La expansión del aeropuerto de Heathrow es una serie de propuestas para agregar a las pistas del aeropuerto más concurrido de Londres más allá de sus dos largas pistas que, desde la década de 1990, se utilizan intensamente para dar servicio a cuatro terminales y una gran operación de carga. Los planes son los presentados por Heathrow Airport Holdings y una propuesta independiente de Heathrow Hub con el objetivo principal de incrementar la capacidad. [1]
A principios de diciembre de 2006, el Departamento de Transporte publicó un informe de avance de la estrategia que confirmó la visión original de ampliar las pistas. [2] [3] En noviembre de 2007, el gobierno inició una consulta pública sobre su propuesta de una tercera pista un poco más corta (2.000 metros (6.560 pies)) y una nueva terminal de pasajeros. [4]
El plan fue apoyado públicamente por muchas empresas, la industria de la aviación, las Cámaras de Comercio Británicas , la Confederación de la Industria Británica , el Congreso de Sindicatos y el entonces gobierno laborista . Los partidos Conservador y Demócrata Liberal se opusieron públicamente como partidos de oposición y luego como un gobierno de coalición, Boris Johnson (entonces alcalde de Londres ), muchos grupos de defensa ambiental, locales e individuos prominentes. Aunque la expansión fue cancelada el 12 de mayo de 2010 por el nuevo gobierno de coalición, [5] la Comisión Aeroportuaria publicó su estudio comparativo de varias opciones "Informe final" el 1 de julio de 2015, que prefería el plan. [6]
El 25 de octubre de 2016, se adoptó una nueva pista y terminal del noroeste como política del Gobierno central. A fines de junio de 2018, la Declaración de Política Nacional resultante: Aeropuertos fue debatida y votada por la Cámara de los Comunes ; la Cámara votó 415-119 a favor de la tercera pista, en cuyo resultado muchos diputados locales, incluida la mayoría de los de Londres, se opusieron o se abstuvieron.
El 27 de febrero de 2020, en una solicitud de revisión judicial presentada por grupos de campañas ambientales, los ayuntamientos de Londres y el alcalde de Londres , Sadiq Khan , el Tribunal de Apelación dictaminó que la decisión del gobierno de proceder con la construcción de la tercera pista era ilegal, ya que el no se tuvieron en cuenta los compromisos del gobierno para combatir el cambio climático en virtud del Acuerdo de París . En respuesta, el gobierno anunció que no apelaría contra la decisión, pero Heathrow anunció su intención de apelar ante la Corte Suprema . [7]
El 16 de diciembre de 2020, la Corte Suprema del Reino Unido levantó la prohibición de la tercera pista, lo que permitió que se llevara a cabo una solicitud de planificación a través de una Orden de Consentimiento de Desarrollo. [8]
Planes
Tercera pista y terminal adicional
En enero de 2009, el entonces secretario de Transporte, Geoff Hoon, anunció que el gobierno del Reino Unido apoyaba la expansión de Heathrow mediante la construcción de una tercera pista de 2200 m (7.218 pies) de largo que da servicio a una nueva terminal de pasajeros, un centro de transporte público y privado apartado de la Eje central entre las terminales 2 y 3 , el eje sur de la 4 y el oeste de la Terminal 5 . El gobierno alentaría al operador del aeropuerto ( BAA ) a solicitar el permiso de planificación y realizar el trabajo. El gobierno anticipó que la nueva pista estaría operativa en 2015 o poco después. [9] [10] [ referencia circular ] En 2009, el gobierno estipuló que limitaría los vuelos adicionales a 125.000 por año hasta 2020, en lugar de la capacidad total de alrededor de 222.000. [10] Los terceros planes de pista elaborados implican la adquisición y demolición obligatorias de aproximadamente 700 viviendas por las que se pagaría el 125% del valor de mercado para compensar a las familias.
