Johnson declaró la Guerra contra la Pobreza sólo seis meses después, y el trabajo de Orshanky ofreció una forma numérica de medir el progreso en este esfuerzo. [28] La recién creada Oficina de Oportunidades Económicas (OEO) adoptó los umbrales de pobreza de Orshansky con fines estadísticos, de planificación y presupuestarios en mayo de 1965. [29] Los funcionarios de la OEO estaban entusiasmados; como comentó el director de investigación Joseph Kershaw, "Mollie Orshansky dice que cuando hay más personas en la familia, se necesita más dinero. ¿No es eso sensato?" [28]
Los funcionarios de la Administración del Seguro Social comenzaron a planificar cómo ajustar los umbrales de pobreza para los cambios en el nivel de vida. La Oficina de Presupuesto se resistió a estos cambios, pero formó un comité interinstitucional que, en 1969, decidió que los umbrales de pobreza se ajustarían a la inflación al estar vinculados al índice de precios al consumidor , en lugar de cambios en el nivel de vida. En agosto de 1969, la Oficina de Presupuesto designó estos umbrales revisados como la definición oficial de pobreza del gobierno federal. [29]
Aparte de cambios menores en 1981 que cambiaron el número de umbrales de 124 a 48, [29] los umbrales de pobreza se han mantenido estáticos durante los últimos cincuenta años a pesar de las críticas de que los umbrales pueden no ser completamente precisos. Aunque los umbrales de pobreza asumen que el hogar promedio de tres personas gasta un tercio de su presupuesto en alimentos, encuestas más recientes han demostrado que ese número ha disminuido a un quinto en la década de 1980 y a una sexta parte en la de 1990. [30] [31] Si los umbrales de pobreza se volvieran a calcular sobre la base de los costos de los alimentos a partir de 2008, el multiplicador del presupuesto de alimentos de la economía habría sido de 7,8 en lugar de 3, aumentando considerablemente los umbrales. [32]
Pautas de ingresos por pobreza
Personas en unidad familiar | 48 estados contiguos y DC | Alaska | Hawai |
---|---|---|---|
1 | $ 12,140 | $ 15,180 | $ 13,960 |
2 | $ 16,460 | $ 20,580 | $ 18,930 |
3 | $ 20,780 | $ 25,980 | $ 23,900 |
4 | $ 25,100 | $ 31,380 | $ 28,870 |
5 | $ 29,420 | $ 36,780 | $ 33,840 |
6 | $ 33,740 | $ 42,180 | $ 38,810 |
7 | $ 38,060 | $ 47,580 | $ 43,780 |
8 | $ 42,380 | $ 52,980 | $ 48,750 |
Cada persona adicional agrega | $ 4,320 | $ 5.400 | $ 4.970 |
Las pautas de pobreza son una versión de los umbrales de pobreza utilizados por las agencias federales con fines administrativos, como determinar la elegibilidad para los programas de asistencia federal. Son útiles porque los umbrales de pobreza para un año calendario no se publican hasta el verano del próximo año calendario; Las pautas de pobreza, por otro lado, permiten a las agencias trabajar con datos más oportunos. [26]
Las pautas de pobreza fueron emitidas inicialmente por la OEO a partir de diciembre de 1965. Después de la Ley Ómnibus de Conciliación Presupuestaria de 1981 , la responsabilidad de emitir las pautas se transfirió al Departamento de Salud y Servicios Humanos . [28] Las pautas de pobreza también se conocen como el "nivel federal de pobreza" (FPL), pero el HHS desaconseja ese término. [2]
Medida de pobreza suplementaria
En 1990, un comité del Congreso solicitó al Consejo Nacional de Investigación (NRC) que realizara un estudio sobre la revisión de la medición de la pobreza. [29] La NRC convocó a un panel, que publicó un informe de 1995 Midiendo la pobreza: un nuevo enfoque que concluyó que la medida oficial de pobreza en los Estados Unidos es defectuosa. El panel señaló que los umbrales son los mismos independientemente de la geografía y afirmó que debido al "aumento del nivel de vida en los Estados Unidos, la mayoría de los enfoques para desarrollar umbrales de pobreza (incluido el original) producirían umbrales más altos hoy que los actuales". [33]
Además, el informe sugirió una medida alternativa de pobreza, que utiliza datos de gastos reales para desarrollar un valor de umbral para una familia de cuatro, y luego actualizar este umbral cada año y según la ubicación geográfica. Esta medida alternativa de pobreza también cambiaría el cálculo de ingresos para una familia, incluyendo ciertos beneficios no monetarios que satisfacen "necesidades básicas" como cupones de alimentos y vivienda pública, excluyendo "necesidades no básicas" como gastos médicos y cuidado de niños. [34]
El trabajo del panel condujo al desarrollo de la Medida de pobreza suplementaria (SPM), que tenía como objetivo abordar algunas de las debilidades de las pautas de pobreza existentes. En octubre de 2014, la Oficina del Censo publicó un informe que describe la GDS y declaró su intención de publicar medidas de GDS cada año. [35] Sin embargo, la GDS está destinada a "complementar" los umbrales de pobreza existentes, no "reemplazarlos", ya que los umbrales de pobreza seguirán siendo la medida "oficial" de la Oficina del Censo y las pautas de pobreza se derivarán únicamente de las medidas de pobreza "oficiales". [36]
A diferencia de los umbrales de pobreza, y de acuerdo con las recomendaciones de la NRC, el SPM incluye ciertos beneficios no monetarios en el ingreso de una familia y ajusta los umbrales por diferencias en los costos de vivienda por área geográfica. Además, los umbrales de SPM se basan en cuánto gasta una familia de "referencia" con dos hijos en alimentos, ropa, vivienda y servicios públicos (FCSU).
