Inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial , la ciudad de Nueva York se hizo conocida como una de las ciudades más grandes del mundo. Sin embargo, después de alcanzar su punto máximo en la población en 1950, la ciudad comenzó a sentir los efectos de la suburbanización provocada por nuevas comunidades de viviendas como Levittown , una recesión en la industria y el comercio a medida que las empresas se fueron a lugares donde era más barato y más fácil de operar, un aumento en el crimen, y un repunte en su carga de bienestar, todo lo cual alcanzó su punto más bajo en la crisis fiscal de la ciudad de la década de 1970, cuando apenas evitó incumplir sus obligaciones y declararse en quiebra.
Posguerra: finales de la década de 1940 hasta la década de 1950
Como muchas grandes ciudades quedaron en ruinas después de la Segunda Guerra Mundial, la ciudad de Nueva York asumió una nueva prominencia mundial. Se convirtió en la sede de la sede de las Naciones Unidas , construida entre 1947 y 1952; heredó el papel de París como centro del mundo del arte con el expresionismo abstracto ; y se convirtió en rival de Londres en los mercados internacionales de las finanzas y el arte. Sin embargo, la población disminuyó después de 1950, con la creciente suburbanización en el área metropolitana de Nueva York como fue pionera en Levittown, Nueva York .
Midtown Manhattan , impulsado por la prosperidad de la posguerra, estaba experimentando un auge de la construcción sin precedentes que cambió su apariencia. Las torres de oficinas de vidrio y acero en el nuevo estilo internacional comenzaron a reemplazar las torres de estilo zigurat (construidas al estilo de un pastel de bodas ) de la era anterior a la guerra. También cambió rápidamente el borde este de East Village cerca de FDR Drive . Muchos bloques de apartamentos tradicionales fueron limpiados y reemplazados por proyectos de vivienda pública a gran escala . En el Bajo Manhattan, la renovación urbana comenzó a tomar forma alrededor de 1960, liderada por la construcción de David Rockefeller del edificio One Chase Manhattan Plaza .
En una ciudad construida, la construcción implica destrucción. Después de que se derribara la antigua estación Beaux Arts de Pennsylvania , la creciente preocupación por la preservación llevó a la Ley de la Comisión de Preservación de Monumentos de 1965 . La otra gran estación de tren de la ciudad, Grand Central , también fue amenazada con la demolición, pero finalmente se salvó. Mientras tanto, la red de carreteras de la ciudad de Nueva York se extendió bajo la dirección de Robert Moses , con el consiguiente aumento de la congestión del tráfico, pero la derrota en 1962 de la autopista Lower Manhattan Expressway planeada por Moses por activistas comunitarios liderados por Jane Jacobs fue una indicación de que Moses ya no tendría la mano libre que había disfrutado en el pasado.
1960
Durante la década de los 60, se produjo una decadencia económica y social gradual. Un síntoma de la competitividad menguante de la ciudad fue la pérdida de sus equipos de béisbol de la Liga Nacional residentes desde hace mucho tiempo ante el auge de California; los Dodgers y los Giants se mudaron después de la temporada de 1957. Un vacío deportivo se llenó parcialmente con la formación de los Mets en 1962, que jugaron sus dos primeras temporadas en Polo Grounds , la antigua casa de los Giants, antes de mudarse al Shea Stadium de Queens en 1964.
La aprobación de la Ley de inmigración federal de 1965 , que abolió las cuotas de origen nacional, sentó las bases para una mayor inmigración desde Asia, que se convirtió en la base de la moderna comunidad asiático-americana de Nueva York .
El 9 de noviembre de 1965, Nueva York sufrió un apagón generalizado junto con gran parte del este de América del Norte. (La terrible experiencia de la ciudad se convirtió en el tema de la película de 1968 , ¿Dónde estabas cuando se apagaron las luces? ) El cambio de población de la posguerra a los suburbios resultó en el declive de la fabricación textil y otras industrias tradicionales en Nueva York, la mayoría de las cuales también operaban en instalaciones extremadamente anticuadas. Con la llegada del transporte de contenedores , esa industria se trasladó a Nueva Jersey, donde había más espacio para ello. Los barrios de obreros comenzaron a deteriorarse y se convirtieron en centros de drogas y delincuencia. Los clubes de striptease y otros negocios para adultos comenzaron a llenar Times Square a fines de los años sesenta.