En enero de 2009, los planes más detallados para una tercera pista fueron respaldados por el gobierno, sujetos a financiación, aprobación legal y parlamentaria, junto con una terminal que incluiría una estación de tren Heathrow Hub para proporcionar el primer enlace ferroviario fuera de Londres utilizando la Great Western Main Line . quizás en la definición global de "alta velocidad", que involucra el nuevo proyecto ferroviario nacional de Alta Velocidad 2 . [11]
En marzo de 2010 se anunció la ruta de Alta Velocidad 2. No incluía una conexión directa con Heathrow, pero sí incluía una nueva estación en Old Oak Common antes de llegar a la terminal londinense de Paddington, también servida por Crossrail . [12]
El 12 de mayo de 2010, la expansión fue cancelada como parte del acuerdo de coalición acordado por el nuevo gobierno conservador-liberal demócrata. BAA abandonó formalmente sus planes el 24 de mayo de 2010. [13] Sin embargo, London First , un grupo de presión que representa a muchas de las empresas de Londres y a los principales empleadores, siguió presionando al gobierno de coalición para que reconsiderara su oposición a la expansión del aeropuerto. [14]
El 1 de julio de 2015, la Comisión de Aeropuertos recomendó la tercera pista con más terminal, con una capacidad proyectada (al finalizar) de 740.000 vuelos por año. [15]
El 25 de junio de 2018, la Cámara de los Comunes votó 415-119 a favor de la tercera pista. [16] El proyecto ha recibido la aprobación de la mayor parte del gobierno. [17] Una revisión judicial de la decisión fue lanzada por cuatro distritos de Londres afectados por la expansión - Wandsworth , Richmond , Hillingdon y Hammersmith & Fulham - en asociación con Greenpeace y el alcalde de Londres Sadiq Khan . [18] Khan había dicho anteriormente que emprendería acciones legales si el Parlamento lo aprobaba. [19]
Pista noroeste
En julio de 2013, el aeropuerto presentó tres nuevas propuestas de expansión a la Comisión de Aeropuertos , que se estableció para revisar la capacidad del aeropuerto en el sureste de Inglaterra. La Comisión estaba presidida por Howard Davies , quien, en el momento de su nombramiento, era empleado de GIC Private Limited y era miembro de su Junta Asesora Internacional. Desde 2012, GIC Private Limited ha sido uno de los principales propietarios de Heathrow. Davies renunció a estos cargos tras la confirmación de su nombramiento para dirigir la Comisión de Aeropuertos, aunque se ha observado que no identificó estos intereses cuando se le invitó a completar el registro de intereses de la Comisión. Cada una de las tres propuestas que iba a ser considerada por la Comisión implicaba la construcción de una tercera pista, ya sea al norte, al noroeste o al suroeste del emplazamiento actual del aeropuerto. [20]
La comisión publicó su informe provisional en diciembre de 2013. Este preseleccionó tres opciones:
- la opción de la tercera pista noroeste en Heathrow
- ampliación de una pista de aterrizaje existente en Heathrow
- una segunda pista en el aeropuerto de Gatwick
El informe completo se publicó el 1 de junio de 2015; esto confirmó la pista noroeste y una nueva sexta terminal como propuesta elegida por la comisión. [21] La comisión estimó el costo en alrededor de £ 18,6 mil millones; £ 4 mil millones más que la estimación del propio Heathrow. [22]
El plan de la terminal y la pista noroeste fue aprobado por el Gobierno el 25 de octubre de 2016. En enero de 2018, en una consulta pública, Heathrow dio a conocer otra opción con la nueva pista 300 m (330 yardas) más corta, para reducir los costos de £ 16.8 mil millones [ aclaración necesaria ] a £ 14.3 mil millones. Esta opción aún requeriría que la autopista M25 se desvíe a un túnel debajo de la pista, 150 m (160 yardas) al oeste de su ruta actual. [23]
El financiamiento de la expansión aún no se ha arreglado; Las finanzas de Heathrow Airport Holdings ya están muy apalancadas . En 2017, los préstamos fueron de £ 13,4 mil millones, con un capital social de solo £ 0,7 mil millones. [24]
Apoyo
Razones para la expansión
El principal argumento a favor de la expansión de Heathrow es potenciar el crecimiento económico del Reino Unido. Como el principal aeropuerto central del Reino Unido, Heathrow puede atraer a muchos pasajeros en transbordo y, por lo tanto, puede admitir una amplia gama de destinos de vuelos directos en altas frecuencias. Es el segundo aeropuerto más transitado del mundo, según el número de pasajeros internacionales. [10] El gobierno afirma que la conectividad de Heathrow ayuda a Londres (y los condados cercanos) a competir especialmente con otras ciudades europeas por la inversión empresarial, lo que a su vez produce beneficios económicos para el resto del Reino Unido. [25] Si la conectividad de Heathrow disminuye en comparación con los competidores europeos de Londres, el Reino Unido se quedaría atrás. [9]