Crítica
Entender la pobreza
Muchos sociólogos y funcionarios gubernamentales han argumentado que la pobreza en los Estados Unidos está subestimada, lo que significa que hay más hogares que viven en la pobreza real que hogares por debajo del umbral de pobreza. [37] Un informe reciente [38] de NPR establece que hasta el 30% de los estadounidenses tienen problemas para llegar a fin de mes y otros defensores han hecho afirmaciones de apoyo de que la tasa de pobreza real en los EE. UU. Es mucho más alta que la calculada mediante el uso de la pobreza umbral. [37] Un estudio realizado en 2012 estimó que aproximadamente el 38% de los estadounidenses viven "de cheque a cheque". [39]
En 1969, la Oficina de Estadísticas Laborales presentó presupuestos sugeridos para una vida familiar adecuada. El 60% de los estadounidenses de clase trabajadora vivían por debajo del presupuesto "intermedio", que permitía lo siguiente:
Se asume, por ejemplo, que la familia poseerá:
... Una tostadora que durará 33 años.
... Una aspiradora que durará 14 años.
El presupuesto asume que una familia comprará un automóvil de dos años y lo mantendrá durante cuatro años ...
Finalmente, el presupuesto no permite ningún ahorro. [40]
Dado que el presupuesto "intermedio" era bastante modesto, los observadores cuestionaron si los niveles de pobreza realmente estaban capturando el alcance total de la prosperidad, desafiando la visión establecida desde hace mucho tiempo de que la mayoría de los estadounidenses había alcanzado un nivel de vida próspero en las dos décadas posteriores al final del período. Segunda Guerra Mundial. [41]
También ha habido críticas a la metodología utilizada para desarrollar los umbrales de pobreza de EE. UU. En primer lugar. Como se señaló anteriormente, los umbrales de pobreza utilizados por el gobierno de EE. UU. Se desarrollaron originalmente durante la iniciativa Guerra contra la pobreza de la administración Johnson a principios de la década de 1960. [42] [43] Los umbrales se basaron en el costo de una canasta de alimentos en ese momento, multiplicado por tres, bajo el supuesto de que la familia promedio gastaba un tercio de sus ingresos en alimentos.
Sin embargo, la línea de pobreza actual solo toma en cuenta las compras de alimentos que eran comunes hace más de 50 años. Además, asume que los estadounidenses gastan un tercio de sus ingresos en alimentos; de hecho, los estadounidenses generalmente gastaron menos de una décima parte de sus ingresos después de impuestos en alimentos en 2000. [44] Para muchas familias, los costos de vivienda, seguro médico y atención médica , transporte y acceso a las telecomunicaciones básicas son mucho mayores. muerden los ingresos de la familia hoy que hace medio siglo, sin embargo, ninguno de estos costos se considera al determinar los umbrales oficiales de pobreza.
Según John Schwarz, politólogo de la Universidad de Arizona:
La línea de pobreza oficial de hoy es esencialmente lo que se necesita en dólares de hoy, ajustados por inflación, para comprar el mismo nivel de vida de línea de pobreza que era apropiado para hace medio siglo, en 1955 ... Actualizado a partir de entonces solo por inflación, el La línea de pobreza perdió toda conexión con el tiempo con los patrones de consumo actuales de la familia promedio. Unas cuantas familias entonces no tenían su propio teléfono privado, ni un automóvil, ni siquiera una batidora en la cocina ... De esta manera, se ha permitido que la línea de pobreza oficial caiga sustancialmente por debajo de un mínimo socialmente decente, a pesar de que su intención era para medir ese mínimo. [45]
El problema de subestimar la pobreza es especialmente urgente en estados con un alto costo de vida y una alta tasa de pobreza, como California, donde el precio medio de una vivienda en 2006 era de 564.430 dólares. [46] En el área de Monterey , donde la industria agrícola de bajos salarios es el sector más grande de la economía y la mayoría de la población carece de educación universitaria, el precio medio de la vivienda fue de $ 723.790, lo que requiere un ingreso de clase media alta que solo obtiene aproximadamente el 20% de todos los hogares del condado. [46] [47] Sin embargo, tales fluctuaciones en los mercados locales no se consideran en el umbral de pobreza federal y pueden dejar a muchos que viven en condiciones similares a la pobreza del número total de hogares clasificados como pobres.