En 1966, la Marina de los EE. UU. Desmanteló el Brooklyn Navy Yard , poniendo fin a un comando que se remonta a principios del siglo XIX. Fue vendido a la ciudad. El astillero continuó como un sitio para la construcción naval durante otros once años.
Alcalde Lindsay
John Lindsay , un republicano liberal, fue un alcalde muy visible y carismático de 1966 a 1973. La ciudad fue un centro nacional de movimientos de protesta sobre los derechos civiles de los ciudadanos negros, la oposición a la guerra de Vietnam y los nuevos movimientos feministas y gays emergentes. Hubo sacudidas económicas cuando la prosperidad de la posguerra llegó a su fin con el cierre de muchas fábricas e industrias enteras. Hubo una transición poblacional con cientos de miles de negros y puertorriqueños entrando, y un éxodo de blancos a los suburbios . Los sindicatos, especialmente en la enseñanza, el tránsito, el saneamiento y la construcción, se fracturaron debido a importantes huelgas y tensiones raciales internas. [1]
Huelgas y disturbios
El Sindicato de Trabajadores del Transporte de América (TWU) dirigido por Mike Quill cerró la ciudad con una interrupción completa del servicio de metro y autobús en el primer día de mandato del alcalde John Lindsay . Mientras los neoyorquinos soportaban la huelga de tránsito, Lindsay comentó: "Sigo pensando que es una ciudad divertida", y caminó cuatro millas (6 km) desde su habitación de hotel hasta el Ayuntamiento en un gesto para mostrarlo. [2] Dick Schaap , entonces columnista del New York Herald Tribune , acuñó y popularizó el término sarcástico en un artículo titulado Fun City . [2] [3] En el artículo, Schaap señaló con sarcasmo que no lo era. [2] [3]
La huelga del tránsito fue la primera de muchas luchas laborales. En 1968, el sindicato de maestros (la Federación Unida de Maestros , o UFT) se declaró en huelga por el despido de varios maestros en una escuela en Ocean Hill y Brownsville . [4]
Ese mismo año, 1968, también vio una huelga de saneamiento de nueve días . [5] [6] La calidad de vida en Nueva York alcanzó su punto más bajo durante esta huelga, ya que montones de basura se incendiaron y fuertes vientos arremolinaron la suciedad por las calles. [7] Con las escuelas cerradas, la policía se enfrascó en una desaceleración , los bomberos amenazaron con acciones laborales, la ciudad se inundó de basura y las tensiones raciales y religiosas salieron a la superficie, Lindsay luego llamó a los últimos seis meses de 1968 "lo peor de mi vida pública ". [8]
Los disturbios de Stonewall fueron una serie de manifestaciones espontáneas y violentas contra una redada policial que tuvo lugar en la madrugada del 28 de junio de 1969 en el Stonewall Inn , en el barrio de Greenwich Village de la ciudad de Nueva York. Con frecuencia se citan como el primer caso en la historia de Estados Unidos en el que personas de la comunidad homosexual lucharon contra un sistema patrocinado por el gobierno que perseguía a las minorías sexuales, y se han convertido en el evento definitorio que marcó el inicio del movimiento por los derechos de los homosexuales en los Estados Unidos. y alrededor del mundo.
1970
En 1970, la ciudad ganó notoriedad por las altas tasas de delincuencia y otros desórdenes sociales. Una canción popular de Cashman & West en el otoño de 1972, "American City Suite", narraba, de manera alegórica, el declive de la calidad de vida de la ciudad. El sistema de metro de la ciudad se consideraba inseguro debido a la delincuencia y sufría frecuentes averías mecánicas. Las prostitutas y los proxenetas frecuentaban Times Square , mientras que Central Park se volvió temido por ser el lugar de asaltos y violaciones. Personas sin hogar y traficantes de drogas ocuparon edificios tapiados y abandonados. El Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York fue objeto de investigación por corrupción generalizada , sobre todo en el testimonio de 1971 del agente de policía Frank Serpico . [9] En junio de 1975, una coalición de sindicatos distribuyó un folleto a los visitantes que llegaban, advirtiéndoles que se mantuvieran alejados. [10]
La apertura del gigantesco complejo del World Trade Center en 1972, sin embargo, fue uno de los pocos puntos culminantes de la historia de la ciudad en ese momento. Concebidas por David Rockefeller y construidas por la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey en el sitio del distrito de electrónica Radio Row en el Bajo Manhattan , las Torres Gemelas desplazaron al Empire State Building en Midtown como el edificio más alto del mundo; fue desplazado a su vez por la Torre Sears de Chicago en 1973.