El argumento del gobierno es que Heathrow está al borde de sufrir un declive en la conectividad. Las pistas de Heathrow están operando ahora a alrededor del 99% de su capacidad, lo que aumenta los retrasos cuando los vuelos se interrumpen y corre el riesgo de que los aeropuertos europeos competidores ganen destinos (a pérdida de Heathrow). [9] El gobierno estima que la construcción de una tercera pista permitiría a Heathrow aumentar su conectividad, aportando 5.500 millones de libras esterlinas de beneficios económicos durante el período 2020-2080. [10] Sin embargo, las Cámaras de Comercio Británicas estimaron que los beneficios económicos son de £ 30 mil millones para la economía del Reino Unido en la misma escala de tiempo, y también han declarado que cada año que el programa se retrasa le cuesta al Reino Unido entre £ 900 millones y £ 1,1 mil millones. . [26]
Parte de la capacidad agregada a Heathrow por la nueva tercera pista podría usarse para restablecer o mejorar las conexiones de vuelo a las ciudades del Reino Unido. Varias ciudades han visto reducidas o perdidas sus conexiones con Heathrow en los últimos años, ya que las aerolíneas han reasignado la capacidad limitada del aeropuerto a vuelos de larga distancia más rentables. [27] [28]
Se sugirió que una tercera pista aumentaría la resistencia de Heathrow a las interrupciones y, por lo tanto, reduciría las emisiones de los aviones que esperan para aterrizar. [9]
Se estimó que la construcción proporcionaría hasta 60.000 puestos de trabajo. Se esperaba que la operación del Heathrow ampliado creara hasta 8.000 nuevos puestos de trabajo en Heathrow para 2030, con beneficios multiplicadores para el oeste de Londres. [9]
Partidarios
El ministerio Brown del Reino Unido tomó la iniciativa de impulsar la expansión de Heathrow. Los miembros particulares de ese gobierno más estrechamente asociados con esa campaña fueron el primer ministro Gordon Brown y los ex secretarios de transporte Alistair Darling , Ruth Kelly , Geoff Hoon y Andrew Adonis . Peter Mandelson , el entonces secretario comercial , también expresó su apoyo al plan. [29]
La mayoría de la dirección del Partido Conservador del Reino Unido, incluido el ex canciller George Osborne , también estaba a favor de la expansión. [ cita requerida ]
La postura tanto del Partido Laborista como de los Conservadores fue ampliamente apoyada por varios grupos e individuos prominentes:
- Sector de la aviación: incluidos BAA Limited y Flying Matters .
- Aerolíneas: incluidas All Nippon Airways , British Airways , Delta Air Lines , easyJet , Singapore Airlines y Virgin Atlantic . [30]
- Aeropuertos: incluido el aeropuerto de Glasgow , el aeropuerto de Liverpool John Lennon , el aeropuerto de Leeds Bradford , el aeropuerto internacional de Newcastle y el aeropuerto de Aberdeen . [31]
- Organizaciones empresariales: Confederación de la Industria Británica , Cámaras de Comercio Británicas [32] y 32 cámaras de comercio locales, incluidas la Cámara de Comercio de Londres y West London Business . [33]
- Autoridades locales: Slough [34]
- Sector de fabricación y transporte de mercancías: incluida la Asociación de transporte de mercancías , la Asociación británica de mercancías internacionales , la EEF , Segro y Black & Decker . [35]
- Sindicatos: incluido el sindicato GMB , el Congreso de Sindicatos y Unite the Union . [35]
Incidencia en apoyo de la expansión
En mayo de 2007, la Autoridad de Aeropuertos Británica (BAA) y varias otras compañías involucradas con la aviación establecieron Flying Matters para presionar al gobierno del Reino Unido y, en general, abogar por el desarrollo del aeropuerto a raíz de una sugerencia de Sir Richard Branson de Virgin Atlantic de que la industria de la aviación necesario para desarrollar una solución compartida al cambio climático. La organización fue creada para ayudar a demostrar que el sector de la aviación estaba "tomando en serio el cambio climático". [36] En 2009, Greenpeace adquirió y publicó un informe confidencial detallado sobre las actividades y planes del grupo [37] que afirmaba que el Departamento de Transporte se estaba acercando de forma independiente a Flying Matters para obtener apoyo sobre cuestiones clave del proyecto de ley sobre cambio climático . [38]
Antes de las conferencias del partido de 2007, Flying Matters emitió una serie de comunicados de prensa dirigidos al Partido Conservador que desafiaban su oposición a la tercera pista: "Los votantes en sectores marginales clave evitan las propuestas conservadoras de impuestos más altos en los viajes aéreos", "Impuesto de vacaciones 'verde' El plan coloca a los conservadores un 6 por ciento detrás de los laboristas en los 30 sectores marginales más importantes del país "," las familias no podrán viajar en avión si Heathrow no se expande "y" detener las nuevas pistas costaría medio millón de nuevos puestos de trabajo en el Reino Unido ". [39] Los objetivos descritos en el 'borrador de estrategia y programa para 2009-2010' filtrado más tarde confirmaron que la organización consideró que era "esencial para ayudar a establecer una base desde la cual los conservadores podrían enmendar su posición después de las elecciones". El presupuesto de la organización para 2008-2009 fue de 390 mil libras esterlinas. [40]