La Medida de Pobreza Suplementaria, introducida en 2011, tiene como objetivo proporcionar una imagen más precisa del verdadero alcance de la pobreza en los Estados Unidos teniendo en cuenta los beneficios no monetarios y las variaciones geográficas. [48] Según esta nueva medida, el 16% de los estadounidenses vivían en la pobreza en 2011, en comparación con la cifra oficial del 15,2%. Con la nueva medida, un estudio estimó que casi la mitad de todos los estadounidenses vivían dentro del 200% de la línea de pobreza federal. [49]
Según la economista estadounidense Sandy Darity, Jr. , "No existe una forma exacta de medir la pobreza. Las medidas dependen de cómo concibamos y definamos la pobreza. Los esfuerzos para desarrollar medidas más refinadas han sido dominados por investigadores que intencionalmente quieren proporcionar estimaciones que reducen la magnitud de la pobreza ". [50]
Exagerando la pobreza
Algunos críticos afirman que la definición oficial de pobreza de EE. UU. Es inconsistente con la forma en que la definen sus propios ciudadanos y el resto del mundo, porque el gobierno de EE. UU. Considera a muchos ciudadanos estadísticamente empobrecidos a pesar de su capacidad para satisfacer suficientemente sus necesidades básicas. Según un artículo de 2011 del investigador Robert Rector de la conservadora Heritage Foundation , de los 43,6 millones de estadounidenses que la Oficina del Censo de EE. UU. Consideró que estaban por debajo del nivel de pobreza en 2009, la mayoría tenía alojamiento, comida, ropa y atención médica adecuados. Fuentes de izquierda cuestionaron los hallazgos del informe. [51] [52] [53] [54] Además, el documento indicaba que aquellos evaluados como por debajo del umbral de pobreza en 2011 tienen una calidad de vida mucho más alta que aquellos que fueron identificados por el censo hace 40 años como en situación de pobreza. . Por ejemplo, en 2005, el 63,7% de los que vivían en la pobreza tenía televisión por cable o satélite. En algunos casos, el informe incluso dijo que las personas que actualmente viven en la pobreza estaban en mejor situación que las personas de clase media del pasado reciente. Por ejemplo, en 2005, el 78,3% de los hogares que vivían en la pobreza tenían aire acondicionado, mientras que en 1970, el 36,0% de todos los hogares tenían aire acondicionado. [55] [56]
Según The Heritage Foundation , la línea de pobreza federal también excluye los ingresos distintos de los ingresos en efectivo, especialmente los beneficios de asistencia social. Por lo tanto, si los cupones de alimentos y la vivienda pública estuvieran elevando con éxito el nivel de vida de las personas afectadas por la pobreza, las cifras de la línea de pobreza no cambiarían, ya que no consideran los ingresos equivalentes de dichos derechos. [57]
Steven Pinker , escribiendo en un artículo de opinión para The Wall Street Journal , afirma que la tasa de pobreza, medida por el consumo, ha caído del 11% en 1988 al 3% en 2018. [58] Burkhauser et al. encuentran que la contabilidad de los ingresos en efectivo, los impuestos y las principales transferencias en especie y la actualización de los umbrales de pobreza para la inflación muestran que una Tasa de pobreza de ingresos totales basada en los estándares del presidente Johnson cayó del 19,5 por ciento al 2,3 por ciento durante el período 1963-2017. [59]
Geografía
Pobreza en territorios de Estados Unidos
Las tasas de pobreza más altas en los Estados Unidos se encuentran en los territorios de los Estados Unidos ( Samoa Americana , Guam , las Islas Marianas del Norte , Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos ). [60] Samoa Americana tiene el ingreso per cápita más bajo de los Estados Unidos; tiene un ingreso per cápita comparable al de Botswana . [61] En 2010, Samoa Americana tenía un ingreso per cápita de 6.311 dólares. [62] El condado o equivalente de condado con el ingreso per cápita más bajo en los Estados Unidos es el distrito de Manu'a en Samoa Americana (ingreso per cápita de $ 5.441). [63] En 2018, Puerto Rico tenía el ingreso familiar promedio más bajo de cualquier estado / territorio en los Estados Unidos ($ 20,166). [64] [nota 1] También en 2018, Comerío, Puerto Rico tenía un ingreso familiar promedio de $ 12,812, el ingreso familiar promedio más bajo de cualquier condado o equivalente de condado en los Estados Unidos. [66]
En el censo de los Estados Unidos de 2010, Guam tenía una tasa de pobreza del 22,9%, [67] las Islas Marianas del Norte tenían una tasa de pobreza del 52,3%, [68] y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos tenían una tasa de pobreza del 22,4% [69] (todos más alto que cualquier estado de EE. UU.). En 2018, Puerto Rico tenía una tasa de pobreza del 43.1%. [64] En 2017, Samoa Americana tenía una tasa de pobreza del 65%, la tasa de pobreza más alta de cualquier estado o territorio de los Estados Unidos. [70]
Pobreza en los estados de EE. UU.
