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La historia de Egipto bajo Hosni Mubarak abarca un período de 29 años, comenzando con el asesinato del presidente Anwar Sadat en 1981 y hasta la revolución egipcia de enero de 2011, cuando Mubarak fue derrocado en un levantamiento popular como parte del movimiento más amplio de la Primavera Árabe . Su presidencia estuvo marcada por la continuación de las políticas seguidas por su predecesor, incluida la liberalización de la economía de Egipto y el compromiso con los Acuerdos de Camp David de 1979 . El gobierno egipcio de Mubarak también mantuvo estrechas relaciones con los demás estados miembros de la Liga Árabe , así como con elEstados Unidos , Rusia , India y gran parte del mundo occidental . Sin embargo, organizaciones no gubernamentales internacionales como Amnistía Internacional y Human Rights Watch han criticado repetidamente el historial de derechos humanos de su administración . Las preocupaciones planteadas incluyen censura política , brutalidad policial , detenciones arbitrarias , tortura y restricciones a la libertad de expresión , asociación y reunión . [1]
La presidencia de Mubarak tuvo un gran impacto en la sociedad y la política egipcias. Esto se debe en gran parte a la estructura política de Egipto, en la que el presidente debe aprobar todas las leyes y los gastos estatales antes de que se promulguen. [2]
Política [ editar ]
Hosni Mubarak se convirtió en presidente de Egipto tras el asesinato de Anwar Sadat el 6 de octubre de 1981; esto fue posteriormente legitimado unas semanas más tarde mediante un referéndum en la Asamblea Popular , la cámara baja de la legislatura bicameral de Egipto. Anteriormente se había desempeñado como vicepresidente desde 1975, un puesto que ganó después de ascender en las filas de la Fuerza Aérea Egipcia durante las dos décadas anteriores. También ostentaba el título de Viceministro de Defensa en el momento de la Guerra de Octubre de 1973 .
La reforma política fue limitada durante este período. Antes de 2005, a los candidatos de la oposición no se les permitía postularse para la presidencia, sino que el cargo se reafirmaba mediante referéndum en la Asamblea Popular a intervalos regulares de seis años. Esto cambió después de una enmienda constitucional el 25 de mayo de 2005, que lo transformó en un cargo electo de jure que rinde cuentas al pueblo egipcio. Las elecciones presidenciales se llevaron a cabo cuatro meses después, y Mubarak recibió casi el 89% del voto popular contra otros dos candidatos. Para ser incluido en la boleta electoral, un candidato presidencial debe tener el respaldo de un partido político y la aprobación de una comisión electoral nacional. Los partidos de oposición pidieron a los votantes que boicotearan el referéndum por carecer de sentido, pero fue aprobado con más del 80% de aprobación. [3] [4][5]
Poco después de montar una campaña presidencial sin precedentes, Nour fue encarcelado por cargos de falsificación que los críticos llamaron falsos; fue puesto en libertad el 18 de febrero de 2009. [6] A los miembros de la Hermandad se les permitió postularse para el parlamento en 2005 como independientes, obteniendo 88 escaños, o el 20 por ciento de la Asamblea Popular.