Crisis fiscal
El estancamiento económico de los Estados Unidos en la década de 1970 afectó a la ciudad de Nueva York de manera particularmente dura, amplificado por un gran movimiento de residentes de clase media a los suburbios, que drenó a la ciudad de los ingresos fiscales. [11] En febrero de 1975, la ciudad de Nueva York entró en una grave crisis fiscal. Bajo el alcalde Abraham Beame , la ciudad se había quedado sin dinero para pagar los gastos operativos normales, no podía pedir prestado más y se enfrentaba a la perspectiva de incumplir sus obligaciones y declararse en quiebra. La ciudad admitió un déficit operativo de al menos $ 600 millones, aunque la deuda total real de la ciudad fue de más de $ 11 mil millones [12] y la ciudad no pudo pedir dinero prestado de los mercados crediticios. [13] Hubo numerosas razones para la crisis, incluidas las previsiones de ingresos demasiado optimistas, la financiación insuficiente de las pensiones, el uso de los gastos de capital para los costes operativos y las prácticas presupuestarias y contables deficientes. El gobierno de la ciudad se mostró reacio a enfrentarse a los sindicatos municipales; un "congelamiento de contrataciones" anunciado fue seguido por un aumento en las nóminas de la ciudad de 13,000 personas en un trimestre, y un despido anunciado de ocho mil trabajadores resultó en que solo 436 empleados dejaran el gobierno de la ciudad. [14]
La primera solución propuesta fue la Corporación de Asistencia Municipal , que intentó poner en común el dinero de la ciudad y refinanciar sus fuertes deudas. Se estableció el 10 de junio de 1975, con Felix Rohatyn como presidente y una junta de nueve ciudadanos prominentes, ocho de los cuales eran banqueros. Mientras tanto, la crisis continuó agravándose, con el déficit municipal admitido que alcanzó los $ 750 millones; los bonos municipales sólo podían venderse con una pérdida significativa para los suscriptores. [14]
El MAC insistió en que la ciudad hiciera reformas importantes, incluido un congelamiento salarial , un despido importante, un aumento de la tarifa del metro y el cobro de matrículas en la Universidad de la Ciudad de Nueva York . La Legislatura del Estado de Nueva York apoyó al MAC al aprobar una ley que convierte el impuesto sobre las ventas de la ciudad y el impuesto a la transferencia de acciones en impuestos estatales, que cuando se recaudan se utilizan como garantía para los bonos del MAC. El estado de Nueva York también aprobó una ley estatal que creó una Junta de Control Financiero de Emergencia para monitorear las finanzas de la ciudad, requirió que la ciudad equilibrara su presupuesto dentro de tres años y requirió que la ciudad siguiera las prácticas contables aceptadas. Pero incluso con todas estas medidas, el valor de los bonos MAC bajó de precio y la ciudad luchó por encontrar el dinero para pagar a sus empleados y mantenerse en funcionamiento. El MAC vendió $ 10 mil millones en bonos. [15]
No logró obtener resultados rápidamente y el estado propuso una solución mucho más drástica: la Junta de Control Financiero de Emergencia (EFCB). Era una agencia estatal y los funcionarios de la ciudad tenían solo dos votos en la junta de siete miembros. La EFCB tomó el control total del presupuesto de la ciudad. Hizo recortes drásticos en los servicios y gastos municipales, recortó el empleo de la ciudad, congeló los salarios y aumentó las tarifas de autobús y metro. Se recortó el nivel de gasto social. Se cerraron algunos hospitales, al igual que algunas sucursales de bibliotecas y estaciones de bomberos. Los sindicatos ayudaron al asignar gran parte de sus fondos de pensiones a la compra de bonos de la ciudad, poniendo en riesgo las pensiones si se producía la quiebra.