A partir de 2018, el estado con la tasa de pobreza más baja era New Hampshire (tasa de pobreza del 7,6%). [71] Otros estados con tasas de pobreza bajas en 2018 incluyen Hawai (tasa de pobreza del 8,8%), Maryland (tasa de pobreza del 9,0%) y Minnesota (tasa de pobreza del 9,6%). [72] [73] [74] [75] Entre los estados de EE. UU., Mississippi tuvo la tasa de pobreza más alta en 2018 (tasa de pobreza del 19,7%). [76]
Pobreza y demografía
Pobreza y situación familiar
Entre las familias de parejas casadas: el 5,8% vivía en la pobreza. [77] Este número varió por raza y etnia de la siguiente manera:
5,4% de todas las personas blancas (que incluye a los hispanos blancos ), [78]
10,7% de todas las personas negras (que incluye a los hispanos negros), [79] y
14,9% de todas Hispanos (de cualquier raza) [80] que viven en la pobreza.
Entre las familias monoparentales (hombres o mujeres): el 26,6% vivía en la pobreza. [77] Este número varió por raza y etnia de la siguiente manera:
22,5% de todas las personas blancas (que incluye a los hispanos blancos), [78]
44,0% de todas las personas negras (que incluye a los hispanos negros), [79] y
33,4% de todas Hispanos (de cualquier raza) [81] que viven en la pobreza.
Entre las personas que viven solas: el 19,1% vivía en la pobreza. [77] Este número varió según la raza y el origen étnico de la siguiente manera:
18% de las personas blancas (que incluye a los hispanos blancos), [82]
28,9% de las personas negras (que incluye a los hispanos negros) [81] y
27% de las personas hispanas (de cualquier raza) [83] viven en la pobreza.
Pobreza y raza / etnia
El censo de EE. UU. Declaró que en 2014 el 14,8% de la población en general vivía en la pobreza: [84]
10.1% de todas las personas blancas no hispanas
12.0% de todas las personas asiáticas
23.6% de todas las personas hispanas (de cualquier raza)
26.2% de todas las personas afroamericanas
28.3% de los nativos americanos / nativos de Alaska
A partir de 2010, aproximadamente la mitad de los que viven en la pobreza son blancos no hispanos (19,6 millones). [84] Los niños blancos no hispanos constituían el 57% de todos los niños pobres de las zonas rurales. [85]
En el año fiscal 2009, las familias afroamericanas constituían el 33,3% de las familias de TANF , las familias blancas no hispanas constituían el 31,2% y el 28,8% eran hispanas. [86]
Pobreza entre los nativos americanos
La pobreza también es notoriamente alta en las reservas de nativos americanos (ver Pobreza en reservas ). 7 de los 11 condados más pobres en ingresos per cápita (en los 50 estados), incluidos los 2 más pobres de los 50 estados, abarcan las reservas Lakota Sioux en Dakota del Sur. [87] Este hecho ha sido citado por algunos críticos como un mecanismo que permite el "secuestro" de niños Lakota por parte del Departamento de Servicios Sociales del estado de Dakota del Sur. El Proyecto de Ley Popular de Lakota, [88] entre otros críticos, alega que Dakota del Sur "equipara inadecuadamente la pobreza económica con la negligencia ... La tasa de identificación de la" negligencia "de Dakota del Sur es un 18% más alta que el promedio nacional ... En 2010, el el promedio nacional de discernimiento estatal de la negligencia, como porcentaje del maltrato total de los niños de crianza temporal antes de que el estado los detuviera, fue del 78,3%. En Dakota del Sur, la tasa fue del 95,8% ". [89]
La pobreza en la reserva de Pine Ridge en particular ha tenido efectos sin precedentes en la longevidad de sus residentes. "Informes recientes indican que la esperanza de vida promedio es de 45 años, mientras que otros afirman que es de 48 años para los hombres y 52 años para las mujeres. Con cualquiera de los dos conjuntos de cifras, esa es la esperanza de vida más corta para cualquier comunidad del hemisferio occidental fuera de Haití. , según The Wall Street Journal ". [90]
En la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense de 2013-2017 , Wounded Knee, Dakota del Sur (ubicada en la Reserva India de Pine Ridge ) tuvo el séptimo ingreso familiar promedio más bajo de todos los lugares en los 50 estados / DC / Puerto Rico. [91]
Pobreza y edad
A partir de 2010, el censo de los Estados Unidos declaró que el 15,1% de la población general de los Estados Unidos vivía en la pobreza:
- 22% de todas las personas menores de 18 años