Los partidos de oposición han sido débiles y divididos y comparados con el NDP. En las elecciones de la Asamblea Popular de noviembre de 2000, 34 miembros de la oposición obtuvieron escaños en la asamblea de 454 escaños, frente a una clara mayoría de 388 afiliados en última instancia al gobernante Partido Nacional Democrático (NDP). La Hermandad Musulmana , fundada en Egipto en 1928, se mantuvo como una organización ilegal y no reconocida como partido político (la ley egipcia actual prohíbe la formación de partidos políticos basados en la religión). Los miembros son conocidos públicamente y expresan abiertamente sus puntos de vista. Los miembros de la Hermandad han sido elegidos para la Asamblea Popular y los consejos locales como independientes. La oposición política egipcia también incluye grupos y movimientos populares como Kefaya y elMovimiento Juvenil 6 de Abril , aunque algo menos organizado que los partidos políticos registrados oficialmente. Los blogueros, o ciberactivistas como los llama Courtney C. Radsch, también han desempeñado un papel importante en la oposición política, escribiendo, organizando y movilizando la oposición pública. [7]
El presidente Mubarak tenía un control estricto y autocrático sobre Egipto. Una caída dramática en el apoyo a Mubarak y su programa de reforma económica nacional aumentó con la noticia de que su hijo Alaa era favorecido en las licitaciones gubernamentales y la privatización. Cuando Alaa comenzó a salir del cuadro en 2000, el segundo hijo de Mubarak, Gamal, comenzó a ascender en el Partido Nacional Demócrata y logró que una nueva generación de neoliberales ingresara en el partido y, finalmente, en el gobierno. Gamal Mubarak se diversificó con algunos colegas para establecer Medinvest Associates Ltd., que administra un fondo de capital privado, y para realizar algunos trabajos de consultoría en finanzas corporativas. [8]
Regla de la ley de emergencia [ editar ]
Egipto es un semi-presidencial república bajo la Ley de Emergencia (Ley Nº 162 de 1958) [9] y ha sido desde 1967, a excepción de un descanso de 18 meses en 1980 (que terminó con el asesinato de Anwar Sadat ). Según la ley, se amplían los poderes policiales, se suspenden los derechos constitucionales y se legaliza la censura. [10] La ley circunscribe drásticamente cualquier actividad política no gubernamental: las manifestaciones callejeras , las organizaciones políticas no aprobadas y las donaciones financieras no registradas están formalmente prohibidas. Unas 17.000 personas están detenidas en virtud de la ley y las estimaciones de presos políticos llegan a 30.000. [11]Bajo ese "estado de emergencia", el gobierno tiene el derecho de encarcelar a las personas por cualquier período de tiempo, y prácticamente sin motivo, manteniéndolas así en prisiones sin juicio por cualquier período. El gobierno afirmó que grupos de oposición como los Hermanos Musulmanes podrían llegar al poder en Egipto si el gobierno actual no renunciaba a las elecciones parlamentarias, confiscaba las posesiones de los principales financistas del grupo y detenía a los testaferros del grupo, acciones que son virtualmente imposibles sin una ley de emergencia y judicial. prevención de la independencia del sistema. [12]
Política exterior [ editar ]
Mubarak mantuvo el compromiso de Egipto con el proceso de paz de Camp David, al tiempo que restableció las relaciones con otros estados árabes. Mubarak también restableció las relaciones con la URSS tres años después de la expulsión de los expertos de la URSS por parte de Sadat. [13] En enero de 1984, Egipto fue readmitido en la Organización de Cooperación Islámica ; en noviembre de 1987, una resolución de la cumbre árabe permitió a los países árabes reanudar las relaciones diplomáticas con Egipto; y en 1989 Egipto fue readmitido en la Liga Árabe . Egipto también ha desempeñado un papel moderador en foros internacionales como la ONU y el Movimiento de Países No Alineados.
Bajo Mubarak, Egipto fue un aliado incondicional de Estados Unidos, cuya ayuda a Egipto ha promediado $ 2 mil millones al año desde la firma de los Acuerdos de Paz de Camp David en 1979 . [14] Egipto fue miembro de la coalición aliada en la Guerra del Golfo de 1991 , y la infantería egipcia fue de los primeros en desembarcar en Arabia Saudita para desalojar a las fuerzas iraquíes de Kuwait . El gobierno de Estados Unidos consideró que la participación de Egipto en la coalición era crucial para obtener un apoyo árabe más amplio para la liberación de Kuwait.