Cabildeo
El sector de la aviación tenía vínculos estrechos con los encargados de la toma de decisiones políticas, y muchos actores se movían entre roles a través de la controvertida " puerta giratoria ". Por ejemplo: Joe Irvin fue asesor de John Prescott desde 1996 y 2001 ( Secretario de Estado de Medio Ambiente, Transporte y Regiones , así como Viceprimer Ministro ) antes de trabajar para varios elementos del lobby de la aviación y convertirse en jefe de asuntos corporativos en BAA. en 2006 antes de convertirse en "Asesor Especial" de Gordon Brown en 2007 cuando se convirtió en primer ministro. [41] [42] Fue sucedido en BAA por Tom Kelly, quien tomó el título de "director de grupo de asuntos corporativos y públicos" y había sido portavoz oficial de Tony Blair cuando era primer ministro. [41]
Freedom to Fly se formó durante la fase de preparación del "Libro blanco del futuro de la aviación 2003" por BAA y otros [43] Fue "encabezado" por Joe Irvin, un ex asesor político de John Prescott [44], quien posteriormente se convirtió en Director de Asuntos públicos en BAA Limited [45] Su director, Dan Hodges, es hijo de Glenda Jackson , diputado laborista y ex ministro de Aviación. [46]
Oposición
Emisiones de gases de efecto invernadero
Las objeciones ambientales han incluido que el aumento de CO2Las emisiones causadas por los vuelos adicionales se sumarán al calentamiento global . [47] Han argumentado que los beneficios económicos alegados serían más que aniquilados por el costo del CO
2emisiones. El gobierno estimó que una tercera pista generaría 210,8 Mt (millones de toneladas) adicionales de CO
2anualmente, pero en el análisis de costos-beneficios esto cuesta £ 13.33 por tonelada usando precios de 2006, dando un "costo" 2020-2080 de £ 2.8 mil millones. [48] Esta es una pequeña fracción de la estimación oficial del propio gobierno del costo del carbono, que aumenta de 32,90 libras esterlinas en 2020 a 108,20 libras esterlinas en 2080 (a precios de 2007). [49] Si se utilizan estas cifras, el costo del carbono de la tercera pista por sí solo aumenta a £ 13,3 mil millones (precios de 2006), lo suficiente para eliminar los beneficios económicos. [50] Sin embargo, las Cámaras de Comercio Británicas publicaron un informe que indica los beneficios económicos en £ 30 mil millones en la misma escala de tiempo, considerablemente más que el costo de carbono de la expansión. [26]
El Movimiento de Desarrollo Mundial ha afirmado que los vuelos adicionales propuestos desde la tercera pista de Heathrow emitirían la misma cantidad de CO
2como toda Kenia . [51] Sin embargo, la entonces Secretaria de Transporte, Ruth Kelly, declaró que las emisiones de carbono no aumentarían en general en el medio ambiente, ya que el comercio de carbono se utilizaría para garantizar que estos aumentos de Heathrow se compensen con reducciones en otras partes de la economía (aunque tales esquemas sí no tener en cuenta el hecho de que las emisiones de carbono de la aviación causan más daño debido a que se emiten a mayor altitud). [52]
Destrucción de la comunidad
Unas 700 casas, una iglesia y ocho edificios catalogados como Grado II tendrían que ser demolidos o abandonados, la calle principal de Harmondsworth se dividiría, un cementerio "demolido" y "todo el pueblo de Sipson podría desaparecer". [53] John McDonnell , diputado por Hayes y Harlington , sugirió en 2007 que hasta 4.000 casas tendrían que ser demolidas o abandonadas, pero el ministro de aviación Jim Fitzpatrick defendió los planes, diciendo que cualquiera que fuera desalojado de su casa como resultado de la expansión ser completamente compensado. [54] BAA se ha comprometido a preservar la iglesia parroquial de Grado I y Great Barn en Harmondsworth , y ha asegurado que el valor de las propiedades afectadas por una posible tercera pista estará protegido. [55]
La contaminación acústica
La construcción de una tercera pista en Heathrow expondría por primera vez a cientos de miles de residentes en Londres y Berkshire a altos niveles sostenidos de ruido de aviones . [56]
Argumentos subsidiarios
- Hay alternativas a una tercera pista que mantienen la conectividad de Londres (ver más abajo ).
- Las reducciones en las emisiones causadas por menos demoras en las aeronaves (un colchón de capacidad sobrante) y unos pocos vuelos menos desde algunos aeropuertos regionales se verían eclipsadas por el aumento de emisiones de los vuelos adicionales que sirven a Heathrow, como se refleja en la promesa de abrir muchos aeropuertos que actualmente no están disponibles. conectado que ahora se conectará al Reino Unido.