- 13,7% de los que tienen entre 19 y 21 años
- 9% de todas las personas de 65 años o más [84]
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) utiliza una medida diferente para la pobreza y declaró en 2008 que la pobreza infantil en los EE. UU. Es del 20% y la pobreza entre los ancianos es del 23%. [92]
Pobreza infantil
En mayo de 2009, el grupo de defensa sin fines de lucro Feeding America publicó un estudio basado en datos de 2005-2007 de la Oficina del Censo de EE. UU. Y el Departamento de Agricultura , que afirma que 3,5 millones de niños menores de 5 años corren riesgo de padecer hambre en los Estados Unidos. Estados. El estudio afirma que en 11 estados, Luisiana, que tiene la tasa más alta, seguida de Carolina del Norte, Ohio, Kentucky, Texas, Nuevo México, Kansas, Carolina del Sur, Tennessee, Idaho y Arkansas, más del 20 por ciento de los niños menores de 5 años son supuestamente en riesgo de pasar hambre. (recibiendo menos de 1.800 calorías por día). [97]
En 2012, 16,1 millones de niños estadounidenses vivían en la pobreza. Fuera de los 49 millones de estadounidenses que viven en hogares con inseguridad alimentaria, 15,9 millones de ellos eran niños. [98] En 2013, la pobreza infantil alcanzó niveles récord en los Estados Unidos, con 16,7 millones de niños viviendo en hogares con inseguridad alimentaria . [99] Muchos de los vecindarios en los que viven estos niños carecen de productos básicos y alimentos nutritivos. 47 millones de estadounidenses dependen de los bancos de alimentos , más del 30% por encima de los niveles de 2007. Los hogares encabezados por madres solteras son los que tienen más probabilidades de verse afectados. El 30 por ciento de las madres solteras de bajos ingresos no pueden pagar los pañales. [100] La imposibilidad de afrontar esta necesidad puede provocar una reacción en cadena, que incluye problemas mentales, de salud y de comportamiento. Algunas mujeres se ven obligadas a utilizar uno o dos pañales, usándolos más de una vez. Esto causa erupciones y problemas de higiene, así como problemas de salud. Sin pañales, los niños no pueden ingresar a la guardería. La falta de servicios de cuidado de los niños puede ser perjudicial para las madres solteras, dificultando su capacidad para obtener empleo. [100] Los más afectados son Oregon, Arizona, Nuevo México, Florida y el Distrito de Columbia, mientras que Dakota del Norte, New Hampshire, Virginia, Minnesota y Massachusetts son los menos afectados. [99] 31 millones de niños de bajos ingresos recibieron comidas gratis oa precio reducido diariamente a través del programa de almuerzos escolares nacionales durante el año fiscal federal 2012. Se estima que cerca de 14 millones de niños son atendidos por Feeding America y más de 3 millones tienen 5 años o menos. [101]
Un informe de 2014 del National Center on Family Homelessness afirma que la cantidad de niños sin hogar en los EE. UU. Ha alcanzado niveles récord, calculando que 2.5 millones de niños, o un niño de cada 30, experimentaron la falta de hogar en 2013. Altos niveles de pobreza, falta de asequibilidad la vivienda y la violencia doméstica se citaron como las causas principales. [102] Un estudio revisado por pares de 2017 publicado en Health Affairs encontró que EE. UU. Tiene los niveles más altos de mortalidad infantil entre 20 países de la OCDE. [103]
La pobreza también se asocia con experiencias infantiles adversas ampliadas, como presenciar violencia, sentir discriminación y sufrir acoso escolar. [104] Según un estudio de 2016 del Urban Institute , los adolescentes de comunidades de bajos ingresos a menudo se ven obligados a unirse a pandillas, ahorrar almuerzos escolares, vender drogas o intercambiar favores sexuales porque no pueden pagar la comida. [105]
Efectos de la pobreza
Educación
La pobreza afecta el acceso individual a una educación de calidad . El sistema educativo de los Estados Unidos a menudo es financiado por las comunidades locales; por lo tanto, la calidad de los materiales y los maestros puede reflejar la riqueza de la comunidad. Dicho esto, muchas comunidades abordan esto complementando estas áreas con fondos de otros distritos. Las comunidades de bajos ingresos a menudo no pueden pagar la educación de calidad que reciben las comunidades de altos ingresos, lo que resulta en un ciclo de pobreza.