Aunque impopular entre los egipcios, la participación de las fuerzas egipcias trajo beneficios económicos para el gobierno egipcio. En los medios de comunicación se publicaron informes de que se pagaron sumas de hasta 500.000 dólares por soldado o se perdonaron deudas. Según The Economist :
El programa funcionó a las mil maravillas: un caso de libro de texto, dice el FMI . De hecho, la suerte estuvo del lado de Hosni Mubarak; Cuando Estados Unidos buscaba una alianza militar para expulsar a Irak de Kuwait, el presidente de Egipto se unió sin dudarlo. Después de la guerra, su recompensa fue que Estados Unidos, los estados árabes del Golfo Pérsico y Europa perdonaron a Egipto alrededor de $ 14 mil millones de deuda. [15]
Egipto actuó como mediador entre Siria y Turquía en una disputa de 1998 sobre fronteras, el desvío de agua de Turquía y el supuesto apoyo sirio a los rebeldes kurdos. [16] Mubarak, sin embargo, no apoyó la Guerra de Irak de 2003 por parte de Estados Unidos, argumentando que el conflicto israelí-palestino debería haberse resuelto primero. [17]
En 2009, cuando la administración Obama "indicó que consideraría" extender la protección a sus aliados de Oriente Medio "si Irán continúa con sus controvertidas actividades nucleares", Mubarak declaró que "Egipto no será parte de ningún paraguas nuclear estadounidense destinado a proteger a los países del Golfo". [18] [19]
Propaganda [ editar ]
Murbarak "fomentó una cultura de antisemitismo virulento en Egipto" y convirtió a Egipto en "el productor más prolífico del mundo de ideas y actitudes antisemitas". [20] Durante los años de Mubarak, los medios de comunicación egipcios describieron la infame falsificación antisemita Los Protocolos de los Sabios Sabios de Sión como genuina, acusaron a los judíos de propagar enfermedades venéreas en Egipto, de trabajar para sabotear la agricultura egipcia y de causar la problemas de adicción a las drogas entre la juventud egipcia. [21] El panfleto antisemita El sacrificio humano en el Talmud se convirtió en lectura obligatoria por parte del Ministerio de Educación de Egipto. [21] El historiador israelí Major Efraim Karshescribió en 2006 que en Egipto "... innumerables artículos, escritos académicos, libros, caricaturas, declaraciones públicas y programas de radio y televisión, los judíos están pintados en los términos más negros imaginables". [21] En 2002, una miniserie Horseman without a horse se emitió en la televisión estatal egipcia que mostraba Los protocolos de los sabios ancianos de Sion como genuinos. [21]
Inquietud y terror [ editar ]
Los disturbios no fueron desconocidos durante el reinado de Mubarak. En febrero de 1986, las Fuerzas Centrales de Seguridad se amotinaron y tomaron las calles, se amotinaron, incendiaron y saquearon en demanda de mejores salarios. El levantamiento fue el mayor desafío de la presidencia de Mubarak hasta ese momento y solo la segunda vez en la historia moderna de Egipto que el Ejército fue enviado a las calles egipcias para restaurar el orden. [22]
En 1992, 14.000 soldados ocuparon el suburbio de Imbaba, un barrio de chabolas de El Cairo (población estimada de 1.000.000) durante seis semanas, arrestando y trasladando a unas 5.000 personas, después de que al-Gama'a al-Islamiyya, seguidores del jeque Omar Abdel-Rahman, intentaran tomar el control allí. [23] En los años siguientes, al-Gama'a al-Islamiyya libró la guerra contra el estado y contra los extranjeros. En un año (1993) 1106 personas murieron o resultaron heridas. Ese año murieron más policías (120) que terroristas (111) y "varios altos funcionarios policiales y sus guardaespaldas fueron asesinados a tiros en emboscadas diurnas". [24]El terror alcanzó su punto culminante en 1997 cuando al menos 71 personas, en su mayoría turistas suizos, fueron asesinados por hombres armados de al-Gama'a al-Islamiyya en el templo de Hatshepsut en las afueras de Luxor . [25] Durante varios años Egipto estuvo libre de ataques islamistas hasta julio de 2005, cuando 86 personas murieron y más de 150 resultaron heridas en el balneario de Sharm el-Sheikh en el Mar Rojo .