- Las afirmaciones de creación de empleo no son válidas. Si el dinero que respalda los nuevos puestos de trabajo generados por una tercera pista no se gasta en un Heathrow ampliado, se gasta en otra parte de la economía. [57]
Oponentes de la expansión
Tres partidos políticos representados por la Cámara de los Comunes, muchos grupos de defensa , asociaciones y personas prominentes se oponen públicamente a la expansión. Notablemente:
- Plaid Cymru (incluidos sus cinco diputados en el momento de la votación de junio de 2018 sobre la aprobación de la Declaración de política nacional) [58]
- Los Demócratas Liberales (incluidos, por lo tanto, los 11 diputados en la votación de junio de 2018, [58] sin embargo, ha ganado seis diputados por deserciones, de los cuales cinco votaron a favor de la expansión en 2018). [59] [16]
- El Partido Verde (incluido su diputado). [60] [58]
- 28 ⁄ 46 de los parlamentarios laboristas de Londres: Rosena Allin-Khan , Diane Abbott , Dawn Butler , Lyn Brown , Karen Buck , Ruth Cadbury , Jeremy Corbyn , Marsha De Cordova , Jon Cruddas , John Cryer , Janet Daby , Emma Dent Coad , Clive Efford , Barry Gardiner , Helen Hayes , Kate Hoey , Rupa Huq , Sarah Jones , canciller en la sombra John McDonnell , Kate Osamor , Teresa Pearce , Matthew Pennycook , Steve Reed , Ellie Reeves , Andy Slaughter , Keir Starmer , Emily Thornberry , Catherine West [61] [dieciséis]
- 6 ⁄ 19 de los diputados conservadores de Londres: Bob Blackman , Zac Goldsmith , [62] Justine Greening , Greg Hands , Matthew Offord y Theresa Villiers . [16] La votación de 2018 atrajo cinco ausencias / abstenciones de otros en los diecinueve. [dieciséis]
- Sadiq Khan , el alcalde de Londres , [63] y sus predecesores, Boris Johnson [64] y Ken Livingstone .
- Grupos de campañas internacionales que critican la expansión de la aviación de pasajeros impulsada por combustibles fósiles (grupo principal: Plane Stupid ) y grupos locales de impacto antiaéreo (grupo principal: Hacan ClearSkies). [sesenta y cinco]
- 24 autoridades locales (incluido el distrito londinense de Hillingdon ) [66]
- Grupos de campañas medioambientales: Greenpeace , [67] RSPB , [68] Amigos de la Tierra [69] y WWF [70]
- The National Trust [71]
- Organizaciones benéficas para el desarrollo: Oxfam , [72] Christian Aid [73]
Defensa contra la expansión
Se propusieron y adoptaron varios métodos para intentar detener la expansión:
Los conservadores y los demócratas liberales se opusieron a la construcción y cancelaron la expansión cuando fueron elegidos en las elecciones generales de 2010 .
En agosto de 2007, el Campamento para la Acción Climática se llevó a cabo a una milla de Heathrow. El campamento funcionó durante una semana y en su último día entre 1000 y 1400 personas protestaron y 200 personas bloquearon la sede de la Autoridad de Aeropuertos Británica . [74] Antes del campamento, BAA solicitó la "madre de todas las medidas cautelares" que podrían haber restringido los movimientos de 5 millones de personas de 15 organizaciones diferentes, incluida la RSPB , Greenpeace , la Campaña para la Protección de la Inglaterra Rural , Woodland Trust , Friends de la Tierra y el National Trust . [75] [76] La orden judicial habría incluido técnicamente a la Reina ; patrón de la RSPB y CPRE, el Príncipe Carlos ; en su puesto como presidente del National Trust, e incluso parte del personal de BAA. [77]
En febrero de 2008, cinco miembros de Plane Stupid que se han resistido a la expansión durante todo el proceso realizaron una protesta de 2 horas en el techo del Palacio de Westminster (Casas del Parlamento) en protesta por los estrechos vínculos entre BAA y el gobierno. [78] Se desplegaron dos grandes carteles que decían "BAA HQ" y "No 3ª pista de aterrizaje en Heathrow". [79]
En abril de 2008, Plane Stupid afirmó que su grupo fue infiltrado por Toby Kendall, de 24 años, un empleado de C2i International. El Times informó que se había infiltrado en el grupo usando el nombre de "Ken Tobias". El operador del aeropuerto, BAA, que a menudo ha sido un objetivo de la campaña de Plane Stupid, confirmó a The Times que habían estado en contacto con C2i International pero negaron haber contratado a la compañía. [80] [81] C2i ofreció a sus clientes "La capacidad de operar de manera efectiva y segura en una variedad de entornos hostiles". [82] y en ese momento incluyó 'aeroespacial' en la parte superior de una lista de industrias para las que trabajaba. [83]