En los Estados Unidos, más de 40,6 millones de personas viven en la pobreza, [106] causada principalmente por la desigualdad salarial, [107] [ aclaración necesaria ] inflación y mala educación. [108] La gran mayoría que vive en la pobreza son personas sin educación que terminan aumentando más el desempleo [106] [ aclaración necesaria ] y la delincuencia. [108]
Factores de la pobreza
Existen numerosos factores relacionados con la pobreza en los Estados Unidos.
- Los ingresos tienen una alta correlación con los niveles educativos. En 2007, los ingresos medios de los hogares encabezados por personas con menos de 9 ° grado de educación fueron $ 20.805, mientras que los hogares encabezados por graduados de la escuela secundaria ganaron $ 40.456, los hogares encabezados por titulares de licenciaturas ganaron $ 77.605 y las familias encabezadas por personas con títulos profesionales ganaron $ 100,000. . [109] La presidenta de la Reserva Federal, Janet Yellen, declaró en 2014: "La financiación pública de la educación es otra forma en que los gobiernos pueden ayudar a compensar las ventajas que tienen algunos hogares en los recursos disponibles para los niños. Uno de los ejemplos más importantes es la educación en la primera infancia. Las investigaciones muestran que Los niños de hogares de bajos ingresos que reciben una educación prejardín de infantes de buena calidad tienen más probabilidades de graduarse de la escuela secundaria y asistir a la universidad, además de tener un trabajo y tener ingresos más altos, y tienen menos probabilidades de ser encarcelados o recibir asistencia pública. " [110]
- En muchos casos, la pobreza se debe a la pérdida de empleo. En 2007, la tasa de pobreza era del 21,5% para las personas que estaban desempleadas, pero solo del 2,5% para las personas que estaban empleadas a tiempo completo. [109]
- Los niños que crecen en familias encabezadas por mujeres sin cónyuge presente tienen una tasa de pobreza cuatro veces mayor que la de los niños en familias de parejas casadas. [111]
- Los niveles de ingresos varían con la edad. Por ejemplo, el ingreso medio de 2009 para los hogares encabezados por personas de 15 a 24 años fue de solo $ 30,750, pero aumentó a $ 50,188 para los hogares encabezados por personas de 25 a 34 años y $ 61,083 para los hogares encabezados por personas de 35 a 44 años. [112] La experiencia laboral y la educación adicional pueden ser factores.
- Los niveles de ingresos varían según las líneas raciales / étnicas : el 21% de todos los niños en los Estados Unidos viven en la pobreza, aproximadamente el 46% de los niños negros y el 40% de los niños latinos. [114] La tasa de pobreza es del 9,9% para las parejas casadas negras, y solo el 30% de los niños negros nacen de parejas casadas (ver Matrimonio a continuación). La tasa de pobreza para los blancos nativos y naturalizados es idéntica (9,6%). Por otro lado, la tasa de pobreza para los negros naturalizados es del 11,8% en comparación con el 25,1% para los negros nativos, lo que sugiere que la raza por sí sola no explica la disparidad de ingresos. No todas las minorías tienen ingresos bajos. Las familias asiáticas tienen ingresos más altos que todos los demás grupos étnicos. Por ejemplo, el ingreso medio de las familias asiáticas en 2005 fue de $ 68,957 en comparación con el ingreso medio de las familias blancas de $ 59,124. [115] Los asiáticos, sin embargo, informan casos de discriminación con más frecuencia que los negros. Específicamente, el 31% de los asiáticos informaron de discriminación en el empleo, en comparación con el 26% de los negros en 2005. [116]
- Las políticas que abordan la desigualdad de ingresos y riqueza (es decir, políticas que transfieren dinero de familias de ingresos más altos y más ricas a familias menos ricas) inciden significativamente en la pobreza. El economista Jared Bernstein y Elise Gould del Instituto de Política Económica sugieren que la pobreza podría haber disminuido significativamente si la desigualdad no hubiera aumentado en las últimas décadas . [117] [118] El economista Larry Summers calculó que con los niveles de desigualdad de ingresos de 1979, el 80% de las familias con menos ingresos tendrían un promedio de 11 000 dólares más por año en ingresos en 2014. [119]
- Se disputa la relación entre las tasas impositivas y la pobreza. Un estudio que compara los países escandinavos con impuestos altos con los EE. UU. Sugiere que las tasas impositivas altas están inversamente correlacionadas con las tasas de pobreza. [120] Sin embargo, la tasa de pobreza es baja en algunos países con impuestos bajos como Suiza. Una comparación de las tasas de pobreza entre estados revela que algunos estados con impuestos bajos tienen tasas de pobreza bajas. Por ejemplo, New Hampshire tiene la tasa de pobreza más baja de todos los estados de los EE. UU. Y tiene impuestos muy bajos (el puesto 46 entre todos los estados). Sin embargo, es cierto que tanto Suiza como New Hampshire tienen un ingreso familiar muy alto y otras medidas compensan la falta de impuestos. Por ejemplo, Suiza tiene Universal Healthcare y un sistema gratuito de educación para niños de hasta cuatro años. [121] New Hampshire no tiene impuestos estatales sobre la renta ni sobre las ventas, pero tiene los impuestos a la propiedad más altos del país. [122]