En 2007-2008, Egipto fue testigo de más de 150 manifestaciones y huelgas. "Algunos fueron violentos y requirieron un fuerte despliegue de las fuerzas de seguridad". [26]
Derechos humanos [ editar ]
La Ley de Emergencia permaneció en vigor durante la presidencia de Mubarak y sentó las bases para detenciones arbitrarias y juicios injustos. [27] A lo largo de las décadas de 1980, 1990 y 2000, Amnistía Internacional describió las violaciones de los derechos humanos por parte de los servicios de seguridad en Egipto como "sistemáticas". [28] En 2007, Amnistía Internacional informó que la policía egipcia solía participar en "palizas , descargas eléctricas, suspensión prolongada de muñecas y tobillos en posiciones torcidas, amenazas de muerte y abusos sexuales ”. [28] En 2009, Human Rights Watch estimó que entre 5.000 y 10.000 egipcios fueron detenidos sin cargos. La policía y las fuerzas de seguridad recurrieron regularmente a la tortura y la brutalidad. . [27] de acuerdo con laOrganización Egipcia de Derechos Humanos , se documentaron 701 casos de tortura en las comisarías de policía egipcias entre 1985 y 2011, y 204 víctimas murieron de tortura y malos tratos. [29] El grupo sostiene que los delitos de tortura "ocurren en las calles egipcias a plena luz del día, en los puestos de control de la policía y en los hogares de las personas, en flagrante violación de la dignidad y la libertad de las personas". [30]
La libertad de expresión , asociación y reunión estuvo limitada bajo Mubarak. La Ley de Prensa, la Ley de Publicaciones y el código penal regulaban la prensa y pedían sanción con multas o encarcelamiento para quienes criticaran al presidente. [31] Freedom House mejoró el estatus de Libertad de Prensa de Egipto en 2008 de "No Libre" a "Parcialmente Libre" en reconocimiento no de una liberalización de la política gubernamental, sino porque
del coraje de los periodistas egipcios para cruzar las "líneas rojas" que antes restringían su trabajo y en reconocimiento de la mayor variedad de puntos de vista representados en los medios de comunicación y la blogósfera egipcios. Este avance se produjo a pesar del continuo, y en algunos casos creciente, hostigamiento, represión y encarcelamiento de periodistas por parte del gobierno. [32]
En 2005, Reporteros sin Fronteras colocó a Egipto en el lugar 143 entre 167 naciones en materia de libertad de prensa, [33] y su informe de 2006 citó el acoso continuo y, en tres casos, el encarcelamiento de periodistas. [34] Las dos fuentes coinciden en que las reformas prometidas sobre el tema han sido decepcionantemente lentas o desiguales en su implementación.
Economía [ editar ]
A partir de 1991, Mubarak emprendió un ambicioso programa de reforma económica nacional para reducir el tamaño del sector público y ampliar el papel del sector privado. Durante la década de 1990, una serie de acuerdos del Fondo Monetario Internacional, junto con un alivio masivo de la deuda externa resultante de la participación de Egipto en la coalición de la Guerra del Golfo, ayudaron a Egipto a mejorar su desempeño macroeconómico.