En enero de 2009, Greenpeace y sus socios (incluida la actriz Emma Thompson y el impresionista Alistair McGowan ) compraron un terreno en el sitio de la tercera pista propuesta llamada Airplot . [84] [85] Su objetivo es maximizar las oportunidades para poner obstáculos legales en el camino de la expansión. Aunque esta acción es similar a las tácticas empleadas por primera vez a principios de la década de 1980 por FoE con la campaña " Alice's Meadow "; se diferencia en que se basa en el concepto de beneficiarios reales múltiples en lugar de en la división del campo en microparcelas. El campo fue comprado por una suma no revelada a un propietario local. [86] También en enero, Climate Rush organizó una "protesta de picnic" en el aeropuerto de Heathrow contra la construcción de la tercera pista. Cientos de personas asistieron a la protesta, vestidas con trajes de época eduardiana . En el mismo mes, miembros de la organización también rompieron las puertas de vidrio del Departamento de Transporte . [87]
En marzo de 2009, diputados de alto rango exigieron una investigación de los Comunes sobre la evidencia de una política de " puerta giratoria " entre Downing Street, Whitehall y BAA Limited (BAA es un importante operador de aeropuertos del Reino Unido). [41]
También en marzo de 2009, la manifestante de Plane Stupid, Leila Deen, arrojó crema pastelera verde sobre el secretario de Negocios Lord Mandelson en una cumbre sobre bajas emisiones de carbono organizada por Gordon Brown, en protesta por las frecuentes reuniones entre Roland Rudd , que representa al operador del aeropuerto BAA, y Mandelson y otros ministros en el período previo a la decisión de los laboristas de seguir adelante con los planes para una tercera pista de aterrizaje en Heathrow. [88]
El Ayuntamiento de Hounslow examinó la posibilidad de emprender acciones legales para evitar la expansión, con el apoyo de otros ayuntamientos de Londres y del alcalde ( Boris Johnson ). [89]
En febrero de 2010, The Daily Telegraph informó que el Departamento de Transporte estaba siendo investigado por la Oficina del Comisionado de Información y podría enfrentar una investigación criminal por acusaciones de que pudo haber eliminado u ocultado correos electrónicos para evitar que se divulguen en virtud de la Ley de Libertad de Información de 2000 . La investigación siguió a una denuncia de Justine Greening MP. [90]
En marzo de 2010, los activistas "ganaron una batalla en el Tribunal Superior " cuando el juez Carnwath dictaminó que el apoyo político del gobierno para una tercera pista debería ser examinado nuevamente, y pidió una revisión "de todas las cuestiones políticas relevantes, incluido el impacto de política de cambio climático ". El Departamento de Transporte se comprometió a "defender enérgicamente" el tercer plan de pista. [91] Tras el anuncio, Gordon Brown , el primer ministro , dijo que era la decisión correcta, que era "vital no solo para nuestra economía nacional, sino que permite a millones de ciudadanos mantenerse en contacto con sus amigos y familiares" y que el juicio no cambiaría sus planes. La secretaria de transporte en la sombra, Theresa Villiers, dijo que el fallo significaba que "las políticas de transporte insignia de los laboristas estaban en completo desorden". [92]
El 6 de agosto de 2018, los abogados de Amigos de la Tierra presentaron documentos en el Tribunal Superior para solicitar la anulación de la Declaración de política nacional de aeropuertos (NPS). Amigos de la Tierra argumenta que el NPS de los aeropuertos constituye una violación de la política de cambio climático del Reino Unido y sus obligaciones de desarrollo sostenible. [93]
Alternativas a la expansión
Las principales alternativas sugeridas para la expansión de Heathrow incluyeron:
- mejor uso de la capacidad existente
- mayor uso de aeropuertos regionales en el Reino Unido para crear más capacidad en el sureste
- un nuevo aeropuerto en otro lugar
- planeó un mayor uso de los viajes en tren (incluida la controvertida propuesta de Alta Velocidad 2 ) para reducir los vuelos nacionales
- volando menos.
Mejor utilización de la capacidad existente
Se ha sugerido que el uso de aviones más grandes como el Airbus A380 podría liberar significativamente los espacios de aterrizaje y aliviar la congestión. Por ejemplo, British Airways tiene [ ¿cuándo? ] ocho vuelos diarios en la ruta de Heathrow a Nueva York que utilizan una combinación de Boeing 747 , Boeing 767 , Boeing 777 , Airbus A330 y Airbus A350 ; Teóricamente, utilizar el A380 podría reducir el número de vuelos manteniendo el mismo número de asientos diarios entre los dos aeropuertos. Las aerolíneas en tales rutas tienden a ser reacias a esto, principalmente porque la amplia variedad actual de horarios de vuelo de los clientes crea una inercia a favor de ese status quo. Pero los activistas en contra de la tercera pista dicen que reduciría la congestión del aeropuerto. Sin embargo, este razonamiento cambió al menos en parte cuando Airbus anunció en abril de 2019 que interrumpiría la producción del A380.