- Los pobres en los Estados Unidos son encarcelados a una tasa mucho más alta que sus contrapartes en otras naciones desarrolladas, siendo el confinamiento penal, según el sociólogo Bruce Western , "un lugar común para los hombres pobres en edad de trabajar". [123] Un estudio de 2015 del Vera Institute of Justice sostiene que las cárceles de Estados Unidos se han convertido en "almacenes masivos" de los pobres desde la década de 1980. [124] Los académicos afirman que la transformación del ya anémico estado de bienestar estadounidense en un estado punitivo posterior al bienestar, junto con las políticas neoliberales de ajuste estructural, la globalización de la economía estadounidense y el dominio de las instituciones financieras globales, han creado formas más extremas de "pobreza indigente" en los Estados Unidos, que debe ser contenida expandiendo el sistema de justicia penal y el estado carcelario en todos los aspectos de la vida de los pobres, lo cual, según Reuben Jonathan Miller y Emily Shayman, ha resultado en "transformar lo que significa ser pobre en Estados Unidos ". [19]
- Según el American Enterprise Institute , la investigación ha demostrado que los ingresos y la inteligencia están relacionados . En un estudio de 1998, Charles Murray comparó las ganancias de 733 pares de hermanos completos con diferentes cocientes de inteligencia (CI). Se refirió a la muestra como utópica en el sentido de que las parejas de la muestra se criaron en familias prácticamente sin ilegitimidad, divorcio o pobreza. Los ingresos promedio de las personas de la muestra con un coeficiente intelectual de menos de 75 fue de $ 11,000, en comparación con $ 16,000 para aquellos con un coeficiente intelectual entre 75 y 90, $ 23,000 para aquellos con un coeficiente intelectual entre 90 y 110, $ 27,000 para aquellos con un coeficiente intelectual entre 110 y 125, y $ 38,000 para aquellos con un coeficiente intelectual superior a 125. [125] [126] El trabajo de Murray sobre el coeficiente intelectual ha sido criticado por Stephen Jay Gould , Loïc Wacquant y otros, incluido el Southern Poverty Law Center . [127] [128] [129]
- Según un estudio académico de 2017 realizado por el economista del MIT Peter Temin , los estadounidenses atrapados en la pobreza viven en condiciones que rivalizan con el mundo en desarrollo y se ven obligados a lidiar con una educación deficiente, viviendas en ruinas y pocas oportunidades de empleo estable. [130] Un estudio de 2017 publicado en The American Journal of Tropical Medicine and Hygiene encontró que la anquilostomiasis , un parásito que prospera en la pobreza extrema, está floreciendo en el sur profundo . Un informe sobre el estudio en The Guardian declaró:
Científicos de Houston, Texas, han descubierto uno de los secretos más oscuros y profundos de Estados Unidos: que, escondido debajo de una riqueza fabulosa, Estados Unidos tolera las enfermedades relacionadas con la pobreza a niveles comparables a los de los países más pobres del mundo. Más de una de cada tres personas muestreadas en un área pobre de Alabama dio positivo en las pruebas de anquilostomiasis, un parásito gastrointestinal que se pensaba había sido erradicado de los Estados Unidos hace décadas. [131]
- Unos 12 millones de estadounidenses viven con enfermedades asociadas con la pobreza extrema . [132]
Lucha contra la pobreza
En la era de la desigualdad, estas políticas de lucha contra la pobreza son más importantes que nunca, ya que una mayor desigualdad genera más pobreza y barreras más pronunciadas para salir adelante, ya sea por la falta de educación temprana, nutrición, vivienda adecuada y una serie de otros factores. condiciones relacionadas con la pobreza que reducen las oportunidades en la vida.
- Jared Bernstein [133]
Ha habido esfuerzos gubernamentales y no gubernamentales para reducir la pobreza y sus efectos. Estos varían en alcance desde los esfuerzos de los vecindarios hasta las campañas con un enfoque nacional. Se dirigen a grupos específicos afectados por la pobreza, como los niños, las personas autistas, los inmigrantes o las personas sin hogar. Los esfuerzos para aliviar la pobreza utilizan un conjunto dispar de métodos, como la promoción, la educación, el trabajo social, la legislación, el servicio directo o la caridad y la organización comunitaria .