En las dos últimas décadas del reinado de Mubarak, la inflación se redujo y, de 1981 a 2006, el PIB per cápita basado en la paridad del poder adquisitivo (PPA) se cuadruplicó (de 1355 dólares EE.UU. en 1981 a un estimado de 4535 dólares EE.UU. en 2006 y 6180 dólares EE.UU. en 2010). [35]
Sin embargo, este crecimiento estuvo lejos de distribuirse uniformemente. La reestructuración monetaria, especialmente la flotación de la libra egipcia, la liberalización de los mercados monetarios del país, una reforma del sistema tributario y reducciones estratégicas en el gasto social gubernamental, resultaron en "dificultades asombrosas para la mayoría de la población", según al menos una observador. [ quien? ] Con la vivienda más escasa y más cara, "el matrimonio se volvió más difícil para los jóvenes; se hizo común tener una familia de seis o siete viviendo juntos en una sola habitación". [36] En muchos hogares egipcios, era común que los miembros de la familia se turnaran para dormir en las mismas camas, ya que el hacinamiento hacía imposible tener más espacio para las camas para todos. [28]Solo una cuarta parte de las familias egipcias más pobres compraban pasta de dientes para sus hijos, ya que se consideraba que la pasta de dientes era un artículo de lujo para los pobres de Egipto. [28]
En 1989, a principios de la era de Mubarak, Egipto seguía teniendo una distribución sesgada de la riqueza; unas 2.000 familias tenían ingresos anuales superiores a las 35.000 libras egipcias (£ E), mientras que más de 4 millones de personas ganaban menos de £ 200. [37] Las condiciones sociales en Egipto mejoraron pero la modernización "no logró llegar a una masa crítica de sus ciudadanos", además "algunas de las ganancias recientes se revirtieron debido a la crisis de los precios de los alimentos y los combustibles de 2008 y a la crisis mundial. desaceleración relacionada en la actividad económica ". Según el Banco Mundial:
La mortalidad infantil y la desnutrición entre los niños menores de cinco años disminuyeron a la mitad y la esperanza de vida aumentó de 64 a 71 años. [38] La economía y el nivel de vida de la gran mayoría de la población mejoraron, aunque de manera desigual. [39] Si bien el 18% de la población egipcia todavía vive por debajo del umbral de pobreza nacional, esta cifra sube al 40% en las zonas rurales del Alto Egipto, y un 20% adicional de la población ha experimentado pobreza en algún momento durante la última década, lo que aumenta una sensación de vulnerabilidad e inseguridad social . [40]
Según un artículo de The Settle Times en enero de 2011, "aproximadamente la mitad de la población [de Egipto] vive [d] con 2 dólares al día o menos".
Corrupción estatal [ editar ]
Mientras estaba en el cargo, la corrupción política en el Ministerio del Interior de la administración de Mubarak aumentó dramáticamente, debido al mayor poder sobre el sistema institucional que es necesario para asegurar la presidencia prolongada. [ aclaración necesaria ] Tal corrupción ha llevado al encarcelamiento de figuras políticas y jóvenes activistas sin juicio, [41] centros de detención clandestinos ilegales e indocumentados, [42] [43] y el rechazo de universidades, mezquitas, miembros del personal de periódicos basados en inclinaciones políticas. [44] A nivel de personal, [ aclaración necesaria ]cada oficial individual puede violar la privacidad de los ciudadanos en su área mediante arrestos incondicionales debido a la ley de emergencia . [ cita requerida ]
En 2010, Transparencia Internacional 's Percepción de la Corrupción Índice de informe evaluó Egipto con una puntuación del IPC de 3,1 de 10.0, basado en las percepciones del grado de corrupción de empresarios y analistas de países, (10 la ausencia de corrupción y 0 es totalmente corrupto). Egipto ocupó el puesto 98 de los 178 países incluidos en el informe. [45]
Sociedad y educación [ editar ]