El despegue y aterrizaje en 'modo mixto' es otro método para aumentar la utilización, respaldado por British Airways. [ cita requerida ]
Mayor uso de otros aeropuertos cercanos a Londres
Hay seis aeropuertos en o cerca de Londres, algunos de los cuales podrían lograr una mayor capacidad con ciertas expansiones. El aeropuerto de Luton y el aeropuerto de Southend tienen capacidad, pero se necesitaría ampliar la pista y la terminal. La expansión del aeropuerto de Gatwick se ha considerado seriamente y el aeropuerto de Stansted también está considerando la expansión, pero en ambos casos se necesitaría una nueva pista.
Muchos pasajeros utilizan Londres como punto de transferencia hacia y desde vuelos de larga distancia, la mayoría de los cuales utilizan Heathrow. Los traslados terrestres entre Heathrow y otros aeropuertos de Londres suelen llevar mucho tiempo y suelen tardar dos horas o más. Ha habido propuestas infructuosas ( Heathwick en 2011 y HS4Air en 2018) para conectar Heathrow y Gatwick por ferrocarril, lo que facilita las transferencias entre ellos.
Mayor uso de aeropuertos regionales
El Reino Unido tiene varios aeropuertos regionales, que se había argumentado que se pueden utilizar más para reducir la presión de la capacidad aeroportuaria en el sureste de Inglaterra y beneficiar a todo el Reino Unido. El Libro Blanco de la Aviación de 2003 argumentó principalmente que un mayor uso de los aeropuertos regionales aumentaría la capacidad aeroportuaria en el sureste de Inglaterra; y el gobierno de coalición de 2010 estuvo de acuerdo con este punto de vista. [94] Los políticos que propusieron este plan incluyeron a Theresa Villiers [95] y John Leech . [96] Entre los líderes empresariales que respaldan el plan se encuentran los jefes de los aeropuertos de Birmingham y Cardiff . [97] [98] [99] El director ejecutivo de Manchester Airports Group , el mayor operador de aeropuertos de propiedad británica y miembro de la influyente Aviation Foundation junto con Virgin Atlantic , British Airways y BAA Limited , también ha propuesto un mayor uso de los aeropuertos regionales. . [100]
Varios jefes de aerolíneas expresaron su descontento por el énfasis excesivo en el sureste en la política de aviación. Laurie Berryman de Emirates Airlines dijo en 2013 que "la comunidad empresarial no quiere venir a Heathrow o al sureste. Prefieren volar de largo recorrido desde su aeropuerto local". [101] Varias aerolíneas han llenado el vacío cuando British Airways abandonó los aeropuertos regionales durante la última década. [102]
Otro problema importante en los aeropuertos regionales fue la "fuga", o los pasajeros que necesitan obtener vuelos de conexión desde un aeropuerto regional a un aeropuerto internacional. El aeropuerto de Manchester es, con mucho, el aeropuerto más grande y con más tráfico fuera del sureste de Inglaterra, con dos pistas de aterrizaje. Cuatro millones de pasajeros, aproximadamente el 20% de todos los pasajeros, necesitan volar de Manchester a Londres para obtener vuelos de conexión de larga distancia en el extranjero. Asimismo, muchos más millones vuelan desde otros aeropuertos regionales a vuelos de conexión en Londres. Los defensores argumentan que volar a destinos internacionales directamente desde aeropuertos regionales crearía inmediatamente más capacidad aeroportuaria en el sureste a una fracción del costo y el tiempo de construir una nueva pista o aeropuerto. Además, numerosos aeropuertos regionales están infrautilizados y no necesitan gastos inmediatos para recibir más pasajeros. Manchester es el único aeropuerto del Reino Unido, además de Heathrow, que tiene dos pistas y está muy por debajo de su capacidad: Manchester transporta 20 millones de pasajeros, pero tiene capacidad para transportar al menos 50 millones. [103]
Los defensores de esta idea también sugieren que la nueva red High Speed 2 será vital para el éxito de los aeropuertos regionales en el futuro. HS2 conectará los tres aeropuertos de Birmingham, Manchester y East Midlands con Londres. [104] [105] Además, los tiempos de viaje serán competitivos: un viaje desde London Euston hasta el aeropuerto de Birmingham durará menos de 50 minutos y hasta Manchester unos 65 minutos; en comparación, el servicio Heathrow Express a London Paddington tarda 25 minutos. Actualmente existen conexiones ferroviarias desde London Euston hasta Birmingham International, que dura unos 70 minutos, mientras que los viajes a Manchester duran más de 2 horas y se requiere un cambio en la estación Manchester Piccadilly . Se esperaba que las aerolíneas crearan un "centro norte-sur" con más vuelos desde Manchester, con los pasajeros que viven o trabajan en Londres a solo una hora del aeropuerto, lo que extiende la demanda a los aeropuertos regionales y crea más capacidad del centro internacional en el Sureste. [106]