Los debates recientes se han centrado en la necesidad de políticas que se centren tanto en la "pobreza de ingresos" como en la "pobreza de activos". [134] Los defensores del enfoque argumentan que las políticas gubernamentales tradicionales contra la pobreza se centran únicamente en complementar los ingresos de los pobres a través de programas como Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF, anteriormente Ayuda a Familias con Niños Dependientes , AFDC) y Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria ( SNAP, anteriormente el Programa de Cupones para Alimentos). Según el Cuadro de Mando de Activos y Oportunidades de CFED 2012 , el 27 por ciento de los hogares, casi el doble del porcentaje de personas con bajos ingresos, viven en "pobreza de activos". Estas familias no tienen los ahorros u otros activos para cubrir los gastos básicos (equivalentes a lo que se podría comprar con un ingreso de nivel de pobreza) durante tres meses si un despido u otra emergencia conduce a la pérdida de ingresos. Desde 2009, el número de familias con escasos recursos ha aumentado en un 21 por ciento de aproximadamente una de cada cinco familias a una de cada cuatro familias. Con el fin de brindar asistencia a estas familias pobres en activos, el Congreso asignó $ 24 millones para administrar el Programa de Activos para la Independencia bajo la supervisión del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos. El programa permite a las organizaciones sin fines de lucro y las agencias gubernamentales basadas en la comunidad implementar programas de Cuenta de Desarrollo Individual o IDA , que son una iniciativa de desarrollo basada en activos. Cada dólar acumulado en ahorros de la AIF se equipara con fondos federales y no federales para permitir que los hogares aumenten su cartera de activos comprando su primera casa, adquiriendo una educación postsecundaria o iniciando o expandiendo una pequeña empresa. [135]
Además, el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo (EITC o EIC) es un crédito para personas con ingresos bajos a moderados. Este crédito les permite obtener dinero del gobierno si su desembolso fiscal total es menor que el crédito total ganado, lo que significa que no es solo una reducción en el impuesto total pagado, sino que también puede generar nuevos ingresos para el hogar. El Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo se considera el programa de reducción de la pobreza más grande de los Estados Unidos. Existe un debate en curso en los EE. UU. Sobre cuál es la forma más efectiva de combatir la pobreza, a través del código tributario con el EITC o mediante las leyes de salario mínimo .
Los programas gubernamentales de redes de seguridad implementados desde la Guerra contra la Pobreza han ayudado a reducir la tasa de pobreza del 26% en 1967 al 16% en 2012, según un Modelo de Pobreza Suplementario (SPM) creado por la Universidad de Columbia, mientras que la Tasa de Pobreza oficial de EE. UU. no ha cambiado, ya que la economía por sí sola ha hecho poco para reducir la pobreza. Según el estudio de la Universidad de Columbia de 2013 que creó el método (SPM) para medir la pobreza, sin tales programas, la tasa de pobreza sería del 29% en la actualidad. [136] Un análisis del estudio de Kevin Drum sugiere que el estado de bienestar estadounidense reduce efectivamente la pobreza entre los ancianos, pero brinda relativamente poca ayuda a los pobres en edad de trabajar. [137] Un estudio de 2014 de Pew Charitable Trusts muestra que sin programas sociales como cupones de alimentos , seguridad social y el EITC federal, la tasa de pobreza en los EE. UU. Sería mucho más alta. [138] Sin embargo, Estados Unidos tiene la red de seguridad social más débil de todas las naciones desarrolladas. [139] [140] [141] La socióloga Monica Prasad de la Northwestern University sostiene que esto se desarrolló debido a la intervención del gobierno en lugar de la falta de ella, lo que impulsó el crédito al consumidor para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en lugar de aplicar políticas de bienestar social como en Europa. [142]
Ver también
- Causas de la pobreza en los Estados Unidos
- Desalojo en los Estados Unidos
- Ingresos en los Estados Unidos
- Desigualdad de ingresos en los Estados Unidos
- Déficit de ingresos
- Lista de estados y territorios de EE. UU. Por índice de pobreza
- Lista de lugares de menores ingresos en los Estados Unidos
- Condados de menores ingresos en los Estados Unidos
- Falta de vivienda en los Estados Unidos
- Hambre en los Estados Unidos
- Pobre persona
- Programas sociales en los Estados Unidos
- Caminos para salir de la pobreza (POP)
- Pobreza y salud en Estados Unidos
Otro
- Índice de pobreza humana
- Cuerpo de Maestros de Mississippi
- Renta básica
- Impuesto sobre la renta negativo
- Comunidad de Tipping Point
- Cambio redistributivo
- Crisis de desindustrialización
- La otra América
- Dos Américas
- Niños contra el hambre
- ¿Puedes escuchar sus voces? (Obra de 1931)
- Feminización de la pobreza
- Embarazo no deseado
- Determinantes sociales de la salud en la pobreza
Internacional
- Pobreza por país
- Ranking internacional de ingresos de los hogares
- Lista de salarios medios por país
Notas
- ^ Las Islas Marianas del Norte tenían un ingreso familiar promedio de $ 19.958 en el Censo de los Estados Unidos de 2010, [65] pero las Islas Marianas del Norte no están incluidas en la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense .
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enlaces externos
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