A principios de la presidencia de Mubarak (1986), un censo encontró que la población de Egipto era de 50,4 millones, incluidos unos 2,3 millones de egipcios que trabajaban en otros países. Más del 34% de la población tenía doce años o menos y el 68% menos de treinta. Menos del 3% de los egipcios tenían sesenta y cinco años o más. Como la mayoría de los países en desarrollo, hubo una afluencia constante de habitantes rurales a las zonas urbanas, pero poco más de la mitad de la población aún vivía en aldeas. En 2010, The Economist informó que la afirmación de que la población de Egipto era mayoritariamente rural se debía al hecho de que las aldeas cuya población se había expandido a más de 100.000 personas no estaban clasificadas como ciudades y, de hecho, las tres cuartas partes de los egipcios vivían en zonas urbanas. . [28]En 1989, la esperanza media de vida al nacer era de 59 años para los hombres y 60 para las mujeres. La tasa de mortalidad infantil fue de 94 muertes por cada 1.000 nacimientos. [46] Una encuesta en 2010 mostró que el 93% de los egipcios que vivían en las aldeas se quejaron de que las aldeas carecían de alcantarillado adecuado y que los excrementos humanos eran arrojados al Nilo. [28] La misma encuesta mostró que el 85% de los hogares egipcios no tenían servicio de recolección de residuos, lo que provocó que la gente quemara su basura, la arrojara a las calles o canales o dejara que los animales se comieran la basura. [28] Los visitantes de Egipto casi siempre comentaban sobre la "suciedad" de las calles egipcias que estaban cubiertas de basura y excrementos humanos. [28]El Banco Mundial estimó que había unos 16 millones de egipcios viviendo en asentamientos ilegales. [28] Casi todos los hogares egipcios tenían electricidad y agua corriente, pero la calidad del servicio variaba ampliamente, ya que los hogares pobres obtenían solo unas pocas horas de electricidad al día y cantidades irregulares de agua que a menudo estaba contaminada, lo que provocaba altas tasas de insuficiencia renal. enfermedades. [28]
Según una ley aprobada poco antes de la presidencia de Mubarak, la estructura de la educación pública preuniversitaria en Egipto hizo obligatoria la educación de nueve años. A pesar de esto, la mayoría de los padres sacaron a sus hijos de la escuela antes de que se graduaran del noveno grado. El ciclo básico incluía seis años de escuela primaria y después de aprobar exámenes especiales, tres años de escuela intermedia. [47] Otros exámenes especiales obtuvieron la admisión al ciclo secundario no obligatorio (grados diez al doce). Los estudiantes de secundaria eligieron entre un plan de estudios general (preparatorio para la universidad) de humanidades, matemáticas o ciencias: y un plan de estudios técnico de agricultura, comunicaciones o industria. Los estudiantes podían avanzar de un grado a otro sólo después de haber obtenido puntuaciones satisfactorias en las pruebas estandarizadas. [47]
Como ocurre en muchos países pobres, la tasa de matriculación de las niñas se rezagó entre los varones. En 1985-86, a principios de la presidencia de Mubark, solo el 45% de todos los estudiantes de primaria eran niñas. Se estima que el 75% de las niñas de entre seis y doce años estaban matriculadas en la escuela primaria, pero el 94% de los niños. En el Alto Egipto, menos del 30% de todos los estudiantes eran niñas. Las niñas también abandonaron la escuela primaria con más frecuencia que los niños. [47] Las niñas representaron alrededor del 41 por ciento de la matrícula total en la escuela intermedia y el 39 por ciento de la matrícula en la escuela secundaria. Entre todas las niñas de doce a dieciocho años en 1985–86, sólo el 46 por ciento estaba matriculado en la escuela. [47]
Derrocamiento [ editar ]
Mubarak fue derrocado tras 18 días de manifestaciones durante la revolución egipcia de 2011 [48] cuando, el 11 de febrero, el vicepresidente Omar Suleiman anunció que Mubarak había dimitido como presidente y transferido la autoridad al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas . [49] [50] El 13 de abril, un fiscal ordenó que Mubarak y sus dos hijos fueran detenidos durante 15 días para ser interrogados sobre acusaciones de corrupción y abuso de poder. [51] Luego se le ordenó comparecer ante un juicio por cargos de asesinato premeditado de manifestantes pacíficos durante la revolución. [52]
Ver también [ editar ]
- Revolución egipcia de 2011
- Hosni Mubarak
- Liberalismo en Egipto
- Terrorismo en Egipto
Referencias [ editar ]
- ^ "Egipto: abusos en estado de emergencia" . Amnistía Internacional . Junio de 2011 . Consultado el 23 de junio de 2013 .
- ^ Cita: "Egipto es un estado presidencial ... el presidente es la autoridad política y gubernamental dominante en Egipto. Cualquier política o proyecto importante normalmente debe tener la" bendición "del presidente antes de que pueda proceder con una perspectiva razonable de éxito. " Egypt Under Mubarak , "Government and the State in Egypt Today", Naziah N. Ayubi p.10
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