Aeropuerto Thames Estuary
Desde la década de 1970, ha habido varias propuestas para complementar o reemplazar a Heathrow por un nuevo aeropuerto en el estuario del Támesis . [107] Esto tendría la ventaja de evitar vuelos que despegan y aterrizan sobre Londres, con todo el ruido y la contaminación que lo acompañan, [108] y evitaría la destrucción de hogares, la naturaleza y la tierra de ocio en el extremo occidental de Londres. [109] En noviembre de 2008, el alcalde de Londres , Boris Johnson , anunció un estudio de viabilidad para la construcción de un aeropuerto en una isla artificial frente a la isla de Sheppey . [110]
Los críticos señalaron de diversas formas los costos de construcción, [25] la amenaza a los trabajos en Heathrow, [111] y los oponentes en la ideología verde como con toda expansión citan un aumento de CO
2emisiones si se programan más vuelos que en la actualidad. [112]
Tras un compromiso electoral de no construir una tercera pista, el primer ministro David Cameron estaba ansioso por implementar el centro del estuario del Támesis. Sin embargo, las aerolíneas se pronunciaron en contra de los planes de financiar parcialmente el aeropuerto con alrededor de £ 8 mil millones en tarifas de aterrizaje de Heathrow. Se fijó una revisión de la aviación para finales de 2012 y Cameron había advertido: "Entiendo que es de vital importancia que mantengamos el tipo de estatus de centro que tiene Gran Bretaña. Hay muchas opciones diferentes que se pueden considerar". [113]
Tren de alta velocidad
Los tres principales partidos representados en el Reino Unido apoyan un ferrocarril de alta velocidad hacia el norte.
- En septiembre de 2008, la oposición conservadora propuso un ferrocarril del norte y sugirió que reduciría la necesidad de vuelos de corta distancia, al alentar a los pasajeros a completar su viaje en tren en lugar de volar. Al eliminar los vuelos de corta distancia desde Heathrow, los vuelos internacionales podrían aumentar y, por lo tanto, se mejoraría la conectividad. La reducción podría ser de 66.430 vuelos domésticos al año, o el 30% de la capacidad de la tercera pista. [114]
- En marzo de 2010, en los últimos meses del gobierno laborista, publicó planes detallados para High Speed 2 que uniría Londres con Birmingham y luego con Escocia, incorporando una nueva estación de ferrocarril Old Oak Common en el oeste de Londres que 'mejoraría el acceso a la superficie por ferrocarril al aeropuerto de Heathrow. [n 1] [n 2] Se esperaba cierto " cambio modal " al ferrocarril desde la carretera y el aire, [n 3] pero no para los pasajeros que llegaron a Heathrow por vía aérea, que probablemente continuarían viajando por vía aérea a su destino en el Reino Unido. .
Reducir la demanda
Se hizo una sugerencia alternativa para aliviar la presión sobre Heathrow sin construir una tercera pista:
- El comercio de carbono personal tenía el potencial de alentar a las personas a cambiar voluntariamente su comportamiento y reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero . [115]
En abril de 2021, una declaración del aeropuerto de Gatwick a los inversores arrojó dudas sobre la necesidad de expansión de Heathrow. Gatwick declaró que los aeropuertos de Londres no necesitarán expandirse hasta al menos 2030 debido al impacto de las restricciones de viaje de Covid en la demanda de pasajeros. [116]
Ver también
- Aviación y medio ambiente
- Transporte aéreo y medio ambiente (Reino Unido)
- Mitigación del impacto ambiental de la aviación
- Elecciones parciales de Richmond Park 2016
- Propuestas de transporte del aeropuerto de Heathrow
Notas
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- ^ DfT (2009a) , páginas 12-16 párrafos 32-37
- ^ DfT (2009a) , página 18 párrafo 47
Referencias
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enlaces externos
- Heathrow Expansion , sitio web oficial del aeropuerto de Heathrow sobre el plan de expansión de Heathrow
- BBC NEWS Q&A: Una tercera pista en Heathrow
- Expansión de Heathrow - London Borough of Hillingdon
- Expansión de Heathrow - London Borough of Richmond upon Thames
- Detener la expansión de Heathrow (grupo de campaña)
- Asociación de Heathrow para el Control del Ruido de las Aeronaves (HACAN)
- Comisión de Aeropuertos: informe provisional , 17 de diciembre de 2013
- Comisión de Aeropuertos: informe final , 1 de julio de 2015
Coordenadas : 51 ° 29′18 ″ N 0 ° 27′34 ″ W / 51.48833 ° N 0.45944 ° W / 51.48833; -0,45944