Una declaración del alcalde Beame fue redactada y lista para ser publicada el 17 de octubre de 1975, si el sindicato de maestros no invirtió $ 150 millones de sus fondos de pensiones en valores de la ciudad. "La Contraloría me ha informado que la Ciudad de Nueva York no tiene suficiente efectivo disponible para cumplir con las obligaciones de deuda que vencen hoy", dijo el comunicado. "Esto constituye el incumplimiento que hemos luchado por evitar". [16] La declaración de Beame nunca se distribuyó porque Albert Shanker , el presidente del sindicato de maestros, finalmente proporcionó $ 150 millones del fondo de pensiones del sindicato para comprar bonos de la Corporación de Asistencia Municipal. Dos semanas después, el presidente Gerald R. Ford enfureció a los neoyorquinos al negarse a otorgar un rescate a la ciudad.
Más tarde, Ford firmó la Ley de Financiamiento Estacional de la Ciudad de Nueva York de 1975, [17] un proyecto de ley del Congreso que extendió $ 2.3 mil millones en préstamos federales a la ciudad durante tres años. A cambio, el Congreso ordenó a la ciudad aumentar los cargos por los servicios de la ciudad, cancelar un aumento salarial para los empleados de la ciudad y reducir drásticamente la cantidad de personas en su fuerza laboral.
Rohatyn y los directores de MAC persuadieron a los bancos para que aplazaran el vencimiento de los bonos que tenían y aceptaran menos intereses. También persuadieron a los fondos de pensiones de los empleados de la ciudad y el estado para que compraran bonos MAC para pagar las deudas de la ciudad. El gobierno de la ciudad recortó su número de empleados en 40.000, difirió los aumentos salariales ya acordados en los contratos y los mantuvo por debajo del nivel de inflación. [18] [19] [20] [21] Los préstamos se reembolsaron con intereses. [22] [23]
Un conservador fiscal, el demócrata Ed Koch , fue elegido alcalde en 1977 . Para 1977-78, la ciudad de Nueva York había eliminado su deuda a corto plazo. Para 1985, la Ciudad ya no necesitaba el apoyo de la Corporación de Asistencia Municipal y se eliminó por votación. [14]
Apagón
El apagón de la ciudad de Nueva York de 1977 se produjo el 13 de julio de ese año y duró 25 horas, durante las cuales los barrios negros e hispanos fueron víctimas de la destrucción y el saqueo. Más de 3.000 personas fueron arrestadas y las cárceles de la ciudad, ya abarrotadas, estaban tan sobrecargadas que algunos sugirieron reabrir el recientemente condenado Complejo de Detención de Manhattan . [24]
La crisis financiera, las altas tasas de criminalidad y los daños causados por los apagones llevaron a la creencia generalizada de que la ciudad de Nueva York estaba en un declive irreversible y más allá de la redención. A fines de la década de 1970, casi un millón de personas se habían ido, una pérdida de población que no se recuperaría hasta dentro de veinte años. Para Jonathan Mahler, el cronista de The Bronx is Burning , "El término clínico para ello, crisis fiscal, no se acercaba a la cruda realidad. La crisis espiritual era más como eso". [25]
Ver también
- Historia urbana americana
- Cronología de la ciudad de Nueva York, décadas de 1950 a 1970
- 1953 elección de alcalde de la ciudad de Nueva York
- 1957 elección de alcalde de la ciudad de Nueva York
- Elecciones de alcalde de la ciudad de Nueva York de 1961
- 1965 elección de alcalde de la ciudad de Nueva York
- Elecciones a la alcaldía de la ciudad de Nueva York de 1969
- 1973 elección de alcalde de la ciudad de Nueva York
- 1977 elección de alcalde de la ciudad de Nueva York
Referencias
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enlaces externos
- "¿Qué se necesita para conseguir un apartamento decente en el gran apretón de apartamentos?" , New York Magazine, número del 30 de septiembre de 1968.
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